Innehåll. Protokoll av 2

Transkript

1

2 Protokoll 2 av 2 Innehåll 56 Justering och fastställande av föredragningslista 3 57 Strategi för det drogförebyggande arbetet i Vaxholms stad 4 58 IT-policy 5 59 Kommunikationspolicy 6 60 Reglementen för nämnder i Vaxholms stad - revidering 7 61 Svar på revisionsrapport - Delegering av beslutanderätten 8 62 Fastställande av nya avgifter för slamtömning 9 63 Svar på remiss från Trafikverket - Åtgärder för systematisk 10 anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard 64 Svar på motion (WP) om P-skiva för i Vaxholm skrivna invånare Svar på motion (WP) om ändring av parkeringsbestämmelser för 12 boende i anslutning av idrottsplatsen 66 Svar på motion (WP) angående krav för tillståndsgivning för ny- och ombyggnation 67 Tertialbokslut 1 med helårsprognos Ramärende Vaxholms stads finansiella verksamhet Svar på revisionsrapport om nämndernas beaktande av FN:s barnkonvention - återremitterat av KF Betydande extraordinära kostnader för mottagande av flyktingar 23 ansökan om ersättning 72 Digital kallelse/tillhandahållande av beslutsunderlag till nämnd och 24 fullmäktige - återremitterat av fullmäktige Svar på remiss från Kulturdepartementet - Låt fler forma Framtiden! (SOU 2016:5) 74 Förtjänsttecken Obesvarade motioner per Firmatecknare i Vaxholms stad Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, kvartal 1, Delegeringsbeslut Utestående uppdrag Ansökan om samarbetsavtal P Menning kanot 34 2

3 56 Justering och fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsens beslut Lars Wessberg (M) utses tillsammans med ordföranden att justera protokollet senast fredagen den 3 juni Utskickad föredragningslista fastställs med tillägg av 80 Ansökan om samarbetsavtal P Menning kanot. Ärende Val och entlediganden utgår. 3

4 Änr KS 2015/ Strategi för det drogförebyggande arbetet i Vaxholms stad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Strategin för det drogförebyggande arbetet antas. En arbetsgrupp med representanter från barn och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och kommunledningskontoret som arbetar med barn och unga i staden har under året arbetat med att uppdatera Vaxholms stads drogförebyggande policy. Den nya strategin för det drogförebyggande arbetet är mer kortfattad och lättillgänglig samt möjliggör verksamheter och organisationer att skapa egna riktlinjer utefter denna övergripande version. Strategin går helt i linje med det nationella ANDT politiken och det övergripande målet för alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) vilket är; Ett samhälle fritt från narkotika och doping, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Vaxholms stads strategi för det drogförebyggande arbetet , Vaxholms stads strategi för det drogförebyggande arbetet , Madeleine Larsson, strateg för social hållbarhet, Kommunledningskontoret 4

5 Änr KS 2016/ IT-policy Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta IT-policy för Vaxholms stad antas. Vaxholms stads IT-strategi fokuserar på hur staden kan nyttja IT för att uppnå stadens övergripande mål och är framtagen med utgångspunkt från Alliansprogrammet för mandatperioden , KF , i vilket det anges att En IT- och kommunikationsstrategi ska tas fram för ökat medborgarinflytande, tillgång till öppna handlingar, teknikens användning och infrastruktur. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, IT-strategi för Vaxholms stad, IT-policy, Yvonne Persson, KLK Marie Wiklund, KLK Susanne Edén, SBF Ulrika Strandberg, BUF Magnus Lublin, SF 5

6 Änr KS 2016/ Kommunikationspolicy Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Kommunikationspolicy för Vaxholms stad antas. Kommunikationspolicyn är ett av de styrdokument som tillsammans utgör Vaxholms stads kommunikationsstrategi. Strategin syftar till att visa vägen till hur stadens samlade arbete med kommunikation kan bidra till att målen uppnås. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Antagande av Vaxholms stads kommunikationspolicy 2016, Kommunikationspolicy, Elisabeth Larsen Brolin Marie Wiklund, kommunledningskontoret Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen Ulrika Strandberg, barn- och utbildningsförvaltningen Magnus Lublin, socialförvaltningen 6

7 Änr KS 2015/ Reglementen för nämnder i Vaxholms stad - revidering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Reglementen för stadens nämnder och reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad fastställs enligt bilaga till detta beslut. Ärendet avser revidering av reglementen för stadens nämnder samt reglementet med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad. Kommunstyrelsen har remitterat förslagen till berörda nämnder, vilka tillstyrker förändringarna. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Johan Larsson, Förslag till reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad, Förslag till reglemente för kommunstyrelsen, Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden, Förslag till reglemente för nämnden för teknik, fritid och kultur, Förslag till reglemente för socialnämnden, Förslag till reglemente för stadsbyggnadsnämnden, Kommunjuristen Stadens nämnder 7

8 Änr KS 2015/ Svar på revisionsrapport - Delegering av beslutanderätten Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten godkänns. På uppdrag från Vaxholms stads lekmannarevisorer har PwC genomfört en granskning med syftet att bedöma om nämnderna har en ändamålsenlig hantering och reglering kopplat till beslutsfattandet. Granskningen har avgränsats till beslut som rör ekonomiska åtaganden. Granskningen visar att delegeringsordningarna är aktuella och följer kommunallagens krav. Vidare gör PwC bedömningen att (delegerings)beslut har fattats enligt gällande delegationsordningar. Återrapportering av delegationsbeslut anges som ett förbättringsområde för samtliga nämnder. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Revisionsrapport Delegering av beslutanderätten, Kansliet Vaxholms stads förtroendevalda revisorer 8

9 Änr KS 2016/ Fastställande av nya avgifter för slamtömning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Förslag till nya avgifter för slamtömning med tillämpning från 1 september 2016 fastställs. Redaktionella ändringar av taxan delegeras att utföras av Vaxholmsvatten. En ny slamtaxa infördes att gälla from för Vaxholms stad. Taxan innebär att prissättningen sker utifrån intervall på anläggningens storlek, 0-3 m3 samt 3-6 m3 jämfört med tidigare års taxor som utgjorts av en fast samt rörlig avgift utifrån storleken per kubikmeter på anläggningen. En generell taxeöversyn har genomförts under våren En granskning har gjorts av samtliga avgifters storlek jämfört med motsvarande kostnad för respektive tjänst. Tömningstjänsternas kostnader består av en tömningskostnad samt behandlingskostnad. Utöver ersättning till entreprenörer tillkommer också s.k. overheadkostnader inklusive administrativa kostnader. Granskningen har också inneburit en översyn av utbudet av tjänster kopplat till abonnenternas behov av tjänster, tjänsternas miljöpåverkan samt exempelvis ny teknik. Taxan har därefter analyserats och konstruerats efter självkostnadsprincipen i så stor utsträckning som möjligt. Resultatet av översynen och en samlad bedömning innebär att en avgift för samtidig tömning, idag 0 kr, tas ut. En omfördelning av avgifter mellan fastland och skärgård sker så att skärgården i större utsträckning bär sina kostnader. På motsvarande sätt justeras samtliga avgifter utifrån självkostnadsprincipen. Vissa kostnader föreslås vara oförändrade i jämförelse med 2016 års taxa såsom vissa timersättningskostnader. På Vaxholmsvattens styrelsemöte den 16 maj 2016 avses beslut fattas om att föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslaget till nya avgifter för slamtömning med tillämpning från 1 september n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande, Susanne Edén, Revidering av slamtaxa i Vaxholms stad, Roslagsvatten, Bilaga 1: Förslag till nytt taxedokument inklusive prislista, Roslagsvatten, Kommunstyrelsen, Vaxholmsvatten Kristina Lindqvist, Roslagsvatten 9

10 Änr KS 2016/ Svar på remiss från Trafikverket - Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Kommunstyrelsens beslut Förvaltningens förslag till yttrande antas för att överlämnas till Trafikverket som svar på remiss Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Trafikverket har i en remiss med ärendenummer TRV 2016/19427 presenterat förslag på åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard i Stockholms län med syftet att uppnå ett effektivt och säkert transportsystem. Vidare är syftet bland annat att värna om restiderna utmed det funktionellt prioriterade vägnätet utifrån grundläggande säkerhetskrav, att utifrån säkerhets- och miljökrav föreslå justeringar av hastighetsgränser inom övrigt statligt vägnät samt att analysera de transportpolitiska effekterna av dessa åtgärder. En föreslagen åtgärd som påverkar Vaxholm är en hastighetssänkning från 90 km/h till 80 km/h längs väg 274, sträckan Arninge-Säby. Vaxholms stad framhåller att alternativa åtgärder för väg 274 än den som föreslås bör studeras ytterligare. Motiveringen till detta att övriga delen av väg 274 har en del hastighetsbegränsningar som påverkar framkomligheten. Om andra åtgärder studeras, exempelvis mötesseparering kan vägen behålla en hastighet på 90 km/h och samtidigt bidra till en reducerad risk för trafikolyckor. Den framtida lösningen med gång- och cykelporten vid Kulla vägskäl är ett gott exempel på hur en trafiksäker situation kan skapas utan att begränsa framkomligheten. n yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag PLU/ Tjänsteutlåtande, Yttrande Kommunledningskontoret, Kristoffer Staaf Anette Lingesund, sbf Mohammed Al Kamil, sbf Susanne Edén, sbf 10

11 Änr KS 2015/ Svar på motion (WP) om P-skiva för i Vaxholm skrivna invånare Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motionen avslås med hänvisning till att parkeringsutredning pågår. Nämnden för teknik, kultur och fritid har fått i uppdrag att yttra sig över en motion från Ingemar Wemmenhög (WP) om att utforma P-skiva för i Vaxholms skrivna invånare. Motionären föreslår att förvaltningen utformar och administrerar parkeringsskivor som medborgarna kan ansöka om och som kopplas till den personliga bilens registreringsnummer. Nämndens ambition är att skapa en större omsättning bland befintliga parkeringsplatser i kommunen. Detta kommer att bidra till en mer hållbar trafiksituation staden speciellt sommartid då Vaxholm upplever en markant ökning av besökare som reser till Vaxholm med bil. En större omsättning kan med fördel ske via olika former av taxor och tidsregleringar. Motionärens förslag på beslut avslås då de problem som idag finns med parkering inte skulle förbättras med en parkeringsskiva. Staden har redan i dag tidsreglering och ventilkontroll och kontroll av erlagd avgift av parkeringsvakter. Införande av parkeringsskiva skulle dessutom innebära en ökad administration. n yrkar bifall till nämndens för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag TFK/ Tjänsteutlåtande, Mohammed Al Kamil, Motion från (WP) om p-skiva i Vaxholm skrivna innevånare Kansliet Nämnden för teknik, fritid och kultur 11

12 Änr KS 2015/ Svar på motion (WP) om ändring av parkeringsbestämmelser för boende i anslutning av idrottsplatsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motionen avslås. Nämnden för teknik, kultur och fritid har fått i uppdrag att yttra sig över en motion från Ingemar Wemmenhög (WP) om att lösa parkeringssituationen som råder vid Peterbergsvägen. Motionärens föreslår att kommunen ska återta dygnsparkeringen på Peterbergsvägen, att ta bort fyra skrotbilar, öka kontrollerna i området samt vidta åtgärder för att försvåra parkering längs med trottoaren. Nämnden framhåller att Vaxholms stad har en ambition att skapa en större omsättning bland befintliga parkeringsplatser i kommunen för att skapa en hållbar trafiksituation för både boende och besökare. Återtagandet av dygnsparkeringen på Peterbergsvägen avslås med motiveringen att platsen prioriteras för besökare till idrottsplatsen. Detta är särskilt viktigt i samband med ombyggnationen av idrottsplatsen vilket innebär ett ökat besökstryck. Tekniska enheten har redan sett till att skrotbilarna avlägsnats från plasten samt kommer att delvis öka kontrollerna i området. n yrkar bifall till nämnden för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag TFK/ Tjänsteutlåtande, Mohammed Al Kamil, Motion från (WP) om ändring av parkeringsbestämmelser för boende i anslutning till idrottsplatsen Kansliet Nämnden för teknik, fritid och kultur 12

13 Änr KS 2015/ av 2 66 Svar på motion (WP) angående krav för tillståndsgivning för nyoch ombyggnation Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som framförts i kommunledningskontorets tjänsteutlåtande. Karl Olof Fagerström (WP) har till kommunfullmäktige inkommit med rubricerad motion. Motionären yrkar: 1. Att stadsbyggnadsnämnden ska bättre beakta omgivande miljö vid bygglovgivning och i högre grad än nu anpassa både ny- och ombyggnation till befintlig miljö beträffande val av material och utseende samt 2. Att kommunen ska anta som målsättning att, så långt som möjligt går, bygga även flervåningshus i trä. a i motionen rör områden som flera av stadens nämnder (utskott) ansvarar för och motionen har därför remitterats för yttrande till stadsbyggnadsnämnden, nämnden för teknik, fritid och kultur samt planeringsutskottet. Stadsbyggnadsnämnden har vid sammanträde föreslagit kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad i de delar som berör nämndens verksamhet (yrkande 1) med notering att stadsbyggnadsnämnden inte kan tillämpa bestämmelser utöver vad som medges i lag. Nämnden för teknik, fritid och kultur har vid sammanträde föreslagit kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad avseende yrkande 2 i motionen. Tekniska enheten framhåller att ambitionen beträffande byggnation av kommunala lokaler, både i samband med nyproduktion eller vid renovering av det befintliga byggnadsbeståndet, är att denna ska ske med bästa möjliga omsorg beträffande både materialval och utformning. Planeringsutskottet har vid sammanträde föreslagit kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad avseende yrkande 2 i motionen. Noteras att vid uppförande av nya kommunala byggnader förespråkas att trä används i största möjliga utsträckning. Ett exempel på det är planeringen av det nya särskilda boendet i kvarteret Vitsippan. Ambitionen hos kommunstyrelsen beträffande all byggnation i kommunen är att den ska ske med bästa möjliga omsorg beträffande både materialval och utformning. I fler detaljplaner föreskrivs att fasadmaterial ska vara trä. Kommunledningskontoret delar de remitterade instansernas synpunkter och föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad med hänvisning till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. 13

14 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Protokollsutdrag PLU/ Protokollsutdrag TFK/ Protokollsutdrag SBN/ Motion av Karl-Olof Fagerström (WP) angående krav för tillståndsgivning för ny- och ombyggnation Kansliet Stadsbyggnadsnämnden, Nämnden för teknik, fritid och kultur, Planeringsutskottet 14

15 Änr KS 2016/ Tertialbokslut 1 med helårsprognos Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Tertialbokslut för Vaxholms stad per med helårsprognos, med bilagda tertialbokslut för nämnderna, godkänns. 2. Barn- och utbildningsnämnden får ett volymavdrag på tkr på grund av färre barn i verksamheterna än budgeterat. 3. Resultat- och balansräkningarna per för de av kommunen helägda bolagen, Smeden 3 AB samt Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB, noteras till protokollet. Tertialbokslutet har upprättats per Utfallet på sista raden är 13,7 mkr, vilket överstiger budget med 6,4 mkr. Helårsprognosen visar ett slutresultat 26,6 mkr, en positiv avvikelse mot det budgeterade helårsresultatet på 5,1 mkr. Helårsprognosens slutresultat utgör 4,3 % av skatteintäkterna. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Tertialbokslut 1 med helårsprognos, Tertialbokslut Vaxholm stad med helårsprognos Tertialbokslut Kommunstyrelsen med helårsprognos Tertialbokslut Barn och utbildningsnämnden med helårsprognos Tertialbokslut Stadsbyggnadsnämnden med helårsprognos Tertialbokslut Socialnämnden med helårsprognos Tertialbokslut Nämnden för Teknik, Fritid och Kultur med helårsprognos Vasavägen 13 AB Balansrapport per Vasavägen 13 AB Resultatrapport per Smeden 3 AB Balansrapport per Smeden 3 AB Resultatrapport per Derk de Beer, KLK Socialförvaltningen, Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadsbyggnadsförvaltningen, Tekniska enheten 15

16 Änr KS 2016/ av 2 68 Ramärende Kommunstyrelsens beslut Ramärendet för åren godkänns med redaktionella ändringar och tillägg enligt yrkanden från Lars Lindgren (M) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). Ramärendet är en samlad beskrivning av de förutsättningar som gäller för Vaxholms stads planering för åren 2017 till Ramärendet innehåller mål och ekonomiska förutsättningar för kommunens utveckling. Dokumentet innehåller även framtidsbedömningar, exempelvis befolkningsprognoser. Dessa bedömningar ska användas som underlag i planeringen. Ramärendet är ett politiskt dokument och ska utgöra plattformen för all planering och verksamhet i Vaxholms stad för åren 2017 till Ramärendet ligger till underlag för nämndernas arbete att utforma ett yttrande till mål och budget, vilket redovisas i respektive nämnd under september månad. Därefter utarbetas ett gemensamt förslag till mål och budget för perioden vilket behandlas politiskt under hösten Lars Lindgren (M) yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag med tillägg att alliansprogrammet biläggs ramdokumentet med hänvisning till avsnitt 5.1. Anne-Charlotte Eriksson (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag med tillägg att komplettering görs med tilläggsyrkanden från föregående års budget avseende avsnitten 5.4 Förskola och annan pedagogisk omsorg, 5.6 Maten och dess påverkan, 5.8 kultur och fritid. Malin Forsbrand (C) yrkar bifall till Lars Lindgrens (M) och Anne-Charlotte Erikssons (MP) yrkanden. Proposition n ställer proposition på bifall mot avslag på de båda tilläggsyrkandena och finner att kommunstyrelsen bifaller desamma. n finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets beslutsförslag med tillägg från Lars Lindgren (M) och Anne-Charlotte Eriksson (MP). Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Rambudget , Rambudget

17 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Derk de Beer Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Stadsbyggnadsnämnden Nämnden för Teknik, Fritid och Kultur Ledningsgruppen Vaxholms stad 17

18 Änr KS 2016/ av 3 69 Vaxholms stads finansiella verksamhet 2016 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande finanspolicy skall kommunstyrelsen två gånger per år lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende stadens finansverksamhet. Informationen nedan avser situationen per Aktuell likviditetssituation Enligt finanspolicyn ska stadens likviditetsreserv uppgå till minst 1/12 och maximalt 3/12 av stadens budgeterade kostnader exklusive avskrivningar, förändring av pensionsskuld och förändring av semesterlöneskuld. Detta innebär en reserv i intervallet mkr. På konto fanns per ett belopp på 25,8 mkr. Till detta tillkommer checkkredit om 25 mkr; den totala reserven uppgick således till 50,8 mkr. Likviditetsreserven bedöms under maj passera den nedre gränsen i intervallet vilket medför att ett nytt lån om 45 mkr kommer att tas upp genom direktupphandling. Under året bedöms ytterligare lån om 85 mkr komma att upptas, fördelat på två tillfällen, vilket totalt ger en ökad lånevolym om 130 mkr. 2. Placeringsportföljens volym, instrument och motparter Vaxholms stad har inga placeringar. Placering av likvida medel får endast ske på konto i svensk bank. 3. Utlåning till bolag Staden har en långfristig lånefordran på 15,3 mkr mot det helägda bolaget Vaxholm Smeden AB. Amortering sker med 0,5 mkr per år. Motsvarande fordran på det helägda bolaget Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB är 0,7 mkr. Under året kommer ett beslutsförslag att tas fram avseende amorteringsplan för Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB. 4. Skuldportföljens volym och motparter Staden har långfristiga lån på 386,5 mkr per De är till 100 % upptagna vid Kommuninvest. Av lånen löper 38 % till fast ränta, 62 % till rörlig ränta. Årets nyupplåning kommer innebära att 40 mkr av nylånen behöver tas upp till fastränta eller räntesäkras med lämpligt derivatinstrument för att inte skuldportföljens rörliga räntedel ska överstiga den i finanspolicyn angivna maximala nivån på 50 %. 5. Skuldportföljens kapitalbindning Kapitalbindningstid: Den tid låntagaren försäkrar sig om kredit och dess villkor, dvs. låntagaren vet att denne har krediten till ett fast räntepåslag under en bestämd löptid. Enligt finanspolicyn får detta tidsspann sträcka sig upp till 8 år. Kapitalbindningstiden per är 1,64 år. 18

19 Protokoll 2 av 3 Kommunstyrelsen 6. Skuldportföljens räntebindning och genomsnittlig ränta Räntebindningstid: Den tid låntagaren binder sin ränta. Enligt finanspolicyn får detta tidsspann utgöra 1-4 år. Räntebindningstiden per är 3,21 år. Snitträntan uppgår per detta datum till 2,15 %. 7. Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter Staden använder ränteswapar för att säkra räntenivån. En ränteswap är ett avtal om att byta en räntebetalning från rörlig till fast ränta eller om-vänt. Vaxholms stad har 230,0 mkr i ränteswappar per , samtliga med Nordea mot motpart. Merparten av dessa ingicks i januari 2013, dvs. i ett annat ränteläge än dagens. Att avsluta dem i förtid är förenat med betydande ränteskillnadsersättning. På grund av nyupplåning kan staden komma att behöva teckna nya ränteswapar motsvarande 40 mkr för att uppfylla finanspolicyns riktlinjer kring skuldportföljens rörliga räntedel. 8. Leasing Staden har idag leasingavtal (operationell leasing) enligt följande: Avgifter på avtal inom ett år tkr Avgifter på avtal 1 5 år tkr Leasing åtagandet har till följd av 1 till 1 satsningen på datorer på Norrberget ökat med 1,4 mkr sedan Stadens borgensåtagande fördelade på respektive motpart Kommunal borgen och garantier lämnas normalt endast till bolag där sta-den har en ägarandel. Staden har en restriktiv inställning till borgen för lån till andra låntagare. Låntagare Belopp Kreditgivare Vaxholmsvatten AB 101,0 mkr Nordea Roslagsvatten AB 2,0 mkr Nordea Kommunalt ansvar egna hem 0,1 mkr SBAB Totalt 103,1 mkr 10. Pensioner Staden har ingen pensionsförvaltning i egen regi. Framåtblick Riksbankens reporänta har sänkts i omgångar under de senaste åren och är per negativ, - 0,50 %. Den förväntas ligga kvar på denna nivå till åtminstone andra halvåret Riksbankens expansiva penningpolitik baseras på att de bedömer att den globala utvecklingen är fortsatt osäker. 19

20 Protokoll 3 av 3 Kommunstyrelsen Trots en stark konjunktur och stigande inflation kommer riksbanken fortsätta föra en expansiv penningpolitik för att förhindra en snabbare stärkning av kronan som kan bryta inflationsuppgången. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Stadens finansiella verksamhet , Derk de Beer, KLK 20

21 Änr KS 2014/ av 2 70 Svar på revisionsrapport om nämndernas beaktande av FN:s barnkonvention - återremitterat av KF Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Barn- och utbildningsnämndens, socialnämndens, stadsbyggnadsnämndens, nämnden för teknik, fritid och kulturs och kommunledningskontorets svar på revisionsrapporten godkänns. Vaxholms stads förtroendevalda revisorer har låtit genomföra en översiktlig granskning av hur FN:s barnkonvention och dess intentioner beaktas i nämndernas beslutsfattande. Revisorerna gör efter genomförd granskning bedömningen att kommunstyrelsen och nämnderna inte har tydliggjort hur konventionen och intentionerna ska beaktas i beslutfattandet. Bedömningen grundar sig på att stadens övergripande styrning i högre grad bör behandla ett barnrättsperspektiv. Revisorerna finner att ett samlat och uttalat grepp saknas för hur barnets bästa ska beaktas i kommunens arbets- och beslutsprocesser. Vidare görs konstaterandet att det saknas uppföljningar och utvärderingar av hur barnkonventionen beaktas och efterlevs. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige med motiveringen att även nämnden för teknik, fritid och kultur skulle ges möjlighet att svara på revisionsrapporten. Ärendet är nu kompletterat med svar från nämnden för teknik, fritid och kultur. Nedan följer en sammanfattning av nämndernas och kommunledningskontorets svar på revisionsrapporten: Barn- och utbildningsnämnden föreslår i sitt svar på revisionsrapporten följande åtgärder: - Lyfta fram och tydligare hänvisa till barnkonventionen i nämndens likabehandlingsplan, - Införa barnkonsekvensbeskrivningar i underlag inför beslut som påverkar eller får konsekvenser för barn, - Lyfta fram barnkonventionen vid införande av nya rutiner och riktlinjer samt vid revidering av befintliga, - Fortsätta att utveckla rutiner och processer kring barn i riskzonen i samverkan med socialförvaltningen. - Vid kommande uppdatering av riktlinjer kommer kopplingen till barnkonventionen att förtydligas. - Nämnden bedömer att ett ungdomsråd skulle kunna leda till beslutsunderlag som i större utsträckning utgår från ungdomars behov och önskemål. Nämnden ställer sig också positiv till att på kommunövergripande nivå - Införa ett ungdomsråd eller liknande, - Göra en särskild uppföljning av barnrättsperspektivet och barnkonventionens tillämpning. 21

22 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Socialnämnden framhåller i sitt svar på revisionsrapporten bland annat följande: - Det pågår ett arbete inom nämndens verksamheter med att formulera verksamhetsspecifika mål. En ambition är att tydliggöra målens koppling till barnkonventionen. Stadsbyggnadsnämnden konstaterar för sin del att barnets rättigheter i liten mån har relevans för nämndens arbete. De frågor inom arbetsområdet som exemplifieras i revisionsrapporten, t ex planering av gator och vägar och byggande av nya bostadsområden, faller under planeringsutskottets ansvar. Andra frågor som nämns i rapporten ligger inom nämnden för teknik, fritid och kulturs ansvarsområde. Nämndens bedömer därför att rapportens slutsats att kommunstyrelsen och nämnderna inte har tydliggjort hur konventionen och des intentioner ska beaktas i beslutsfattandet i mycket liten mån omfattar stadsbyggnadsnämndens ansvar. Nämnden för teknik, fritid och kultur framhåller i sitt svar att FN:s konvention om barnets rättigheter i relativt stor omfattning har relevans för nämndens arbete vilket dock endast avspeglas av ett fåtal bedömningar av nämndens insatser i revisionsrapporten. De frågor inom tekniska enhetens arbetsområde som tas upp i rapporten avser främst aktiviteter för barn och unga på biblioteket och planeringen av skol- och förskolelokaler. Bland övriga områden där FN:s barnkonvention har direkt relevans för nämndens arbete kan nämnas utformning av lekplatser samt trygga och säkra skolvägar. Nämnden anser att FN:s barnkonvention generellt och indirekt i olika delar är av väsentlig betydelse för nämnden verksamhetsområde vilket dels beaktas inom den löpande förvaltningen och inom ramen för mål- och budgetarbetet. Kommunledningskontoret understryker för sin del vikten av att barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden genomför de åtgärder som nämnderna föreslår. När det gäller frågan om ungdomsråd bör redan befintliga nätverk, såsom elevråd, användas. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Derk de Beer, Protokollsutdrag TFK/ Tjänsteutlåtande, Mats Svensson, Yttrande TFK, Protokollsutdrag KF/ Revisionsrapport om nämndernas beaktande av FN:s barnkonvention Kansliet Revisorer 22

23 Änr KS 2016/ Betydande extraordinära kostnader för mottagande av flyktingar ansökan om ersättning Kommunstyrelsens beslut Förvaltningen får i uppdrag att ansöka om ersättning för betydande extraordinära kostnader för flyktingmottagande hos Migrationsverket. Ärendet har ursprungligen initierats hos socialnämnden vilken föreslagit kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att återsöka kostnader för tomplatser hos Migrationsverket. Ärendet avser uppdrag till förvaltningen att ansöka om ersättning för betydande extraordinära kostnader för flyktingmottagande hos Migrationsverket. Kostnaderna har föranletts av att Migrationsverket inte velat teckna nytt avtal om mottagande av ensamkommande barn för år Med anledning av detta kan inte de kostnader för tomplatser som staden haft återsökas hos Migrationsverket på det sätt gäller i vanliga fall. n yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Johan Larsson Protokollsutdrag SN/ Tjänsteutlåtande, Magnus Lublin, Kommunjuristen Socialnämnden 23

24 Änr KS 2016/ Digital kallelse/tillhandahållande av beslutsunderlag till nämnd och fullmäktige - återremitterat av fullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kallelser och beslutsunderlag ska, fr.o.m. hösten 2016, enbart tillhandahållas digitalt inför sammanträden i stadens nämnder, styrelser och kommunfullmäktige. 2. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra de utbildningsinsatser som krävs i samband med övergången till att sammanträdeshandlingar inte längre tillhandahålls på papper. Noteras att den analoga hanteringen av sammanträdeshandlingar i stadsbyggnadsnämnden fortgår fram till nämndens ärendehantering anslutit till stadens gemensamma dokument- och ärendehanteringssystem (Evolution). I november 2013 var ett ärende uppe för beslut i kommunfullmäktige med beslutsförslag från kommunstyrelsen om att helt övergå till digitala utskick av kallelser och beslutsunderlag samt därmed sluta med pappersutskick. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet. Sedan ärendet återremitterades har mycket hänt. Ett nytt ärendehanteringssystem (Evolution) har implementeras i staden. Systemet gör det möjligt att skicka digitala kallelser och beslutsunderlag direkt till en applikation (MeetingDocs) i de förtroendevaldas läsplattor. Förvaltningen har även genomfört flera omfattande utbildningstillfällen där stadens förtroendevalda fått möjlighet till stöd och hjälp i övergången från pappershandlingar till digitala handlingar. Med anledning av detta föreslås nu en fullständig övergång till digitala utskick av sammanträdeshandlingar i Vaxholms stad under hösten Det innebär i korthet att: - Ledamöter och ersättare har tillgång till läsplatta (ipad). - Sammanträdeshandlingar distribueras digitalt (via MeetingDocs) till ledamöter och ersättare. - Ledamöter och ersättare i Vaxholms stad får tillgång till kallelser och beslutsunderlag digitalt och utskick av pappershandlingar upphör. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Protokollsutdrag KF/ Kansliet, GARV Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Stadsbyggnadsnämnden och Nämnden för teknik, fritid och kultur 24

25 Änr KS 2016/ av 2 73 Svar på remiss från Kulturdepartementet - Låt fler forma Framtiden! (SOU 2016:5) Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets yttrande lämnas som Vaxholms stads svar på remiss avseende SOU 2016:5 Låt fler forma framtiden!. Betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) har skickats ut på remiss från Kulturdepartementet till 437 remissinstanser i landet, varav Vaxholms stad är en. Remissvaret ska vara Kulturdepartementet tillhanda senast I betänkandet beskrivs tillståndet i demokratin och ett antal förslag om hur demokratin kan förstärkas läggs fram. Många av förslagen kretsar kring hur individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över politiska beslut mellan de allmänna valen kan stärkas. Några av förslagen som läggs fram är införande av folkmotion till Riksdagen, kommun och landstingsfullmäktige, tydligare reglering av medborgardialog, samråd och andra former av medborgarinflytande. Betänkandet tar också upp partiernas roll i demokratin och lämnar förslag kring de förtroendevaldas villkor. Vidare föreslås en försöksverksamhet med sänkt rösträttsålder till 16 år i kommunalvalen 2018 och Betänkandet består av två delar och omfattar knappt 750 sidor. Betänkandet återfinns i sin helhet hos regeringskansliet och nås via denna länk Kommunledningskontoret har gått igenom förslagen och utarbetat ett förslag till remissvar. Kommunledningskontoret ställer sig i huvudsak positiv till utredningens förslag men har vissa synpunkter främst gällande förslagen som rör medborgarinflytande. Det är bra att förtydliganden föreslås i kommunallagen avseende de förtroendevaldas villkor. Kommunledningskontoret ser det också som positivt med ett tydligare uppdrag till kommunfullmäktige att arbeta med ökad medborgardialog inför beslut men konstaterar att inga konkreta förslag lämnas för hur detta ska gå till. Vidare är det bra att vissa förtydliganden föreslås gällande folkinitiativ dock anser kommunledningskontoret att några av de nya förslagen riskerar att leda till oklarheter i handläggningen. Förslaget om att införa en folkmotion som verktyg bör ske via en försöksperiod som sedan utvärderas och eventuellt permanentas. Kommunledningskontoret har valt att inte lämna några synpunkter på utredningens förslag gällande nationell politik samt frågor som gäller de politiska partierna. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) Förslag till yttrande från Vaxholms stad Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Sammanfattning av betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) 25

26 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Kansliet, Kulturdepartementet 26

27 Änr KS 2016/ Förtjänsttecken 2016 Kommunstyrelsens beslut Förtjänsttecken delas ut till kommunmedborgare vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 juni Kommunstyrelsen beslutade under 2012 att införa utdelning av förtjänsttecken för Vaxholms stad för att aktningsfullt hedra och visa uppskattning till kommunmedborgare som uträttat något som främjat kommunen i en vidare bemärkelse. Utdelningen av förtjänsttecknet sker en gång per år och nominering av person/personer som föreslås kan göras av medborgare i kommunen eller av någon annan med god kännedom om personens betydande prestationer för kommunen. Utmärkelsen består av förtjänsttecken, blommor samt diplom och har hittills överlämnats av kommunfullmäktiges ordförande vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni. För år 2016 har 1 nominering inkommit. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Nominering Vaxholms förtjänsttecken 2016, Kristoffer Staaf 27

28 Änr KS 2016/ Obesvarade motioner per Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Redovisning av obesvarade motioner per noteras till protokollet. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ( 30) ska obesvarade motioner årligen redovisas till kommunfullmäktige. Redovisningen bör göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni. Beslut i kommunfullmäktige Ärende Inlämnad av Status Väckta (ej besvarade) 2015/ /2015 Dnr KS 2015/ Motion angående krav för tillståndsgivning för ny- och ombyggnation Karl-Olof Fagerström (WP) Behandlas i KF /2015 Dnr KS 2015/ Motion om P-skiva för i Vaxholm skrivna innevånare Ingemar Wemmenhö g (WP) Behandlas i KF /2015 Dnr KS 2015/ Motion om ändring av parkeringsbestämmelser för boende i anslutning av idrottsplatsen Ingemar Wemmenhö g (WP) Behandlas i KF /2016 Dnr KS 2016/ Motion om ökat samarbete mellan skola och näringsliv Katherine Angelo Lindqvist (S) Beräknas besvaras under hösten n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, Kristoffer Staaf, klk 28

29 Änr KS 2016/ Firmatecknare i Vaxholms stad Kommunstyrelsens beslut 1. Firmateckningsrätten utövas av kommunstyrelsens ordförande Lars Lindgren (M) alternativt kommunstyrelsens vice ordförande Malin Forsbrand (C), alternativt förtroendevald som utsetts till ersättare för desamma, i förening med antingen kommunchef Marie Wiklund, ekonomichef Derk de Beer, förvaltningschefer Ulrika Strandberg, Magnus Lublin eller Susanne Edén. 2. Kommunchef ensam har rätt att underteckna reguljära bank- och postärenden samt att kommunchef har rätt att delegera detta till annan tjänsteman i särskild ordning. En anpassning av rätten att teckna stadens firma med anledning av personalförändring. n yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag KS/AU Tjänsteutlåtande, Marie Wiklund, Kansliet Kommunledningskontoret, Ekonomienheten, Utbildningsförvaltningen, Socialförvaltningen, Stadsbyggnadsförvaltningen 29

30 Änr KS 2016/ av 2 77 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, kvartal 1, 2016 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal , som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Två beslut gällande beviljande av särskilt boende har inte varit möjliga att verkställa på grund av avsaknad av lediga platser inom kommunen. Båda individerna är beviljade plats på korttidsboende i avvaktan permanent plats. Det ena beslutet kommer troligtvis inte verkställas då personen har ansökt om och beviljats boende i annan kommun, och flyttat till nytt boende under mars månad. Den andra personen har nu erbjudits plats på boende i kommunen och kommer flytta in under april månad. Inom lagrummet för LSS har ett beslut om beviljande av kontaktperson inte verkställts med anledning av att utförare ännu inte hittat lämplig kontaktperson. Ytterligare ett beslut om boende enl. 9:8 LSS har inte varit möjligt att verkställa. Dels p.g.a. avsaknad av ledig plats på efterfrågat boende men också p.g.a. att den enskilde har haft behov av andra insatser/vård via landstinget. Sammanställning av ej verkställda beslut Datum , lagrum SoL Beslut Antal dagar Män Kvinnor Bifall särskilt boende Bifall särskilt boende Datum , lagrum LSS Bifall kontaktperson Bifall boende 9: n yrkar att kommunfullmäktige föreslås notera informationen till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Protokollsutdrag SN/ Tjänsteutlåtande, , Agneta Franzén 30

31 Protokoll 2 av 2 Kommunstyrelsen Tobias Wistrand, Socialförvaltningen 31

32 78 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet. Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegeringsbeslut: KS-del 14-21/2016. AU/ PLU/ n yrkar att anmälda delegeringsbeslut noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Rapport delegeringsbeslut per Kansliet 32

33 79 Utestående uppdrag Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras till protokollet. Förvaltningen har uppdaterat listan med utestående uppdrag n yrkar att informationen noteras till protokollet och finner bifall till eget yrkande. Utestående uppdrag per Kansliet 33

34 Änr KS 2016/ Ansökan om samarbetsavtal P Menning kanot Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande Lars Lindgren (m) får i mandat, genom ordförandebeslut, att utforma ett samarbetsavtal med Petter Menning samt erbjuda eventuellt stöd med motprestation till Linnea Stensils också utsedd OS-deltagare i kanot, tävlande för Vaxholm. En ansökan om samarbetsavtal har inkommit till staden från kanotisten Petter Manning. Han både bor och verkar i Vaxholm. Han paddlar för Vaxholms kanotssällskap och har under de tre senaste åren tagit VM-guld, silver och brons, EM-guld och silver samt världscup. Petter beskriver i sin ansökan förutom om sina sportsliga resultat också om ett stort socialt engagemang, vilket t ex har yttrat sig i engagemang i barnrättsorganisationen Maskrosbarn. Petter föreslår ett samarbetsavtal, enligt ett antal föreslagna varianter. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsens ordförande Lars Lindgren (m) tillsammans med kommunikationschef Elisabeth Larsen-Brolin får i uppdrag att utforma ett samarbetsavtal med Petter Menning samt se över eventuellt stöd med motprestation till övriga av Vaxholm utvalda OS-atleter. Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med ändring av beslutsmeningen enligt följande: Kommunstyrelsens ordförande Lars Lindgren (m) får i mandat, genom ordförandebeslut, att utforma ett samarbetsavtal med Petter Menning samt erbjuda eventuellt stöd med motprestation till Linnea Stensils också utsedd OS-deltagare i kanot, tävlande för Vaxholm. Malin Forsbrand (C) och Anna Hansson (M) yrkar bifall till Michael Baumgartens (L) yrkande. n finner bifall till Michael Baumgartens (L) yrkande. Tjänsteutlåtande, Marie Wiklund Ansökan om samarbete från Petter Menning. Lars Lindgren KSO (m), Marie Wiklund kommunchef samt Elisabeth Larsen- Brolin kommunikationschef 34