Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunfullmäktige Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Måndagen den 17 december 2018 kl (OBS! Tiden!) Under kvällen kommer vi att tacka de som har varit anställda i Tomelilla kommun i 25 år. I samband med detta serveras en lättare måltid. Det kommer också att bli en skönsjungande överraskning runt kl. 18. Plats: Intim, Folkets Park i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Sammanträdets öppnande, upprop och val av 3-6 justerare 2 Ändringar i föredragningslistan 3 Frågor 2018/6 4 Informationsärenden Anmälningsärenden 6 Partistöd / Förslag till ändring i reglemente för 2018/ kommunstyrelsen Förslag till ändring i reglemente om ekonomiska 2017/ villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden Uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, 2018/ resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning 10 Uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och 2018/ dess helägda företag 11 Antagande av digital strategi för Tomelilla kommun 2017/ Upphävande av befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun 2002/

2 Tomelilla kommun Kommunfullmäktige 13 Svar på motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa 2018/ Val av uppdrag för mandatperioden / Inkallelseordning av ersättare mandatperioden Nya interpellationer och motioner 17 Övriga valärenden 2018/ Christer Yrjas (C) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdets öppnande och upprop Ärendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 6 december Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella digitala anslagstavla och publicerad på kommunens hemsida sedan den 6 december

4 Omröstningsprotokoll för Tomelilla kommunfullmäktige den 17 december 2018 Antal beslutande: Tjänstgörande ers Närvaro Ledamotens namn parti Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Av Nr Ersättarens namn Parti står Per-Martin Svensson M 1 Kenneth Strömbeck M Ewa Carnbrand M 2 Alexander Verweij Svensson M Sander Dijkstra M 3 Paul Hallgren M Gunnel Andersson M 4 Lennart Johansson M Marianne Åkerblad M Bertil Fredlund M 1 Gunvor Olsson C Emil Ekstrand M 2 Alice Jönsson C Margith Svensson M 3 Christian Björkqvist C Leif Sandberg C 4 Bengt Högborg C Maria Mickelåker C Magnus Nilsson C 1 Conny Thoresson L Charlotte Rosdala C 2 Charlotte Larkin L Christer Yrjas C Fatlum Avdullahu C 1 Susanne Balczar Herou KD Anette Thoresson C 2 Kjell Persson KD Anders Larsson C Carina Persson L 1 Helén Bladh S Bo Herou KD 2 Kevin Ekvall S Sara Anheden S 3 Kristin Skoog S Torgny Larsson S 4 Axel Olsson S Ida Bornlykke S 5 Britt-Marie Liljeholm S Sejdi Karaliti S Tina Bergström Darrell S 1 Figge Bergquist V Anders Throbäck S 2 Esad Smajic V Inger Åbonde S Peter Boström S 1 Solveig Falk MP Anne-Maj Råberg S 2 Jerry Bergström MP Jan-Erik Andersson S Mona Nihlén V 1 Birger Hörberger SD Linda Ekelund V 2 Zofia Prokopczyk SD Mikael Holmberg MP 3 Jan Gustafsson SD Per Gustafsson SD 4 Kandidat saknas SD Paul Lennartsson SD 5 Kandidat saknas SD Peo Örnsved Anders Rosengren Kent Olofsson Tina Malm Martin Åkesson Thony Blomgren Jonas Olsson Kent Gustafsson SD SD SD SD SD SD SD SD 4

5 OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. 5

6 Justering Föregående justerare var Ewa Carnbrand (M) och Torgny Larsson (S). På tur står Sander Dijkstra (M) och Sara Anheden (S). Justeringssammanträde föreslås till Fredagen den 28 december 2018, kl kommunhuset i Tomelilla 6

7 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning av motioner per den 2 december 2018 Motion Kf Ksau Remiss Ksau/ nämnd Motion Ishall i Tomelilla kommun, Ks 2018/ KFN KFN Ksau Ks Kf Anmärkning Motion Preemtomten, Ks 2018/ Förvaltning Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun, Ks 2018/178 Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa, Ks 2018/ Förvaltning Förvaltning Motion - Morot inte piska, Ks 2018/ KFN KFN

8 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning interpellationer per den 2 december 2018 Inga interpellationer har inkommit det senaste halvåret. 8

9 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ per den 2 december 2018* Inkommen Rubrik Förslagsställare Remitterad till Svar skickat till initiativtagaren Medborgarinitiativ - Erbjuda förskola på valfria dagar och tider Cornelia Berglund Ksau 209/2018, , till förvaltningen för beredning och därefter till familjenämnden för yttrande Medborgarinitiativ - Inför trafikhinder så man måste köra "slalom" Medborgarinitiativ - Att kunna åka gratis i Skånetrafiken Medborgarinitiativ - Bättre ventilationssystem på Kastanjeskolan Jan Erik Andersson Ive Nilsson Klass 8E, Kastanjeskolan Ksau , till förvaltningen för beredning. Ksau , till förvaltningen för beredning. Ksau , till förvaltningen för beredning. *Sammanställningar över medborgarinitiativ inkomna under de senaste 6 månaderna samt obesvarade medborgarinitiativ. 9

10 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 190 Dnr KS 2018/300 Utbetalning av partistöd 2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att för 2019 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: kr Centerpartiet: kr Liberalerna: kr Kristdemokraterna: kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: kr Vänsterpartiet: kr Miljöpartiet de gröna: kr Sverigedemokraterna: kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni Ärendebeskrivning Enligt 2 kap. 12 kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Enligt reglementet för partistöd i Tomelilla kommun beräknas partistödet till 20 % av prisbasbeloppet per mandat (valår 25 %). Stödet fördelas med ett grundstöd som uppgår till kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som utgörs av resterande belopp fördelat per mandat och år. Prisbasbeloppet för 2019 har fastställts till kronor, vilket medför ett grundbelopp om kronor per parti och ett mandatstöd om kronor per mandat Samtliga partier har redovisat det partistöd som utbetalades Justerandes sign 10

11 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 275/2018, handlingsid: Ks Uträkning av partistöd 2019, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 275/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar i enlighet med förvaltningens förslag, det vill säga att 2019 inte ska räknas som ett valår, trots valet till Europaparlamentet, vid bedömningen av hur mycket partistöd som ska betalas ut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 11

12 Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Uträkning av partistöd procent av prisbasbeloppet (valår 25 %, övriga år 20 %). Prisbasbelopp 2019 = kronor kronor x 20 procent = kronor kronor i grundbelopp per parti. Resterande fördelas per mandat. 41 mandat i fullmäktige x kronor (20 % av prisbasbeloppet) = kronor. Grundbelopp 8 partier x kronor = kronor kronor minus kronor = kronor delat på 41 mandat = kronor per mandat. Utbetalas från: Ansvar 01 slag 4531 Verksamhet 003 Parti Mandat i fullmäktige Uträkning (M) = kr (C) = kr (L) = kr (KD) = kr (S) = kr (V) = kr (MP) = kr (SD) = kr Utbetalt 12

13 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 192 Dnr KS 2018/158 Förslag till ändring i reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden , handlingsid: Ks Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg har följande förslag skrivits fram: Kommunfullmäktige beslutade den 17 september 2018, kf 88/2018, om nytt reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden Med anledning av den politiska uppgörelse som har gjorts mellan Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna föreslås att kommunstyrelsens arbetsutskott utökas till fyra ledamöter och fyra ersättare. Föreslagen förändring i reglementet är att ordet tre ändras till fyra i 24. I övrigt föreslås inga andra ändringar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 277/2018, handlingsid: Ks Förslag på ändring i reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden , handlingsid: Ks Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden , handlingsid: Ks Justerandes sign 13

14 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 277/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 14

15 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 14:1 Kf 88/2018 Dnr Ks 2018/158 REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Antaget av kommunfullmäktige den 17 september 2018, Kf 88/2018. Gäller från den 1 januari Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och i annan tillämplig lagstiftning gäller bestämmelserna i detta reglemente. Ledningsfunktionen 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan och har det operativa ansvaret för kommunens utveckling och ekonomi. Kommunstyrelsen leder och samordnar planering, genomförande och uppföljning av kommunens ekonomi och verksamheter. Direkt under kommunstyrelsen lyder den kommunala verksamhetsorganisationen. Kommunstyrelsen ansvarar för drift av de kommunala verksamheter som enligt lagstiftning och detta reglemente lyder under kommunstyrelsen. 2 I kommunstyrelsens lednings- och samordningsfunktion ingår: Utveckling av den kommunala demokratin. Kontinuerlig uppföljning av kommunens utveckling och ekonomiska ställning så att en god ekonomisk hushållning upprätthålls både i den egna verksamheten och i de kommunala verksamheter som bedrivs genom andra juridiska personer. Ledning samordning och utveckling av personalpolitiken. A Reglemente för kommunstyrelsen 1 (12) 15

16 Främjande av en god trafikförsörjning och trafikpolitik, samt samarbete med regionala och statliga aktörer i detta syfte. Reformering och àjourhållning av det kommunala regelverket. Ledning och samordning av arbetet med att effektivisera den kommunala verksamheten och de administrativa rutinerna. Ledning och samordning av verksamhet och utveckling inom IT-området. Ledning och samordning av kommunens arbete med brukarinflytande. Ansvar för och bevakning av kommunens intressen i Region Skåne, Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK), Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, Ystad-Österlenregionens miljöförbund, Österlens folkhögskola, Biogas Ystad Österlen och Österlens kommunala renhållnings AB. Ansvar för och bevakning av kommunens intressen i de kommunala frågor, som följer av Sveriges medlemskap i den Europeiska unionen (EU), såvida detta inte ankommer på annan. Ansvara för måltidsfrågorna i kommunen och dess utveckling. Styrfunktionen 3 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår följande: Ledning och samordning av det operativa arbetet med övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av den kommunala verksamheten samt göra för ändamålen erforderliga framställningar till kommunfullmäktige och andra myndigheter, vilka inte är förbehållna andra organ. Övervaka att kommunfullmäktiges beslut verkställs och efterlevs samt att kommunens löpande förvaltning och ekonomi handhas på ett rationellt och effektivt sätt. Vid behov besluta om omfördelning av budget mellan verksamheterna. Ha fortlöpande uppsikt över och insyn i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad avser ändamål, ekonomi och efterlevnad av ägardirektiv, men också vad avser övriga förhållanden som kan vara av betydelse för kommunen. Tillvarata och bevaka kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra liknande fora, där kommunen genom ägande eller på annat sätt har intressen att bevaka. Beslutsbefogenheter vid extraordinär händelse 4 Då en extraordinär händelse inträffar får krisledningsnämnden helt eller delvis ta över kommunstyrelsens verksamhet. Ekonomisk förvaltning C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 2 (11) 16

17 5 Kommunstyrelsen ska handha och ansvara för kommunens medelsförvaltning och därvid följa kommunallagen, av kommunfullmäktige beslutade direktiv och andra föreskrifter för ändamålet. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens intäkter inflyter, att betalningar sker i rätt tid samt att vidtaga nödvändiga åtgärder för att inkassera fordringar, som förfallit till betalning. Kommunstyrelsen ska tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett. Kommunstyrelsen samordnar upphandlingar av kommunövergripande karaktär och ska därvid tillse att lagstiftning och upphandlingsreglemente efterlevs. Inom sitt verksamhetsområde ska kommunstyrelsen svara för förekommande donationsoch stiftelseförvaltning inkl. utdelning. Kommunstyrelsen får besluta om avvikelse från av kommunfullmäktige fastställda taxor och avgifter, om det i ett enskilt ärende föreligger särskilda omständigheter. Ett sådant beslut ska anmälas till kommunfullmäktige. Personalpolitik 6 Kommunstyrelsen är kommunens personalorgan och pensionsmyndighet och ska därvid handha frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ska med bindande verkan, genom kollektivavtal eller på annat sätt, reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ska på kommunens vägnar förhandla enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt och förhandlingsskyldighet. Kommunstyrelsen beslutar om stridsåtgärder. Kommunstyrelsen avgör frågor om tolkning och tillämpning av lagar, avtal och övriga bestämmelser som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ansvarar för samt leder och samordnar kommunens personalpolitik. Kommunstyrelsen ska vidare verka och svara för samordning och utveckling av personaladministration, samt fastställa riktlinjer för personal- och lönepolitik. Övrig verksamhet 7 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter som civilförsvarsnämnd och arbetslöshetsnämnd. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 3 (11) 17

18 I kommunstyrelsens uppgifter ingår även följande: Att svara för ledning och samordning av informationsverksamheten och ansvara för kommunens centrala marknadsförings- och informationsverksamhet. Att ansvara för sysselsättnings- och näringslivsfrågor och för åtgärder i syfte att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen. Att ansvara för turismfrågor. Att ansvara för övergripande hållbarhetsfrågor. Att ansvara för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) enligt skollagen. Att vara kommunens arkivmyndighet. Att vara personuppgiftsansvarig enligt EU:s dataskyddsförordning med efterföljande nationell lagstiftning Att ansvara för kommunens officiella digitala anslagstavla. Att inom sitt eget verksamhetsområde besluta i ärenden om utlämnande av allmänna handlingar. Att ansvara för utformningen av kommunens administrativa regelverk. Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunstyrelsen ansvarar i övrigt för de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som inte ankommer på annat organ. Delegering från kommunfullmäktige 8 Kommunstyrelsen får vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer, som kommunfullmäktige beslutat och med särskilt beaktande av de föreskrifter, som fullmäktige beslutat beträffande säkerhet. Kommunstyrelsen för själv eller genom ombud kommunens talan och bevakar dess rätt inför domstolar och andra myndigheter i mål och ärenden där det ankommer på kommunstyrelsen att föra sådan talan. I detta sammanhang har kommunstyrelsen rätt att träffa avtal om betalning av fordran, anta eller förkasta ackord samt ingå förlikning. Kommunstyrelsen avger yttranden, som ankommer på fullmäktige i de fall dessa inte är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kan kommunfullmäktiges beslut inte avvaktas får kommunstyrelsen besluta även i dessa ärenden. 9 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter vad avser den fysiska planeringen i den del som gäller översiktsplanering, regionplanering och länsplanering. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens detaljplanering. I uppdraget ingår att ge förvaltningen i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till nya detaljplaner, samt att besluta om samråd, granskningsförfarande och antagande av kommunens detaljplaner. Trots ovanstående stadganden om detaljplanering, ska detaljplaner som inte är förenliga med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 3 kap. 16 PBL, är av C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 4 (11) 18

19 betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, eller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, även fortsättningsvis antagas av kommunfullmäktige. Ansvar och rapporteringsskyldighet 10 Kommunstyrelsen ska tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagstiftning, rättspraxis samt kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen ska regelbundet till kommunfullmäktige rapportera och redovisa hur verksamheten utvecklas och bedrivs samt hur den ekonomiska ställningen förändras under budgetåret. Kommunstyrelsens arbetsformer Sammansättning 11 Kommunstyrelsen består av tretton ledamöter och tretton ersättare. Förutom ordförande ska det finnas en förste vice och en andre vice ordförande. Posten som andre vice ordföranden ska tillfalla ett parti eller valsamverkansblock, som inte innehar ordförandeposten. Ersättarnas tjänstgöring i styrelse och utskott 12 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ersättare i kommunstyrelsens utskott ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra om inte annat beslutas av utskottet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att yttra sig under sammanträdet och få sin mening antecknad till protokollet. Om inte ersättarna i kommunstyrelsen väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. Ersättare i utskotten ska inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid valet bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 5 (11) 19

20 Växeltjänstgöring 13 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 14 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens/utskottets sekreterare, som kallar ersättare. Ersättare för ordföranden i styrelse och utskott 15 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, utser styrelsen/utskottet en annan ledamot att tillfälligt vara ordförande och fullgöra ordförandens uppgifter. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget under längre tid än en månad får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 16 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden i kommunstyrelsen eller utskottet, efter samråd med vice ordförandena, ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för ett sammanträde. Kallelse 17 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska senast sex dagar före sammanträdesdagen på ett lämpligt sätt (via digitala möteshandlingar, post, e-post eller anat sätt som kommunstyrelsen bestämmer) tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 6 (11) 20

21 Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. l undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Handläggning 18 Utskottet får handlägga ärenden när tre ledamöter eller tjänstgörande ersättare är närvarande. Om en ledamot i utskottet begär det ska ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Ordföranden 19 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela verksamhet, med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med övriga nämnder, utskott och beredningar. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Ordföranden har rätt att få sin mening antecknad till protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Justering av protokoll 20 Protokoll i styrelsen och utskottet justeras av ordföranden och en ledamot. Kommunstyrelsen och utskottet kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligen innan den justeras. Reservation C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 7 (11) 21

22 21 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas minst tre dagar före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Har inte tidpunkt för justering fastställts ska motiveringen lämnas senast tre dagar efter sammanträdet. Delgivning 22 Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, 1:e och 2:e vice ordföranden, kommunchefen eller annan anställd som styrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 23 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller kommunstyrelsens sekreterare såvida inte annat bestäms genom delegation. l övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av utskottet ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av utskottets sekreterare såvida inte annat bestäms genom delegation. Arbetsutskottet 24 Inom kommunstyrelsen ska finnas ett arbetsutskott som består av fyra ledamöter och lika många ersättare. 25 Kommunstyrelsen väljer, för den tid styrelsen bestämmer, bland utskottets ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. 26 De ärenden som ska avgöras av kommunstyrelsen bör beredas av utskottet om beredning behövs. När ärendet beretts bör utskottet lägga fram förslag till beslut. Utskottets protokoll ska snarast anmälas till kommunstyrelsen. 27 Från kommunens nämnder, beredningar, utskott och anställda får kommunstyrelsen och dess utskott infordra nödvändiga yttranden och upplysningar. Vid beredning av ärenden, som också berör annan nämnds verksamhetsområde, får utskottet adjungera representanter från berörd nämnd. De adjungerade ledamöterna får yttra sig i utskottet men inte delta i dess beslut och inte heller få sin mening antecknad till protokollet. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 8 (11) 22

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 Kommunstyrelsens arbetsutskott ska inför kommunstyrelsen bereda ärenden angående tillväxtfrågor, detaljplanering, den långsiktiga planeringen av kommunens ekonomi, övergripande hållbarhetsfrågor och övergripande planering av den lokala trafikförsörjningen (inkl. särskild kollektivtrafik). Likaså ska utskottet bereda andra ärenden avseende kommunens långsiktiga planering, vilka hänskjutits till utskottet. Arbetsutskottet ansvarar för måltidsfrågorna i kommunen och dess utveckling. Arbetsutskottet bereder och handlägger kommunens personalfrågor. Arbetsutskottet är förhandlingsdelegation och pensionsmyndighet. Arbetsutskottet är även budgetberedning och ska upprätta förslag till årsbudget (inkl. ekonomiska ramar), taxor, flerårsbudget samt årsredovisning med mera för kommunens totala verksamhet. Arbetsutskottet fullgör kommunens uppgifter avseende: Löpande frågor om kommunikationer och trafikförsörjning. Lönefrågor i samband med förtroendeuppdrag för anställd. Tolkning av reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden Sysselsättnings-, näringslivs- och turismfrågor. Marknadsföring och information. Vidare ska utskottet fatta beslut i sådana ärenden, som med stöd av delegation kan ha överlämnats till detsamma. Slutligen ska utskottet bereda/handlägga andra ärenden vilka till sin art är jämförliga med ovan angivna. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 9 (11) 23

24 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 193 Dnr KS 2017/417 Förslag till ändring i reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun , handlingsid: Ks Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) lämnar följande protokollsanteckning: Den här situationen hade inte uppkommit om man hade beslutat i enlighet med Socialdemokraternas förslag, det vill säga att låta kommunstyrelsens arbetsutskott ha en ram om 200 %, som de fördelar inom sig, där 2:e vice ordförande ( oppositionsrådet ) har minst 50 %. Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg har följande förslag skrivits fram: Kommunfullmäktige beslutade den 17 september 2018, kf 98/2018, om nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun Med anledning av den politiska uppgörelse som har gjorts mellan Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna föreslås en ny fördelning av årsarvode mellan kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförande. Justerandes sign 24

25 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november forts. De tidigare beslutade årsarvodena på 12 inkomstbasbelopp/år (750 tkr 2019) för kommunstyrelsens ordförande för heltid och 1,92 inkomstbasbelopp/år (120 tkr 2019) för kommunstyrelsens 1:e vice ordförande för 20 procent av heltid fördelas istället så att kommunstyrelsens ordförande tjänstgör 70 procent av heltid och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande tjänstgör 50 procent av heltid. Arvodena fördelas så att kommunstyrelsens ordförande får 8,12 inkomstbasbelopp/år ( kr 2019) och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande får 5,8 inkomstbasbelopp/år ( kr 2019). I förslaget finns även att kommunstyrelsens 1:e vice ordförande ska tjänstgöra fastställda dagar, varav en ska vara på onsdagar eftersom kommunstyrelsens arbetsutskott har sitt sammanträde då. Vid tjänstgöring utöver detta utgår sammanträdesarvode samt förlorad arbetsförtjänst. Detta gäller på samma sätt som för kommunstyrelsens 2:e vice ordförande (oppositionsrådet). Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun , handlingsid: Ks Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 278/2018, handlingsid: Ks Förslag till reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun , handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 278/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 25

26 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr B 14:1 Kf xxx/2018 Dnr Ks 2017/417 REGLEMENTE OM EKONOMISKA VILLKOR FÖR FÖRTROENDEVALDA Antaget av kommunfullmäktige den 17 december Gäller från den 1 januari Allmänna bestämmelser 1 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 Kommunallagen, d.v.s. för ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, i kommunstyrelsen och dess utskott, i annan nämnd/styrelse och dess utskott, i av kommunfullmäktige eller av kommunstyrelsen tillsatt beredning/råd samt i kommunrevisionen. För förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller på minst 40 procent av heltid gäller endast 6 samt 9-15 när uppdraget utförs på den fasta tiden. 2 Ersättningsberättigade sammanträden m.m. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 1 (13) 26

27 Tjänstgörande ledamöter och tjänstgörande ersättare samt ersättare som inte tjänstgör har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-5, 8 och för förrättningar enligt a - l. Andra förtroendevalda som medgivits närvarorätt har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-5 och för förrättning enligt a-l. Borgerlig begravningsförrättare har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-5, 8 och för förrättning enligt m). Borgerlig vigselförrättare har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-5, 8 och för förrättning enligt n), med avdrag för det arvode som utbetalas av Länsstyrelsen a) Sammanträden med kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kommunstyrelseutskott och övriga nämnder, nämndsutskott, beredning som tillsatts av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen samt revisorernas sammanträden. b) Sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper (efter särskilt beslut). c) Protokollsjusteringssammanträde. d) Konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. Ersättning enligt denna punkt kräver normalt beslut av ordföranden i respektive nämnd/styrelse/utskott och beredning. Arvoden utges inte för deltagande i kurs, konferens, studiebesök med mera enligt denna paragraf. e) Akut utryckning där ordförandebeslut enligt lagstiftning bedöms nödvändigt. f) Förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen. g) Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör. h) Sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ. i) Presidiemöte i fullmäktige, fullmäktigeberedning, nämnd eller utskott. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2(13) 27

28 j) Besiktning eller inspektion (efter särskilt beslut av respektive nämnd). k) Överläggning med utomstående myndighet eller organisation. l) Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag. m) Borgerlig begravning. n) Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. 3 Förlorad arbetsinkomst Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst eller motsvarande med en schablonersättning som räknas ut på grundval av den beräknade årsinkomsten som förloras vid förtroendeuppdraget enligt formel i bilaga 1. För förtroendevald som är egenföretagare ska ersättningen grundas på en schablonberäknad årsinkomst på 3 inkomstbasbelopp, som inkluderar ersättning enligt 4. För ersättning över denna schablonnivå krävs att den förtroendevalde styrker förlusten. Detta sker normalt genom slutskattsedel. Den ersättningsberättigade årsinkomsten är maximerad till 10 inkomstbasbelopp. Förtroendevalda som är anställda av Tomelilla kommun, ska ha bibehållen lön och behöver bara kryssmarkera anställningen på intyget för förlorad arbetsinkomst. 4 Förlorad semesterförmån Förtroendevald har rätt till ersättning för förlorad semesterförmån med en schablonersättning enligt bilaga 1. 5 Särskilda arbetsförhållande m m Rätten till ersättning enligt 3-4 omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller i övrigt särskilda arbetsförhållanden när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätten till ersättning enligt 3-4 omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande. 6 Årsarvoden Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller på minst 40 procent av heltid har rätt till årsarvoden med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 3(13) 28

29 Ledighet motsvarande semester medgives med 32 arbetsdagar per år. Ej uttagen semester kan inte sparas över kalenderår och ersätts inte kontant. 7 Begränsat arvode Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på mindre än 40 procent av heltid har rätt till begränsat arvode i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Om ordföranden p.g.a. sjukdom eller annat är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad, ska arvodet under resterande tid istället utbetalas till förste vice ordföranden, eller den som fullgör ordförandens uppgifter. Om andre vice ordföranden p.g.a. sjukdom eller annat är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under en tid som överstiger en månad, ska arvodet under resterande tid istället utbetalas till den som utses som ersättare. 8 Arvoden för sammanträden m.m. Förtroendevalda, som inte är årsarvoderade, har rätt till ersättning per sammanträde eller motsvarande eller per dag för sammanträde eller motsvarande med ett fast belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. 9 Kommunal pension För årsarvoderade förtroendevalda finns det särskilda bestämmelser om kommunal pension i reglemente gällande omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF- KL). 10 Resekostnader och traktamenten Ersättning för resor och traktamenten ska utbetalas enligt följande: Sammanträde eller förrättning utanför kommunen: För kommunens anställda gällande avtal gäller även kommunalt förtroendevalda. Sammanträde eller förrättning inom kommunen: Vid sammanträde, protokollsjustering eller förrättning utgår resekostnadsersättning för faktisk resa enligt vid varje tidpunkt gällande kommunala reseavtal. Kilometerersättning utgår vid användande av egen bil i tjänsten. 11 Skälig ersättning för barntillsyn Arvodesberättigad kommunal förtroendevald (ledamot eller ersättare) får ersättning för utgifter för tillsyn av barn under tolv år. Ersättningen utgör 50 kronor per timme för den B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 4(13) 29

30 tid då den förtroendevalde deltagit i sammanträde eller godkänd förrättning samt för erforderlig restid. Den förtroendevalde uppmärksammas på att ersättningen är skattepliktig samt att den förtroendevalde kan bli skyldig att betala sociala avgifter för den utgivna lönen. Ersättning utges inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av sammanboende. Ersättning utbetalas mot räkning. Räkningen lämnas snarast möjligt till sekreteraren eller till respektive förvaltning. Vid begäran om ersättning för barntillsyn ska kvitto på styrkta kostnader bifogas. Kostnader för ordinarie barntillsyn ska inte ersättas. Bestämmelsen gäller inte dagtid (8 17) för kommunalråd eller oppositionsråd på deras tjänstgöringsdagar. Vid särskilda skäl ska arbetsutskottet kunna godkänna kostnader utöver vad som stadgas i denna paragraf. 12 Skälig ersättning för resekostnader för förtroendevalda med funktionshinder Förutsättningen för att vara berättigad till ersättning för resekostnader, är att den förtroendevalde har färdtjänstbevis eller ett läkarintyg som styrker att man p.g.a. tillfälligt funktionshinder inte kan använda allmänna kommunikationer eller köra eget fordon. Till dem som har färdtjänst eller som har någon anhörig e.d. som kör, utbetalas ersättning motsvarande egenavgiften för färdtjänst i Tomelilla kommun. Till dem som behöver utnyttja taxi utbetalas taxikostnaden mot kvitto. Ersättning utges då den förtroendevalde deltagit i sammanträde eller godkänd förrättning. Ersättningen utbetalas mot räkning. Räkningen lämnas snarast möjligt till sekreteraren eller Gemensam administration. Vid begäran om ersättning för resekostnader ska kvitto på styrkta kostnader bifogas. 13 Övriga kostnader För andra kostnader än som avses i 10 betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ordföranden och andre vice ordföranden i kommunstyrelsen samt ordföranden i familjenämnden och ordföranden i vård- och omsorgsnämnden har rätt till mobiltelefon i tjänsten. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 5(13) 30

31 Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna förhindra att kostnaderna uppkom. 14 Hur man begär ersättning För att få ersättning enligt 3-5 och skall den förtroendevalde anmäla till fullmäktiges eller nämndens sekreterare, eller till annan som utsetts att ta emot anmälan, hur många timmars ledighet uppdraget föranlett. Snarast efter att den förtroendevalde valts till sitt uppdrag ska han/hon lämna in intyg om beräknad arbetsinkomst där timersättningen för förlorad arbetsinkomst inklusive förlorade semesterförmåner räknas ut. Vid inkomstförändringar ska nytt intyg lämnas in. Arvode enligt 7-8 betalas normalt ut utan föregående anmälan. 15 Senast inom sex månader Yrkande om ersättning enligt dessa bestämmelser skall framställas senast inom sex månader från dagen för det sammanträde eller motsvarande som kostnaden avser. 16 Tolkning av bestämmelserna Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott. 17 Utbetalning Årsarvodena och begränsat arvode betalas ut med en tolftedel per månad. Övriga ekonomiska förmåner betalas ut en gång per månad. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 6(13) 31

32 BILAGA 1 till ERSÄTTNINGSBESTÄMMELSER FÖR FÖRTROENDEVALDA (gäller från 1 januari 2019) 3 Förlorad arbetsinkomst Beräknad årsinkomst * = ersättning/timme x sysselsättningsgrad *Den ersättningsberättigade årsinkomsten är maximerad till 10 inkomstbasbelopp. Ersättning utbetalas normalt för högst 8 timmar per dag. Ersättning kan emellertid utbetalas för mer än 8 timmar om den förtroendevalde kan visa att hon/han har en schemalagd arbetstid som överstiger 8 timmar och för en förrättning måste vara ledig mer än 8 timmar. Då ska ersättning utbetalas för det faktiska antalet timmar som den förtroendevalde måste vara ledig. 4 Förlorad semesterförmån Procentpåslag med 13 procent på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst. 6 Årsarvode 1 Ordförande i kommunstyrelsen Ordföranden tjänstgör 70 procent av heltid. 8,12 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (8,12 x kr = kr för år 2019). B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 7(13) 32

33 2 3 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen Tjänstgör 50 procent av heltid fastställda dagar, varav en ska vara den dag då kommunstyrelsens arbetsutskott har sitt sammanträde. Vid tjänstgöring utöver detta utgår sammanträdesarvode samt förlorad arbetsförtjänst. Oppositionsråd (andre vice ordförande i kommunstyrelsen) Andre vice ordföranden tjänstgör 40 procent av heltid fastställda dagar, varav en ska vara den dag då kommunstyrelsens arbetsutskott har sitt sammanträde. Vid tjänstgöring utöver detta utgår sammanträdesarvode samt förlorad arbetsförtjänst. 5,8 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (5,8 x kr = kr för år 2019) 3,84 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (3,84 x kr = kr för år 2019). 7 Begränsat arvode (Beloppen gäller per år) 1 Ordförande i familjenämnden 0,7 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,7 x kr = kr för år 2019). 2 Förste vice ordförande i familjenämnden 0,07 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,07 x kr = kr för år 2019). 3 Andre vice ordförande i familjenämnden 0,14 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,14 x kr = kr för år 2019). 4 Ordförande i familjenämndens individ och familjeutskott 5 Förste vice ordförande i familjenämndens individ och familjeutskott 6 Andre vice ordförande i familjenämndens individ och familjeutskott 1 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (1 x kr = kr för år 2019). 0,1 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,1 x kr = kr för år 2019). 0,2 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret. (0,2 x kr = kr för år 2019) B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 8(13) 33

34 7 Ordförande i familjenämndens utbildningsutskott 8 Förste vice ordförande i familjenämndens utbildningsutskott 9 Andre vice ordförande i familjenämndens utbildningsutskott 10 Social jour i familjenämnden Vid delad jour mellan ledamöter fördelas arvodet utifrån omfattning av tjänstgöring. 0,7 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,7 x kr = kr för år 2019). 0,07 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,07 x kr = kr för år 2019). 0,14 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,14 x kr = kr för år 2019). 0,8 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,8 x kr = kr för år 2019). 11 Ordförande i vård och omsorgsnämnden 0,7 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,7 x kr = kr för år 2019). 12 Förste vice ordförande i vård och omsorgsnämnden 13 Andre vice ordförande i vård och omsorgsnämnden 14 Ordförande i vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 15 Förste vice ordförande i vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 16 Andre vice ordförande i vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 0,07 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,07 x kr = kr för år 2019) 0,14 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,14 x kr = kr för år 2019). 1 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (1 x kr = kr för år 2019). 0,1 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,1 x kr = kr för år 2019). 0,2 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,2 x kr = kr för år 2019). 17 Ordförande i kommunfullmäktige 0,8 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,8 x kr = kr för år 2019) B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 9(13) 34

35 18 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige 0,16 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,16 x kr = kr för år 2019). 19 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige 0,16 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,16 x kr = kr för år 2019). 20 Ordförande i byggnadsnämnden 0,7 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,7 x kr = kr för år 2019). 21 Andre vice ordförande i byggnadsnämnden 0,14 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,14 x kr = kr för år 2019). 22 Ordförande i valnämnden (gäller endast valår) 23 Förste vice ordförande i valnämnden (gäller endast valår) 24 Andre vice ordförande i valnämnden (gäller endast valår) 0,25 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,25 x kr = kr för år 2019). 0,05 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,05 x kr = kr för år 2019). 0,05 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,05 x kr = kr för år 2019). 25 Ordförande i kommunrevisionen 0,7 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,7 x kr = kr för år 2019). 26 Revisorerna 0,25 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,25 x kr = kr för år 2019). 27 Ordförande i kultur- och fritidsnämnden 0,7 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,7 x kr = kr för år 2019). 28 Andre vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden 0,14 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,14 x kr = kr för år 2019). B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 10(13) 35

36 29 Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden 1,0 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (1,0 x kr = kr för år 2019). 30 Andre vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden 0,2 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,2 x kr = kr för år 2019). 31 Ordförande i överförmyndarnämnden 0,35 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,35 x kr = kr för år 2019). 32 Ordförande i Ystad-Österlenregionens miljöförbunds direktion 33 Vice ordförande i Ystad-Österlenregionens miljöförbunds direktion 1,0 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (1,0 x kr = kr för år 2019). 0,5 inkomstbasbelopp året före ersättningsåret (0,5 x kr = kr för år 2019). 8 Arvode för sammanträden m.m. (timarvode) Sammanträde som varar upp till en timme berättigar till 0,5 % av inkomstbasbeloppet året före ersättningsåret (0,5 % x kr = 313 kr för år 2019). Sammanträde som varar upp till fem timmar berättigar till 1,1 % av inkomstbasbeloppet året före ersättningsåret (1,1 % x kr = 684 kr för år 2019). Sammanträde som varar mer än fem timmar berättigar till 1,7 % av inkomstbasbeloppet året före ersättningsåret (1,7 % x kr = kr för år 2019). Högsta ersättning per dag: 1,7 % av inkomstbasbeloppet året före ersättningsåret (1,7 % x kr = kr för år 2019). 9 Arvoden enligt 7-9 ska räknas om årligen i förhållande till inkomstbasbelopp året före ersättningsåret. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 11(13) 36

37 BILAGA 2 till ERSÄTTNINGSBESTÄMMELSER FÖR FÖRTROENDEVALDA Arbetsuppgifter som ska utföras inom ramen för ordförandenas och revisorernas begränsade arvode, vilket innebär att då ska varken sammanträdesarvode eller förlorad arbetsinkomst betalas ut. Reseersättning ska däremot betalas ut. Exempel på förrättningar inom kommunen som skall anses ingå i ordförandens arbetsuppgifter och täckas av det begränsade arvodet. Rutinmässigt följande av förvaltningens arbete. Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan anställd i anledning av sammanträden, besiktning, förrättning eller dylikt. Besök på förvaltningen för information, utanordning, justering av protokoll eller påskrift av annan handling. Kontakt med allmänheten, telefonsamtal och dylikt. Utövande av delegeringsbeslut. Restid i anledning av ovan uppräknade åtgärder. För deltagande i besiktning, inspektion eller motsvarande utgår ersättning under förutsättning att särskilt protokoll, besiktningsinstrument eller motsvarande upprättas. Ersättning utgår även för deltagande i protokollförda sammanträde med annan kommunal nämnd. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 12(13) 37

38 INTYG FÖR FÖRTROENDEVALDA SOM ÄR BERÄTTIGADE TILL FÖRLORAD ARBETSINKOMST Intyget lämnas till nämndens sekreterare. Härmed intygas att min beräknade årsinkomst som förloras vid förtroendemannauppdraget 1) är... kr per år 2). Min arbetsgivare är. Timersättningen räknas ut enligt följande formel: 1,13 x beräknad årsinkomst som förloras vid förtroendemannauppdrag x sysselsättningsgrad = Timersättning för förlorad arbetsinkomst Min timersättning för förlorad arbetsinkomst blir...kr per timme. Jag är anställd av Tomelilla kommun Jag är egen företagare 2) Ort Datum Underskrift Personnummer Namnförtydligande... 1) Beräknad årsinkomst är maximerad till 10 inkomstbasbelopp. 2) För egna företagare gäller enligt 3 i arvodesbestämmelserna en schablon på 3 inkomstbasbelopp (som inkluderar ersättning enligt 4). För ersättning över denna schablonnivå krävs att den förtroendevalde styrker förlusten. Detta sker normalt genom slutskattsedel. OBS Det sker ingen förändring av timersättning för förlorad arbetsinkomst utan att nytt underlag lämnas in. Förändringen gäller från och med månaden efter inlämnandet. B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 13(13) 38

39 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 194 Dnr KS 2018/235 Uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks , med ändringen att samhällsbyggnadsnämnden läggs till på sidan två. Ärendebeskrivning Gällande reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning antogs Detta ska uppdateras en gång per mandatperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 279/2018, handlingsid: Ks Uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks Gällande reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 279/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks Justerandes sign 39

40 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november forts. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med tillägget att samhällsbyggnadsnämnden ska läggas till på sidan två. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 40

41 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr B 17:2 Kf xx/2018 Dnr KS 2018/xx Reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning Antaget av kommunfullmäktige den xx 2018, Kf xx/2018. Gäller från den 1 januari Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteman: Ekonomichef Uppföljning: En gång per mandatperiod eller tidigare vid behov 41

42 Ekonomistyrning Budgetprocessen Kommunstyrelsen får fortlöpande, genom ekonomichefens dialogärenden, information om kommunens ekonomiska utveckling samt prognoser om kommunens ekonomiska ställning inför budgeten. Budgetberedningen för dialog med verksamhetscheferna om det ekonomiska och verksamhetsmässiga utfallet. Arbetet med framtagande av ett budgetförslag följer den process som antogs av kommunstyrelsens arbetsutskott, 16/2016, och finns beskrivet i dokument Tidplan för mål och budget. Processen inleds med en omvärldsdag och en analysdag tillsammans med kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård- och omsorgsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kultur och fritidsnämnden samt chefstjänstemän. Utifrån utfallet från omvärlds-, analysdag och verksamhetens olika nyckeltal fastställer kommunstyrelsens arbetsutskott planeringsförutsättningarna för mål och budget. Investeringsberedningen sammanträder vid tre tillfällen under året där verksamheterna vid första mötet ska presentera den totala bruttolistan för planeringsperioden. Denna lista specificeras med ekonomisk information, namnsätts och prioriteras under investeringsberedning 2 och 3 där även det slutgiltiga förslaget sammanställs. Under året genomförs 2 samråd med de kommunala bolagen där bolagen föredrar det ekonomiska läget samt klargör förutsättningar för framtiden. Före sommaren fattar kommunstyrelsen beslut om att skicka ut preliminära budgetramar, mål samt kompletterande remissfrågor till nämnderna. Remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda enligt plan. Under sensommaren och hösten genomförs vid 2 tillfällen uppdragsdialog mellan nämndernas presidier och kommunstyrelsens arbetsutskott där nämnderna får chans att mer i detalj beskriva sina remissvar. Utifrån dessa underlag fastställer budgetberedningen ett förslag till budget för nästkommande året. Budgetberedningens förslag behandlas av kommunstyrelsen och budgeten fastställs av kommunfullmäktige senast under november månad. Inför varje år beslutar kommunstyrelsen om tidsplanen för budgetprocessen och budgetberedningen. Internbudget och budgetföljsamhet Den av kommunfullmäktige fastställda budgeten innebär att nämnderna erhåller anslag för sin verksamhet. Nämnderna har sedan ansvaret för att inom de givna anslagen uppfylla tillämpliga lagar och regler samt i budgeten fastställda mål. Verksamhetsansvariga ska utifrån kommunfullmäktiges beslut upprätta en detaljerad internbudget. Respektive ansvarig nämnd ska fatta beslut om kommande års internbudget före årets utgång. Bruttobudgetering och bruttoredovisning ska tillämpas. 2 42

43 Nämnd har rätt att inom sitt grunduppdrag ompröva och besluta om ändrad inriktning eller omfattning av verksamhet som nämnd bedömer lämplig eller nödvändig. Om förändringen berör andra nämnder skall samråd med dessa ske före beslut. Ändringar som innebär antingen en avsevärd förändring eller är av principiell art i förhållande till mål och riktlinjer ska anmälas till kommunfullmäktige. Investering I årsbudget fastställer kommunfullmäktige investeringsram för respektive verksamhet där större investeringsobjekt framgår. En ökning av investeringsramen kan efter framställning beviljas under pågående budgetår. Beslut om utökad investeringsram fattas av kommunfullmäktige. Uppföljning och tilläggsanslag under året Den ekonomiska uppföljningen till respektive nämnd, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige sker genom rapportering enligt detaljerade tillämpningsanvisningar, delårsrapport per 31 augusti och årsbokslut. Verksamheternas rapporter ska ligga till grund för den kommungemensamma rapport som ska behandlas av kommunstyrelsens vad gäller utfallsprognos samt av kommunfullmäktige vad gäller delårsrapport. I vissa fall kan kommunstyrelsen/kommunfullmäktige bevilja tilläggsanslag. Verksamheten begär anslaget för oförutsedda/oväntade händelser genom en särskilt skrivelse till kommunstyrelsen. Skrivelsen ska inkludera förslag till finansiering och skickas till ekonomichefen för yttrande före behandling i nämnd. Åtgärder vid avvikelser i förhållande till budget Avvikelser i förhållande till budget ska skriftligen förklaras av berörd verksamhetschef. I de fall utfallsprognos/delårsrapport visar på prognostiserat underskott i förhållande till budget ska förslag till åtgärder presenteras av respektive ansvarig nämnd samt följas upp månadsvis. Större åtgärder eller förändringar som verksamheten vidtagit ska löpande under året redovisas i nästkommande utfallsprognos eller delårsrapport till kommunstyrelsen. Årsredovisning och resultatöverföring mellan åren Kommunen ska sammanställa och avsluta sina räkenskaper i ett bokslut och en årsanalys. I samband med kommunfullmäktiges behandling av kommunens årsredovisning skall kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige vilka justeringar av kommunbidrag (driftsramar) och investeringsramar som bör göras för nämnderna med anledning av kommunens ekonomiska resultat. Vid beredningen av ärendet ska kommunfullmäktige beakta nedanstående principer: Huvudprincipen inom barn och omsorg (skola) är att såväl över- som underskott i sin helhet ska överföras till följande år. Förutsättningarna för att hela budgetavvikelsen ska överföras är att verksamheten har genomförts i planerad omfattning, målen har uppfyllts samt att avvikelsen har varit 3 43

44 påverkbar från verksamhetens sida. I dessa fall kan en framställan från verksamhetschef, i samråd med ekonomichef om resultatöverföring göras till fullmäktige för beslut. Resultatutjämningsreserv (RUR) Bakgrund Enligt Kommunallagen (2017:725) 11 kap 1 ska fullmäktige besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Kommunen har också möjlighet att avsätta pengar till en resultatutjämningsreserv. Riktlinjerna ska därför även innehålla bestämmelser som reglerar hanteringen av denna reserv. Förutsättningar Som allmän utgångspunkt för god ekonomisk hushållning gäller att varje generation själv måste bära kostnaderna för den service som konsumeras. Detta innebär att ingen generation ska behöva betala för det som tidigare generationer har förbrukat. Resultatet måste därför vara tillräckligt stort för att motsvarande servicenivå ska kunna säkerställas för nästkommande generation Föreskrifter avseende resultatutjämningsreserv Förutsättningar Enligt Kommunallagen (2017:725) 11 kap 14 får kommunen under vissa förutsättningar reservera en del av det ekonomiska resultatet i en resultatutjämningsreserv. En resultatutjämningsreserv utgör en del av kommunens eget kapital. Reserven kan sedan disponeras för att täcka underskott under en lågkonjunktur. Syftet med reserven är således att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget över konjunkturcykeln för att skapa större flexibilitet för verksamheterna. Reservering Reservering till resultatutjämningsreserv ska göras i syfte att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. I Tomelilla kommun får reservering göras utifrån reglerna i Kommunallagen (2017:725) 11 kap 14. Detta innebär att kommunen får göra en reservering till en resultatutjämningsreserv med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller balanskravsresultatet som överstiger en procent av skatteintäkter, generella statsbidrag, kommunalekonomisk utjämning och fastighetsavgift. I ett läge med ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, är gränsen för reservering två procent av de ovan nämnda posterna. Reserven får uppgå till högst 5 % av det egna kapitalet. Kommunen kan redan i samband med budgetbeslutet planera för att göra en reservering till resultatutjämningsreserven. Slutligt beslut kan dock tas först i samband medbehandlingen av årsredovisningen. Disposition I Kommunallagen (2017:725) 11 kap 14 anges att medel från en resultatutjämningsreserv får användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. Således är det endast av konjunkturella skäl som disponering får 4 44

45 ske och inte för att undvika verksamhetsanpassning eller skattehöjning till följd av andra orsaker. Disponering får endast göras för att täcka upp ett negativt balanskravsresultat. Bedömningen av konjunkturens effekt på intäkterna görs genom att jämföra aktuellt års prognostiserade underliggande skatteunderlagsutveckling i riket med den genomsnittliga underliggande utvecklingen under den senaste tioårsperioden. Om det aktuella årets prognostiserade skatteunderlagsutveckling understiger genomsnittet för de senaste tio åren får disposition göras med mellanskillnaden, beräknat på intäkter i form av skatteintäkter och inkomstutjämning. Med underliggande skatteunderlag menas att justering görs för de förändringar i skattelagstiftningen som påverkar det kommunala skatteunderlaget. Jämför SKL:s cirkulär Skl 18:18, Budgetförutsättningar för åren Sammanfattningsvis Tomelilla har en ekonomi som är något svagare än för genomsnittskommunen i Skåne. Kommunen bör stärka sin ekonomi, då de närmaste åren förväntas att kommunerna i Sverige står inför utmaningar som ökade investeringar och ökade behov från befolkningsförändringar. Detta innebär att kostnaderna för kommunala tjänster kommer att öka betydligt snabbare än tidigare. För många kommuner innebär det att intäkterna från skatteunderlagets tillväxt inte beräknas räcka till. Det är därför viktigt att kommunen har en aktiv ekonomistyrning. God ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning ska enligt lagen beslutas och redovisas i budgeten. Dessa mål består dels av finansiella mål för god ekonomisk hushållning och dels av sammantaget verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning enligt nedan. Måluppfyllnad Tomelilla kommun definierar god ekonomisk hushållning som en sammanvägd bedömning av kommunens samtliga mål, både finansiella och verksamhetsmål. För att god ekonomisk hushållning ska anses uppnått ska minst två tredjedelar av samtliga mål samt de tre finansiella GEH målen vara antingen uppfyllda eller på väg att uppfyllas under verksamhetsåret. Finansiella mål Som övergripande finansiellt mål gäller: Ekonomin sätter gränser för verksamhetens omfattning Övergripande mål bryts ner i tre olika finansiella mål enligt nedan som sedan gäller under en treårsperiod och beslutas av kommunfullmäktige varje år. Resultatmål Investeringsmål Skuldmål 5 45

46 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr B 17:2 Kf 38/2017 Dnr KS 2016/319 Reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning Antagen av kommunfullmäktige 20 mars 2017, Kf 38/2017. Gäller från 1 april Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteman: Ekonomichef Uppföljning: En gång per mandatperiod eller tidigare vid behov 46

47 Ekonomistyrning Budgetprocessen Kommunstyrelsen får fortlöpande, genom ekonomichefens dialogärenden, information om kommunens ekonomiska utveckling samt prognoser om kommunens ekonomiska ställning inför budgeten. Budgetberedningen för dialog med verksamhetscheferna om det ekonomiska och verksamhetsmässiga utfallet. Arbetet med framtagande av ett budgetförslag följer den process som antogs av kommunstyrelsens arbetsutskott, 16/2016, och finns beskrivet i dokument Tidplan för mål och budget. Processen inleds med en omvärldsdag och en analysdag tillsammans med kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård- och omsorgsnämnden, kultur och fritidsnämnden samt chefstjänstemän. Utifrån utfallet från omvärlds-, analysdag och verksamhetens olika nyckeltal fastställer kommunstyrelsens arbetsutskott planeringsförutsättningarna för mål och budget. Investeringsberedningen sammanträder vid tre tillfällen under året där verksamheterna vid första mötet ska presentera den totala bruttolistan för planeringsperioden. Denna lista specificeras med ekonomisk information, namnsätts och prioriteras under investeringsberedning 2 och 3 där även det slutgiltiga förslaget sammanställs. Under året genomförs 2 samråd med de kommunala bolagen där bolagen föredrar det ekonomiska läget samt klargör förutsättningar för framtiden. Före sommaren fattar kommunstyrelsen beslut om att skicka ut preliminära budgetramar, mål samt kompletterande remissfrågor till nämnderna. Remissvaren ska vara KS tillhanda enligt plan. Under sensommaren och hösten genomförs vid 2 tillfällen uppdragsdialog mellan nämndernas presidier och kommunstyrelsens arbetsutskott där nämnderna får chans att mer i detalj beskriva sina remissvar. Utifrån dessa underlag fastställer budgetberedningen ett förslag till budget för nästkommande året. Budgetberedningens förslag behandlas av kommunstyrelsen och budgeten fastställs av kommunfullmäktige senast under november månad. Inför varje år beslutar kommunstyrelsen om tidsplanen för budgetprocessen och budgetberedningen. 2 47

48 Internbudget och budgetföljsamhet Den av kommunfullmäktige fastställda budgeten innebär att nämnderna erhåller anslag för sin verksamhet. Nämnderna har sedan ansvaret för att inom de givna anslagen uppfylla tillämpliga lagar och regler samt i budgeten fastställda mål. Verksamhetsansvariga ska utifrån kommunfullmäktiges beslut upprätta en detaljerad internbudget. Respektive ansvarig nämnd ska fatta beslut om kommande års internbudget före årets utgång. Bruttobudgetering och bruttoredovisning ska tillämpas. Nämnd har rätt att inom sitt grunduppdrag ompröva och besluta om ändrad inriktning eller omfattning av verksamhet som nämnd bedömer lämplig eller nödvändig. Om förändringen berör andra nämnder skall samråd med dessa ske före beslut. Ändringar som innebär antingen en avsevärd förändring eller är av principiell art i förhållande till mål och riktlinjer ska anmälas till kommunfullmäktige. Investering I årsbudget fastställer kommunfullmäktige investeringsram för respektive verksamhet där större investeringsobjekt framgår. En ökning av investeringsramen kan efter framställning beviljas under pågående budgetår. Beslut om utökad investeringsram fattas av kommunfullmäktige. Uppföljning och tilläggsanslag under året Den ekonomiska uppföljningen till respektive nämnd, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige sker genom rapportering enligt detaljerade tillämpningsanvisningar, delårsrapport per 31 augusti och årsbokslut. Verksamheternas rapporter ska ligga till grund för den kommungemensamma rapport som ska behandlas av kommunstyrelsens vad gäller utfallsprognos samt av kommunfullmäktige vad gäller delårsrapport. I vissa fall kan kommunstyrelsen/kommunfullmäktige bevilja tilläggsanslag. Verksamheten begär anslaget för oförutsedda/oväntade händelser genom en särskilt skrivelse till kommunstyrelsen. Skrivelsen ska inkludera förslag till finansiering och skickas till ekonomichefen för yttrande före behandling i nämnd. Åtgärder vid avvikelser i förhållande till budget Avvikelser i förhållande till budget ska skriftligen förklaras av berörd verksamhetschef. I de fall utfallsprognos/delårsrapport visar på prognostiserat underskott i förhållande till budget ska förslag till åtgärder presenteras av respektive ansvarig nämnd samt följas upp månadsvis. Större åtgärder eller förändringar som verksamheten vidtagit ska löpande under året redovisas i nästkommande utfallsprognos eller delårsrapport till kommunstyrelsen. 3 48

49 Årsredovisning och resultatöverföring mellan åren Kommunen ska sammanställa och avsluta sina räkenskaper i ett bokslut och en årsanalys. I samband med kommunfullmäktiges behandling av kommunens årsredovisning skall kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige vilka justeringar av kommunbidrag (driftsramar) och investeringsramar som bör göras för nämnderna med anledning av kommunens ekonomiska resultat. Vid beredningen av ärendet ska kommunfullmäktige beakta nedanstående principer: Huvudprincipen inom barn och omsorg (skola) är att såväl över- som underskott i sin helhet ska överföras till följande år. Förutsättningarna för att hela budgetavvikelsen ska överföras är att verksamheten har genomförts i planerad omfattning, målen har uppfyllts samt att avvikelsen har varit påverkbar från verksamhetens sida. I dessa fall kan en framställan från verksamhetschef, i samråd med ekonomichef om resultatöverföring göras till fullmäktige för beslut. Resultatutjämningsreserv (RUR) Bakgrund Enligt kommunallagen 8 kap 1 ska fullmäktige besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Kommunen har också möjlighet att avsätta pengar till en resultatutjämningsreserv. Riktlinjerna ska därför även innehålla bestämmelser som reglerar hanteringen av denna reserv. Förutsättningar Som allmän utgångspunkt för god ekonomisk hushållning gäller att varje generation själv måste bära kostnaderna för den service som konsumeras. Detta innebär att ingen generation ska behöva betala för det som tidigare generationer har förbrukat. Resultatet måste därför vara tillräckligt stort för att motsvarande servicenivå ska kunna säkerställas för nästkommande generation Föreskrifter avseende resultatutjämningsreserv Förutsättningar Enligt kommunallagen 8 kap 3 d, andra stycket får kommunen under vissa förutsättningar reservera en del av det ekonomiska resultatet i en resultatutjämningsreserv. En resultatutjämningsreserv utgör en del av kommunens eget kapital. Reserven kan sedan disponeras för att täcka underskott under en lågkonjunktur. Syftet med reserven är således att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget över konjunkturcykeln för att skapa större flexibilitet för verksamheterna. 4 49

50 Reservering Reservering till resultatutjämningsreserv ska göras i syfte att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. I Tomelilla kommun får reservering göras utifrån reglerna i kommunallagen 8 kap 3 d, andra stycket. Detta innebär att kommunen får göra en reservering till en resultatutjämningsreserv med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller balanskravsresultatet som överstiger en procent av skatteintäkter, generella statsbidrag, kommunalekonomisk utjämning och fastighetsavgift. I ett läge med ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, är gränsen för reservering två procent av de ovan nämnda posterna. Reserven får uppgå till högst 5 % av det egna kapitalet. Kommunen kan redan i samband med budgetbeslutet planera för att göra en reservering till resultatutjämningsreserven. Slutligt beslut kan dock tas först i samband medbehandlingen av årsredovisningen. Disposition I Kommunallagen 8 kap 3 d anges Medel från en resultatutjämningsreserv får användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. Således är det endast av konjunkturella skäl som disponering får ske och inte för att undvika verksamhetsanpassning eller skattehöjning till följd av andra orsaker. Disponering får endast göras för att täcka upp ett negativt balanskravsresultat. Bedömningen av konjunkturens effekt på intäkterna görs genom att jämföra aktuellt års prognostiserade underliggande skatteunderlagsutveckling i riket med den genomsnittliga underliggande utvecklingen under den senaste tioårsperioden. Om det aktuella årets prognostiserade skatteunderlagsutveckling understiger genomsnittet för de senaste tio åren får disposition göras med mellanskillnaden, beräknat på intäkter i form av skatteintäkter och inkomstutjämning. Med underliggande skatteunderlag menas att justering görs för de förändringar i skattelagstiftningen som påverkar det kommunala skatteunderlaget. cirkulär SKL Sammanfattningsvis Tomelilla har en ekonomi som är något svagare än för genomsnittskommunen i länet. Kommunen bör stärka sin ekonomi, då de närmaste åren förväntas att kommunerna i Sverige står inför utmaningar som ökade investeringar och ökade behov från befolkningsförändringar. Detta innebär att kostnaderna för kommunala tjänster kommer att öka betydligt snabbare än tidigare. För många kommuner innebär det att intäkterna från skatteunderlagets tillväxt inte beräknas räcka till. Det är därför viktigt att kommunen har en aktiv ekonomistyrning. 5 50

51 God ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning ska enligt lagen beslutas och redovisas i budgeten. Dessa mål består dels av finansiella mål för god ekonomisk hushållning och dels av sammantaget verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning enligt nedan. Måluppfyllnad Tomelilla kommun definierar god ekonomisk hushållning som en sammanvägd bedömning av kommunens samtliga mål, både finansiella och verksamhetsmål. För att god ekonomisk hushållning ska anses uppnått ska minst 2/3 av samtliga mål samt de tre finansiella GEH målen vara antingen uppfyllda eller på väg att uppfyllas under verksamhetsåret. Finansiella mål Som övergripande finansiellt mål gäller: Ekonomin sätter gränser för verksamhetens omfattning Övergripande mål bryts ner i tre olika finansiella mål enligt nedan som sedan gäller under en treårsperiod och beslutas av kommunfullmäktige varje år. Resultatmål Investeringsmål Skuldmål 6 51

52 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 195 Dnr KS 2018/236 Uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Gällande reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag antogs Detta ska uppdateras en gång per mandatperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 280/2018, handlingsid: Ks Uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag, handlingsid: Ks Gällande reglemente och allmänna direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 280/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 52

53 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr D 14:1 Kf xx/2018 Dnr Ks/K 2018/xx REGLEMENTE FÖR TOMELILLA KOMMUN OCH DESS HELÄGDA FÖRETAG Antaget av kommunfullmäktige den xx 2018, Kf xx/2018. Gäller från den 1 januari Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteman: Ekonomichef Uppföljning: En gång per mandatperiod eller tidigare vid behov D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 1 (7) 53

54 1. Syfte Syftet med reglementet och direktiven är att klargöra de juridiska enheternas roller i organisationen, såväl inom den juridiska enheten kommunen som mellan kommunen och dess aktiebolag. Vidare syftar reglementet och direktiven till att skapa förutsättningar för ledning av bolagen och samspel inom kommunkoncernen. 2. Definition Med kommunkoncernen avses i detta reglemente och direktiv kommunen och dess helägda aktiebolag. 3. Organisation Tomelilla kommun bedriver kommunal verksamhet i nämnder, kommunalförbund och i aktiebolag. Den huvudsakliga uppdelningen är sådan att verksamhet som huvudsakligen finansieras genom skatteintäkter och generella statsbidrag bedrivs i kommunal förvaltningsform, medan verksamhet som finansieras genom intäkter, taxor och avgifter bedrivs i aktiebolagsform. Kommunfullmäktige har det yttersta ägaransvaret för kommunens aktiebolag. Aktiebolagen styrs av kommunfullmäktige genom direktiv eller inom ramen för den delegation som givits kommunstyrelsen. 4. Kommunstyrelsens roll Kommunstyrelsen skall vara den styrelse som handhar kommunens ägarroll/-funktion och svarar för samordning av kommunkoncernens verksamhet. Kommunstyrelsen skall löpande ha uppsikt över den verksamhet som bedrivs i kommunens bolag. Kommunstyrelsen och kommunförvaltningen ska löpande informera bolagens styrelser och verkställande direktörer om frågor som är av betydelse för bolagens verksamhet. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 2 (7) 54

55 Kommunstyrelsens kommunledningskontor biträder kommunstyrelsen i dess utövande av ägarfunktionen. Kommunstyrelsen skall efter beredning lämna över frågor som rör Kommunallagen (2017:725) 12 för beslut/ställningstagande i kommunfullmäktige: - beslut om att driva viss verksamhet i bolagsform, - fastställa det kommunala ändamålet med verksamhet i bolagsform, - se till att fullmäktige får ta ställning i frågor som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt innan bolagen fattar beslut. Kommunfullmäktige skall också - utse samtliga styrelseledamöter, - utse minst en lekmannarevisor. Vidare skall kommunstyrelsen efter beredning lämna över till kommunfullmäktige att fastställa bolagsordningar, fastställa koncernövergripande mål, policys, direktiv och riktlinjer, besluta om eventuella kapitaltillskott, samt upprätta instruktioner inför bolagsstämmorna. 5. Kommunkoncernperspektiv Verksamheten i bolagen utgör en del av hela kommunkoncernorganisationen. Oavsett juridisk form är det kommunal verksamhet som bedrivs och övergripande skall gälla ett kommunkoncernperspektiv. Kommunstyrelsens roll, att söka samordning inom kommunkoncernen, skall respekteras av de i kommunkoncernen ingående bolagen. Samordningsfördelar skall eftersträvas av bolagen och kommunförvaltningen, och suboptimeringar skall undvikas. Kommungemensamma mål, policys och riktlinjer skall så långt det är tillämpligt gälla för hela kommunkoncernen. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 3 (7) 55

56 6. Bolagens perspektiv Bolagen är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Tomelilla kommun. Bolagen står i sin verksamhet under kommunstyrelsens uppsikt och har att följa av kommunfullmäktige och av kommunstyrelsen med stöd av delegation utfärdade direktiv. Förutom genom lag och författning regleras bolagens verksamhet och bolagens förhållande till kommunen genom a) gällande bolagsordning, b) gällande reglemente och direktiv, c) av fullmäktige och av kommunstyrelsen enligt ovan utfärdade särskilda direktiv, d) förekommande avtal mellan kommunen och bolagen. Direktiv ska fastställas på bolagsstämma. Det ankommer på bolagens styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de ej står i strid mot tvingande bestämmelser i aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Bolagens styrelse skall utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål skapas. Bolagen skall drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer som framgår av bolagsordningen och dessa direktiv. Kommunförvaltningen och bolagen skall i samråd söka lösningar som tillgodoser kommunkoncernen samlade intressen. 7. Föremål och ändamål för bolagets verksamhet Av bolagsordningen framgår föremål och ändamål för respektive bolags verksamhet. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 4 (7) 56

57 8. Verkställande direktör Bolagens styrelser utser verkställande direktör. 9. Arbetsordning för bolagets styrelse Styrelserna skall årligen upprätta en arbetsordning för styrelsearbetet. 10. Revision Kommunens revisorer granskar hur kommunstyrelsen fullgör sina åligganden såvitt avser de kommunala aktiebolagen. En samordning mellan kommunens och de kommunala bolagens revision skall eftersträvas. Detta sker lämpligt genom att aktiebolagens lekmannarevisorer utses från kretsen av kommunens revisorer. 11. Bolagsstämmor Kommunens ombud vid bolagsstämma utses för samtliga aktiebolag av kommunfullmäktige. Ombudet förses med instruktion från kommunfullmäktige. 12. Arvoden De av kommunfullmäktige fastställda ekonomiska grunderna för arvode och andra ersättningar för förtroendevalda skall också gälla bolagen. Ersättning/arvoden till ordförande och vice ordförande beslutas särskilt av kommunfullmäktige. 13. Ekonomi- och verksamhetsstyrning Generellt gäller målsättningen att bolagen med uppfyllande av det kommunala ändamålet skall ha en balanserad ekonomisk utveckling. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 5 (7) 57

58 Bolagen har att följa de övergripande mål och inriktningar som framgår av kommunfullmäktiges budget. Budget, uppföljning och årsbokslut skall upprättas och rapporteras till kommunen enligt den omfattning och tidplan som kommunen anger. I årsredovisningens förvaltningsberättelse skall särskilt anges hur man uppfyllt det kommunala ändamålet, mål eller andra direktiv som erhållits från kommunen. Kommunstyrelsen har rätt till den information som är erforderlig för att fullgöra åliggandet att fortlöpande utöva uppsikt över den verksamhet som bedrivs i bolagsform. Det ankommer på bolagen att utan dröjsmål till kommunstyrelsen rapportera händelser av väsentlig betydelse för bolagets verksamhet och/eller ekonomi. Till kommunledningskontoret skall snarast översändas - protokoll från bolagsstämma, - protokoll från styrelsesammanträde, - delårsrapport och årsredovisning, - revisionsberättelse och granskningsrapport. 14. Särskilda ägardirektiv avseende målsättning för respektive verksamheten Särskilda ägardirektiv avseende målsättningen för respektive verksamhet bereds i kommunens ordinarie budgetprocess. I samband med beslut om kommunens budget fattas även beslut avseende mål för kommunens bolag. Dessa mål har bolagen att följa. 15. Underställningsplikt 15.1 Kommunfullmäktiges godkännande Bolagen skall innan beslut fattas inhämta kommunfullmäktiges godkännande avseende - bildande av företag, D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 6 (7) 58

59 - förvärv av företag, - avyttring av företag, - fusion av företag, - beslut om frivillig likvidation, - kapitaltillskott till företag Kommunfullmäktiges ställningstagande Bolagen skall innan beslut fattas inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande avseende - väsentliga förändringar (start, nedläggning eller avyttring) avseende rörelsegrenar, - förvärv eller försäljning av fastigheter med ett värde överstigande 5 mnkr - försäljning av fastigheter till ett belopp understigande 5 mnkr, om fastigheterna efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott bedöms ha en strategisk betydelse i ett kommunkoncernperspektiv, - övriga frågor som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Skulle olika meningar uppkomma i styrelsen huruvida ett ärende skall underställas fullmäktige, skall samråd ske med kommunstyrelsen. 16. Personalpolitik Personalpolitiken bör vara lika inom kommunkoncernen, innebärande att kommunens policys, riktlinjer etc. inom det personalpolitiska området gäller även för bolagen. 17. Verkställande direktör Verkställande direktör i bolagen deltar i de chefskonferenser, ledningsgruppsmöten och liknande som kommunledningen kallar till. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 7 (7) 59

60 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr D 14:1 Kf 103/2014 Dnr Ks/K REGLEMENTE FÖR TOMELILLA KOMMUN OCH DESS HELÄGDA FÖRETAG Antagen av kommunfullmäktige den 18 juni 2014, Kf Syfte Syftet med reglementet och direktiven är att klargöra de juridiska enheternas roller i organisationen, såväl inom den juridiska enheten kommunen som mellan kommunen och dess aktiebolag. Vidare syftar reglementet och direktiven till att skapa förutsättningar för ledning av bolagen och samspel inom kommunkoncernen. 2. Definition Med kommunkoncernen avses i detta reglemente och direktiv kommunen och dess helägda aktiebolag. 3. Organisation Tomelilla kommun bedriver kommunal verksamhet i nämnder, kommunalförbund och i aktiebolag. Den huvudsakliga uppdelningen är sådan att verksamhet som huvudsakligen finansieras genom skatteintäkter och generella statsbidrag bedrivs i kommunal förvaltningsform, medan verksamhet som finansieras genom intäkter, taxor och avgifter bedrivs i aktiebolagsform. Kommunfullmäktige har det yttersta ägaransvaret för kommunens aktiebolag. Aktiebolagen styrs av kommunfullmäktige genom direktiv eller inom ramen för den delegation som givits kommunstyrelsen. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 1 (5) 60

61 4. Kommunstyrelsens roll Kommunstyrelsen skall vara den styrelse som handhar kommunens ägarroll/-funktion och svarar för samordning av kommunkoncernens verksamhet. Kommunstyrelsen skall löpande ha uppsikt över den verksamhet som bedrivs i kommunens bolag. Kommunstyrelsen och kommunförvaltningen ska löpande informera bolagens styrelser och verkställande direktörer om frågor som är av betydelse för bolagens verksamhet. Kommunstyrelsens kommunledningskontor biträder kommunstyrelsen i dess utövande av ägarfunktionen. Kommunstyrelsen skall efter beredning lämna över frågor som följer av kommunallagen 3 kap för beslut/ställningstagande i kommunfullmäktige: - beslut om att driva viss verksamhet i bolagsform, - fastställa det kommunala ändamålet med verksamhet i bolagsform, - se till att fullmäktige får ta ställning i frågor som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt innan bolagen fattar beslut. Kommunfullmäktige skall också - utse samtliga styrelseledamöter, - utse minst en lekmannarevisor. Vidare skall kommunstyrelsen efter beredning lämna över till kommunfullmäktige att fastställa bolagsordningar, fastställa koncernövergripande mål, policys, direktiv och riktlinjer, besluta om eventuella kapitaltillskott, samt upprätta instruktioner inför bolagsstämmorna. 5. Kommunkoncernperspektiv Verksamheten i bolagen utgör en del av hela kommunkoncernorganisationen. Oavsett juridisk form är det kommunal verksamhet som bedrivs och övergripande skall gälla ett kommunkoncernperspektiv. Kommunstyrelsens roll, att söka samordning inom kommunkoncernen, skall respekteras av de i kommunkoncernen ingående bolagen. Samordningsfördelar skall eftersträvas av bolagen och kommunförvaltningen, och suboptimeringar skall undvikas. Kommungemensamma mål, policys och riktlinjer skall så långt det är tillämpligt gälla för hela kommunkoncernen. 6. Bolagens perspektiv Bolagen är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Tomelilla kommun. Bolagen står i sin verksamhet under kommunstyrelsens uppsikt och har att följa av kommunfullmäktige och av kommunstyrelsen med stöd av delegation utfärdade direktiv. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 2 (5) 61

62 Förutom genom lag och författning regleras bolagens verksamhet och bolagens förhållande till kommunen genom a) gällande bolagsordning, b) gällande reglemente och direktiv, c) av fullmäktige och av kommunstyrelsen enligt ovan utfärdade särskilda direktiv, d) förekommande avtal mellan kommunen och bolagen. Direktiv ska fastställas på bolagsstämma. Det ankommer på bolagens styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de ej står i strid mot tvingande bestämmelser i aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Bolagens styrelse skall utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för bolagets ändamål och mål skapas. Bolagen skall drivas enligt affärsmässiga grunder under iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och de kommunalrättsliga principer som framgår av bolagsordningen och dessa direktiv. Kommunförvaltningen och bolagen skall i samråd söka lösningar som tillgodoser kommunkoncernen samlade intressen. 7. Föremål och ändamål för bolagets verksamhet Av bolagsordningen framgår föremål och ändamål för respektive bolags verksamhet. 8. Verkställande direktör Bolagens styrelser utser verkställande direktör. 9. Arbetsordning för bolagets styrelse Styrelserna skall årligen upprätta en arbetsordning för styrelsearbetet. 10. Revision Kommunens revisorer granskar hur kommunstyrelsen fullgör sina åliggande såvitt avser de kommunala aktiebolagen. En samordning mellan kommunens och de kommunala bolagens revision skall eftersträvas. Detta sker lämpligt genom att aktiebolagens lekmannarevisorer utses från kretsen av kommunens revisorer. 11. Bolagsstämmor Kommunens ombud vid bolagsstämma utses för samtliga aktiebolag av kommunfullmäktige. Ombudet förses med instruktion från kommunfullmäktige. 12. Arvoden D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 3 (5) 62

63 De av kommunfullmäktige fastställda ekonomiska grunderna för arvode och andra ersättningar för förtroendevalda skall också gälla bolagen. Ersättning/arvoden till ordförande och vice ordförande beslutas särskilt av kommunfullmäktige. 13. Ekonomi- och verksamhetsstyrning Generellt gäller målsättningen att bolagen med uppfyllande av det kommunala ändamålet skall ha en balanserad ekonomisk utveckling. Bolagen har att följa de övergripande mål och inriktningar som framgår av kommunfullmäktiges budget. Budget, uppföljning och årsbokslut skall upprättas och rapporteras till kommunen enligt den omfattning och tidplan som kommunen anger. I årsredovisningens förvaltningsberättelse skall särskilt anges hur man uppfyllt det kommunala ändamålet, mål eller andra direktiv som erhållits från kommunen. Kommunstyrelsen har rätt till den information som är erforderlig för att fullgöra åliggandet att fortlöpande utöva uppsikt över den verksamhet som bedrivs i bolagsform. Det ankommer på bolagen att utan dröjsmål till kommunstyrelsen rapportera händelser av väsentlig betydelse för bolagets verksamhet och/eller ekonomi. Till kommunledningskontoret skall snarast översändas - protokoll från bolagsstämma, - protokoll från styrelsesammanträde, - delårsrapport och årsredovisning, - revisionsberättelse och granskningsrapport. 14. Särskilda ägardirektiv avseende målsättning för respektive verksamheten Särskilda ägardirektiv avseende målsättningen för respektive verksamhet bereds i kommunens ordinarie budgetprocess. I samband med beslut om kommunens budget fattas även beslut avseende mål för kommunens bolag. Dessa mål har bolagen att följa. 15. Underställningsplikt 15.1 Kommunfullmäktiges godkännande Bolagen skall innan beslut fattas inhämta kommunfullmäktiges godkännande avseende - bildande av företag, - förvärv av företag, - avyttring av företag, - fusion av företag, - beslut om frivillig likvidation, - kapitaltillskott till företag. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 4 (5) 63

64 15.2 Kommunfullmäktiges ställningstagande Bolagen skall innan beslut fattas inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande avseende - väsentliga förändringar (start, nedläggning eller avyttring) avseende rörelsegrenar, - förvärv eller försäljning av fastigheter med ett värde överstigande 5 mnkr - försäljning av fastigheter till ett belopp understigande 5 mnkr, om fastigheterna efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott bedöms ha en strategisk betydelse i ett kommunkoncernperspektiv, - övriga frågor som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Skulle olika meningar uppkomma i styrelsen huruvida ett ärende skall underställas fullmäktige, skall samråd ske med kommunstyrelsen. 16. Personalpolitik Personalpolitiken bör vara lika inom kommunkoncernen, innebärande att kommunens policys, riktlinjer etc. inom det personalpolitiska området gäller även för bolagen. 17. Verkställande direktör Verkställande direktör i bolagen deltar i de chefskonferenser, ledningsgruppsmöten och liknande som kommunledningen kallar till. D 14:1 Reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 5 (5) 64

65 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 197 Dnr KS 2017/353 Antagande av digital strategi för Tomelilla kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta den digitala strategin En digital strategi för Tomelilla på Österlen, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Sedan januari 2018 har representanter från verksamheterna jobbat med att ta fram en digital strategi för Tomelilla kommun och dess helägda bolag, där arbetet har letts av processledare Ann-Sofie Mårtensson. Den digitala strategin är ett resultat från vårt digitaliseringsprojekt där Tomelilla kommun har fått pengar beviljade av Tillväxtverket. Pengarna kommer från Europeiska Regionala Utvecklingsfonden. Syftet med den digitala strategin är att den ska vara ett stöd till kommunens styrelser, nämnder och verksamheter i arbetet med att ta vara på digitaliseringens möjligheter. Digitaliseringen i sig, ska ge förutsättningar för en effektiv verksamhet med hög kvalité och god service som skapar största möjliga nytta för medborgare, näringsliv och besökare. Den digitala strategin ska fortlöpande följas upp och utvärderas. Kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att vid behov revidera den digitala strategin. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta den digitala strategin En digital strategi för Tomelilla på Österlen, handlingsid: Ks , med redaktionella förändringar. Justerandes sign 65

66 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 283/2018, handlingsid: Ks En digital strategi för Tomelilla på Österlen (ver 2), handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 283/2018: Kommunfullmäktige beslutar att anta den digitala strategin En digital strategi för Tomelilla på Österlen, handlingsid: Ks , med redaktionella förändringar. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 66

67 TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr X XX:X Kf Dnr KS En digital strategi för Tomelilla på Österlen - Tomelilla kommun ska vara ledande på att ta vara på de möjligheter som digitaliseringen ger oss Antagen av kommunfullmäktige datum, Kf (nummer). Gäller från datum. Dokumentansvarig politisk instans: Kommunfullmäktige Dokumentansvarig tjänsteman: Monika Jingmond Uppföljning: En gång per mandatperiod eller oftare vid behov. 67

68 Vi är bara i början av en fantastisk utveckling! Digitaliseringen förändrar vårt samhälle. Den är nu ett av våra viktigaste verktyg för att effektivisera och förnya offentlig verksamhet. Med hjälp av digitaliseringen ska vi stärka demokrati och medborgarinflytande. I Tomelilla kommun ser vi stora möjligheter med digitaliseringen men också utmaningar. Strategin ska bidra till ekonomisk, social och miljömässigt hållbar utveckling i Tomelilla kommun. Värdet och livskvalitén för medborgaren ska alltid vara i fokus och vi ska göra det enklare för de som bor i, verkar i eller besöker Tomelilla kommun. Vi ska ta bort ineffektiva arbetssätt och fördela våra resurser så att medborgarnyttan blir optimal och arbetsmiljön god. För att fortsätta vara en attraktiv plats att leva i, verka på och uppleva är utveckling med hjälp av digitalisering avgörande. I detta dokument beskriver vi kommunförvaltningens strategi för att ta vara på digitaliseringens möjligheter. Vad som ska hända och hur vi ska gå tillväga. Det gäller alla områden såsom skola, vård och omsorg, samhällsbygge, kultur och fritid. Allt som en kommunförvaltning gör. Strategin vänder sig till alla som arbetar i och för Tomelilla kommuns organisation och dess helägda bolag det är vi som ska få det att hända. Vi ska ligga i framkant. Vi ska vara öppna för nya möjligheter. Vi ska vara en innovativ kommun. Vi ska se digitalisering som en avgörande resurs för verksamhetsutveckling. Vi är bara i början av en fantastisk utveckling! Mål med digitaliseringen Statens övergripande mål för digitaliseringspolitiken är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Digitaliseringen i kommunförvaltningen ska ge förutsättningar för en effektiv verksamhet med hög kvalitet och god service som skapar största möjliga nytta för medborgare, näringsliv och besökare. Syfte med strategin Den här strategin ska vara ett stöd och ge vägledning till kommunens styrelser, nämnder och verksamheter i arbetet med att ta vara på digitaliseringens möjligheter i kommunförvaltningens utveckling. Det här ska hända Kontaktytorna mellan medborgare, näringsliv, besökare och kommun ska öka och förbättras Digitalt först. Det ska vara enkelt att ha kontakt med kommunförvaltningen - ständigt tillgängliga digitala tjänster ska vara förstahandsvalet 2 68

69 Ärenden ska kunna lösas med minsta möjliga ansträngning för användaren och det ska vara lätt att förstå vad som ska hända och när Vi ska öka medborgarnyttan med hjälp av digitala tjänster som kompletterar och höjer servicenivån De som berörs av förändringen ska vara delaktiga i utvecklingen Vi ska inom alla verksamheter använda oss av digitala möjligheter för att matcha förväntningar och samhället i övrigt Vi ska identifiera digitalt utanförskap och överbrygga det med utveckling i samverkan med användare och andra aktörer Större öppenhet, ökad samverkan och digital kompetens ska effektivisera all förvaltning Medborgare och företagare ska bara behöva lämna en uppgift en gång Information som hanteras i ett system ska kunna återanvändas i andra system Vi ska öppna våra data och göra informationen tillgänglig både internt och externt. Vi ska samarbeta mellan verksamheterna för att uppnå effektiviseringsvinster och synergieffekter Förtroendevalda och chefer ska vara medvetna om och ha kompetens för på vilka sätt den egna verksamheten kan digitaliseras eller påverkas av andras digitalisering Medarbetare ska vara aktiva i den digitala utvecklingen och ha den digitala kompetens som behövs för att vara delaktiga Alla medarbetare ska ha tillgång till digitala lösningar för att kunna utföra sitt arbete En säker informationshantering ska skapa förtroende för våra digitala tjänster Våra tjänster ska utvecklas med hänsyn och skydd för den personliga integriteten enligt lag och praxis Vi ska ha en säker, enkel och enhetlig identifiering för användaren vid användning av digitala tjänster Kommunförvaltningens digitala information ska skyddas mot obehörig användning, förvanskning och förlust Vi ska ta hänsyn till informationens skyddsvärde vid utbyte av data mellan olika aktörer och verksamheter Så här ska vi göra Vi ska automatisera allt som är effektivt att automatisera Vi ska lära genom att göra. Vi ska sätta igång, utvärdera, följa upp och skala upp de delar som vi ser fungerar Vi ska ta fram konkreta handlingsplaner i varje verksamhet med utgångspunkt i den digitala strategin Vi ska fånga och utveckla goda idéer från medarbetare och genom att omvärldsbevaka Vi ska utgå från målgruppernas behov och inte hur förvaltningen är organiserad när vi utvecklar tjänster 3 69

70 Vi ska i stor utsträckning använda digitala verktyg i fortbildningen Vi ska stämma av mellan kommunförvaltningens verksamheter och använda oss av de kompetenser som behövs för ett lyckat genomförande, både vad gäller tekniska lösningar och nya arbetssätt som kan appliceras inom flera områden Vi ska ha en funktion som har ett övergripande ansvar och koordinerar utvecklingsarbetet samtidigt som det är verksamheternas ansvar att utveckla med hjälp av digitalisering Vi ska samarbeta med relevanta aktörer för att undvika sårbarhet, bredda kompetensen, nyttja personalresurser och byta information Vi ska öppna upp för externa innovatörer Vi ska sätta ett skyddsvärde på vår information genom att verksamheterna gör en riskvärdering utifrån interna och externa krav på sekretess, riktighet och tillgänglighet. Vi ska ställa krav på IT-system och manuell hantering så informationens skyddsvärde värnas och behålls genom hela kedjan vid vidareanvändning, förädling och arkivering. Vi ska säkerställa öppna gränssnitt och tillgänglighet till information genom krav i upphandlingar och avtal Vi ska prioritera öppen källkod och öppna databaser i upphandlingar Attityd och förhållningssätt Vi ska hela tiden vara nyfikna på hur våra processer kan göras ännu bättre Vi får lov att göra fel. Vi ska undersöka vad som hände och lära oss av det Vi ska aktivt berätta om och dela med oss av medgångar och motgångar Vi ska fira ofta Organisation och ansvarsfördelning Digitalisering är både en teknikfråga och en verksamhetsfråga och helt sammanlänkad med verksamheternas utveckling. Utveckling och genomförandet av digitaliseringsarbetet leds av respektive verksamhet och ska ske i samverkan med de kompetenser som behövs för att lyckas. Kommunfullmäktige ansvarar för att: -besluta om en digitaliseringsstrategi för Tomelilla kommun och dess helägda bolag Kommunstyrelsen ansvarar för att: -leda och samordna verksamhet och utveckling inom IT-området -fortlöpande följa upp och utvärdera arbetet med digitalisering samt föreslå kommunfullmäktige att vid behov revidera digitaliseringsstrategin Styrelser och nämnder ansvarar för att: 4 70

71 - i sin verksamhetsplanering besluta om digitaliseringsmål och aktivt verka för att digitaliseringen drivs i linje med strategin. Finansiering Grundtanken är att digitalisering i Tomelilla kommuns förvaltning finansieras inom ramen för respektive nämnds- eller styrelses ordinarie verksamhet och budget. Större kommungemensamma insatser och särskilt stöd till verksamhetsspecifika initiativ hanteras och prioriteras inom den sedvanliga budgetprocessen. Kommunfullmäktige beslutar därefter årligen om ambitionsnivån för digitalisering i enlighet med strategin och fastställer ramen för eventuella särskilda satsningar. Verksamheterna ansvarar för att bevaka och ansöka om extern medfinansiering som kan växla upp och/eller komplettera befintlig budget för digitala satsningar i linje med den digitala strategin. Styrande principer, regelverk och handlingsplaner Strategin har sin utgångspunkt i de övergripande mål och styrande dokument som finns för Tomelilla kommun och de strategidokument som beslutas på EU-, nationell- och regional nivå. Nedan finns listat väsentliga styrande principer, regelverk och handlingsplaner som ligger till grund för strategin. Dessa avspeglar de övergripande trenderna avseende digitalisering och vad vi som kommun behöver förhålla oss till Kommunfullmäktiges vision, värdegrund och strategiområden för Tomelilla kommun Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 antagen av kommunfullmäktige 2018, Kf 64/2018 Bredbandsstrategi för Tomelilla kommun antagen av kommunfullmäktige 2017, Kf 53/2017 Riksdagen beslutade mål att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter (prop. 2011/12:1, utg. omr. 22, bet. 2011/12: TU1, rskr. 2011/12:87) Statens digitaliseringsstrategi; För ett hållbart digitaliserat Sverige en digitaliseringsstrategi, Diarienummer: N2017/03643/D SKL:s handlingsplan , Förutsättningar för digital utveckling i kommuner, landsting och regioner, ISBN: Regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting; Vision e-hälsa 2025, gemensamma utgångspunkter för i digitalisering socialtjänst och hälso- och sjukvård Förklaringar/ordlista Automatisera I samband med digitalisering använder man sig av automatisering som ett verktyg för att underlätta repetitiva och regelstyrda arbetsuppgifter. 5 71

72 Digitalisering (av latin digitus 'finger'), ursprungligen omvandling av information från analog till digital representation, numera även allmänt om övergången till ett digitalt informationssamhälle. Digitalisering har börjat användas i överförd betydelse om processen att införa ny informationsteknologi i verksamhet (som ett redskap i verksamhetsutvecklingen) Digitalt först En princip som säger att digitala tjänster, när det är möjligt och relevant, ska vara förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med privatpersoner och företag. Digitalt först är regeringens program för digital förnyelse av det offentliga Sverige. Digitalt är motsatsen till analogt. Digitalt utanförskap Digitalt utanförskap innebär att man saknar kunskap, förmåga och tekniken för att ta del av den digitala världen. Den dryga miljon svenskar som beräknas befinna sig i digitalt utanförskap behöver mer kontakt med samhällets funktioner än genomsnittet. En stor andel av de som befinner sig i digitalt utanförskap är äldre, födda utanför Europa eller har låg inkomst. Medborgare Kommunens invånare. Här inkluderas alla som bor i kommunen. I kontakt med kommunen kan medborgare benämnas olika t.ex. kund, brukare, anhörig, elev, förälder eller sökande. Personuppgifter Personuppgifter är all slags information som kan knytas till en levande person. Det kan röra sig om namn, adress och personnummer. Även ljudinspelningar som lagras digitalt kan vara personuppgifter. Verksamhetsutveckling Verksamhetsutveckling handlar om att bli bättre på det man gör. Att veta vägen för att nå målen och se till att alla vet hur de ska göra för att följa den. Det berör både organisationen, systemen och det sätt man arbetar på. Öppen källkod Källkod är det som används för att bygga olika datorprogram. Öppen källkod eller programkod är fri att använda, modifiera och distribuera vidare utan licensavgifter eller underhållsavtal. Öppna data Data som är tillgängliga för alla att använda, modifiera och sprida utan inskränkningar i form av licenser, avgifter, patent eller upphovsrätt. All slags information kan vara Öppna data. Uttrycket används främst om data som har offentligt ursprung, men är inte begränsat till sådan information. 6 72

73 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november 2018 Ks 198 Dnr KS 2002/10230 Upphävande av befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att upphäva befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun, samt överlåta åt kommunstyrelsen att anta ny grafisk profil. Ärendebeskrivning Tomelilla kommuns nuvarande grafiska profil antogs av kommunfullmäktige 2 september I dagens alltmer digitala samhälle upplevs nuvarande profil som inaktuell och omodern. En ny grafisk profil som möter dagens, och morgondagens, krav behöver därför tas fram. Enligt reglemente för hantering av styrdokument i Tomelilla kommun ska kommunfullmäktige besluta om reglementen. En grafisk profil innehåller mycket detaljerade regler för hur kommunens grafiska material ska utformas. Enligt gällande reglemente är det därför mer lämpligt att den grafiska profilen beslutas som en riktlinje. Kommunövergripande riktlinjer beslutas av kommunstyrelsen. Eftersom nuvarande grafiska profil antogs av kommunfullmäktige måste kommunfullmäktige upphäva densamma innan kommunstyrelsen kan anta en ny riktlinje på området. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att upphäva befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun, samt överlåta åt kommunstyrelsen att anta ny grafisk profil. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 284/2018, handlingsid: Ks Gällande grafisk profil, handlingsid: Ks Justerandes sign 73

74 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 november forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 284/2018: Kommunfullmäktige beslutar att upphäva befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun, samt överlåta åt kommunstyrelsen att anta ny grafisk profil. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 74

75 G r a f i s k p r o f i l 75

76 Grafisk profil för Tomelilla kommun Kommuns grafiska profil ska vara tydlig och konsekvent. Det ska vara lätt för omvärlden att uppfatta vem som är avsändare. Den grafiska profilen ska följas så att bilden av Tomelilla kommun blir enhetlig i alla sammanhang, på brev, visitkort, annonser, informationsmaterial, trycksaker etc. Bården Tomelilla på Österlen och vapnet är till för att i marknadsföringen beskriva var någonstans Tomelilla ligger. Österlen - begreppet är vida känt och ger extra goodwill. Bården ska så långt som möjligt finnas med på de alster som vänder sig utanför kommunen. Denna grafiska profil fastställdes av Kommunfullmäktige den 2 september Om tveksamheter uppstår vid användningen av profilen ska Utveckling och ledning kontaktas. 2 76

77 Logotype Tomelilla kommun Tomelilla kommun Vår logotype består av kommunvapen och texten Tomelilla kommun. Så långt som möjligt ska vi använda vår logotype i färg men när det av ekonmiska eller trycktekniska skäl är olämpligt att använda färg, så ska den svart/vita logotypeen användas. De röda fälten i färgupplagan lägges i 55% svart samt gladan i vitt. Bården kan även läggas i 100 % svart t ex vid mindre storlekar. 77 3

78 Färger på vapen PMS 186 CMYK RGB NCS S1080-Y90R Hexakod #D21034 PMS 877 Riktigt tryck med silverfärg ger ett annat intryck än vad som går fram i detta laserutskrivna exemplar. 20% svart Användes till gladan i stället för silver när det inte är relevant att trycka en färg till. Silvertryck används vid exklusivare trycksaker exempelvis visitkort och brevpapper. I övrigt användes vid färgtryck 20% svart. Vid infärgning av textil används ett annat färgsystem än som användes vid tryck. Den röda färgen har då beteckningen NCS S1080-Y90R. Silver har ingen beteckning så där får man leta upp en lämplig grå färgnyans. 4 78

79 Placering av text i förhållande till vapen i de två alternativ som godtas som logotyper Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Frutiger bold 15/14 p Frutiger light 11/11p Förhållande Frutiger bold 30 p Tomelilla kommun Samhällsbyggnad Frutiger light 18/22 p Tomelilla kommun Den blå linjen visar hur texten ska passas in mot skölden, underkant på texten ska linjera med underkanten på gladans vänstra stjärtfjädrar. 79 5

80 Typsnitt Till brödtext och längre texter använder vi Garamond, som är ett väl beprövat typsnitt som har högt läsvärde. Garamond finns i tre varianter: Normal, Kursiv och Fet. För god läsbarhet använder vi Garamond i storlek 13 punkter. Till logotypen, rubriker, kortare texter och tabeller använder vi Frutiger. Ett typsnitt som skurits med tanke på hög läsvärdighet även på långt håll vilket innebär att det även är väl lämpat för skyltar. Typsnittet finns i många varianter, men vi har valt att begränsa oss till Frutiger 45 Light i: Normal, Kursiv och Fet. För god läsbarhet använder vi Frutiger i storlek 12 punkter. Garamond ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZÅÄÖ abcdefghijklmnopqrstuvxyzåäö ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZÅÄÖ abcdefghijklmnopqrstuvxyzåäö ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZÅÄÖ abcdefghijklmnopqrstuvxyzåäö Frutiger ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZÅÄÖ abcdefghijklmnopqrstuvxyzåäö ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZÅÄÖ abcdefghijklmnopqrstuvxyzåäö ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVXYZÅÄÖ abcdefghijklmnopqrstuvxyzåäö

81 Mallar m m På vårt intranät (Insidan) finns de mallar för brev och logotyper som ska användas. Saknar du någonting, kontakta Utveckling och ledning. Det finns mallar och bildfiler både för svartvitt och färg. Var noga med att skicka rätt variant till tryckerier och tidningar. Filformat Till olika program och ändamål användes skilda filformat. Du ser på ändelsen vilket format filen har. Exempel på bildfiler:.eps,.bmp,.tif,.wmf.gif och.jpg. På intranätet hittar du logotyper för olika ändamål sorterade i olika kataloger och det är viktigt att välja rätt. Det är olika filformat om logotypen ska användas till Word, på hemsidan eller i material som skall till tryckeri. När du arbetar med bilder i Word kom ihåg att du ska infoga bildfiler, inte öppna! 81 7

82 Brevpapper A4 T O M E L I L L A P Å Ö S T E R L E N Tomelilla kommun Samhällsbyggnad Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Hela denna text är satt i Garamond regular/light 12/13 p förutom rubriken som är satt i 18 p. För installation av stilar se sidan 6. Datumet är dagens datum men kan ändras. Tomelilla den 31 januari 2002 Dnr Carl-Petter Andergrund Jokergatan Staden Handläggare: Per Andersson Titel Direkt X XX Mobil X XX fornamn.efternamn@tomelilla.se Här skriver man rubriken... Hela denna text är satt i Frutiger... och här kommer brödtexten. Lore consequismodipit exero eugait ate dunt lan hent praese tatis nullan henit landit autpat dolore dolore magna commolor si ese commy nulla commoloreet alit alis dolut euis alit la consequisim dio odolobore consequisit landrem vullamcon utet wisi estrud eumsandionullam dolenim niat eliquipis atet augait wismolor aliquismo olenit, consequisl eu feugiam quam dipit lutatuerostrud min erosto od enismolobore dolesto duipit am, sisi blaortisim quis augiam nonullum ver sit nulla feugue consed et veliqui tatue magna aliquiscil eu feuguerciliquam, quisi euguercinibh eliquamet eraessim quat. Ut nullaoreetum quipismodolore vel eugait,sequiscin ulluptat nos delissit, quam, venim delit ad ex ea consequat lore magnisi tie consent ipsustrud et ute feugait, quatis nit iriusto conse magniam aliquatueriure consent lor iriusciduismolut volesto eraestio core min venim vel ipissi eu feugait wis eugue er sendit vullandigna faccum nostionumsandit, volor ing et nullaorpero odionummy nit lorper acipsum ver si exer autpat. Loreetue min hent adio doloboreet il exerosto odio dolutat. Dui er am, con utat venis erciliquat. Duis dolobore vel dolorerostrud tis nullummy nonulluptatueros aliscillutat in euis enis amconse ercincin eu faccumsan ulla conseniam quis num illa facilisis am diam, sim niamet la feugiam, veliquipisse diam, sum ing eugait luptate modoluptat lobore exer sequatum iure magnit,senibh eugait ad tatin utet iriustie mod elenis nullamcommolor sum et,sed duip estrud dolor atinit inim eleseniat, commy nulla am, vendre min henis aciduissim irit acidunt landre ero odolor iniscidunt non henit ad euismolore tinis el dolorper susci blaortie magna corerat. Med vänlig hälsning Per Andersson Använd Tab-tangenten för att förflytta dig mellan fälten och Enter mellan rader och stycken. Fälten är inringade med rött. För att använda Tab-tangenten i brödtexten använder du kombinationnen Ctrl + Tab Använd alltid de formatmallar som finns med i brevmallen. Ändra inte själv teckensnitt, storlek eller annan formatering. De formatmallar som finns tillgängliga är: Normal: Garamond 13 punkter. Rubrik 1: Frutiger fet 16 punker. Rubrik 2: Frutiger fet 14 punker. Rubrik 3: Frutiger fet 12 punker. 8 82

83 T O M E L I L L A P Å Ö S T E R L E N Tomelilla kommun Samhällsbyggnad Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Hela denna text är satt i Garamond regular/light 12/13 p förutom rubriken som är satt i 18 p. För installation av stilar se sidan 6. Datumet är dagens datum men kan ändras. Tomelilla den 31 januari 2002 Dnr Carl-Petter Andergrund Jokergatan Staden Handläggare: Per Andersson Titel Direkt X XX Mobil X XX fornamn.efternamn@tomelilla.se Här skriver man rubriken och här kommer brödtexten. Lore consequismodipit exero eugait ate dunt Hela denna text är satt lan hent praese tatis nullan henit landit autpat dolore dolore magna commolor i Frutiger si ese commy nulla commoloreet alit alis dolut euis alit la consequisim dio odolobore consequisit landrem vullamcon utet wisi estrud eumsandionullam dolenim niat eliquipis atet augait wismolor aliquismo olenit, consequisl eu feugiam quam dipit lutatuerostrud min erosto od enismolobore dolesto duipit am, sisi blaortisim quis augiam nonullum ver sit nulla feugue consed et veliqui tatue magna aliquiscil eu feuguerciliquam, quisi euguercinibh eliquamet eraessim quat. Ut nullaoreetum quipismodolore vel eugait,sequiscin ulluptat nos delissit, quam, venim delit ad ex ea consequat lore magnisi tie consent ipsustrud et ute feugait, quatis nit iriusto conse magniam aliquatueriure consent lor iriusciduismolut volesto eraestio core min venim vel ipissi eu feugait wis eugue er sendit vullandigna faccum nostionumsandit, volor ing et nullaorpero odionummy nit lorper acipsum ver si exer autpat. Loreetue min hent adio doloboreet il exerosto odio dolutat. Dui er am, con utat venis erciliquat. Duis dolobore vel dolorerostrud tis nullummy nonulluptatueros aliscillutat in euis enis amconse ercincin eu faccumsan ulla conseniam quis num illa facilisis am diam, sim niamet la feugiam, veliquipisse diam, sum ing eugait luptate modoluptat lobore exer sequatum iure magnit,senibh eugait ad tatin utet iriustie mod elenis nullamcommolor sum et,sed duip estrud dolor atinit inim eleseniat, commy nulla am, vendre min henis aciduissim irit acidunt landre ero odolor iniscidunt non henit ad euismolore tinis el dolorper susci blaortie magna corerat. Med vänlig hälsning Per Andersson Brevpapper A4 sida 2 Mallar till brevpapper finns på Intranätet Gör så här: Spara mallen till din dator någonstans du lätt hittar den. Öppna mallen och fyll i dina kontaktuppgifter i sidhuvudet och välj Spara som, i dialogrutan välj Filformat Dokumentmall (*.dot) Öppna Word och under Arkiv klicka Nytt, nu kommer du att kunna välja din mall som start för nya dokument. På sidan 2 av brevpappret som också ligger i mallen, finns endast vapnet och den svarta linjen. 83 9

84 Annonser Tomelilla kommun informerar Gustafs torg 16, Tomelilla Växel Fax Vid annonsering vare sig det är färg eller svartvitt ska, så långt det är möjligt, bården användas. Annonserna ska vara kortfattade och hänvisa till vår hemsida för mer information. Tomelilla kommun Tomelilla kommun med närmare invånare ligger i hjärtat av Österlen med natursköna områden samt hav och sandstränder runt knuten. Två flygplatser inom några mils radie från Tomelilla. LSS söker 2 st Boendestödjare med teckenspråkskompetens Ref nr 35/09 och 36/09 Habiliteringshandledare Ref 37/09 Vill Du veta mer om tjänsterna och vår kommun? Välkommen att besöka vår hemsida

85 Övrigt tryck Korrespondenskort A6 Kuvert C4 och C5 T O M E L I L L A P Å Ö S T E R L E N Tomelilla kommun Samhällsbyggnad Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Direkt X XX Mobil X XX fornamn.efternamn@tomelilla.se Per Andersson Titel T O M E L I L L A P Å Ö S T E R L E N Telefax Tomelilla kommun Tomelilla T O M E L I L L A P Å Ö S T E R L E N Tomelilla kommun Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Till: Att: Från: Antal sidor inkl denna: Datum: Kuvert finnes i ett flertal format och beställes i servicedisken. Mallar för korrespondanskort och fax finns att hämta på intranätet. Visitkort 50 x 90 mm Visitkort beställes på intranätet och betalas av respektive team. Baksidan kan fås med större lättläst text. Tomelilla kommun Samhällsbyggnad Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Per Andersson Titel Direkt X XX Mobil X XX fornamn.efternamn@tomelilla.se T O M E L I L L A P Å Ö S T E R L E N 85 11