Månadsrapport för landstingsstyrelsens förvaltning oktober 2013

Transkript

1 Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Ekonomi och Finans TJÄNSTE UTLÅTANDE LS Landstingsstyrelsens arbetsutskott Månadsrapport för landstingsstyrelsens förvaltning oktober 2013 Ärendebeskrivning Månadsrapport för landstingsstyrelsens förvaltning oktober Beslutsunderlag Biträdande förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 27 november 2013 Månadsrapport för landstingsstyrelsens förvaltning oktober 2013 Förslag till beslut Landstingsstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta att godkänna månadsrapporten för landstingsstyrelsens förvaltning per oktober Förvaltningens förslag och motivering Landstingsstyrelsens förvaltning (LSF) redovisar, till och med oktober månad, ett positivt resultat på 156,1 miljoner kronor och en avvikelse mot periodiserad budget på 155,1 miljoner kronor. För helåret prognostiseras ett positivt resultat på 90,0 miljoner kronor, vilket till stor del återfinns inom SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar. Det positiva resultatet förklaras delvis av SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar där merparten av avvikelsen är hänförbar till byggnationen av Nya Karolinska Solna och förklaras av de slutliga ställningstaganden som gjordes i slutet av år 2012 runt principerna för gränsdragning mellan resultaträkning och aktivering i balansräkningen av pågående utrustningsinvesteringar.

2 Stockholms läns landsting 2(2) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Dessutom visar övriga LSF lägre personalkostnader på grund av ett flertal vakanser i verksamheten, samt lägre kostnader för konsulter och inhyrd personal. Vidare har sommarens satsning på utökad kapacitet inom sjukvården finansierad genom landstingsstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter hittills inte påverkat resultatet. SLL IT redovisar ett positivt resultat på 3,6 miljoner kronor på grund av lägre personalkostnader och kostnader för avskrivningar samt ett utökat landstingsbidrag för genomförande av W7-projektet. Samtidigt är ITförsäljningen lägre än budget. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program Miljöutmaning 2016 har hänsyn till miljön beaktats och bedömningen är att det inte är relevant med en mimkonsekj^énsbeskrivning i detta ärende. Eva-Karin Sennette Biträdande ekonomidirektör

3 Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Ekonomi och finans Landstingsstyrelsens förvaltning FÖRENKLAD MÅNADSRAPPORT OKTOBER 2013

4 Stockholms läns landsting 2 (10) Innehållsförteckning 1. Resultatuppföljning januari-oktober och förväntad utveclding Sammanfattning Väsentlig avvikelse mot periodiserad budget (mlo-) Väsentlig avvikelse mot årsbudget (mkr) Investeringar 8 2. Fördjupad analys, resultatutveclding för oktober månad 9 3. Ledningens åtgärder 10

5 Stockholms läns landsting 3(10) i» Resultatuppföljning januari-oktober och förväntad utveckling Sammanfattning Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Utfall 2012 ^ Utfall 2013 Budget 2013 Nuvarande PR A Fg mån PR Förvaltningen redovisar till och med oktober månad ett positivt resultat med 156,1 miljoner kronor, att jämföra med budgeterat resultat för perioden på 1,0 miljoner kronor. För motsvarande period 2012 var resultatet ett överskott med 66,5 miljoner kronor. Prognostiserat resultat för 2013 uppgår till 90,0 miljoner kronor, en förbättring med 11 miljoner kronor jämfört med föregående månad. Budgeterat resultat för 2013 är +/-0 miljoner kronor. Det positiva resultatet förldaras delvis av att SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar (SFI) redovisar ett positivt resultat på 56,8 miljoner kronor. Merparten av avvikelsen är hänförbar till byggnationen av Nya Karolinska Solna och de slutliga ställningstaganden som gjordes i slutet av 2012 runt principerna för gränsdragning mellan resultaträkning och aktivering av pågående utrustningsinvesteringar. Berga Naturbruksgymnasium redovisar ett negativt resultat på 3,4 miljoner kronor, jämfört med budgeterat +/-o miljoner kronor. Övrig verksamhet inom Landstingsstyrelsens förvaltning (LSF) redovisar totalt ett positivt resultat på 102,8 miljoner kronor efter oktober. Det förldaras bland annat av lägre personalkostnader än budgeterat som en effekt av i första hand flertalet vakanser i verksamheten samt lägre

6 IIL Stockholms läns landsting 4(10) kostnader för konsulter och inhyrd personal. Landstingsstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter har nyttjats endast i begränsad omfattning. Sommarens satsning på 20,0 miljoner kronor av anslaget för en utökad kapacitet inom vården syns ännu inte i resultatet för landstingsstyrelsens förvaltning. Dessutom är kostnaderna inom SLL Personal och utbildning lägre som ett resultat av lägre utfall för utbildning inom FoUU. Landstingsstyrelsens förvaltning har 2013 tilldelats ett utökat landstingsbidrag med 33,0 miljoner kronor för särskild satsning på stärkt IT. Satsningen avser i huvudsak en gemensam PC-plattform, det så kallade W7-projektet. Resultaträkning Ack utfall Ack utfall Förändr Period Awik Prognos Budget Awik Bokslut Mkr % Budget Utf-Perb Pr-Bu 2012 Landstingsbidrag 2305,6 2107,6 9,4% 2 283,6 22, , ,9 33,0 2499,3 Försä Ijning av IT-t]ä nster 489,1 475,5 2,9% 540,4-51,3 618,9 648,6-29,7 605,2 Övriga intäkter 112,9 126,6-10,8% 91,1 21,8 123,1 104,9 18,2 171,7 Verksamhetens intäkter 2 907,6 2709,7 7,3% 2915,1-7, ,9 3460,4 21,5 3276,2 Personalkostnader -485,4-451,6 7,5% -515,5 30,1-607,8-617,4 9,6-551,0 Lämnade bidrag -1427,8-1345,5 6,1% -1466,5 38, , ,7 25,5-1581,5 Hyreskostnader -115,2-120,2-4,2% -113,8-1,4-139,3-136,5-2,8-144,2 IT-tjä nster -272,8-274,5-0,6% -239,9-32,9-352,1-287,8-64,3-351,3 Övriga kostnader -344,2-377,4-8,8% -445,6 101,4-456,9-528,5 71,6-482,0 Verksamhetens kostnader -2645, ,2 3,0% -2781,3 135, , ,9 39,6-3110,0 Avskrivningar -86,3-73,7 17,1% -111,7 25,4-110,1-134,1 24,0-89,9 Finansnetto -19,8-0,3 6500,0% -21,1 1,3-20,5-25,4 4,9-2,3 Resultat 156,1 66,5 1,0 155,1 90,0 0,0 90,0 74,0

7 Stockholms läns landsting 5(10) 1.2 Väsentlig avvikelse mot periodiserad budget (mkr) Den periodiserade budgeten uppgår till i,o miljoner kronor att jämföra med utfallet till och med oktober som uppgår till 156,1 miljoner kronor. Avvikelsen mellan periodiserad budget och utfallet på 155,1 miljoner kronor förklaras främst av följande: Orsak textkommentar Mkr Intäkt Avvik Ack utf-perb Kostnad Avvik Ack utf-perb Resultat Avvik Ack utf-perb Beslut av LF/LS/HSN (Belopp) Utökat landstingsbidrag för stärkt IT 22,0 22,0 Ja Lägre IT-intäkter -51,3-51,3 Högre övriga intäkter än beräknat bl a för statsbidrag, vidaredebiterade kostnader 49,3 49,3 Högre övriga kostnader, bl a vidaredebiterade kostnader -33,7-33,7 Lägre personalkostnader (LSF, ftg 2950) 19,6 19,6 Lägre kostnader för bidrag inkl LS oförutsett 25,8 25,8 Lägre kostnader konsulter/admin./inhyrd personal 48,6 48,6 SFI, upphandlingsprojekt Medicinsk teknik 43,7 43,7 SFI, upphandlingsprojekt IKT 8,3 8,3 SFI övrigt lägre intäkter P-hus och övriga kostnader -4,2 3,8-0,4 Berga naturbruksgymnasium -1,9-1,6-3,5 Ej analyserad restpost -0,1-0,1 Summa avvikelse verksamhetens intäkter och kostnader 13,9 114,4 128,3 0 Avskrivningar och finansnetto -5,0 31,8 26,8 Total summa avvikelse 8,9 146,2 155,1 SLL IT visar ett positivt resultat på 3,6 miljoner kronor efter oktober månad som en effekt av lägre personalkostnader än budget med totalt 21,9 miljoner kronor, beroende på färre anställda än budgeterat. Samtidigt understiger avskrivningarna budget med 24,9 miljoner kronor och skatteintäkterna är 22,0 miljoner kronor högre än budget. Dessa tre positiva avvikelser motverkas av högre kostnader för konsulter och drift på 32,4 miljoner kronor samtidigt som försäljningsintäkterna ligger 32,1 miljoner kronor lägre än beräknat. Den positiva avvikelsen på personalkostnader är ett resultat av framför allt ett flertal vakanser inom förvaltningen. Semesterlöneskuldens variation påverkar också positivt, dock i mindre och mindre utsträckning. Utöver det

8 Stockholms läns landsting 6(10) FÖRENKLAD MÅNADSRAPPORT OKTOBER 2013 Diarienummer LS ligger utfallet för konsultkostnader och inhyrd personal betydligt lägre än budgeterat. Av Landstingsstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter har hittills 20,0 miljoner kronor intecknats för att finansiera en särskild satsning för utökad kapacitet inom sjukvården under sommaren Detta syns dock inte än i resultatet för LSF. Det positiva resultatet inom SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar beror i stor utsträckning på att en större andel av de pågående delprojekten inom utrustningsprojekten för medicinsk teknik, informations- och kommunikationsteknik och inredning är i upphandlingsfas och kan därmed hanteras som investeringsutgift istället för kostnad i resultaträkningen. Dock har intäkterna för parkeringsavgifter i det nyöppnade P-huset inte fallit ut som förväntat då beläggningen i P- huset har varit tämligen låg och kostnader för externt jurist- och finansiellt stöd inom funktionsområdet ligger över budgeterat. Dessutom har en ökning av evakueringshyror på Sabbatsberg tillkommit, en kostnad som hade tolkats att upphöra vid utgången av 2012, men som fortsätter fram tom Avslaivningar och räntekostnader är cirka 31,8 miljoner kronor lägre än periodiserad budget, varav 25,4 miljoner kronor är lägre avskrivningar, och ränteintäkterna är cirka 5,0 miljoner kronor lägre än beräknat beroende på det låga ränteläget.

9 JIL Stockholms läns landsting 7(10) FÖRENKLAD MÅNADSRAPPORT OKTOBER 2013 Diarienummer LS Väsentlig avvikelse mot årsbudget (mkr) Orsak textkommentar Mkr Intäkt Kostnad Resultat Avvik Avvik Avvik Prognos- Prognos- Prognos- Budget Budget Budget Beslut av LF/LS/HSN (Belopp) Högre landstingsbidrag förstärkt IT-satsning 33,0-33,0 0,0 SFI, upphandlingsprojekt Medicinsk teknik 51,9 51,9 SFI, upphandlingsprojekt IKT 10,4 10,4 SFI, upphandlingsprojekt Inredning SFI,övrigt lägre intäkter P-hus och ökade kostnader för bl a övergripande projekt Kostnader för uppbyggnad funktionsområde SFI Lägre intäkter samt kostnader SLL IT (verksamhetsförändring) Förskjutning i tiden på utbildningskostnader (FoUU) -5,1-32,1 4,0 0,2-3,6 21,1 15,0 4,0-4,9-3,6-11,0 15,0 Lägre utnyttjande av LS oförutsedda medel 6,4 6,4 LSF övrigt, lägre ränteintäkter samt lägre kostnader -2,1 27,1 25,0 Berga naturbruksgymnasium -2,2-1,1-3,3 Ej analyserad restpost 0,1 0,1 Summa avvikelse -8,5 98,5 90,0 För 2013 prognostiseras ett fortsatt positivt resultat med 90,0 miljoner kronor, vilket i stor utsträckning återfinns inom SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar. Överskottet förklaras av lägre kostnader för utrustningsprojekten inom NKS Bygg på grund av ändrad gränsdragning för aktivering. Samtidigt beräknas kostnader för externa jurister och konsulter inom det finansiella området för rådgivning inför beslut rörande projektavtalets tilläggsavtal överstiga budget med ca 3,0 miljoner kronor. Intäkterna för det nya P-huset förväntas bli lägre än budgeterat. Vissa kostnader tillkommer också för uppbyggnad av det nya funktionsområdet SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar. Övriga LSF, exklusive Berga naturbruksgymnasium, prognostiserar totalt ett positivt resultat på 35,4 miljoner kronor. Detta trots ett prognostiserat negativt resultat på 11,0 miljoner kronor för funktionsområdet SLL IT. Underskottet inom IT kompenseras främst av ett överskott inom FoUU då prisjusteringen av AT-block skjuts till 2014, ett beräknat överskott för landstingsstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter samt lägre kostnader för personal i omställning, landstingsgemensamma uppdrag och strategisk IT-sjukvård.

10 Stockholms läns landsting (10) Berga naturbruksgymnasium prognostiserar ett årsresultat på -3,4 miljoner kronor på grund av för få elever i förhållande till skolans storlek, högre personalkostnader som ett resultat av fler elever med särskilda behov samt höga underhållskostnader för ladugården. 1.4 Investeringar Investeringar Ack utfall Nuvarande Prognos Budget LF Avvik Pr-Bu Mkr 1310 status NKS Fastighetsinvestering i SLL regi (exkl OPS-avtalet) 221,0 Pågår 413,0 426,5-13,5 NKS Fastighetsinvestering OPS-avtalet 2275,0 Pågår 2769, ,8 131,2 IKT- Information- och kommunikationsteknik 8,0 Pågår 64,0 184,0-120,0 MT-Medicinskteknisk utrustning 52,0 Pågår 50,0 106,6-56,6 Inredning 2,0 Pågår 3,0 0,0 3,0 Konst 2,0 Pågår 3,0 7,6-4,6 Förvaltningens utrustning 0,0 0,0 0,0 0,0 NKS oförutsett 0,0 80,0 80,0 0,0 LSF, IT-investeringar 51,9 100,0 144,0-44,0 LSF, Inventarier, möbler, bilar etc 2,5 16,6 16,6 0,0 Berga naturbruksgymnasium 0,1 0,5 0,5 0,0 Övriga ospecificerade ojbekt 0,0 0,0 0,0 0,0 Totalt investeringar 2614, , ,6-104,5 SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar, avdelning NKS Bygg, har under perioden i huvudsak gjort investeringar i fastighet inom OPSavtalet. Prognosavvikelsen mot budget för fastighetsinvesteringen som ligger utanför OPS avtalet förklaras främst av tilläggsavtal i NKSanläggningen enligt fullmäktigebeslut samt anslutningskostnader för el, vatten och avlopp och fjärrvärme/fj ärrkyla. Tidsförskjutningen av exproprieringen av bostadshuset vid byggnationen bidrar till en lägre prognos. NKS Bygg har erhållit en utökad investeringsbudget på 152,1 miljoner kronor för de tilläggsavtal som beslutades i mars månad. Efter den avbrutna IKT-upphandlingen har investeringsutgiften förskjutits framåt i tiden i och med att det fortsatta upphandlingsarbetet delades upp i ett antal delområden. Övriga Landstingsstyrelsens förvaltnings anskaffningar under perioden avser i huvudsak IT-utrustningar. Prognosen ligger lägre än budget som ett resultat av lägre investeringar i IT-utrustning.

11 JL Stockholms läns landsting FÖRENKLAD MÅNADSRAPPORT OKTOBER (10) Diarienummer LS Fördjupad analys, resultatutveckling för oktober månad Resultat i utfall och prognos ,4 38,4-142,9-184,3 66, , ,8-51,2-66,1 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 i Ackumulerat resultat (utfall) Resultat återstående månader i Årsresultat alternativt årets prognos Under åren 2010 och 2011 följde resultatutvecklingen den trend som man normalt sett har haft inom förvaltningen, med ökade kostnader i verksamheten under perioden november-december. Det kraftigt negativa årsresultatet 2010 förldaras av ett underskott på dåvarande NKSförvaltningen som under det året kostnadsförde all mediaomläggning med mera till Karolinska Universitetssjukhuset. År 2012 följdes inte den tidigare resultattrenden, då utvecklingen för de två sista månaderna blev positiv. Detta förldaras främst av att anslaget för LS oförutsett inte togs i anspråk under 2012, vilket ledde till en positiv utveckling på cirka 5 miljoner kronor från oktober till december För innevarande år förväntas resultatutvecklingen följa trenden från 2010 och 2011 med ökade kostnader under årets sista månader. Det är bland annat satsningen på 20 miljoner kronor ur LS oförutsett, pågående landstingsgemensamma uppdrag samt utvecklingen inom SLL IT med lägre intäkter som påverkar resultatprognosen för årets sista två månader. Dessutom finns det eftersläpande fakturor i verksamheten som beräknas komma under november och december.

12 Stockholms läns landsting 10 (10) 3. Ledningens åtgärder Ledningen planerar inga särskilda åtgärder mot bakgrund av den prognos som lämnas. Eva-Karin Sennette Biträdande ekonomidirektör