Innanen gruva kan tas i drift Undersökningstillstånd

Transkript

1 SweMins miljökonferens, Pajala Lotta Lauritz, Bergsstaten Nyetablering av gruvor -erfarenheter och lärdomar Innanen gruva kan tas i drift Undersökningstillstånd (=ensamrätt till undersökning, företräde till fynd) Undersökningsarbete Bergmästaren -obligatorisk arbetsplan Markägarna (bergmästaren om oenighet) -särskilt medgivande när miljön påverkas Länsstyrelsen m.fl. Bearbetningskoncession Bergmästaren Med MKB och prövning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken Tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken Markförvärv -Markanvisningsförrättning? Miljödomstolen Markägarna Bergmästaren vid tvist Bygglov m.m. enligt PBL Kommunen

2 Ärenden hos Bergsstaten ansökningar om bearbetningskoncession, 19 avser nya gruvor, 12 i AC län -17 beviljade markanvisningar, 5 under prövning -11 anmälningar om att påbörja gruvdrift eller återupptagande av gruvarbete

3 Pågående nya gruvprojekt 1 Bearbetningskoncessioner och miljödomar klara Gruvprojekt Bearb. koncession Miljötillstånd Mark-åtkomst Gruvbrytn. påbörjad Ansökt Beviljad Ansökt Beviljat Dannemora C Fe MnZnCuPbAgAu Beräknas till Dannemora Mineral AB 2011 Östhammar C Vindelgransele AC ZnPbCuAgAu Niili Mineral AB Lycksele Fäboliden AC AuAg Markanvisning pågår Lappland Goldminers AB Lycksele Gruvberget BD Fe LKAB Kiruna 2 Endast bearbetningskoncessioner är ännu beviljade

4 3 Endast ansökta för bearbetningskoncession Gruvprojekt Eva BD ZnCuAuPbAg Kopparberg Mining Exploration AB Arvidsjaur Sahavaara BD Northland Resources AB Rakkurijärvi BD Rio Tinto &Anglo Am Expl BV Viscaria 3 (2 omr) BD Avalon Minerals Viscaria AB Brickagruvan X Svenska Vanadin AB Fe Pajala Cu Au Fe Kiruna Cu Kiruna Fe V Hudiksvall Bearb. koncession Miljötillstånd Mark-åtkomst Gruvbrytn. påbörjad Ansökt Beviljad Ansökt Beviljat 2007 Företaget kompletterar ansökan 2008 BS inväntar lst yttrande 2009 Företaget kompl ansök 2010 BS inväntar lst yttrande 2009 BS väntar på lst yttrande? Rönnbäcken 1+2 AC NiCoAuAgPtPd IGE Nordic AB Storuman överklagad Bearbetningskoncessioner - Genomarbetad ansökan = snabb process - Missuppfattningar och okunskap om MKB i koncessionsärenden både från sökanden och myndigheter - Räkna med överklaganden, ca. 30 %

5 MKB i ärenden om bearbetningskoncession (1) Förutsättningar för koncession 4 kap. 2 Minerallagen Koncession skall meddelas, om 1. en fyndighet som sannolikt kan tillgodogöras ekonomiskt har blivit påträffad 2. och fyndighetens belägenhet och art inte gör det olämpligt att sökanden får den begärda koncessionen. Koncession för bearbetning av olja eller gasformiga kolväten får beviljas endast den som visar att han är lämplig att bedriva sådan bearbetning. I ärenden om beviljande av koncession skall 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som senare skall prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar, skall 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas endast vid den prövning som sker i koncessionsärendet. I ärenden om beviljande av koncession skall en miljökonsekvensbeskrivning fogas till ansökan. När det gäller förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag skall 6 kap. 3 och 7, 8 första stycket, 9, 10, 19, och 20 miljöbalken tillämpas. Koncession får inte strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras. MKB i ärenden om bearbetningskoncession (2) - Bestämmelsen i 6 kap. 7 miljöbalken om MKB:ns innehåll är tillämplig och utgångspunkten är att verksamheten kan antas ha betydande miljöpåverkan. - I fråga om detaljeringsgraden kan inte krävas att verksamhetsutövaren vet detaljerna om hur verksamheten ska vara utformad MEN - I fråga om prövningen av om det är förenligt med hushållningsbestämmelserna, dvs. i förhållande till andra allmänna intressen, med en gruva på platsen ska MKB:n belysa alla aspekter. Dessa frågor prövas inte igen i miljödomstol, utan hela prövningen sker i koncessionsärendet. Koncessions-MKB:n är inte en enklare MKB än den som ska upprättas i miljöprövningsärendet. Det är en annan MKB, som ska vara fullständig för den prövning som sker i koncessionsärendet.

6 Markanvisningar - Överenskommelser med mark- och sakägare före ansökan = snabb process Vad kan bli bättre? - Väl genomarbetade ansökningshandlingar ger förutsättningar för en snabb process. - Dialog med länsstyrelserna för en enhetligare tillämpning koncentration av vissa ärendetyper till ett färre antal länsstyrelser på gång.