Socialnämnden (28) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl Ulf Söhrman

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden (28) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl Beslutande Ej tjänstgörande ersätttare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sune Frisk, ordförande Monica Löfgren-Larsson Anita Johansson Kerstin Hugosson Urban Granfelt Benny Persson Solveig Andersson Ulf Söhrman Gunilla Abrahamsson, sekreterare Kristina Steijner, socialchef Per Söderberg, verksamhetsledare Ingela Svartnäs, ekonom Börje Karlsson, utredningssekreterare, 130 och 134 Åsa Andersson, verksamhetsledare, 144 Marie-Louise Landmark-Svenrup, 144 Monica Löfgren-Larsson Socialförvaltningen Sekreterare Paragrafer Gunilla Abrahamsson Ordförande Justerande Sune Frisk Monica Löfgren-Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift

2 Socialnämnden Verksamhetsuppföljning januari - november 2005 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 11 månader. Prognosen visar ett underskott med ca 250 tkr. Underskottet har minskat sedan förra uppföljningen, eftersom Kommunfullmäktige den 9 november 2005 beviljade socialnämnden ett tilläggsanslag med tkr. I prognosen ingår inte semesterlöneskuld. En sammanställning över prognosen per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Budgetavvikelsen beror främst på: Inom hemtjänsten i Filipstad har vårdtyngden och den beviljade tiden ökat kraftigt sedan maj månad. Från årets början har antalet timmar ökat motsvarande ca 7 årsarbetare. Ett nytt planeringssytem "Laps Care" har införts inom hemtjänsten i Filipstad. Beslutet att införa systemet togs efter att budgeten för 2005 var klar. Beräknad nettokostnad, ca 150 tkr, ingår inte i budgeterade medel men ses som en framtida investering. Under 2005 har socialförvaltningen ett besparingsuppdrag, att snarast dock senast den 31 december 2005 flytta all verksamhet på Eklunden till annan lokal inom socialförvaltningen. Besparingen är värderad till tkr. Förvaltningen har inte kunnat verkställa denna besparing, eftersom behovet av särskilda boendeplatser inte har minskat. Kommunrehab har haft överbeläggning på rehab- och korttidsenheten. Ökad kostnad för förstärkning av personal uppgår till ca 320 tkr. Kostnaden för hjälpmedel överstiger budget. Underskottet är en effekt av hemtjänstens ökade vårdtyngd. Budgeten för bostadsanpassning håller inte, underskott ca 600 tkr. Nya dyra ärendeansökningar har inkommit under den senaste perioden. Kostnaden för kontaktpersoner och korttidsföräldrar håller inte budget. Antalet ärenden ökar och trenden visar en fortsatt ökning. LSS har fått två nya placeringar sedan prognosen i april, kostnad mellan 800 tkr och 900 tkr. Budgetavvikelsens storlek kompenseras bl. a genom nya LASS-intäkter, retroaktiv momsersättning samt att kostnaden för försörjningsstöd minskat under året. I tidigare månadsuppföljningar har förvaltningen presenterat följande förslag till åtgärder för att nå en budget i balans. Återsöka moms ca 250 tkr. Åtgärdat ingår i prognosen. Se över avtal 300 tkr. Åtgärdat ingår i prognosen.

3 Socialnämnden Forts 129 Återsöka ersättning inom befintlig verksamhet ca 200 tkr. Pågår, ekonomisk effekt ändrad till ca 100 tkr ingår ej i prognosen. Se över LASS-intäkter ca 100 tkr. Åtgärdat - ingår i prognosen med ca 80 tkr. Söka projektmedel för befintlig verksamhet ca 200 tkr. Åtgärdat ingår i prognosen. Återsöka moms på nya placeringar, ca 50 tkr. Ingår i prognos. Lediga särskilda boendeplatser görs om till växelvårdsplatser, se nedan under. Kostnaden för förstärkning av personal vid överbeläggning på rehab- och korttidsenheten minskas. Ekonomisk effekt ca 100 tkr. Ej åtgärdat finns inga lediga platser. Nya momsregler har införts för tjänsterna matdistribution, inhandling, städ och tvätt. Reglerna innebär att förvaltningen kan söka tillbaka moms med 6 % på kostnaden som man betalar till entreprenören. Ekonomisk effekt för 2005 uppgår till ca 85 tkr. Beloppet ingår i prognos. Den 2: e november 2005 meddelade Värmlandstrafik att förvaltningen får ca 100 tkr i återbetalning för färdtjänst avseende Beloppet ingår i prognos. Tidigare under året har följande beslut tagits avseende verksamhetsförändringar: Ta bort serviceinsatsen snöröjning, ekonomisk effekt 35 tkr. Förstärkning av nattpatrullen i Filipstad, som finansieras genom extra personal, snarast möjligt verkställs av nattpatrullen från Älvkullen. Beslut i september. Helårseffekt är beräknad till 940 tkr, för månaderna oktober till december 2005 beräknades effekten till 235 tkr. Sjukskrivningar, tätare personalmöten och svårigheter att omplacera personal gör att effekten uteblir under Följande förslag har inte tagits av nämnden: Städning var 3:e vecka i stället för varannan. Pågående utredningsuppdrag: Utreda utveckling av verksamhet hemrehabilitering. Socialnämnden beslutad den 11 oktober 2005 att hos Kommunfullmäktige begära tilläggsanslag för 2005 med tkr. Den 9 november 2005 beviljade Kommunfullmäktige tkr i tilläggsanslag. Underskottet med ca 250 tkr kan troligen förbättras något till december

4 Socialnämnden Forts 129 under förutsättning att kostnaden för LSS håller den kostnadsnivå som är känd i dag, att kostnaden för försörjningsstöd fortsätter att ligga på samma nivå som i dag. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna samt statistik. att ta del av uppföljningen.

5 Socialnämnden Översyn av delegeringsregler att socialförvaltningens delegeringsregler för 2005 gäller i avvaktan på att förvaltningen gjort en översyn av dessa regler, preliminärt i januari 2006, dock senast i februari 2006.

6 Socialnämnden Dnr 152/05 Ansökan om extra verksamhetsbidrag (lönebidrag) år 2006 Erikshjälpen inkom med en ansökan om extra verksamhetsbidrag. Ansökan avser en lönebidragsanställning, som föreningen vill förlänga under Kostnaden uppgår till kr. Under 2005 beviljades extra verksamhetsbidrag för denna person. Tidigare har föreningen ansökt om bidrag till 3 lönebidragsanställningar för Deras tjänstgöringsgrad är 100%, 75% respektive 50%. Totalt 2,25 årsarbetare till ett belopp av kr. Beloppet ingår i den budgetram, som socialnämnden fastställt för Beviljas inte bidraget önskar föreningen erhålla del av eller hela bidraget om någon annan förening inte kommer att utnyttja hela sitt bidrag. För att nå budgetramen har socialnämnden tidigare beslutat att minska verksamhetsbidragen med 150 tkr, gäller ej lönebidragen. Något ytterligare bidrag bör därför inte beviljas. Bilaga: Ansökan att ansökan avslås. Kerstin Hugosson deltar inte i överläggning eller beslut i ärendet p g a jäv och lämnar sammanträdeslokalen.

7 Socialnämnden Dnr 38/05 Tillägg till ansökan om kommunalt verksamhetsbidrag år 2006 Brottsofferjouren Ö:a Värmland inkom med en tilläggsansökan om verksamhetsbidrag för I tidigare ansökan angavs inget belopp. I denna ansökan önskas ett bidrag med 4 kr per kommuninvånare, vilket motsvarar kr. I skrivelsen säger man att flertalet av landets kommuner lämnar denna summa per invånare. Socialnämnden har tidigare beslutat att medge kr i verksamhetsbidrag för Bilaga: Ansökan att ansökan beviljas.

8 Socialnämnden Förslag på sammanträdesdagar för år 2006 Socialnämnd och Individutskott: 17/1, 14/2, 14/3, 11/4, 16/5, 13/6, 15/8, 12/9, 10/10, 7/11 och 12/12. Sammanträdestid: Tisdagar, kl , för socialnämnden och därefter individutskottet. Socialnämndens ordförande finns tillgänglig på socialförvaltningen vid Stora Torget tis- och fredageftermiddag.

9 Socialnämnden Utvärdering av 3-3-arbetstid på avd. Kullen, Älvkullen Utvärdering av försöksverksamhet med 3-3-systemet på avd. Kullen, Älvkullen, har genomförts. Se bilagor. Protokoll enligt 11 MBL, , bilaga. att fr o m permanenta 3-3 som arbetstidsmodell med 3 månaders ömsesidig uppsägning på avd. Kullen inom Älvkullens budgetram.

10 Socialnämnden Dnr 162/05 Planläggning av del av Finnshyttan och Tranbo, Filipstad Miljö- och Byggnadsnämnden har inkommit med inbjudan till programsamråd för planläggning av del av Finnshyttan och Tranbo i Filipstad. Planförslagets syfte är att skapa tomter för villa/småhusbebyggelse i naturskönt och vattennära läge och i nära anslutning till Filipstads stadsområde. Eventuella synpunkter på planförslaget ska lämnas senast 27 december Bilaga: Planförslag att ingen erinran finns mot förslaget.

11 Socialnämnden Delgivning angående upphandling - transport av avlidna Vid socialnämnden , 38, informerades att transport av avlidna från särskilda boenden och ordinärt boende (där kommunen har övertagit hemsjukvårdsansvaret) till Eklunden för kistläggning, ska faktureras socialförvaltningen. Socialförvaltningen får i sin tur debitera dödsboet för faktisk kostnad under förutsättning att upphandling av ovanstående transport sker. Vid socialnämnden beslutade socialnämnden: att godkänna att upphandling av transporterna får ske, att godkänna samverkan med Storfors kommun i detta ärende. Arbetet med upphandlingen har pågått under hösten. Sista anbudsdag var En utvärderingsgrupp sammansatt av tjänstemän från kommunerna har granskat och prövat inkommet anbud. På förslag av värderingsgruppen beslutar socialförvaltningen i Filipstads kommun och hemvården i Storfors kommun att anta eller förkasta anbud. Ett anbud har inkommit. Samliga kriterier är uppfyllda. Socialförvaltningen i Filipstads kommun genom socialchefen har beslutat att anta anbud från Fonus, ekonomisk förening. Tecknande av avtal kommer att ske inom kort. Socialnämnden föreslås att ta del av ovannämnda. Socialnämnden beslutar att lägga delgivningen till handlingarna.

12 Socialnämnden Avgift för transport av avlidna Vid socialnämnden , 38, informerades att transport av avlidna från särskilda boenden och ordinärt boende (där kommunen har övertagit hemsjukvårdsansvaret) till Eklunden för kistläggning, ska faktureras socialförvaltningen. Socialförvaltningen får i sin tur debitera dödsboet för faktisk kostnad under förutsättning att upphandling av ovanstående transport sker och att avgiften fastställs av Kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har beslutat att anta anbud från Fonus, ekonomisk förening. Beslutet har delgivits socialnämnden Fonus kommer att debitera socialförvaltningen enligt nedan (exklusive moms). Pris per transport vardag Pris per transport vardag Pris per transport lördag, söndag och helgdag kr kr kr föreslå Kommunfullmäktige att socialförvaltningen får debitera dödsboet för faktisk kostnad fr. o m 1 mars 2006.

13 Socialnämnden Drogpolitisk policy Filipstads kommuns drogpolitiska policy har revideras. Kommunfullmäktige godkände förslaget 6 oktober 2005, 82. Verksamhetsledare IFO lämnar en muntlig redovisning av drogpolicyn vid sammanträdet. Bilaga: Drogpolitisk policy för Filipstads kommun Socialnämnden delges policyn. Socialnämnden beslutar att lägga delgivningen till handlingarna.

14 Socialnämnden Revidering av "Strategi för arbete med vuxna missbrukare" 2002 upprättades ett dokument enligt rubrik. Strategin fungerar som riktlinjedokument för arbetet med vuxna missbrukare i Filipstads kommun. Denna reviderade upplaga framgår av omstående bilaga. Den är giltig under perioden att godkänna det reviderade riktlinjedokumentet "Strategi för arbete med vuxna missbrukare", samt att dokumentet omprövas senast december 2008.

15 Socialnämnden Förlängning av avtalet med den öppna primärvårdsbehandlingen St Joy Sedan ca 4,5 år tillbaka har socialförvaltningen ett avtal med St Joy:s öppna primärvårdsverksam för vuxna missbrukare. Verksamheten är utvärderad. Verksamheten kostar 37,0 tkr per månad. Avtalet framgår av omstående bilaga. att ge verksamhetsledare IFO i uppdrag att teckna avtal med St Joy under perioden

16 Socialnämnden Ev uppsägning av avtal med Karlstads kommun angående familjerådgivningen Socialtjänsten i Filipstad har avtal med Karlstads kommun angående familjerådgivning. För den tjänsten betalar förvaltningen 150,0 tkr per år. Detta avtal skall sägas upp senast (ett års uppsägningstid), annars löper det automatiskt ytterligare tre år, fr o m Avtalet framgår av omstående bilaga. Verksamhetsledare IFO lämnar en muntlig redovisning av alternativ till dagens familjerådgivning. "Familjerådgivningens verksamhetsberättelse 2004" samt avtalet med Karlstads kommun framgår av omstående bilagor. att ge verksamhetsledare IFO i uppdrag att säga upp avtalet angående familjerådgivning med Karlstads kommun innan

17 Socialnämnden Dnr 85/05 Samarbete/gränssnittet mellan kommunerna och landstinget i Värmlands län ramöverenskommelse Kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande på det slutliga förslaget till en samlad ramöverenskommelse mellan kommunen och Landstinget i Värmland. Bilaga: Förslag på överenskommelse Socialnämnden föreslås avge yttrandet till Kommunstyrelsen att ingen erinran finns mot förslaget.

18 Socialnämnden Ansökan "Spis-projekt 2006" Arbetsmarknadsprojektet SPIS avslutades Ansökan om projektmedel för år 2006 görs härmed. Bilaga: Projektbeskrivning att godkänna projektplanen och dess budget.

19 Socialnämnden Riktlinjer avseende tillämpning av LSS Riktlinjer har utarbetats avseende tillämpning av LSS inom Filipstads kommun. Bilaga: Riktlinjer MBL-förhandling har skett enligt 11, , bilaga. att godkänna förvaltningens förslag till riktlinjer för LSS; att dessa ska tillämpas fr o m , samt att riktlinjerna ses över varje år av förvaltningen.

20 Socialnämnden Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1 Uppsala Universitet Politikens medialisering Uppsala Sveriges Kommuner och Landsting Vilka ser oss? en konferens om personer med utvecklingsstörning och psykisk sjukdom Uppsala Sveriges Kommuner och Landsting Byte av vårdnadshavare och överflyttning av barnärenden till annan kommun Göteborg Region Värmland Medling med anledning av brott Vilken roll har kommunen? Karlstad Komrevs utbildningar våren 2006 Socialnämnden beslutar att lägga inbjudningarna till handlingarna.

21 Socialnämnden Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, Individutskottet Ordförandebeslut - Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar - Jämkningsbeslut - Delegationslistor för beslut på avgifter inom äldreomsorgen

22 Socialnämnden Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. 2. Beslut från Länsstyrelsen Värmland angående ansökan om utvecklingsmedel till vårdkedja "Filipstadskontraktet" Filipstads kommun, år Protokollsutdrag, KF, 93/05, angående budgetuppföljning september Institutet för Kvalitets- och Utvecklingsarbete självvärdering. 5. Tillståndsmyndighetens beslut angående tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen (1994:1738) för servering av alkoholdrycker samt anmälan av serveringsansvariga (Två hjärtan). 6. Beslut från Länsstyrelsen Värmland om tillstånd att driva enskilt hem för vård eller boende enligt 7 kap. 1 p. 1 SoL. 7. Tillståndsmyndighetens beslut angående tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen (1994:1738) för servering av alkoholdrycker (Parkhallen Filipstad). 8. Tillbudsrapporter under Beslut från Länsstyrelsen Värmland angående tillsyn enligt 26 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

23 Socialnämnden Återbesättande av tjänst Verksamhetsledare Per Söderberg har sagt upp sin tjänst vid Individoch familjeomsorgen. Har uppsägningstid t o m att tjänsten får återbesättas.

24 Socialnämnden Projektering gruppbostad LSS Socialförvaltningen har i dagsläget 4 ansökningar till LSS, insatsen gruppbostad. Förvaltningen önskar påbörja arbetet med att i samarbete med Fastighetsförvaltningen ta fram lämpliga fastighetsobjekt. att förslag på fastighet och kostnadskalkyl tas fram till Socialnämnden i januari 2006.

25 Socialnämnden Dnr 161/05 Angående tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen (SOL) per Länsstyrelsen infordrar yttrande på klagoskrivelse (se bilaga 1) gällande för-valtningens utredning och socialnämndens beslut , dnr 136/05 angående rapport till socialnämnden gällande inkommen Lex Sarah-anmälan. Som utredningen visar (se bilaga 2) inkom en muntlig Lex Sarah -anmälan. (Skriftlig anmälan inkom på anmodan (se bilaga 3). Den muntliga anmälan lämnades i samband med ett personligt möte mellan anmälaren, socialchef Kristina Steijner och verksamhetsledare Charlotte Sjöberg. Mötet var avsett att handla om anmälarens fortsatta tjänstgöring, då socialnämnden hade beslutat att den tillfälliga resurstjänst som anmälaren hade skulle verkställas av nattpersonal inom ett särskilt boende (se bilaga 4). Den nämnda resurstjänsten som var att betrakta som en förstärkning hade, beroende på belastning, funnits av och till sedan hösten-04. Nattpatrullsverksamheten inom Filipstads Kommun har varit uppdelad mellan olika team, Lesjöfors, Nykroppa och resterande Filipstad. Så sent som (se bilaga 5), 63, SN, övergick Nykroppa nattpatrull till Filipstad. Riktlinjerna sågs över på arbetsplatsträff (se bilaga 6) På grund av ökade vårdtyngder och fler ärenden av och till under -04 sattes förstärkning in på prov av förvaltningen fr o m hösten-04. På arbetsplatsträff (se bilaga 7) diskuterades den organisation som togs och att nattpatrullen ville, rätteligen, ha den utvärderad. Den utvärdering/översyn som gjordes gick till socialnämnden , medgav att Nykroppa togs på försök bort från nattpatrull Filipstad (se bilaga 8). Under hela denna tid hade verksamhetsledare Charlotte Sjöberg regelbundna möten med nattpatrullen som uppgav att de hade vissa svårigheter en del nätter med många larm. Resurstjänst hade i viss mån avhjälpt detta. Nykroppas borttagande förbättrade situationen. Diskussion angående bortprioritering av ärenden eller besök fanns endast i samband med stort antal larm/natt och kontakt skulle då tas med nattsköterskan. Rapport skulle då lämnas på morgonen till verksamhetsledaren. Delges MAS. Under sommaren-05 fick vår medicinskt ansvariga sköterska Kajsa Jernberg signaler om att nattpatrullen hade problem och kallade till möte (se bilaga 9). Ett större möte sammankallades (se bilaga 10). Ett av samtalsämnena var att det var stressigt många nätter och att det var svårt att komma överens om hur resursen

26 Socialnämnden forts 150 skulle utnyttjas optimalt. Det sades tydligt att alla besök skulle verkställas. I samband med budgetarbete -06 och verksamhetsuppföljning -05 så tog socialnämnden ett beslut att ur ekonomisk aspekt använda Älvkullens nattpersonal som resurs (se bilaga 11). Verksamhetsledare Eva-Lena Svensson (Charlotte Sjöberg är f.n. tjänstledig) har tillsammans med fack, nattpatrull och MAS utarbetat nya riktlinjer för nattpatrullen (se bilaga 11). Signeringslistor finns hemma hos samtliga brukare (se bilaga 12). Slutligen angående anmälarens arbete har inte hennes placering samband med Lex Sarah anmälan. Det är mycket olyckligt att hennes anmälan kom just i det mötet som hennes resursanställning avslutades. Förvaltningen försöker tillsammans med SKAF hitta en arbetsplats som motsvarar anmälarens krav och tjänstgöringsprocent. Övriga synpunkter i klagoskrivelsen, där svaren inte framgår av de gjorda utredningen, är att antalet intervjuade personer uppgick till 14 st, 5 ordinarie nattpersonal, 4 vikarier som arbetar regelbundet, 2 biståndsbedömare och 2 verksamhetsledare. Utredarna bedömde att antalet räckte då anmälarens synpunkter bestyrktes i flera intervjuer (se bilaga 13). Åtgärder finns att läsa i utredningen, som godkänts av Socialnämnden (se bilaga 2). Övriga bilagor: - Avidentifierade avvikelserapporter (bilaga 14) - Skrivelse från verksamhetsledare Charlotte Sjöberg (bilaga 15) Dagsläget för nattpatrullen visar en ökning av ärenden, vilket föranlett att v 48 varit mätvecka och att nattpatrullens situation åter får ses över. att yttrandet till Länsstyrelsen Värmland godkänns.

27 Socialnämnden Förändrad normräkning vid ansökan om försörjningstöd till barnfamiljer Barnbidraget har ökat från 950:- till 1050:- per den 1 oktober i år. Denna ökning kommer utbetalas retroaktivt i december månad. De barnfamiljer som har försörjningsstöd kommer dock inte känna av denna ökning, då ökningen "försvinner i normen". Kommunerna i Värmland kommer göra olika bedömningar; en del kommer att räkna med det nya barnbidraget (inkl den retroaktiva utbetalningen), andra räknar barnbidraget utifrån det tidigare beloppet. Kostnaden för att inte räkna med barnbidragshöjningen (inkl retroaktiv ersättning) vid normberäkningen under december månad uppgår till ca 10,0 tkr. att ta ställning till följande två alternativ: a) barnbidragsökningen (inkl den retroaktiva ersättningen) räknas som inkomst vid normberäkning under december månad, eller b) barnbidragsökningen (inkl den retroaktiva ersättningen) räknas inte som inkomst vid normberäkning under december månad. Socialnämnden beslutar att förslag enligt b) ska gälla.

28 Socialnämnden Avslutning Ordföranden Sune Frisk framför ett tack till samtliga för ett bra samarbete under året och tilllönskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År.