Omsorgsnämnden PROTOKOLL. Tid Onsdagen den 17 juni 2015 kl. 13:00 Plats Storken, Stagneliusgatan 31. Omfattning 55-64

Transkript

1 Omsorgsnämnden Tid Onsdagen den 17 juni 2015 kl. 13:00 Plats Storken, Stagneliusgatan 31 Omfattning ande Michael Ländin (S), ordförande Per Dahl (M), 1:e vice ordförande Liselotte Ross (V), 2:e vice ordförande Kristina Podolak-Andersson (S) Inger Henriksson (S) Magnus Lundén (S) Sandra Shalaby (S) Marita Fransson (C) Ole Torffvit (M) Lene Polteg (FP) Petra Gustavsson (SD) Kenneth Sjöström (S) Ersättare Kenneth Sjöström (S) Anna Johansson (S) Ola Erlandsson (S) Michael Palmquist (V) Margreth Johansson (KD) Övriga Mattias Ask Johan Råberg Magnus Levin Thomas Johansson 59 Ann-Charlotte Andersson 61 Lars Axelsson Liselott Bratt 55 Sherije Millaku 55 Anslaget på kommunens anslagstavla den

2 2 (15) Ingelott Irebring 55 Helen Ottosson 55 Eva Nilsson 55 Gert Friberg 55 Sekreterare Marina Pull Justeras Michael Ländin ordförande Sandra Shalaby

3 3 (15) Behandling av mötesärende 55 Information av Räddningschefen gällande branden på Norrlidshemmet och uppmärksammande av personalen som var i tjänst vid händelsen Undersköterskorna Liselott Bratt, Sherije Millaku, Ingelott Irebring, Helen Ottosson och Enhetschef Eva Nilsson uppmärksammas med blommor och presentkort för rådigt ingripande den kväll i maj då en brand bröt ut på Norrlidshemmet. Gert Friberg, räddningschef, deltar vid uppmärksammandet och berömmer personalen som handlat helt enligt bokens alla regler och överlämnar diplom från räddningstjänsten.

4 4 (15) 56 Ekonomisk rapport efter maj månad Dnr ON 2015/0063 Handlingar Tjänsteskrivelse 5 juni Ekonomisk rapport efter maj månad. Beviljade hemtjänsttimmar. Bokförda kostnader för övertid. Bokförda kostnader för timanställda sjuklönekostnader. Bakgrund I enlighet med omsorgsnämndens beslut om verksamhets- och budgetuppföljning för år 2015 lämnas en ekonomisk rapport för maj månad. Omsorgsförvaltningens ekonomiska läge är klart förbättrat efter maj månad jämfört med april. Ramminskningen för år 2015 var 11 mnkr och de besparingarna har klarats av. Totalt beräknas förvaltningen nu efter fem månaders drift ha en ekonomisk balans vid årsskiftet. Omsorgsnämnden godkänner den ekonomiska rapporten för maj månad 2015.

5 5 (15) 57 Granskning av omsorgsnämndens hantering av sin ekonomiska situation och kommunstyrelsens uppsiktsplikt Dnr ON 2015/0041 Handlingar Tjänsteskrivelse 5 juni Omsorgsnämndens förslag till åtgärder. Följebrev. Revisionsrapport. Bakgrund Kommunens revisorer har granskat omsorgsnämndens hantering av den ekonomiska situationen under 2014 och begär svar på vilka förslag till åtgärder som omsorgsnämnden tänker vidta med anledning av revisionsrapporten. Ekonomerna på omsorgsförvaltningen har studerat rapporten och har inte upptäckt några större avvikelser i sak. Det kan dock konstateras att kommentarer till delårsrapporten saknas. Enligt rapporten ska det ha genomförts 6 uppföljningar under året men det verkliga antalet är 8. Omsorgsnämnden godkänner omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder med anledning av revisorernas granskning. _

6 6 (15) 58 Åtgärdsplan för en budget i balans 2015 Dnr ON 2015/0064 Handlingar Tjänsteskrivelse med åtgärdsplan 5 juni Bakgrund Vid omsorgsnämndens sammanträde i april beslutades att ge förvaltningen i uppdrag att presentera en ekonomisk åtgärdsplan för en budget i balans i samband med sammanträdet i juni. Med anledning av det beslutet har förvaltningen tagit fram en åtgärdsplan som redovisas på dagens sammanträde. För 2016 kommer omsorgsnämnden att få en budgetminskning på 11 mnkr till följd av höga standardkostnader och att samtliga nämnder ska minska sina kostnader med en procent årligen under perioden Mot denna bakgrund lägger förvaltningen fram en åtgärdsplan för att minska kostnaderna år Omsorgsnämnden godkänner åtgärdsplanen för en budget i balans Omsorgsnämnden godkänner åtgärdsplanen för att klara av budgetminskningen år 2016.

7 7 (15) 59 Granskning av äldreomsorg - meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll Dnr ON 2015/0047 Handlingar Tjänsteskrivelse med åtgärdsplan 19 maj PwC rapport Granskning av äldreomsorg meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll. Följebrev från kommunens revisorer. Bakgrund PwC har på uppdrag avrevisorerna i Kalmar kommun genomfört granskning av socialt innehåll på särskilt boende för äldre. Deras sammanfattande bedömning är: Verksamheten gällande sociala aktiviteter behöver utvecklas. Styrningen av arbetet och särskilt träffpunkterna behöver förbättras. Samarbetet mellan träffpunkter och särskilt boende behöver stärkas. I större utsträckning följa upp efterlevnaden av mål- och styrdokument. Avsaknad av mål med insatserna i genomförandeplaner. Rekrytering av pedagoger till verksamheten. Ta fram struktur för samarbete med frivilligorganisationer. Åtgärder Verksamheten gällande sociala aktiviteter behöver utvecklas då de aktiviteterna är ett viktigt inslag i helheten runt den enskilda omsorgstagaren. I omsorgsnämndens handling Utblick 2020-framtidens äldreomsorg i Kalmar,, ON 2014/0055, skrivs att gemenskap och aktiviteter ska vara en självklar del av den äldres vardag. Syftet med handlingen Utblick 2020 är att innehållet ska tas med i kommande verksamhetsplaner för omsorgsnämnden. Kultur i alla former ger en positiv inverkan på hälsan, det ska tas tillvara. Gemenskap och aktiviteter är områden som inbjuder till samverkan och syftet är att skapa glädje och välbefinnande hos den enskilde. I vård- och omsorgsboende är gemenskap och aktiviteter ett planerat och naturligt inslag i verksamheten. Nämnden planerar att genomföra aktiviteter genom samverkan med frivilliga, organisationer, skolor och andra aktörer. Träffpunkterna är en viktig del i den sociala gemenskapen och tillgängligheten till träffpunkterna är en viktig del för en framgångsrik verksamhet. Det handlar till exempel om verksamhetsinnehåll, öppettider, transporter. Betydelsen av aktiviteter ska vara väl känd hos personalen och vara en del av vård och omsorg. Det är viktigt att arbeta tillsammans med omsorgstagaren för att uppnå delaktighet och inflytande runt gemenskap och aktiviteter.

8 8 (15) Överläggning Per Dahl (M), Lene Polteg (FP) och Ole Torffvit (M) anser att nämndens svar på revisorernas granskning är välformulerad men att det inte går att bortse från att erbjudanden som berikar det sociala innehållet i vardagens för många boende ofta är bristfälliga. Granskningen visar att Kalmar kommun är sämre på att erbjuda aktiviteter och utevistelse på vardagar än jämförbara kommuner. Detta visas också i resultaten i Öppna jämförelser. Mot bakgrund av detta yrkar alliansgruppen att omsorgsnämnden gör följande tilläggsbeslut: att tidigare fastställda handlingsplaner fortfarande gäller och ska följas utevistelse en gång per vecka och två aktiviteter på vardagar och en på helgdagar, samt att återrapportering till nämnden om arbetet med sociala aktiviteter ska ske en gång per halvår. Proposition Ordförande frågar om nämnden anser att alliansgruppens förslag på tilläggsbeslut ska skrivas in i protokollet. Han finner att nämnden inte anser att tilläggsbesluten ska skrivas in i protokollet. Votering Votering begärs varvid ordförande ställer följande propositionsordning: Den som vill bifalla alliansgruppens yrkanden röstar Ja och den som inte anser att tilläggsbesluten ska tas med som beslut i protokollet röstar Nej. Omröstning sker och utfaller med 7 Nej-röster mot 4 Ja-röster. Nej-röster avges av Liselotte Ross(V), Kristina Podolak Andersson (S), Inger Henriksson (S), Magnus Lundén (S), Sandra Shalaby (S), Marita Fransson (C) och Michael Ländin (S). Ja-röster avges av Per Dahl (M), Lene Polteg (FP), Ole Torrfvit (M) och Petra Gustafsson (SD). Nämnden som helhet anser att alliansgruppens tankar kring utevistelser och socialt innehåll är bra och att nämnden ska fortsätta arbeta med dessa frågor i det gemensamma målarbetet. Omsorgsnämnden överlämnar svar på de åtgärder som vidtas med anledning av PWC:s granskning av äldreomsorgen, till kommunens revisorer. Reservation Per Dahl (M), Lene Polteg (FP) och Ole Torffvit (M) reserverar sig muntligt mot beslutet att inte ta med deras yrkande som beslut i protokollet.

9 9 (15) Protokollsanteckning Margreth Johansson (KD) antecknar till protokollet: Det är viktigt att sätta fokus på vad utevistelser, fysiska aktiviteter innebär för äldre på äldreboenden. Utevistelser, fysiska aktiviteter både ute- och inomhus har betydande hälsoeffekter och det stödjer också forskningen. Solljuset är en faktor som bidrar till D-vitaminer som är en brist hos äldre, luft och temperaturutbyte ger också en god hälsoeffekt. Skelettet stärks och benskörhet motverkas, muskulatur och rörligheten bibehålls. Sömnkvaliten förbättras, depression och ångest motverkas samt att det sociala livet främjas. Det borde vara en naturlig del med utevistelser och aktiviteter för äldre som lever på äldreboenden men tyvärr är det inte så. De handlingsplaner som finns måste förverkligas och genomföras dock måste handlingsplanen ses över och utgå utifrån individens vilja och behov. Jag ställer mig bakom M och FP:s reservation.

10 10 (15) 60 Revidering av omsorgsförvaltningens dokumenthanteringsplan Dnr ON 2015/0066 Handlingar Revideringsförslag. Beskrivning av en myndighets allmänna handlingar-arkivbeskrivning. Förteckning över IT-stöd. Bakgrund Omsorgsnämndens dokumenthanteringsplan har reviderats enligt underlag. Planen anger vilka typer av handlingar som hanteras i omsorgsförvaltningen, vilka som ska bevaras och vilka som ska gallras. De gallringsfrister som anges följer gallringsråd som utfärdas av Sveriges Kommuner och Landsting samt Riksarkivet. Omsorgsnämnden godkänner förslag till gallringsfrister som redovisas i dokumenthanteringsplanen samt förslag till arkivansvarig och arkivredogörare.

11 11 (15) 61 Riskanalys överflyttning av boendesamordnare till gemensam verksamhet Dnr ON 2015/0055 Handlingar Tjänsteutlåtande 5 juni Riskbedömning och handlingsplan. Bakgrund Boendesamordnaren flyttas organisatoriskt från myndighetsavdelningen till gemensam verksamhet. Denna förändring görs eftersom det finns en fördel med att boendesamordnaren får organisationstillhörighet där processen med förändring av befintliga boenden och planering av nya sådan sker. På så sätt kan boendesmordnaren tidigt komma in i den processen och få en ökad delaktighet och insyn. Detta innebär att boendesamordnaren kan göra en bättre planering när det gäller till exempel korttidsplatser och nya boende utifrån behov. Omsorgsnämnden antecknar informationen till handlingarna.

12 12 (15) 62 Vård- och omsorgsboende Smedby Den nya om- och tillbyggnaden av vård- och omsorgsboendet i Smedby kommer att vara inflyttningsklar vid årsskiftet. Boendet kommer att ha två korttidsplatser där man har beredskap att ta emot vårdtagare med särskilt omfattande vård- och omsorgsbehov och två korttidsplatser för personer med kognitiv svikt och med omfattande vård- och omsorgsbehov. Personal med särskild kompetens kommer att rekryteras till boendet. Omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet.

13 13 (15) 63 Förvaltningschefen informerar - Kommunstyrelsens beslut gällande remissyttrande över delbetänkandet av Klagomålsutredningen SOU 2015:14. - Kommunfullmäktiges beslut gällande utvärdering och uppföljning av hemsjukvårdsavtalet. - Deltagande i svenska HALT 2015, mätning av vårdrelaterade infektioner och antibiotikaförbrukning. - Kompetenssatsning för att minska avvikelser i läkemedelshanteringen. - Semestervikariat all grundbemanning i omsorgsnämndens verksamhet är tillsatt. - Diskussion har förts mellan arbetsgivaren och Kommunal gällande avtalet rätt till heltid, sammanställningen blir klar i juli. - PRO:s Äldrebarometer Omsorgsnämnden antecknar informationen till handlingarna.

14 14 (15) 64 Delgivningsärenden - Sjukfrånvarostatistik Omsorgsnämnden antecknar informationen till handlingarna.

15 15 (15) 65 Delegationsbeslut Sammanställning av biståndshandläggarnas beslut under tiden 19 maj till 16 juni Omsorgsnämnden antecknar informationen till handlingarna. _