Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Ärendelista Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken (563), tisdagen den 30 mars 2004, kl Föredragande Ärenden Justering Anders Lindqvist/ Ove Skägg 54 Översyn av prissättning på småhustomter 2004 Ove Skägg 55 Beredning av motion - Tekniska förvaltningen på entreprenad Lars Nyman 56 Ledningsplan för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap Lars Nyman 57 Reglemente för krisledningsnämnden i Ånge kommun Lars Nyman 58 Förslag till riktlinjer beträffande rätt till egenrengöring/sotning av egen fastighet Lars Nyman 59 Förslag till sotningsfrister för Ånge kommun Göran Fjellström 60 Fränsta vårdcentral drivas av Ånge kommun Kjell Sundqvist 61 Bokningscentral för turistverksamhet i Ånge kommun Tilläggsärende: Jan Rylander 62 EU-projekt Restaurering av byakistor - Finansiering Sten-Ove Danielsson Ordförande Ulf Stecksén Sekreterare

2 ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida Plats och tid ande Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdagen den 30 mars 2004, kl Studiebesök görs efter sammanträdet i Minervahallen i Ånge Sten-Ove Danielsson (s), ordförande Kent Norlander (s), tjänstgörande ersättare för Stiven Wiklund (s) Inga-Britt Söderberg (s) Tage Påhlsson (c) Övriga deltagande Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksén, kommunsekreterare Ove Skägg, teknisk chef, Anders Lindqvist, förvaltningskamrer, 54 Lars Nyman, räddningschef, Kjell Sundqvist, turist- och fritidschef, 61 Jan Rylander, EU-informatör, 62 Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, tisdagen den 6 april 2004 kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ulf Stecksén Ordförande Sten-Ove Danielsson Justerande Inga-Britt Söderberg Tage Påhlsson ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

3 54 Dnr 02/505 Översyn av prissättningen på småhustomter Kommunfullmäktige beslutade i samband med att en motion om småhustomter besvarades , 63 uppdra till kommunstyrelsen att göra en översyn av prissättningen på småhustomter, där exempelvis faktorer som areal, ort och läge beaktas. I arbetsutskottet diskuteras olika alternativa synsätt på prissättningen av småhustomter och ger därefter följande riktlinjer för att ta fram ett förslag till ny prissättning; Orterna skall likställs prismässigt, det skall finnas en arealfaktor, priset ska sänkas till en nivå under det genomsnittliga bokförda värdet som är 55 kkr. Byggskyldighetskravet skall utredas/undersökas. Arbetsutskottet beslutar att förvaltningskamrer Anders Lindqvist får i uppdrag att utifrån förd diskussion upprätta ett förslag till ny prissättning av kommunens småhustomter. Föreligger ett förslag. - Aktuell förteckning Motionssvaret daterat Arbetsutskottet , 39 - Förslag daterat Tabell över försålda småhustomter , uppdaterad Förslag till prissättning av småhustomter, Förvaltningskamrer Anders Lindqvist och tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Tre olika förslag har tagits fram som presenteras. Samtliga förslag innebär rejält sänkta priser på småhustomter som en anpassning till marknadsläget, vilket innebär en ännu större subvention än vad som gäller, med utgångspunkt i anläggningskostnaderna, Förslag B förordas med motiveringen att det bäst motsvarar marknadsläget i kommunen och innebär korrigering av priset utifrån areal på samtliga orter. Kravet på byggskyldighet för småhus i samband med tecknande av köpekontrakt bör kvarstå, men efter prövning kan kravet tas bort i de fall där kommunen godtar att fastigheten används på annat sätt eller genom fastighetsbildning läggs samman med en grannfastighet som redan är bebyggd. I dessa fall kan även en förnyad prövning av priset på den enskilda småhustomten göras.

4 Föreslå kommunstyrelsen 1. Anta förslag B. 2. Kravet på byggskyldighet för småhus kan efter prövning tas bort. 3. Där man inte skall uppföra bostadshus samt vid förvärv av grannfastighet skall priset kunna prövas av kommunstyrelsen. 4. Priset skall avrundas till närmast 1000-tal kronor. _ 55 Dnr 03/476 Beredning av motion Tekniska förvaltningen på entreprenad Carl-Henric Ohlsson (m), Berith Bergman (m) och Lars-Erik Larsson (m) från Ångemoderaterna har lämnat in en motion om att utreda om arbetsinnehållet i Ånge kommuns tekniska förvaltning skulle kunna läggas ut på entreprenad. Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. I arbetsutskottet föredrar kommunchef Göran Fjellström ärendet. Konstateras att beställarkompetens behövs hur mycket man än skulle lägga ut på entreprenad. as att tekniska nämnden får i uppdrag att beskriva vad som görs i egen regi och vad som är utlagt på entreprenad och att ärendet åter tas upp i arbetsutskottet. Tekniska nämnden har behandlat ärendet och fattat beslut enligt följande. 1. Tekniska nämnden anser det bäst att från fall till fall göra bedömningar av vilka delar i verksamheten som skall utföras i egen regi eller på entreprenad utifrån konkurrensaspekter. 2. Det är också viktigt att framhålla att det inte är meningsfullt att lägga ut verksamheter på entreprenad om det inte finns en effektiv konkurrens, och en effektiv konkurrens kan i princip endast råda på en marknad där antalet säljare inte är för begränsat, vilket ibland kan vara fallet i kommunen.

5 3. Redovisning för 2003, andel egen regi/ köpta tjänster bifogas. Av den totala kostnaden 30,5 mkr exkl. kapitaltjänstkostnad köps tjänster för ca 16 mkr motsvarande 54 %. - Motionen inkommen Arbetsutskottet , Tekniska nämnden , 13 - Sammanställning på egen regi och entreprenad, Kommunchef Göran Fjellström och teknisk chef Ove Skägg föredrar ärendet. Framkommer att om hela tekniska förvaltningen skulle läggas ut på entreprenad måste kommunen ändå ha kompetens kvar för upphandling och kontroll av entreprenaden under tiden som den löper. Arbetsutskottet gör bedömningen att eventuella besparingar ej går beräkna utan kostsamma utredningar och slutligt svar får man ej förrän man genomfört upphandlingen. I övrigt instämmer man i tekniska nämndens svar. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige A. Avslå motionen med nedanstående motivering. B. Stödja tekniska nämndens förslag till svar på motionen enligt punkt 1 och 2 ovan, d v s 1. Tekniska nämnden anser det bäst att från fall till fall göra bedömningar av vilka delar i verksamheten som skall utföras i egen regi eller på entreprenad utifrån konkurrensaspekter. 2. Det är också viktigt att framhålla att det inte är meningsfullt att lägga ut verksamheter på entreprenad om det inte finns en effektiv konkurrens, och en effektiv konkurrens kan i princip endast råda på en marknad där antalet säljare inte är för begränsat, vilket ibland kan vara fallet i kommunen. B. Dessutom tillägga att arbetsutskottet gör bedömningen att eventuella besparingar ej går beräkna utan kostsamma utredningar och slutligt svar får man ej förrän man genomfört upphandlingen. _

6 56 Dnr 04/154 Ledningsplan för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap Räddningschef Lars Nyman har utarbetat ett förslag till ledningsplan för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap som skall fastställas av kommunfullmäktige. Krisledningsnämnden skall inför varje mandatperiod upprätta en ledningsplan. I en annan paragraf har Lars Nyman utarbetat ett förslag till reglemente för krisledningsnämnden i Ånge kommun. Ledningsplanen innehåller mål övergripande-, inriktnings- och verksamhetsmål samt verksamhetsmål vid höjd beredskap samt en definition av extraordinär händelse. Större delen av planen omfattas av ledning och åtgärder som innehåller 17 olika punkter. - Ledningsplan för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Smärre justeringar görs i ledningsplanen. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta ledningsplan för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap att gälla från 1 juli Dnr 04/158 Reglemente för krisledningsnämnden i Ånge kommun Räddningschef Lars Nyman har utarbetat ett förslag till reglemente för Ånge kommun vid extraordinär händelse samt höjd beredskap. Han har också utarbetat en ledningsplan inom samma område, vilken behandlas i annan paragraf. Reglementet omfattar 9 paragrafer och skall antas av kommunfullmäktige. Bland annat klargörs att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör krisledningsnämnd. - Reglemente för krisledningsnämnden i Ånge kommun

7 Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Klargörs att detta förslag ersätter tidigare reglemente. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta det nya förslaget till reglemente för krisledningsnämnden i Ånge kommun att gälla från 1 juli Dnr 04/156 Riktlinjer beträffande rätt till egenrengöring/sotning av egen fastighet Räddningschef Lars Nyman har utarbetat ett förslag till riktlinjer beträffande rätt till egenrengöring/sotning av egen fastighet. Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) och därtill hörande förordning (2003:789) trädde i kraft den 1 januari Den nya lagen ger kommunen rätt att efter ansökan medge att en fastighetsägare utför rengöring/sotning på den egna fastigheten om detta kan ske på ett från brandskyddssynpunkt betryggande sätt. Riktlinjerna omfattar uppgifter om hur ansökan skall göras där bland annat kompetensen för uppgiften skall anges. Vidare vilka grunder som beaktas vid beslut till egenrengöring/sotning. Det krävs i nuläget att den som skall utföra sotningen är bosatt på fastigheten och har en av kommunen godkänd utbildning. Om dispens ges skall brandskyddskontroll göras av skorstensfejarmästaren. Varje rengöring/sotningstillfälle skall registreras i en kontrolljournal. Dispens kan återkallas om rengöringen/sotningen ej gjorts på ett tillfredsställande sätt. Delegering ska ges enligt kommunens delegeringsordning, vilket innebär att beslut skall anmälas till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. - Förslag till riktlinjer beträffande rätt till egenrengöring/sotning av egen fastighet daterad Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Skorstensfejarmästaren har varit delaktig i framtagandet av riktlinjerna. Det blir samma regler i länet.

8 Föreslå kommunstyrelsen 1. Anta bifogade riktlinjer för att medge rätt till egen rengöring/sotning. 2. Ge delegation att fatta beslut i dispensärenden för att medge rätt till egen rengöring/sotning enligt lag om skydd mot olyckor, 3 kap, 4, 2 st. till räddningschef Lars Nyman och brandmästare Sune Fanqvist. 3. Komplettera kommunstyrelsen delegeringsordning med denna delegation. 59 Dnr 04/155 Förslag till sotningsfrister för Ånge kommun Räddningschef Lars Nyman har utarbetat ett förslag till sotningsfrister för Ånge kommun. Enligt 3 kap 1 i förordningen om skydd mot olyckor ska kommunen meddela hur ofta rengöring (sotning) enligt 3 kap 4 i lagen om skydd mot olyckor ska ske. Till vägledning för kommunens beslut om frister har Statens Räddningsverk utgivet ett allmänt råd SRVFS 2004:5. Förslaget till sotningsfrister för Ånge kommun överensstämmer till största delen med det allmänna rådet från SRV med förändringar som vi anser är motiverade med hänsyn till lokala förhållanden. Sotningsfristen är enbart baserad på brandskyddsmässiga grunder och det kan alltså finnas skäl att utföra sotning tätare än redovisade frister, men då av andra skäl som t ex bränsleekonomiska eller miljömässiga skäl. Enligt rådet bör fristernas längd bl.a. prövas mot bakgrund av energibehov med hänsyn till ortens klimat. Enligt SMHI är årsmedeltemperaturen i Ånge kommun plus 2,5-3,0 grader vilket har legat till grund till föreliggande förslag till sotningsfrister. Räddningschefen föreslår räddningsnämnden besluta att anta förslag till sotningsfrister enligt bifogat förslag - Förslag till sotningsfrister för Ånge kommun från räddningschefen daterat Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet.

9 Föreslå räddningsnämnden (kommunstyrelsen) anta sotningsfrister för Ånge kommun enligt bifogat förslag. 60 Dnr 02/229 Fränsta vårdcentral drivas av Ånge kommun Miljöpartier de gröna i Ånge kommun föreslår genom Kicki Jeschke, Jan- Owe Dvärby och Annmari Lööf Rimbe att kommunen prövar möjligheten att ta över driften av Fränsta vårdcentral som entreprenör i kommunal regi, i bolagsform eller annan lämplig modell och utan att kommunens ekonomi drabbas. Det kan bara bli bättre än vad det är idag, menar de. I sin skrivelse beskiver de bland annat personalsituationen med stafettläkare, vilket fram till vecka 20 innebär en läkare på halvtid samt sporadiskt några stafettläkare. De menar att detta innebär en helt oacceptabel situation för patienterna. Även utifrån aspekten att utveckla kommunen med fler arbetstillfällen borde kommunen ta ansvar för läkarsituationen i Fränsta. - Skrivelse från miljöpartiet de gröna i Ånge kommun daterad Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Olika aspekter berörs såsom att lagstiftningen knappast tillåter kommunen ta över en vårdcentral på entreprenad, att detta är landstingets kompetensområde, att kommunen inte borde kunna lösa det bättre, att samannonsering för rekrytering planeras, att kontakter har tagits och kommer att tas med landstinget om problemet med läkarbemanningen vid vårdcentralen. Uppdra till kommunchefen formulera ett förslag till svarsbrev och att ta upp ärendet nästa sammanträde. 61 Dnr 04/160 Bokningscentral för turistverksamhet i Ånge kommun Mitt Sverige Turism i samarbete med länets kommuner planerar ett pilotprojekt med en handelsplats med bokningsbara turistiska produkter på Internet, där man integrerar en bokningsdatabas och försäljning med befintlig informationsdatabas. Långsiktigt vill man uppnå en ökad

10 datamognad i små turistföretag i länet, öka försäljningen och lönsamheten i besöksnäringen samt få ökad likviditet genom betalning i förväg i större utsträckning. Från Ånge kommun deltar i inledningsskedet Ånge Naturum bokningscentral, Hussborg Herrgård och Bodaborg. Projekttid planeras till 10 månader med start den 1 mars Totalbudget för projektet är kr, varav Ånge kommun skall stå för kr. Beräknad driftskostnad för serviceavgifter efter projektets slut är ca kr/månad. Möjliga intäkter är bokningsavgifter och provisioner av deltagande företag - Projektbeskrivning från Mitt Sverige Turism Turist- och fritidschef Kjell Sundqvist föredrar ärendet. Även Magnus Jaktlund från Hussborg Herrgård AB deltar. Kjell Sundqvist menar att detta projekt är en av de konkreta sakerna som kommit ur det stora projektet Utveckling för besöksnäringen i Ånge kommun Kjell går igenom budgeten för turismen för 2004 och visar på följande besparingar: 40 kkr är prutat på personalsidan, 50 kkr på marknadsföring och 12,5 kkr på projektet Tidernas väg. Totalt 102,5 kkr. Ifrågasätts att minska på personalsidan ytterligare. Kjell menar att han inte klarar att driva ett bokningsprogram med endast en turistassistent och det är tveksamt med 1,4 tjänst, varav 0,2 tjänst skulle komma från kommuninformationen. Magnus Jaktlund ger sin syn på ärendet. Han poängterar att systemet möjliggör för turistbyrån att man kan boka in intresserad gäst direkt. Detta är en relativt billig bas för turistverksamhet vid Naturum, vilket Magnus förordar. Föreslå kommunstyrelsen ge ett anslag med kr för att kunna vara med i länsprojektet och att det finansieras ur kommunstyrelsens program för oförutsedda behov /67 EU-projekt Restaurering av byakistor - Finansiering Kommunstyrelsen beslutade att lämna in en EU-ansökan om restaurering av byakistor. Byakistor användes förr i tiden till att förvara socknens handlingar. 2,8 mkr ansöktes hos regionala fonden. Totalt

11 omsluter projektet 5 mkr i detta läge. I utgångsläget skulle Ånge kommun satsa ca 100 kkr per år under 3 årsperioden Ansökan har därefter i omgångar varit uppe för beslut om EU-bidrag som dock ännu ej beviljats. I kommunstyrelsen informerar EU-informatör Jan Rylander om att projektet fått mjukt avslag för EU-ansökan. Till 2 april skall kommunen bestämma om kommunen vill kvarstå med ansökan. Tidigare var kostnaden 518 kkr. Nu föreslår han att kommunen beviljar 50 kkr per år för 2004 respektive 2005 för upphandling av Ånge kommuns byakistor. Jan Rylander föreslår att kommunstyrelsen delegerar till arbetsutskottet att fatta beslut, vilket blir kommunstyrelsens beslut. - Kommunstyrelsen , 45 - Arbetsutskottet , 26 - Ansökan - PM av Sten-Ove Danielsson - Kommunstyrelsen , Arbetsutskottet , Kommunstyrelsen , 151 EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet. Länsstyrelsen står kvar med sin finansiering och landstinget går in med 75 kkr, vilket innebär att EU:s andel minskat. 1. Skicka in EU-ansökan, 2. Om ansökan godkänns finansieras kr för år 2004 ur programmet för kommunstyrelsens oförutsedda behov och kr för 2005 arbetas in i budget 2005.