Planområdet är beläget i norra delen av Ryds samhälle, mellan Storgatan, Brunnsgatan och Kärleksvägen.

Transkript

1 Birgitta Holgerson Dnr: (4) ANTAGANDEHANDLING Ändring av DETALJPLAN för Tröjemåla 1:72 m fl i Ryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, och fastighetsförteckning. Detaljplanen handläggs som enkelt förfarande. Då beslut om att ta fram en ny detaljplan för området togs före handläggs ärendet enligt tidigare lagstiftning i PBL. SYFTE OCH HU- VUDDRAG PLANENS FÖRENLIGHET MED 5 KAP MB Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggnation av en tankstation. Enligt kapitel 5 miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. En ny tankstation medför ökade trafikmängder både inom området samt i form av transporter till och från området. Ökade trafikmängder medför en ökning av luftföroreningar som i sin tur påverkar människors hälsa och naturmiljön. Miljökvalitetsnormen för luft bedöms dock inte överskridas. Dagvattnet skall hanteras och omhändertas enligt gällande regler och föreskrifter för bilserviceanläggning. PLANDATA Läge Areal Markägare Planområdet är beläget i norra delen av Ryds samhälle, mellan Storgatan, Brunnsgatan och Kärleksvägen. Planområdet omfattar ca 1,2 ha. Lagfaren ägare till fastigheten Tröjemåla 1:72 är Lena Bengtsson, till Tröjemåla 23:1 Möbelcentralen Olsson Co HB och till Tröjemåla 23:2 Simone Friebe. postadress besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) plan-miljö@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

2 (4) Radon Planområdet ligger inte inom område med känd radonförekomst. TIDIGARE BESLUT Översiktliga planer Beslut om planändring togs vilket innebär handläggning enligt gamla PBL. Gällande översiktsplan antagen redovisar inte något specifikt för området. Detaljplaner För planområdet finns detaljplan 0763-P91/9 Tröjemåla 1:72 m fl vilken för området anger dels (TG) trafikändamål, rastplats för tunga fordon, bränsleförsäljning, dels (H) handel, ej livsmedel, restaurang eller liknande samt (B) bostäder, friliggande. Föreslagen plan ersätter tidigare plan. Planprogram Planarbetet grundar sig på den nya kommuntäckande översiktsplanen som antogs Denna plan strider inte mot översiktsplanen. Planen handläggs enligt enkelt planförfarande varför program inte anses behövas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur, nivå, mark stigar, bäck Planområdet består av en större grusplan, ett sly-/ trädbevuxet område samt en villatomt. På grund av risken för eventuell framtida vattenhöjning av Hönshyltefjorden skall marknivån för planområdet vara högre än angränsande gatumark. Planförslag Bebyggelse Behovsbedömning Mot befintlig bebyggelse skall skyddsplantering finnas. Den enda bebyggelsen inom planområdet består av en friliggande bostadsbyggnad med därtill hörande garage. Alla planer skall behovsbedömas huruvida betydande miljöpåverkan enl. MB 6 kap 11 föreligger. Planens karaktär är utgångspunkt för bedömningen och den görs utifrån MKB-förordningens bilaga 2 och 4. En checklista med bedömning av miljöpåverkan bifogas planbeskrivningen. Enligt denna bedöms planen inte

3 (4) medföra någon betydande miljöpåverkan. Ställningstagande och motivering Behovsbedömningen grundas på följande: Gällande plan har inte verkställts inom planområdet i form av bilserviceändamål, handel och bostäder. Planförslaget medför ändrad markanvändning inom en mindre del av planområdet och en omdisponering av övrig yta. Planförslaget bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. Strandskydd Gator, trafik Planområdet berörs ej av strandskydd. Planförslaget innebär ingen förändring vad avser angränsande gator. Trafiken till och från området kommer att öka. In- och utfart kommer att ske som idag från Brunnsgatan. Utfartsförbud gäller mot Storgatan och vissa delar av Brunnsgatan. KONSEKVENSER Barnkonsekvenser Planändringen medför inga konsekvenser med avseende på barn och deras miljö. TEKNISK FÖR- SÖRJNING Vatten och avlopp Dagvatten El Avfall Planområdet är anslutet till samhällets befintliga vatten- och avloppsnät. Dagvattnet skall hanteras och omhändertas enligt gällande regler och föreskrifter för bilserviceanläggning. E.ON svarar för elförsörjningen inom området. Hantering av avfall skall ske i enlighet med gällande avfallsplan. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Medverkande Genomförandetiden upphör att gälla 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. Medverkande tjänstemän: Birgitta Holgersson, planförfattare planteknik, genomförande, planadministration

4 (4) Plan- och miljökontoret Birgitta Holgersson Planarkitekt Revidering Plankartan revideras genom att u-område för elledningar läggs till och infarten till planområdet flyttas så att den ligger 25 meter in på Brunnsvägen. Genomförandebeskrivningen kompletteras med angivande av tillvägagångssätt för fastighetsbildning och vem som ska göra vad samt vem som skall betala förrättningskostnaderna. Planbeskrivningen kompletteras med angivande av planens förenlighet med 5 kap MB. Antagen av Samhällsbyggnadsnämnden Laga kraft Anna Arvidsson Plan- och miljöchef Birgitta Holgersson Planarkitekt

5 Birgitta Holgersson Dnr: (3) ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN för Tröjemåla 1:72 m fl, Ryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA ÅTGÄRDER Handläggning Detaljplanen handläggs som enkelt förfarande. Tidplan Beslut om samråd mars 2011 Samråd juli/augusti 2011 Antagande augusti 2011 Laga kraft september 2011 Ovanstående tidplan gäller under förutsättning att inga erinringar mot detaljplanen inkommer. Bygglov kan beviljas för byggnad och anläggning inom kvartersmark först när erforderliga fastighetsbildningsåtgärder är genomförda på fastigheten där detaljplanen föranleder sådana åtgärder. Förändringar av fastighetsindelningen inom kvartersmark sker på fastighetsägarens initiativ. Byggande på kvartersmark initieras av fastighetsägaren. Genomförandetid Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Genomförandetiden upphör att gälla 5 år efter att planen vunnit laga kraft. Fastighetsägaren är huvudman för kvartersmark. Kommunen är huvudman för gatumark och natur samt vatten- och avloppsledningar som ansluter till kvartersmark. TEKNISKA ÅTGÄR- DER Tekniska undersökningar Vatten och avlopp Eventuella tillkommande geotekniska undersökningar i samband med byggnation åligger exploatören. Bebyggelsen ska anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät. postadress besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) plan-miljö@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

6 (3) Respektive fastighetsägare ansvarar för anslutning till VA-nätet från egen fastighet. El El finns framdraget till planområdet. Exploatören bekostar eventuell flytt av ledningar och utbyte av ledningar där högre bärighet krävs. Infarter EKONOMISKA ÅT- GÄRDER Gatukostnader Kommunala Intäkter Planekonomi FASTIGHETS- RÄTTSLIGA ÅT- GÄRDER Fastighetsbildning Fastighetsplan Genomförandebeskrivningens rättsverkan MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Infart till området skall ske från Brunnsgatan. Tingsryds kommun tar för närvarande inte ut gatukostnadsersättning. Planavgifter Kostnader som uppkommer till följd av fastighetsförrättning bekostas av exploatören. Erforderlig fastighetsreglering ombesörjs och bekostas av berörda fastighetsägare/planbeställaren och sker efter det att planen vunnit laga kraft. Behov av fastighetsplan bedöms ej föreligga. Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har upprättats i samarbete med tjänstemän på tekniska kontoret, Tingsryds kommun. Plan och miljökontoret Birgitta Holgersson Planarkitekt

7 (3) Revidering Plankartan revideras genom att u-område för elledningar läggs till och infarten till planområdet flyttas så att den ligger 25 meter in på Brunnsvägen. Genomförandebeskrivningen kompletteras med angivande av tillvägagångssätt för fastighetsbildning och vem som ska göra vad samt vem som skall betala förrättningskostnaderna. Planbeskrivningen kompletteras med angivande av planens förenlighet med 5 kap MB. Antagen av Samhällsbyggnadsnämnden Laga kraft Anna Arvidsson Plan- och miljöchef Birgitta Holgersson Planarkitekt

8 Birgitta Holgersson Dnr: (4) BEHOVSBEDÖMNING Bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 o 4. PLANENS BETECKNING Ändring av DETALJPLAN för Tröjemåla 1:72 m fl i Ryds samhälle, Tingsryds kommun PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av en tankstation PLANOMRÅDE Planområdet är beläget i norra delen av Ryds samhälle, mellan Storgatan, Brunnsgatan och Kärleksvägen. Planområdet postadress besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) plan-miljö@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

9 (4) Omfattar/Berör planen/programmet Natura 2000-område Omfattar/Berör planen/programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKB-f bil 1 Omfattar/Berör planen/programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKB-f bil 3 Ja Nej Om ett ja --> miljöbedömning Bedömning enligt kriterierna i bilaga 2 o 4 MKB-förordningen. Inverkan--> ta med i planbeskrivning, Betydande --> = Avgränsning för miljöbedömning (MKB) PLATSEN Ingen eller liten negativ påverkan Negativ Inverkan Betydande påverkan Kommentarer Den befintliga miljöns känslighet avseende nuvarande användning och tidigare plan Radon Geologi Skredrisk Översvämningsrisk Området är låglänt Ljusförhållanden på plats Lokalklimat Markföroreningar Buller från omgivningen Förekomst av verksamheter som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet Tätortsnära rekreationsområde Grönytor i tätort Nuvarande verksamhet riskerar att överträda miljökvalitetsnormer

10 (4) Riksintresse Kulturvärden Naturvårdsprogrammet Arkeologi Särdrag i naturen Skyddsområden Strandskydd Naturreservat Djurskydd Växtskydd Biotopskydd Miljöskydd Vattenskydd Naturminne Byggnadsminne Turismen och det rörliga friluftslivet PÅVERKAN Projektets omfattning Är planen del av ett större projekt Miljöpåverkan av det överordnade projektet Gäller ej Dagvattenhantering Påverkan på trafiksituationen inom och utom planområdet Påverkan på stads/landskapsbilden Utnyttjande av mark Utnyttjande av- vatten eller andra resurser Utnyttjande av naturresurser

11 (4) Alstrande av avfall, föroreningar eller störningar Risker för hälsa och/eller miljö PLANEN Ja/nej Kommentar Ger planen möjlighet till miljöpåverkande verksamheter Avser planen reglera miljöpåverkande verksamheter Har planen betydelse för andra planers Miljöpåverkan Riskerar planen att miljökvalitetsnormer överskrids Överensstämmelse med miljömål ja nej nej nej ja Ja, men den är begränsad till försäljning av drivmedel. Verksamheten kan vara anmälningspliktig enligt 21 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Samma verksamhet som i tidigare gällande plan. Strider inte mot uppsatta miljömål POSITIVA ASPEKTER Kommentar Planens eventuella positiva inverkan på miljö, hälsa mm STÄLLNINGSTAGANDE Planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras. Behovsbedömningen grundas på följande: Planen ersätter gällande plan och handläggs enligt enkelt planförfarande vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning inte är nödvändig. Planen medför ändrad markanvändning inom en mindre del av planområdet och en omdisponering av övrig yta. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte föreligga Plan- och miljökontoret Birgitta Holgersson Planarkitekt

12

13 Dnr: (4) SÄRSKILT UTLÅTANDE Detaljplan för del av Tröjemåla 1:72 m fl i Ryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. Samrådstid 7 juli 2011 till den 7 augusti 2011 Under samrådstiden har följande yttranden utan synpunkter på förslaget inkommit: Polismyndigheten i Kronobergs län TeliaSonera Skanova Access AB Räddningstjänsten Östra Kronoberg Kommunstyrelsens arbetsutskott Följande yttranden med synpunkter E.ON E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Inom planområdets norra del har E.ON Elnät en högspänningsjordkabel. För att befintlig markkabel ska vara förenlig med detaljplan yrkar E.ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u-område med markkabeln i mitten, i den mån kabeln är lokaliserad i kvartersmark. E.ON Elnät förutsätter att befintliga anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuella flyttningar av anläggningar bekostas av den som så begär. Kommentar/åtgärd Trafikverket Ett u-område läggs till med markkabeln i mitten. Trafikverket önskar att utfartsförbud mot Brunnsgatan förlängs österut så att avståndet från väg 126 till bilserviceanläggningens infart blir minst 25 meter. Detta för att undvika risk för en framtida oklar trafiksituation med tanke på de utfarter som finns från verksamheterna på motstående fastighet. I övrigt har Trafikverket inga erinringar mot planförslaget. postadress besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) plan-miljö@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

14 (4) Kommentar/åtgärd Länsstyrelsen i Kronobergs län Plankartan ändras genom att utfartsförbud mot Brunnsgatan förlängs österut så att avståndet från väg 126 till bilserviceanläggningens infart blir minst 25 meter. Samrådsyttrande om Förslag till ändring av detaljplan för Tröjemåla 1:72 m fl i Tingsryds kommun Länsstyrelsens synpunkter Förslaget innebär inte någon större förändring gentemot gällande detaljplan och bör kunna tas fram med enkelt planförfarande. Det är dock angeläget att trafik- och riskfrågor beaktas närmare. Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 Miljöbalken Kommunen har i sin behovsbedömning, enligt kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen, kommit fram till att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har inget att erinra mot omfattning och innehåll i behovsbedömningen. Närheten till bostäder Det är viktigt att ett tillräckligt stort skyddsavstånd finns mellan tankstationen och närliggande bostäder. Länsstyrelsen är positiv till att det finns en skyddsplantering reglerad i detaljplanen. Trafik Länsstyrelsen hänvisar till Trafikverkets synpunkter om att utförsbud mot Brunnsgatan förlängs österut så att avståndet till bilserviceanläggningen blir minst 25 meter. Detta för att undvika risk för en framtida oklar trafiksituation med tanke på de utfarter som finns från verksamheterna på motstående fastigheter. Förorenade områden enligt 10 kap Miljöbalken Enligt länsstyrelsens dokumentation finns det ingen förorenad mark inom planområdet. Fornminnen enligt 2 kap Lag om kulturminnen m.m. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet enligt fornminnesregistret (FMIS). Särskild arkeologisk utredning (KML 2 kap 11 ) erfordras inte men om fornlämningar påträffas i samband med schaktningar o d skall arbetet avbrytas omedelbart och Länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. Befintliga detaljplaners genomförandetid Genomförandetiden för den nu gällande detaljplan är inte längre aktuell.

15 (4) Prövningsgrunder enligt 12 kap PBL Riksintressen enligt 3 o 4 kap Miljöbalken Påverkas inte av programförslaget. Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap Miljöbalken. Av planhandlingarna ska framgå hur gällande miljökvalitetsnormer för luft och vatten iakttas, t.ex. kommenteras i planbeskrivningen. Mellankommunala intressen Påverkas inte av planförslaget. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion. Länsstyrelsen erinrar om att området är låglänt och att planområdet ligger inom riskområde för översvämning vid höga flöden i Mörrumsån och hög nivå för Åsnen. Kommentar/åtgärd Avståndet mellan Storgatan och infarten till tankstationen justeras till minst 25 meter. Planbeskrivningen kompletteras med angivande av planens förenlighet med 5 kap MB. Vad avser risken för översvämning anges i planbeskrivningen att marknivån för planområdet skall vara högre än angränsande gatumark Lantmäteriet Syftet med detaljplanen är att ersätta befintlig detaljplan upprättad 1991 vilken avsåg att möjliggöra rastplats för tunga fordon, bränsleförsörjning och handel. Lantmäterimyndigheten har inget att invända mot planens syfte eller principen för dess genomförande. Vi har nu vid vår granskning av de nu översända handlingarna noterat några saker som vi vill uppmärksamma Er på. 1. I genomförandebeskrivningen står det inget om tillvägagångssättet för fastighetsbildningen, och vem som ska göra vad. 2. Vem som skall betala förrättningskostnaderna. Kommentar/åtgärd Genomförandebeskrivningen kompletteras med angivande av tillvägagångssätt för fastighetsbildning och vem som ska göra vad samt vem som skall betala förrättningskostnaderna. Revidering av planhandlingarna Plankartan revideras genom att u-område för elledningar läggs till och infarten till planområdet flyttas så att den ligger 25 meter in på Brunnsvägen.

16 (4) Genomförandebeskrivningen kompletteras med angivande av tillvägagångssätt för fastighetsbildning och vem som ska göra vad samt vem som skall betala förrättningskostnaderna. Planbeskrivningen kompletteras med angivande av planens förenlighet med 5 kap MB. Ändringarna bedöms inte vara av sådan art att nytt samråd behövs. Summering Samhällsbyggnadsnämnden föreslås att med stöd av reglemente, fastställt av kommunfullmäktige , 91, anta ändring av detaljplan för del av Tröjemåla 1:72 m fl i Ryds samhälle med ovan angivna revideringar. Plan- och miljökontoret Anna Arvidsson Plan- och miljöchef