Claes Hägermalm(M), ordförande Bahrija Gafurovic(S), vice ordförande Kjell Korpås(KD) Lennart Larsson(C) Karl-Erik Johansson(S)

Transkript

1 1(22) Plats och tid Kommunhuset Vårgårda, sammanträdesrum Ljungås, kl. 14:00-16:30 Beslutande Claes Hägermalm(M), ordförande Bahrija Gafurovic(S), vice ordförande Kjell Korpås(KD) Lennart Larsson(C) Karl-Erik Johansson(S) Övriga närvarande Johan Hansson(M), ej tjg.ersättare, Lennart Larsson(S), ej tjg.ersättare Sverre Dahlgren, miljöinspektör, 12 Haris Halavac, bygglovingenjör, Frida Carlsson, miljöinspektör, Anna Henriksson, sekreterare Utses att justera Lennart Larsson Plats och tid för justering Kommunkontoret kl. 16:45 Paragrafer Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare Anna Henriksson Tid för anslag av protokollet Ordförande Claes Hägermalm Anna Henriksson Justerande Lennart Larsson Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på kommunhuset i Vårgårda

2 2(22) Innehåll 12 Diarienr Landa 2:4 Beslut om försiktighetsmått med anledning av anmälan om satellitbrunn Diarienr Långared 5:4 Lovföreläggande Diarienr Smeden 3 Bygglov Diarienr Skakeltorp 4:4 - Förhandsbesked Diarienr Siene1:5 - Förhandsbesked Diarienr Verksamhetsberättelse 2013 Myndighetsnämnd Bygg och Miljö Diarienr Tillsynsplan för miljötillsyn och kontroll Uppföljning Diarienr Information miljö Diarienr Information plan/bygg Diarienr Underrättelser från Lantmäterimyndigheten Diarienr Redovisning av delegeringsbeslut...22

3 3(22) 12 Diarienr Landa 2:4 Beslut om försiktighetsmått med anledning av anmälan om satellitbrunn Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar med stöd av 26 kapitlet 9 i miljöbalken med hänvisning till 9 kapitlet 21 3 p i förordning 1998:899 om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att förelägga om följande försiktighetsmått för anläggande av satellitbrunn på fastigheten Landa 2:4: 1. Transport av flytgödsel till satellitbrunnen får enbart ske på vardagar mellan klockan Transport av flytgödsel ska ske så att spill inte uppkommer. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om anläggande av satellitbrunn, daterad Kompletterande uppgifter, inkom vid telefonsamtal Yttrande över kommunicerat förslag till beslut, samtal Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar med stöd av 26 kapitlet 9 i miljöbalken med hänvisning till 9 kapitlet 21 3 p i förordning 1998:899 om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att förelägga om följande försiktighetsmått för anläggande av satellitbrunn på fastigheten Landa 2:4: 1. Transport av flytgödsel till satellitbrunnen får enbart ske på vardagar mellan klockan Transport av flytgödsel ska ske så att spill inte uppkommer. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om anläggande av satellitbrunn, daterad Kompletterande uppgifter, inkom vid telefonsamtal Yttrande över kommunicerat förslag till beslut, samtal forts.

4 4(22) forts. 12 Ärendebeskrivning inkom en anmälan om att önskar bygga en satellitbrunn på fastigheten Landa 2:4, se kartbilaga. Fastigheten ligger i en utpräglad jordbruksbyggd. Satellitbrunnen avses placeras i utkanten av brukbar åkermark. Vid ansökan anges uppförande av brunn med volym m 3. Efter kommunicering med närliggande grannar har anmälan kompletterats och därmed volymen för gödselbrunnen minskat till m 3. Underrättelse Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Tidigt samråd har skett med boende inom 350 meters avstånd från den föreslagna platsen. Fastighetsägarna av följande fastigheter fick skriftlig information om ansökan samt tillfälle att yttra sig: Landa 2:19, Landa 2:9 och Holsendal 1:15. Synpunkter har kommit från fastighetsägare av följande fastigheter: Landa 2:9: anser att en etablering av flytgödselbehållare medför en stor risk för luktolägenhet, se bilaga 1. Landa 2:5 och Landa 2:18: framför oro över storleken på gödselbehållaren och ett ökat antal transporter vid utkörning av gödsel, se bilaga 2. Kommunicering Inkomna synpunkter har kommunicerats med sökande. Sökanden bjöd in de närmaste grannarna till ett platsbesök. För att bemöta inkomna synpunkter från grannarna meddelar sökande volymminskning av gödselbrunnen till m 3 vilket bidrar till mindre luktspridning och ett minskat antal transporter, se bilaga 3. Sökanden har genom samtal fått tillfälle att yttra sig över ett förslag till försiktighetsmått för verksamheten. Inga synpunkter emot förslaget har inkommit. Beslutsmotivering Enligt miljöbalkens andra kapitel 3 ska alla som bedriver en verksamhet vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga att verksamheten medför olägenhet för människors hälsa och miljön. Täta transporter på små vägar kan, framförallt då de sker på kvällar och helger, upplevas som en olägenhet för närboende. För att förebygga att en störning uppstår är det lämpligt att begränsa tiden för när transporter av flytgödsel får ske. Därför har transporterna av flytgödsel begränsats till vardagar mellan forts.

5 5(22) forts. 12 Närmaste bostadshus ligger ca 220 meter från gödselbrunnens tänkta placering. Bygg- och miljöenheten bedömer att brunnen inte medför någon uppenbar risk för olägenhet för människors hälsa och miljön, därför meddelas inget förbud mot byggnationen av gödselbrunnen. En gödselbrunn med ett stabilt svämtäcke förväntas inte innebära en luktolägenhet om avståndet till närmsta bostad överstiger 100 meter. Upplysningar Förutom försiktighetsmåtten ska alltid svensk miljölagstiftning tillämpas, t.ex: 7 Förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket: Vid lagring av stallgödsel ska lagringsutrymmena vara så utformade så att avrinning eller läckage till omgivningen inte sker. 5a SJVFS (2004:62): Vid lagring av stallgödsel ska flytgödselbehållare ha ett stabilt svämtäcke eller annan täckning som effektivt minskar ammoniakförlusterna. 5b SJVFS (2004:62): Påfyllning av flytgödsel till flytgödselbehållare ska ske under täckning. Undantag gäller dock vid påfyllning som sker innan ett svämtäcke återskapats. Allmänna råd till 2 kap. 3-4 miljöbalken: Placering av lagringsplats för stallgödsel och andra organiska gödselmedel bör väljas så att olägenheter för människors hälsa i form av t.ex. lukt och flugor inte uppkommer för närboende. Om luktolägenhet, som inte betraktas som ringa eller tillfällig, uppkommer för grannarna kan ytterligare försiktighetsmått komma att föreläggas, t.ex. tak på gödselbrunnen. Avgift Avgiften för handläggning av försiktighetsmått är kronor. Avgiften tas ut enligt kommunens taxa, antagen av Kommunfullmäktige Faktura skickas separat. forts.

6 6(22) forts 12 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar Bilaga 1: Synpunkter Landa 2:9 Bilaga 2: Synpunkter Landa 2:5 och 2:18 Bilaga 3: Svar på synpunkter Landa 2:4 Beslutet delges: Fastighetsägare av Landa 2:19, Landa 2:9 och Holsendal 1:15 För kännedom: Landa 3:1 Landa 2:5 Landa 2:18 Landa 2:10

7 7(22) 13 Diarienr Långared 5:4 Lovföreläggande Beslut Myndighetsnämnd bygg och miljö ger fastighetsägare tillfälle enligt 11 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) PBL, att snarast, dock senast den 16 april 2014, komma in med en ansökan om bygglov. Beslutsunderlag 1. Tillsynsbesök Tjänsteskrivelse, daterad Tillsynsbesök med Anders Dahn, Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Beredningsförslag Myndighetsnämnd bygg och miljö ger fastighetsägare tillfälle enligt 11 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) PBL, att snarast, dock senast den 16 april 2014, komma in med en ansökan om bygglov. Beslutsunderlag 1. Tillsynsbesök Tjänsteskrivelse, daterad Tillsynsbesök med Anders Dahn, Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Ärendebeskrivning Vid tillsyn på fastigheten Långared 5:4, den 19 juni 2013, konstaterade byggoch miljöenheten att två lägenheter har uppförts på fastigheten utan bygglov. Efter att fastighetsägaren tagit del av bygglovingenjörens tjänsteskrivelse, daterad , har fastighetsägaren via telefonkontakt meddelat att de kommer att ansöka om bygglov. Hittills har bygg- och miljöenheten inte fått in någon ansökan. Vid telefonkontakt med fastighetsägaren har de informerat om förhinder som har bidragit till att ansökan inte har inkommit. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område. forts.

8 8(22) forts 13 Beslutsmotivering Bygglovsenheten bedömer att åtgärden är lovpliktig och att bygglov sannolikt kan ges i efterhand med stöd av 9 kap. 38. Upplysningar Om lov ges i efterhand till åtgärden får byggnadsnämnden bestämma om skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs enligt 9 kap. 38 PBL. Om föreläggandet inte följs får byggnadsnämnden, enligt 11 kap. 27 PBL, besluta att på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt vidta de åtgärder i övrigt som är nödvändiga för att pröva frågan om bygglov. Överträdelser kan innebära att byggsaktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Även om bygglov beviljas i efterhand för en åtgärd som har utförts utan bygglov, tas avgiften ut. Om rättelse sker, det vill säga, det olovligt utförda tas bort, innan frågan om sanktioner eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med byggnadsnämnden tas ingen avgift ut och ärendet avskrivs enligt 11 kap. 54 PBL Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnden bygg och miljö inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Bilagor: Hur man överklagar

9 9(22) 14 Diarienr Smeden 3 Bygglov Beslut Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL beviljas bygglov för ändrad användning av garage till bostadsändamål. För att att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Beslutsunderlag: 1. Ansökan, inkom Situationsplan, inkom Planritning, inkom Fasadritning, inkom Brandskyddsdokumentation, inkom Beredningsförslag Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL beviljas bygglov för ändrad användning av garage till bostadsändamål. För att att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Beslutsunderlag: 1. Ansökan, inkom Situationsplan, inkom Planritning, inkom Fasadritning, inkom Brandskyddsdokumentation, inkom Ärendebeskrivning Ansökan avser ombyggnad av garage till bostadsändamål innehållande tre lägenheter på fastigheten Smeden 3 i Vårgårda tätort. Området är detaljplanelagt, detaljplanen vann laga kraft Byggnaden har tidigare används som brandstation. På andra våningen finns befintliga lägenheter. Befintlig infart till fastigheten finns från Strömgatan 3. En parkering med fem parkeringsplatser ska anordnas i anslutning till byggnaden. forts.

10 10(22) forts. 14 Underrättelse Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund har yttrat sig Av yttrandet framgår att räddningstjänsten förutsätter att fönster för brandgasventilering av trapphus är lätt öppningsbara. Övrigt underlag visar på en fullgod projektering av de tre lägenheterna. Beslutsmotivering Bygg- och miljöenheten bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 2 kap. 2 och 5 samt 9 kap. 30. Den föreslagna åtgärden avviker inte från bestämmelser i detaljplanen. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla, enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till bygg- och miljöenheten. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Bygglovshandläggare kontaktar sökande och bokar en tid. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL, om inte Myndighetsnämnd Bygg och Miljö meddelar annat. Avgift Avgiften för bygglovet är kronor. Faktura skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Bilagor: Hur man överklagar

11 11(22) 15 Diarienr Skakeltorp 4:4 - Förhandsbesked Beslut Med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på en del av fastigheten Skakeltorp 4:4. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Tillfartsvägen ska anordnas från en befintlig samfälld väg. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, inkom Situationsplan och beskrivning, inkom Beredningsförslag Med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på en del av fastigheten Skakeltorp 4:4. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Tillfartsvägen ska anordnas från en befintlig samfälld väg. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, inkom Situationsplan och beskrivning, inkom Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage på en del av fastigheten Skakeltorp 4:4, i Vårgårda kommun. Fastigheten ligger utmed en samfälld väg som används av flera grannfastigheter. Tänkt fastighetsarea som ska avstyckas är ca kvm. forts.

12 12(22) forts. 15 För den föreslagna byggnationen tas i anspråk åkermark som ligger i anslutning till en sammanhållen bebyggelse koncentrerad utmed en gemensam väg. Området är kuperat och det föreslagna huset kommer att placeras med en betydlig nivåskillnad i förhållande till tillfartsvägen. Fastigheten ligger i ett område där kommunens översiktsplan gäller. Enligt översiktsplanen betraktas området som övrig mark där generella rekommendationer ska tillämpas. Tillfartsvägen ska anordnas från en samfälld väg. Underrättelse Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga inkomna synpunkter emot byggnationen. Beslutsmotivering I området finns ett lövskogsbestånd som ingick i en inventering som gjordes på länsnivå. Lövskogen berörs dock inte av den föreslagna byggnationen. Förslaget följer de krav som anges i plan och bygglagens (PBL) 2 kap 5. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL. Upplysningar Enligt 9 kap. 39 PBL innebär förhandsbeskedet inte att åtgärden får påbörjas. Det krävs bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage. Ansökan om bygglov skall göras inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Om inte ansökan gjorts inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Ansökan/anmälan om inrättande av avloppsanläggning, ska inlämnas till bygg- och miljöenheten i samband med bygglovsansökan. Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften för förhandsbesked skickas separat. forts.

13 13(22) forts. 15 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Bilagor: Hur man överklagar För kännedom: Lantmäterimyndigheten

14 14(22) 16 Diarienr Siene1:5 - Förhandsbesked Beslut Med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Siene 1:5. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Tillfartsvägen ska anordnas via en befintlig samfälld väg. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, inkom Situationsplan och beskrivning, inkom Beredningsförslag Med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Siene 1:5. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Tillfartsvägen ska anordnas via en befintlig samfälld väg. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, inkom Situationsplan och beskrivning, inkom Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus och garage på en del av skogsfastigheten Siene 1:5, i Vårgårda kommun. Den aktuella delen av fastigheten ligger utmed en befintlig väg som används av granngården Siene 1:11. Den nybildade fastigheten kommer att använda samma tillfartsväg som granngården. forts.

15 15(22) forts. 16 Fastigheten ligger i en utpräglad jordbruksbygd med flera utspridda gårdar. Den föreslagna byggnationen kommer att placeras i utkanten av åkermark. Avloppsanläggningen kommer att placeras på grannfastigheten Siene 1:11. Ett servitutsavtal som ska säkerställa avloppsplacering kommer att tecknas. Fastigheten ligger i ett område där kommunens översiktsplan gäller. Enligt översiktsplanen betraktas området som R3 - stora natur- och friluftsområden. Underrättelse Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga inkomna synpunkter emot byggnationen. Beslutsmotivering Fastigheten ligger inom område som är av riksintresse för naturvård NRO Säveån med Yxnås. Den föreslagna markanvändningen påverkar dock inte riksintresset negativt. Förslaget följer de krav som anges i plan och bygglagens (PBL) 2 kap 5. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL. Upplysningar Enligt 9 kap. 39 PBL innebär förhandsbeskedet inte att åtgärden får påbörjas. Det krävs bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage. Ansökan om bygglov skall göras inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Om inte ansökan gjorts inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Ansökan/anmälan om inrättande av avloppsanläggning, ska inlämnas till bygg- och miljöenheten i samband med bygglovsansökan. Ett undertecknat servitutsavtal för avloppsanläggningen ska redovisas i samband med bygglovsprövning. Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften för förhandsbesked skickas separat. forts.

16 16(22) forts. 16 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Bilagor: Hur man överklagar För kännedom: Lantmäterimyndigheten

17 17(22) 17 Diarienr Verksamhetsberättelse 2013 Myndighetsnämnd Bygg och Miljö Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att godkänna upprättat förslag till Verksamhetsberättelse 2013 för Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att godkänna upprättat förslag till Verksamhetsberättelse 2013 för Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. Ärendebeskrivning Bygg- och miljöenheten har tagit fram ett förslag till Verksamhetsberättelse 2013 för Myndighetsnämnd Bygg och Miljö, se bilaga. Verksamhetsberättelsen avser hela myndighetsnämndens ansvarsområde. För kännedom: Kommunstyrelsen i Vårgårda kommun

18 18(22) 18 Diarienr Tillsynsplan för miljötillsyn och kontroll Uppföljning Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att godkänna upprättat förslag till uppföljning av Tillsynsplan 2013 för miljötillsyn och kontroll. Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att godkänna upprättat förslag till uppföljning av Tillsynsplan 2013 för miljötillsyn och kontroll. Ärendebeskrivning Bygg- och miljöenheten har tagit fram ett förslag till uppföljning av Tillsynsplan 2013 för miljötillsyn och kontroll, se bilaga. Uppföljningen har gjorts med hjälp av uppgifter i Miljöreda och handläggarnas tidsredovisning.

19 19(22) 19 Diarienr Information miljö Vårgårda skolmåltider - uppföljning Ljur 6:9 avvisning av överklagan Meddelades och lades till handlingarna.

20 20(22) 20 Diarienr Information plan/bygg Bergstena 4:3 - Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av beslut om positivt förhandsbesked för nybyggnad av bostad med mindre djurhållning Meddelades och lades till handlingarna.

21 21(22) 21 Diarienr Underrättelser från Lantmäterimyndigheten Akt nr Fastighet Händelse Brolycke 2:1 och Siene 16:1 Fastighetsreglering Lagmansholm 2:57 och Fastighetsreglering Fullestad 12: Slätthult 1:1 Avstyckning Meddelades och lades till handlingarna.

22 22(22) 22 Diarienr Redovisning av delegeringsbeslut Byggärenden D Miljöärenden Meddelades och lades till handlingarna.