Stoppa skatteflykt. 11-punkts program mot skatteflykt

Transkript

1 Stoppa skatteflykt 11-punkts program mot skatteflykt Vänsterpartiet 2016

2 Vänsterpartiets program mot skatteflykt och skatteundandragande Skatteflykt och aggressiv skatteplanering med eller utan skatteparadis är förödande för all världens samhällen och hjälper enbart de superrika att bli ännu rikare och bolag att kraftigt reducera sin skatt. Det är allvarligt eftersom pengarna behövs såväl i välfärden som i utvecklingsländers ekonomier, som drabbas stenhårt. Skatteflykt, aggressiv skatteplanering och skatteparadis understödjer grovt organiserad brottslighet och penningtvätt samt leder till och underlättar korruption. Det är också allvarligt eftersom det minskar tilliten, sammanhållningen och förtroendet för vårt samhälle och våra myndigheter. Varför ska arbetare och tjänstemän betala skatt när eliterna uppenbarligen struntar i det? Trots omfattande politisk retorik visar Panama Papers, LuxLeaks, SwissLeaks med mera hur det verkligen står till och att Sverige i allra högsta grad är inblandat; individer som gömmer pengar, bolag som planerar bort sin skatt, revisionsbyråer och banker som aktivt underlättar, myndigheter som måste göra mer och en politisk ledning som måste driva på hårdare och göra mer för att avslöja, stoppa och förhindra detta beteende. Nu är det dags för Sverige att nationellt och internationellt på ett kraftfullare sätt ta på sig ledartröjan i arbetet med att omöjliggöra skatteparadisen, förhindra aggressiv skatteplanering samt skatteflykt. Det räcker inte med moraliska fördömanden utan det krävs kontroll, lagstiftning och tvång. I jämförelse med flera andra länder har dessutom Sverige en fördelaktig skattelagstiftning för bolag och förmögna. Arvsskatt avskaffades 2005, förmögenhetsskatten 2007 och fastighetsskatten För företag har bland annat bolagsskatten sänkts från 52 procent på 1980-talet till 22 procent idag. Detta är helt oacceptabelt och det är hög tid att de rika och företagen bidrar på ett rimligt sätt till det samhälle där de lever och verkar. Vänsterpartiet föreslår därför följande 11 punktsprogram: 1. Omedelbar offentlig parlamentariskt ledd granskningskommission. Vänsterpartiet vill att det omedelbart tillsätts en offentlig och parlamentariskt ledd granskningskommission vars syfte är att fastställa den skada som de senaste årens avslöjanden inneburit, de upplägg som används av bolag och deras rådgivare (inom bank-, revisionsväsende och andra skattekonsulters rådgivning) samt de kryphål som finns i våra lagar. Kommissionen ska ta fram ytterligare detaljerade förslag på reformer som behöver genomföras för att stoppa aggressiv skatteplanering, skatteflykt och öka transparensen. 2. Kraftigt ökade resurser och förstärkta legala muskler Våra myndigheter - så som exempelvis Skatteverket och Ekobrottsmyndigheten - måste få kraftigt ökade resurser och legala muskler samt ett förstärkt fokus på att jaga dolda förmögenheter

3 upplägg för aggressiv skatteplanering med mera. Det handlar om fler anställda, starkare sanktions- och vitesmöjligheter, snabbare förfarande och ett ökat fokus och prioritering på problemen. 3. Ingen straffrihet för självrättelser Eftersom nätet med informationsutbyten och automatiskt informationsutbyte dras åt väljer allt fler att göra självrättelser och ta hem sina rikedomar och betala skatten i Sverige. Regelverket är alltför generöst och ger i praktiken amnesti. Vänsterpartiet vill att den retroaktiva tiden för beskattning höjs från sex till femton år samt att ett skattetillägg alltid tas ut. Tillägget bör utformas så att det höjs ju grövre undanhållandet varit. Om annan brottslig handling begåtts såsom penningtvätt, smuggling eller liknande skall självklart åtal väckas. 4. Försvåra och omöjliggör tjänster vars syfte är skatteflykt Banker, revisionsbyråer, skattejurister- och konsulter samt rådgivare tjänar stora pengar på att tillhandahålla rådgivning och tjänster som leder till såväl skatteflykt som aggressiv skatteplanering. Det är uppenbart att dessa rådgivare är en viktig del av skatteflyktsindustrin. Det är bra att regeringen efter överenskommelse med Vänsterpartiet tillsätter en utredning för att tvinga dessa att anmäla nya skatteupplägg, men vi måste gå vidare. Lagstiftningen behöver ses över så att en anmälningsplikt införs för misstänkt skatteflykt på ett sådant sätt att vi kan komma till rätta med de rådgivningstjänster som underlättar och möjliggör skatteflykt syftet är att förhindra såväl underlättandet som utförandet av skatteflykt. Sverige borde dessutom se över möjligheterna att göra brevlådeföretag vars enda syfte är skatteplanering illegala på svensk och internationell nivå. Sverige bör slutligen också se över om straffen kan skärpas för skatteflykt. Sverige borde också tvinga banker- och rådgivare att betrakta alla juridiska personer i skatteparadis som högriskkunder och därmed vidta särskilda åtgärder för att förhindra penningtvätt samt genom en anmälningsplikt anmäla detta till skatteverket. 5. Offentliga upphandlingar och transparens De företag och underentreprenörer som vill delta i upphandling av offentliga kontrakt och verksamhet måste offentligt lista sina verkliga ägare, granskas så att de inte verkar via skatteparadis eller använder sig av aggressiva skatteupplägg för att minimera skatten. LOU ses över i relation till företag som verkar i skatteparadis så att det går att utesluta företag med koppling till skatteparadis i kommunal och offentlig upphandling. 6. Banker och revisionsbyråer ska offentliggöra sina affärskontakter. Banker och revisionsbyråer samt andra som tillhandahåller tjänster för skatteplanering bör frivilligt för myndigheter och medborgare offentliggöra och publicera listor på de länder man verkar i, inkluderat skatteparadis samt vilka företag man samarbetar med.

4 7. Se över och förstärk bland annat skatteflyktslagen Generalklausulen i skatteflyktslagen har visat sig inte fungera för att komma åt stora och avancerade skatteupplägg på ett effektivt sätt vilket kräver en översyn av skatteflyktslagen både i detta och andra avseenden, exempelvis om den är tillämplig för att slå ner på användandet av skatteparadis och brevlådeföretag. I samband med detta så bör också arbetet för att helt slopa möjligheten till ränteavdrag förstärkas, i synnerhet ränteavdrag med kopplingar till skatteparadisen. De nivåer som diskuterats inom EU och OECD på mellan procent ska inte accepteras. Regeringen måste ta tag i och tackla frågan om skatteläckaget som uppstår i och med utflyttning. Här krävs mer generella regler som exempelvis en exit-skatt liknande den som Tyskland, Österrike och våra nordiska grannar infört. 8. Samarbetet på EU-nivå: Land-för-land rapportering samt skydd för visselblåsare EUs förslag med regeringens aktiva understöd om land-för-landrapportering är otillräckligt och missar målet. Regeringen måste byta position och driva på för ökad transparens vilket bland annat innebär att land-för-land rapportering för multinationella företag görs offentlig (inte enbart mellan myndigheter), att fler företag fångas upp genom en lägre tröskel för företagens omsättning, samt en skyldighet att rapportera om samtliga länder de verkar i såväl inom som utanför EU. Sverige bör driva på för att visselblåsare som varit avgörande för att avslöja bland annat LuxLeaks och Panama Papers skyddas och försvaras och inte som idag ställs inför rätta. 9. Internationellt samarbete kring globala register exempelvis offentliga register på företags och stiftelsers verkliga ägare OECDs BEPS-samarbete är viktigt men fullt av kompromisser. Sverige bör bli en mer pådrivande kraft för att det upprättas offentliga register över företags och stiftelsers verkliga ägare så att de inte kan gömma sig bakom skalbolag, brevlådeföretag, stiftelser eller målvakter detta bör också vara utbytas offentligt och automatiskt. Sverige bör i denna fråga gå före samt driva på för att EU går före. Det automatiska informationsutbytet måste om det ska vara effektivt omfatta också skatteparadisen och den så kallade svarta listan som EU upprättar kan inte tillåtas utelämna exempelvis Schweiz, Nederländerna, Bermuda och Luxemburg som i allra högsta grad är skatteparadis i dagens globala ekonomi. Sverige bör också undersöka förslaget om det finns en möjlighet att införa ett globalt värdepappersregister. 10. Säkra utvecklingsländernas deltagande Sverige har ett ansvar för att utvecklingsländer i det globala syd inkluderas och får sitta med vid bordet när arbetet mot skatteflykt och aggressiv skatteplanering diskuteras och beslutas i OECD. Sverige bör verka för att det inom ramen för FN upprättas ett organ för att bekämpa skatteflykt och aggressiv skatteplanering där utvecklingsländerna finns

5 med. Sverige bör gå före som biståndsgivare och stötta utvecklingsländerna i att upprätta fungerande strukturer för att kunna driva in skatter samt stödja det civila samhället så att de kan agera som watch-dogs" i att utkräva ansvar att av politiker och företag. 11. Återinför förmögenhets-, samt gåvo- och arvsskatten Det är rimligt att de superrika är med och finansierar vår välfärd och att deras rikedomar minskar. Men minst lika viktigt är att denna typ av skatter gör det möjligt att på ett bättre sätt kontrollera gömda rikedomar och försök till skatteflykt bland annat genom de kontrolluppgifter som upprättas med anledning av beskattningen.