Aneby i framkant. Projektplan. för att få Aneby kommun att växa. Fler vill bo på landsbygden Ola Gustafsson

Transkript

1 Projektplan Ola Gustafsson Aneby i framkant för att få Aneby kommun att växa Ett Aneby i framkant är en välmående kommun där medborgarna trivs, där näringslivet frodas och där det finns utrymme för att sätta lite guldkant på tillvaron för invånarna. En avgörande faktor, och den kanske enskilt viktigaste parametern i en sådan utveckling, är befolkningsmängdens storlek. Efter en lång period av vikande befolkningsutveckling är kärnfrågan hur den negativa kurvan ska vändas för att på sikt skapa en uppåtgående trend. Till alla delar kan vi inte själva påverka detta skeende, då det i mångt och mycket styrs av de stora strömningarna i samhället. Där har det under många år varit en stark trend att lämna de mer glesbefolkade kommunerna för att söka sig till storstadsregioner. I denna utveckling kan man nu skönja en förändring. Allt fler svenskar vill bo på landsbygden enligt en färsk undersökning. 45 procent av de som idag inte bor på landsbygden kan tänka sig att göra det, visar den Sifoundersökning som gjorts på uppdrag av landsbygdsdepartementet (juni 2011). Suget efter att bosätta sig utanför storstaden är allra störst bland unga kvinnor, där hela 70 procent av de tillfrågade i åldern år svarar att de kan tänka sig att flytta ut på landsbygden. Fler vill bo på landsbygden personer tillfrågades under perioden maj De tillfrågade utgör ett representativt urval av Sveriges befolkning i åldern 15 år och uppåt. Både män och kvinnor ingår. 45 procent av de som idag inte bor på landsbygden kan tänka sig att göra det. 70 procent av kvinnor i åldern år kan tänka sig att flytta till landsbygden. 44 procent anger att den främsta anledningen till att vilja flytta till landsbygden är ett lugnare tempo. 36 procent anger närhet till naturen som en viktig anledning. Tillgång till jobb (13 procent) och bra kommunikationer (15 procent) är faktorer som måste finnas för att få dem som idag inte vill flytta till landsbygden att ändra sig. (SIFO-undersökning maj 2011) Om denna Sifoundersökning fångar upp en tydlig förändring som kan vara på gång i samhället är det självklart mycket gynnsamt för landsbygdskommuner som Aneby. Kan vi från Aneby kommuns sida samtidigt styra de delar vi själva har möjlighet att påverka, så att dessa utvecklas i en positiv riktning, kan vi på ett kraftfullt sätt förstärka möjligheterna till en ökad befolkningsmängd. 1

2 I det pågående arbetet med översiktsplanen i kommunen, som sträcker sig till 2025, är visionen att det vid den tidpunkten ska vara invånare. (Se målprognostabell på nästa sida) För framgång i ett sådant tillväxtarbete krävs insatser på många områden. Grundläggande förutsättningar är tillgången till arbete och bostäder, samt en väl fungerande infrastruktur. Att sedan, utöver det, kunna erbjuda bra barnomsorg, skola, äldreomsorg och samhällsservice, samt understödja medborgarnas intressen och visioner, bidrar till att göra Aneby kommun till en framtida vinnare. I projektet Aneby i framkant lägger vi fokus på dessa frågor. Befolkningsprognos för Aneby kommun målprognos invånare Målprognosen bygger på ett antagande om invånare år För att uppnå det måste inflyttningen öka med ca 10 procent och utflyttningen minska med ca 10 procent. Folkmängdstabell Ålder w Summa Alla siffror avser den 31/12 respektive år. Faktisk folkmängd för 2010 från SCB. Förändringstabell * Inflyttning Utflyttning Flyttnetto Födda Döda Födelsenetto Folkmängd Folkökning * Eftersom prognosen bygger på uppgifter från kommunens eget befolkningsregister stämmer inte förändringsfaktorerna för Projektidé Skapa en tydlig struktur i tillväxtarbetet med fokus på att ge Aneby kommun långsiktiga förutsättningar att utvecklas och att växa. Aneby kommun ska vara attraktivt att att bo, leva och verka i. Projektet ska skapa grunden för att tillväxtarbetet efter projekttidens slut ingår som en självklar del i kommunens ordinarie verksamhet. En viktig förutsättning är en stark arbetsmarknad och tillgång till ett varierat boende. En avgörande förutsättning är också attityden hos medborgarna i kommunen. 2. Bakgrund 2.1 Definition Aneby i framkant syftar till att skapa tillväxt på flera nyckelområden för kommunens framtidsutveckling. I begreppet tillväxt syftas i det här fallet på: en positiv utveckling av befolkningsmängden. 2

3 ett näringsliv där etablerade företag utvecklas och där nya företag ser kommunen som en intressant plats att etablera sig på. en bredare arbetsmarknad med fler arbetstillfällen och en ökad sysselsättning. förbättrade kommunikationer avseende såväl vägnät och utbyggd kollektivtrafik, som modern infrastruktur i form av optiskt fibernät. en starkare kommunal ekonomi genom större skattekraft, vilket skapar resurser för att utveckla verksamheten inom kommunens kärnområden. 2.2 Bakgrund Aneby kommun har under lång tid haft en negativ befolkningsutveckling för att vid senaste årsskiftet, 31 dec 2010) ligga på en nivå under invånare. Historiskt hade kommunen (eller rättare sagt motsvarande geografiska yta) under hela 1950-talet över invånare. På 1960-talet följde så en stadig nedgång för att nå bottennotering Då var det invånare, en nivå som kommunen med nuvarande prognostiserade befolkningsutveckling passerar i negativ riktning under Efter bottennoteringen i befolkningssiffran 1970 vände det uppåt igen under 1970-talets början och utvecklingen tog en rask fart passerade invånarantalet och höll sig kvar över den nivån fram till Toppnoteringen på invånare nåddes Nu börjar Aneby kommun närma sig 20 år med vikande invånarantal och är åter nära bottennoteringen från 1970 och med en befarad utveckling som landar på avsevärt färre invånare. Om ingen förändring sker gäller nedanstående befolkningsprognos fram till 2020: Befolkningsprognos för Aneby kommun Folkmängdstabell Ålder w Summa Alla siffror avser den 31/12 respektive år. Faktisk folkmängd för 2010 (från kommunens egna befolkningsregister). Förändringstabell Syfte Inflyttning Utflyttning Syftet med projektet Aneby 438i framkant 427 är 419att sätta 406 ett 403 tydligt 394 fokus 391 på tillväxtfrågor i kommunen. För Flyttnetto framgång i tillväxtarbetet krävs -28 att synliggöra Aneby -4kommun 4 på alla 6 verksamhetsområden och skapa/visa Födda på en attraktiv - 57 miljö 57 att bo 57och leva 57 i Döda Tillväxtfrågan måste - 71 genomsyra 70 hela 69 beslutsprocessen i den 66 kommunala 66 verksamheten Födelsenetto En nyckelfaktor är att kunna erbjuda en varierad bostadsmarknad med tillgång till såväl mindre Folkmängd hyresrätter, större lägenheter som villor. Folkökning Det krävs också bra och tydliga förutsättningar för tillväxt i näringslivet, såväl för befintligt näringsliv som i form av nyetableringar. Tillgång till industrimark och industrilokaler är väsentligt. 3

4 En avgörande förutsättning är också attityden hos medborgarna i kommunen och de signaler som var och en förmedlar i sina kontakter med medmänniskor. Här är inte minst det väl utvecklade ideella föreningslivet som finns i kommunen en viktig resurs. I SCB:s medborgarundersökning 2011 svarade 37% av medborgarna att de starkt kan rekommendera vänner och bekanta att bosätta sig i Aneby. 21% svarade tvärtom, de kan inte rekommendera någon att flytta till Aneby. 4. Mål Avsikten med projektet Aneby i framkant är att vid projekttidens slut ha uppnått målen: att vända befolkningskurvan och att senast vid utgången av 2012 redovisa positiv befolkningsutveckling. att befolkningssiffran vid projekttidens slut ska vara minst personer. att lägga grund för kontinuerlig tillväxt med målet invånare att stärka förutsättningarna för företagande i Aneby kommun och att bidra till att etablerade företag utvecklas. att medverka aktivt till nyetableringar av företag i kommunen. att säkerställa att det i kommunen kontinuerligt kan erbjudas attraktiv industrimark för omgående exploatering. att inventera och hålla uppdaterat vilka industrilokaler som finns tillgängliga för uthyrning. att skapa förutsättningar för en långsiktigt näringslivsutveckling som efter projekttidens slut ligger till grund för det fortsatta arbetet i kommunens ordinarie verksamhet. att kunna erbjuda en arbetsmarknad som gör att Aneby redovisar lägre andel arbetslösa än riket och länet i genomsnitt. att vara en av landets 25 bästa kommuner i Svenskt Näringslivs ranking av förtagsklimatet. att kartlägga förutsättningen för anropsstyrd kollektivtrafik i syfte att skapa bättre kommunikationsmöjligheter för medborgarna utanför Aneby tätort. att senast 2015 kunna erbjuda minst 40 procent av medborgarna tillgång till modern infrastruktur med optisk fiber. att medvetandegöra tillväxtaspekten så att den genomsyrar det dagliga arbetet i kommunen. att skapa en atmosfär i kommunen som gör att varje medborgare blir en god ambassadör för sin hembygd och hemkommun. att förbättra resultatet från SCB:s medborgarundersökning 2011 där 37% av medborgarna sa sig starkt kunna rekommendera Aneby som en ort att flytta till för vänner och bekanta. att starta en aktiv inflyttningsorganisation där nya kommuninvånare känner sig väl mottagna. att stimulera kommunens föreningsliv till aktiviteter som stärker Anebys attraktionskraft. att projektet skapar grund för att varje medarbetare i kommunen efter projekttidens slut ser möjligheten att i all verksamhet placera Aneby i framkant i syfte att skapa tillväxt. 5. Projektorganisation 5.1 Beställare Kommunstyrelsen (beslut i ks ) 5.2 Styrgrupp Kommunstyrelsens arbetsutskott förstärkt med ordförandena i sociala utskottet, barn- och utbildningsutskottet, tillsynsnämnden, samt ordförandena i Amaq och Stiftelsen Aneby Bostäder. 4

5 5.3 Projektledare koordinator Ola Gustafsson 5.4 Projektgrupp Kommunens chefsledningsgrupp förstärkt med kommunens informationschef, kommunens ITstrateg, vd för Stiftelsen Aneby bostäder, samt vd Amaq. 5.5 Referensgrupper arbetsgrupper Referens- och arbetsgrupper aktiveras efter behov vid arbete med respektive verksamhetsområde och över erforderlig tid. Referensgrupperna aktiveras av projektgruppen. Åtgärder och aktiviteter Arbetet ska bedrivas i fyra strategiområden. Bostäder Marknadsföra attraktiva byggklara villatomter. Beredskap för kontinuerlig exploatering av ny attraktiv tomtmark i takt med efterfrågan, såväl centralt runt Aneby som på landsbygden. Ta fram strategisk plan för produktion av hyres- och bostadsrätter både hos allmännyttan och privata hyresvärdar. Utreda vilken efterfrågan det finns av olika typ av bostäder för de enskilda orterna i kommunen. Näringsliv Inventering av tillgänglig industrimark och tillgängliga industrilokaler. Hög beredskap för att skapa möjligheter till nyetableringar. Utveckla arbetet med entreprenörskap i skolan. Arbeta fram strategisk plan för centrumutveckling/handel. Kommunikationer Arbeta för sen kvällstur med Östgötapendeln (kl 22-23) till/från Jönköping-Linköping. Utreda möjligheter till anropsstyrd kollektivtrafik för landsbygden. Arbeta för utbyggd IT-infrastruktur på landsbygden för att skapa förutsättningar för att bedriva näringsverksamhet. Aneby i framkant Förankra syftet med Aneby i framkant i hela den kommunala verksamheten för att därigenom stärka en positiv attityd och göra varje medarbetare till en god ambassadör. Organisation för att välkomna nyinflyttade kommunmedborgare. Regelbundna marknadsaktiviteter riktade till inpendlare i kommunen och aktiv bearbetning av utflyttade Anebybor.. I samarbete med föreningslivet bidra till ökade aktiviteter för att stärka möjligheterna till aktiv fritid och social gemenskap. Utarbeta aktivitetsplan för att höja attraktionen i de mindre tätorterna och på landsbygden. Utarbeta strategier inom alla verksamhetsområden i kommunen för att placera Aneby i framkant. 5

6 Tidsplan Projektstart Projektet avslutas och slutredovisning görs i kommunfullmäktige i juni Budget och finansiering Projektledare på heltid finansieras med befintliga medel avsatta i budget för näringslivs- och tillväxtarbete kr avsätts i budget för aktiviteter under Externa medel för genomförande av olika delar i projektet söks efterhand. Redovisning Projektet dokumenteras under arbetets gång. Redovisning sker fortlöpande till styrgruppen och halvårsvis till kommunstyrelsen. En gång per år genomförs en tematimma i anslutning till kommunfullmäktige. Slutrapport redovisas i kommunfullmäktige i juni Aktivitetsplan Hösten 2011 Starta arbetet i styrgruppen och projektgruppen Aktivera arbetsgrupper och referensgrupper efter behov Förankra syftet med Aneby i framkant bland alla kommunens medarbetare. Förankra projektet i sockenråd och föreningsverksamhet Starta en aktiv inflyttarservice med uppsökande verksamhet Genomföra inventering av tillgång till industrimark och industrilokaler. Våren 2012 Inventera behovet av varierat boende i olika kommundelar. Hösten 2012 Tematimme Aneby i framkant i kommunfullmäktige Hösten 2013 Tematimme Aneby i framkant i kommunfullmäktige Våren 2014 Medverka i SCB:s medborgarundersökning. Avslutning för projektgrupp och referensgrupper Sammanställa slutredovisning för projektet 6

7 Delmål Hösten 2011 Invånarantal 31 dec minst Våren 2012 Att ha förbättrat rankingen i företagsklimat till en plats bland de 35 bästa (förbättring 25%). Hösten 2012 Invånarantal 31 dec minst Våren 2013 Att ha förbättrat rankingen i företagsklimat till en plats bland de 25 bästa (förbättring 25%). Hösten 2013 Invånarantal 31 dec minst Våren 2014 Att rankas bland landets 25 bästa kommuner när det gäller företagsklimat. Att, jämfört med resultatet 2011, redovisa ett förbättrat resultat i SCB:s medborgarundersökning. 7