49 Dnr 2013/ KS

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (12) 48 Information, kommunchefen. Kommunchef Christina Madeling informerar om - arbetet för att stärka fullmäktiges roll och redogör för framtagna balanserade styrkort utifrån vilka nämnder och styrelser ska återrapportera sin verksamhet för kommunfullmäktige. - arbetet tillsammans med de fackliga organisationerna både i centrala samverkansgruppen och de olika lokala samverkansgrupperna. - att personalchefen redogör för kommunens sjukfrånvaro m m vid nästa sammanträde. På förslag av Ilko Corkovic (S) beslutas att personalutskottet tillsammans med kommunchef och personalchef ska träffa företrädare från de fackliga organisationerna för ömsesidig information. 49 Dnr 2013/ KS Information, regional transportplan. Regionförbundet i Kalmar län har gett länets kommuner möjlighet att lämna in förslag på mindre investeringar på väg, kollektivtrafikåtgärder regionala stråk och cykelåtgärder utanför tätort som skulle kunna arbetas in i den regionala transportplanen. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö redovisar samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Under sammanträdet framhölls vikten av att - prioriteringarna överensstämmer med tidigare inlämnade förslag. - gång- och cykelväg Torp-Mellby flyttas upp i prioriteringen. 50 Dnr 2013/5-428 KS Remiss - Tillverkningsindustrin i Kalmar län, nuläge och framtida möjligheter. Regionförbundet beslutade att skicka rubricerade rapport till länets kommuner och övriga aktörer, såsom näringsliv och fackliga organisationer, för synpunkter senast Bakgrunden till rapporten är att OECD i sin analys av Småland, Öland och Blekinge konstaterar att sydöstra Sverige är landets mest industritäta region och att regionen klarar sig bra i jämförelse med andra regioner i OECD-länderna. Man pekar dock på sårbarheten i den produktion som finns i dag med relativt låg kunskapsnivå och låt teknikhöjd. Vilket genererar ett relativt lågt förädlingsvärde. Det finns alltså behov av att stödja insatser till att företag inom underleverantörsgruppen tar ett steg

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (12) upp i värdekedjan. Detta skulle kunna leda till ökad förädlingsgrad samt stimulera företagen till att utveckla egna produkter. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö redogör för förslag till yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun ser positivt på att Regionförbundet tagit fram rapporten. Tillverkande företag har hittills inte fått den uppmärksamhet som de förtjänar med tanke på dess betydelse för länets utveckling. Tyvärr har flera tillverkande företag flyttat sin verksamhet från länet, kanske till viss del beroende på att offentlig sektor varit mer inriktade på andra utvecklingsstrategier än produktion av varor och tillhörande tjänster. Det är positivt att mer fokus nu läggs på tillverkande företag i länet, inte minst företag inom de gröna näringarna som har stor betydelse för Ölands utveckling. Tillverkande företag har oftast högt förädlingsvärde. Statistik visar att antalet anställda i tillverkande företag har minskat under en lång rad av år. Detta beror på pågående strukturomvandling men också på att offentlig statistik visar antalet anställda som jobbar med tillverkande företags produkter och tjänster som tillhörande en annan bransch, t ex privata konsulttjänster, transport, handel och tom vissa privata tjänster inom hälsooch sjukvård. I vårt samhälle har det aldrig funnits så många produkter som idag, och antalet fortsätter att öka. Tillverkningen av massprodukter flyttas till låglöneländer men det finns stora möjligheter att utveckla nya innovativa produkter, tjänster eller produktionsprocesser mot bakgrund av den gedigna entreprenörtradition som finns inom tillverkande företag i länet. Den kanske viktigaste insatsen är att stärka samarbetet mellan högskolor, universitet och institut med länets företag. Linneuniversitetets engagemang och intresse för samarbete med regionens företag är mycket viktigt, inte bara med de allra största företagen. Det krävs insatser och engagemang för att få studenter, lärare och forskare, som ofta inte är uppväxta i länet, att se möjligheter med examensarbeten, uppsatser och forskningssamverkan inte minst i mindre företag. Målet är att höja kunskapsnivån, både hos de anställda i företagen men också i produkter och i tjänster. Ett utvecklat samarbete ger också ökad kvalitet i undervisning och forskning. Regionens utbud av utbildning måste bli bättre och bättre anpasssat till de behov och möjligheter som finns när det gäller anställningsbarhet i länet. Det kan vara yrkesutbildningar på olika nivåer men också olika riktade kompetensinsatser som behövs i en digital och globaliserad värld. Bra förslag är olika samverkansformer som projekt, tranieeanställningar, examensarbeten och uppsatser. Länets geografiska läge och svaga infrastruktur när det gäller

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (12) vägar, järnvägar och IT är ett problem och måste ha fortsatt hög prioritet, Undersökningar visar dock att denna svaga infrastruktur sällan är något problem när det gäller transport av företagens produkter eller insatsvaror. Däremot tycks svag infrastruktur ha stor betydelse över om människor väljer att flytta hit eller inte. För Borgholms kommun har den dåliga standarden på väg 136, med ett stort antal olika hastighetsgränser, stor betydelse för inflyttning och pendling. Borgholms kommun ser mycket positivt på att detta planeras åtgärdas i nästa regionala transportplan. 51 Dnr 2013/ KS Representant bolagsstämma Sustainable Sweden Southeast AB. med ändring av sitt beslut 211/05 utse energi- och klimatstrateg Tommy Lindström med samhällsbyggnadschef Göran Borgö till kommunens representant vid bolagsstämma för Sustainable Sweden Southeast AB. 52 Dnr 2013/ KS Tillväxt- och näringslivsstrategi för Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunchef Christina Madeling påbörja arbetet med att, utifrån det material som redan finns framtaget, ta fram en tillväxt- och näringslivsstrategi för Borgholms kommun för antagande under hösten Arbetet ska ske i nära samarbete med företagarorganisationerna. Förslaget ska skickas på remiss till partigrupperna för synpunkter innan det slutligen behandlas politiskt.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (12) 53 Dnr 2013/ KS Policy för alternativ drift av kommunal verksamhet, revidering. revidera Policy för alternativ drift av kommunal verksamhet (antagen ) uppdra till Eddie Forsman att leda arbetet med revideringen, uppdra till gruppledarna för Centerpartiet, Folkpartiet, Miljöpartiet och Socialdemokraterna att, i likhet med framtagandet, utse representanter till arbetsgruppen för revideringen av policyn. Återrapporteras oktober Dnr 2013/ KS Ändrade kriterier vid livsmedelsupphandling. Lisbeth Lennartsson (C) föreslår att Borgholms kommun - ska öka andelen ekologisk och/eller närproducerad mat till minst 50 % under år 2014, varav 25 % även fortsättningsvis ska vara ekologiskt. - ska ha målsättningen att andelen ekologiskt och/eller närproducerat gradvis ska höjas till att omfatta 70 % år Upphandling av livsmedel sker gemensamt med Kalmar kommun. De föreslagna målen överensstämmer med Kalmar kommuns mål och upphandlingskriterier. Yrkande Eddie Forsman (M) och Ilko Corkovic (S) yrkar att följden av beslutet ska vara kostnadsneutralt för kommunen. öka andelen ekologiskt och/eller närdproducerad mat till minst 50 % under 2014, varav 25 % även fortsättningsvis ska vara ekologiskt under förutsättning av att det är kostnadsneutralt för kommunen. Borgholms kommuns målsättning ska vara att andelen ekologiskt och/eller närproducerat gradvis ska höjas till att omfatta 70 % år 2020 under förutsättning av att det är kostnadsneutralt för kommunen.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (12) 55 Dnr 2013/ KS EU-projekt, Baltic Innovations för Coastal Societies. BICS. Till dagens sammanträde har Tore Johnsson, vice ordförande i Sveriges Fiskares Riksförbund, och rektor Christina Larsson begärt företräde för att efterhöra om Borgholms kommun kan vara projektägare vid kommande EU-projekt. Projektet sker i tematiskt partnerskap tillsammans med Kom- Vux Lysekil, Lettland, Litauen och Polen. EU-projektet är treårigt och avser öven förstudie för utveckling av yrkeshögskoleutbildning (Yh) på KomVux, exempelvis - Turismutbildning riktat mot kustbygd och kustfiskare, - Yh utbildning för morgondagens kustfiskare, - Yh utbildning riktat mot fiskeribranschen och då specifikt förädling, beredning, fiskeindustri, fiskeaffärer. Projektansökan omfattar 1 mkr/år i tre år. Finansieringen sker inom Kom- Vux budget och är kostnadsneutralt för kommunen. Ansökan ska vara inlämnad senast ingå som projektägare för projektet Baltic Innovations for Coastal Societies BICS projektet finansieras inom KomVux budget och därmed kostnadsneutralt för kommunen. 56 Dnr 2013/ KS Information, Ölands Gymnasium och KomVux. Rektor Christina Larsson redogör för verksamheten. I dagsläget har nio elever sökt till gymnasiet som förstahandsval och fem som andrahandsval. Vid mötet lyfts vikten av att dialog mellan Kalmarsunds Gymnasieförbund och kommunen gällande Ölands Gymnasium och mellan rektor och kommunen kring Komvux sker kontinuerligt.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (12) 57 Dnr 2013/1-059 KS Upphandling - Trygghetslarm om larmmottagning SKL Kommentus inköpscentral genomför en upphandling som omfattar digitala trygghetslarm, larmmottagning, kommunikationen emellan dessa, tillbehörslarm, installation, service och support, samt utbildning. Avtalsstart är planerad till februari Upphandlingen har delats upp på fyra delområden: 1. Trygghetslarm - hela larmkedjan 2. Trygghetslarm - larmkedjan exklusive kommunikation 3. Separata trygghetslarm 4. Separat larmmottagning Tilldelningsbeslut har gått ut till aktuella leverantörer för upphandlingen Trygghetslarm och larmmottagning 2012 och ramavtalet kommer att tecknas den 25 februari. Avrop sker genom förnyad konkurrensutsättning, där respektive upphandlande myndighet/enhet kan precisera sina villkor och sedan utvärdera avropssvaren enligt lägsta pris. Ramavtal samt stöd och vägledning för avrop kommer att läggas upp på hemsidan efter det att ramavtal är tecknat. Borgholms kommun har i dag avtal gällande trygghetslarm med Caretech Trygghetsjour AB som löper ut Ekonomiavdelningen föreslår i tjänsteskrivelse att Borgholms kommun ska avropa från SKL:s ramavtal Trygghetslarm om larmmottagning avropa från SKL:s ramavtal Trygghetslarm om larmmottagning Dnr 2013/ KS Ansökan om bidrag 2013, Borgholms Jaktvårdskrets. Borgholms Jaktvårdskrets ansöker i skrivelse om kronor i bidrag för viltvårdande insatser Av tjänsteskrivelse framgår att föreningen har erhållit kronor i bidrag per år sänktes bidraget till kronor på grund av kommunens ekonomiska läge. Detta bidrag har beviljats föreningen årligen sedan dess.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (12) bevilja Borgholms Jaktvårdskrets kronor i bidrag för jaktvårdande insatser Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag och betalas ut efter att föreningen skickat faktura till kommunen. 59 Dnr 2013/ KS Ansökan om bidrag 2013, Kalmar-Ölands Nämndemannaförening Kalmar Ölands Nämndemannaförening genom ordförande Berne Klysing ansöker i skrivelse om kr i bidrag för Bidraget ska gå till utbildning av de sex av kommunfullmäktige i Borgholms kommun utsedda nämndemännen. Av tjänsteskrivelse framgår att kommunstyrelsens arbetsutskott godkände utbildningsbidrag om totalt kronor per år för de av kommunfullmäktige utsedda nämndemännen till Kalmar tingsrätt. Vidare beslutade arbetsutskottet att lämna beslutet till budgetberedningen inför kommande budgetarbete. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner utbetalning av bidrag enligt tidigare beslut 189/ Dnr 2013/ KS Finansiering av utvecklingstjänst - KalmarÖland Airport, Ölands Kommunalförbund. Till dagens sammanträde finns Ölands Kommunalförbunds beslut att godkänna att teckna avtal med Kalmar kommun gällande del av utvecklingstjänst; KalmarÖland Airport till en kostnad år 2013 om kronor. Av beslutet framgår att kostnaden fördelas med kronor per kommun.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (12) Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att medfinansieringen av utvecklingstjänsten sker inom Ölands Kommunalförbunds budget och lägger beslutet med beaktande till handlingarna. 61 Dnr 2013/ KS Representant, styrgrupp för projekt Klimatsmart Turism. Klimatsmart Turism uppmanar kommunen att utse representant både politiker och tjänsteman i styrgrupp för projektet Klimatsmart Turism. Det noteras att energi- och klimatstrateg Tommy Lindström är projektledare. Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Lisbeth Lennartsson (C) som politisk representant i styrgruppen. 62 Dnr 2012/ KS Laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut , Antagande av detaljplan Järnnian (del av Rälla 1:17) samt (Mål nr ). Förvaltningsrätten i Växjö förelägger kommunen att yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning över och begäran om ogiltighetsförklaring av rubricerade beslut. Som grund för sitt överklagande anför Lublin: 1. Att ytterporten till Stadshuset var låst. 2. Att han förvägrades att visa rörliga bilder. 3. Att det sattes streck i debatten trots hans protester. Kommunstyrelsens arbetsutskott motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande avseende: 1. Ytterdörrarna i Stadshuset programmeras för att elektroniskt öppnas och stängas vid olika tidpunkter. De dagar som kommunfullmäktige håller sammanträden är programmerade som D-dagar, vilket innebär att dörrarna förutom ordinarie öppettid även ska öppnas klockan 17:45

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (12) och stängas 22:30. Enligt uppgift från receptionspersonalen, som ansvarar för programmeringen, är alla fullmäktiges sammanträdesdagar D-dagar och följaktligen ska dörrarna hållas öppna nämnda tider. Kommunens personal har under sammanträdet inte kontrollerat om dörrarna är öppna eller stängda. Däremot har ledamöter under kafferast lämnat Stadshuset för att hämta lite frisk luft och sedan återkommit till sammanträdet och detta kan endast ske om dörrarna är öppna. 2. Lublins första begäran om att få visa rörliga bilder i samband med behandling av detaljplanerna ställdes under proposition, i enlighet med antagen arbetsordning 45, varvid kommunfullmäktige avslog begäran. Detta beslut hänvisade ordföranden till när Lublin sedan åter ställde frågan om att få visa bilder. 3. Efter beskedet om att inte få visa rörliga bilder, yrkade Per Lublin avslag på detaljplanen. Efter Lublins avslagsyrkande frågar ordföranden fullmäktige om han kan sätta streck i debatten efter Lublins nästkommande inlägg, vilket godkänns av majoriteten i fullmäktige, förutom Lublin. Som sista inlägg valde Per Lublin att, från de handlingar som kungjorts och skickats ut med kallelsen, läsa upp avgivna synpunkter från en förening som inte hade besvärsrätt vid utställning/granskningstillfället. Efter den, enligt antagen arbetsordning 24, rekommenderade talartiden på 5 minuter, påminner ordföranden Lublin ett flertal gånger om att hans talartid är överskriden. Detta tar Lublin inte någon hänsyn till utan fortsätter högläsningen ur kallelsen. Ordföranden avbryter anförandet efter ca 7 minuter, då ordföranden även konstaterar att Lublin tidigare har avgett ett avslagsyrkande i ärendet. Ordföranden konstaterar därefter att det finns yrkande om bifall till och avslag på detaljplanen. Yrkandena ställs under proposition varvid bifallsyrkandet röstas fram med 36 ja mot 2 nej. I och med att Lublin hade avgett sitt avslagsyrkande innan han började läsa ur kallelsen, kan det inte anses att ordföranden förhindrar Lublin sin yttranderätt. Vidare kan konstateras att kommunfullmäktige, i enlighet med kom munallagen, antagit en arbetsordning som ledamöterna ska följa. Det måste då också anses vara rätt att ordföranden följer antagen arbetsordning, annars förlorar arbetsordningen sin betydelse. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande över och begäran om ogiltighetsförklaring av besluten ska lämnas utan bifall.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (12) 63 Dnr 2012/ KS Sammanträdesdagar, komplettering. komplettera sammanträdeslistan med följande dagar: 25 maj (em), 25 juni (em), 17 december (em). budgetdagar bokas upp till september. 64 Dnr 2013/ KS Boksluts- och budgetdagar. i egenskap av budgetberedning bjuda in kommunstyrelsens ledamöter, samtliga arbetsutskott och förvaltningschefer till boksluts- och budgetdagar april. Kallelse utformas av ekonomiavdelningen och distribueras av kommunsekreteraren. 65 Dnr 2013/ KS Feriearbeten år Ilko Corkovic (S) föreslår i skrivelse att kommunen ökar antalet kommunala feriejobb. Vid dagens sammanträde föreslår Ilko Corkovic (S) att antalet feriejobb 2013 ska vara oförändrat samt att kommunen tillsammans med företagarorganisationerna anordnar en gemensam rekryteringsmässa på Ölands Gymnasium i början av år Birgitta Nodemar, arbetsmarknadsavdelningen, redogör i tjänsteskrivelse hur arbetet med feriearbeten organiseras. Lisbeth Lennartsson (C) beskriver Västerviksmodellen där Sparbanksstiftelsen och företagare tillsammans har möjliggjort fler feriearbeten.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (12) antalet feriearbeten 2013 ska vara 40 stycken i enlighet med budgeterade medel, uppdra till Agneta Dahlberg att kontakta representanter på Kalmarsunds Gymnasieförbund för att i början av år 2014 gemensamt arrangera en rekryteringsmässa på Ölands Gymnasium, gärna med medverkan av bl a Ung Företagsamhet och Sparbanksstiftelsen. överlämna ärendet till budgetberedningen inför 2014 års budget. 66 Dnr 2011/ KS Överföring av medel. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen överföra 40 tkr från konto till särskilda aktiviteter.