Bilder av Kommundirektörer. Kommundirektören då och nu en diskussion om kommundirektörsrollens förändring i modern tid.

Transkript

1 Bilder av Kommundirektörer Kommundirektören då och nu en diskussion om kommundirektörsrollens förändring i modern tid Rolf Solli Lite om er Arbetet Arbetstillfredsställelse Inspiration Stil Politiker Avveckling Situationen Data Kommundirektörer Enkäten 1995 (78 % +de som inte finns) Enkäten 2000 (74 % +de som inte finns) Enkäten 2005 (75 % +de som inte finns) Enkäten 2010 (76 % +de som inte finns) Intervjuer 1995 (12 sk djupintervjuer) Intervjuer 2002 (5 sk djupintervjuer) Intervjuer 2010 (11 sk djupintervjuer) mm Rolf Solli

2 Lite om dem 53 % hade arbetat som 5 år eller mindre % hade arbetat som 5 år eller mindre % hade arbetat som 5 år eller mindre % hade arbetat som 5 år eller mindre 2010 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 7,1 år 1995 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 6,5 år 2000 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 6,1 år 2005 I genomsnitt hade innehaft tjänsten 6,2 år 2010 Lite om dem Lite om dem 1995 var 8 % kvinnor 2000 var 13 % kvinnor 2005 var 18 % kvinnor 2010 var 24 % kvinnor 1 Kommundirektörerna fyllde 51 år i oktober 1995 Kommundirektörerna fyllde 53 år i december 2000 Kommundirektörerna fyllde 55 år i januari 2005 Kommundirektörerna fyllde 56 år i januari

3 Födelseår 1995 Födelseår 2000 Födelseår 2005 Födelseår 2010 Vad GÖR en kommundirektör Arbetet

4 Arbetet Arbetet Svårt att definiera "... jag tror att jag gör så, så att säga. Det händer mig... fast kanske inte så mycket ändå... Ja, jag menar alltså... att beskriva det här jobbet det är för-bannat svårt, tycker jag själv. Det är ju konstigt. Det borde man kunna... Ja, jo, det visar väl hur luddig den här rollen är egentligen, va..." Svårt att definiera Splittrat men återkommande Många möten Utsatt Tonvikten i det dagliga arbete, Medelvärdeindex (0-100) Se till att resurser används effektivt Rädda kommunens ekonomi Utveckla implementera nya rutiner och arbetsmetoder Påverka processen för beslutsfattande i syfte att säkra förnuft Ge kommunstyrelsen ordförande 'tekniska' råd Formulera idéer och visioner Sköta ekonomiska angelägenheter, redov. och budget Främja och stödja nya projekt i kommunen Vara informerad om personalens ståndpunkter Stimulera samarbeta mellan förvaltningarna Säkerställa att föreskrifter och regler följs Lösa problem och konflikter mellan människor Utveckla förhållandet mellan politiker och tjänstemän Vara informerad om medborgarnas ståndpunkter Regional planering med andra Kommundirektörer Utverka resurser från externa Leda underordnad personal i den dagliga ärendehanteringen De tycker Tonvikten i arbetet ir Resursanvändning Stimulera samarbete Formulera visioner Men inte Chefskap Inte politiker Ge kommunstyrelsens ordförande politiska råd Rolf Solli Tonvikten i det dagliga arbete, Medelvärdeindex (0-100) Se till att resurser används effektivt Rädda kommunens ekonomi Utveckla implementera nya rutiner och arbetsmetoder Påverka processen för beslutsfattande i syfte att säkra förnuft Ge kommunstyrelsen ordförande 'tekniska' råd Formulera idéer och visioner Sköta ekonomiska angelägenheter, redov. och budget Främja och stödja nya projekt i kommunen Vara informerad om personalens ståndpunkter Stimulera samarbeta mellan förvaltningarna Säkerställa att föreskrifter och regler följs Lösa problem och konflikter mellan människor Utveckla förhållandet mellan politiker och tjänstemän Vara informerad om medborgarnas ståndpunkter Regional planering med andra Kommundirektörer Utverka resurser från externa Leda underordnad personal i den dagliga ärendehanteringen Byråkrat eller politiker Ge kommunstyrelsens ordförande politiska råd Rolf Solli

5 Medelvärdebaserat index (0-100) Den klassiska byråkraten Leda underordnad personal i den dagliga ärendehanteringen Sköta ekonomiska angelägenheter, redov. och budget Säkerställa att föreskrifter och regler följs Ge kommunstyrelsen ordförande 'tekniska' råd Den politiska byråkraten Formulera idéer och visioner Främja och stödja nya projekt i kommunen Ge kommunstyrelsens ordförande politiska råd Vara informerad om medborgarnas ståndpunkter Utveckla förhållandet mellan politiker och tjänstemän Påverka processen för beslutsfattande i syfte att säkra förnuftiga och effektiva lösningar Klassisk byråkrat Politisk byråkrat N95 SF95 DK95 GB95 S95 S00 S05 S10 Arbetstid (tim/vecka) Max Min Medelvärde 52,5 52,5 51,7 51,7 Std. avvikelse 6,3 6,1 6,3 6,3

6 Arbetstillfredställelsen Faktorer som är viktiga för arbetstillfredsställelsen, ideal och verklighet (differenser) Kommundirektörer Variation Bra chef Bra samarbete De tycker Men inte: Politiker Fys arbetsförhållanden Klara arbetsuppgifter Ekonomichefer Bra chef Variation Komma hem i tid Men inte: Politiker Faktorer som är viktiga för arbetstill- Kommun- Kommun- Kommunfredsställelsen direktör 10 direktör 05 direktör 00 Diff Diff Diff Tillräckligt med tid för privatlivet Goda fysiska arbetsförhållanden God arbetsrelation till direkt överordnade Tryggat anställningsförhållande Arbeta med människor som har god samarbetsförmåga Tillfrågad av direkt överordnade Möjlighet för avancemang till högre tjänster Inslag av variation och spänning i arbetet Arbeta nära politiker Möjlighet till inflytande över samh. utv Lön och löneförmåner Klara arbetsuppgifter De tycker Hur trivs de med jobbet? (%) Kom. Direk. 95 Kom. Direk. 00 Kom. Direk. 05 Kom. Direk.10 Är jobbet attraktivare än för 10 år sedan Ja (Nej) 26 (48) 18 (44) 30 (42) 28 (33) Hur ofta känner du dig stressad? Sällan (Ibland) 35 (39) 48 (35) 60 (30) 58 (35) Har du för avsikt att söka annat arbete? Rätt chans (Absolut) 52 (12) 47 (15) 38 (18) 41 (20) Inspiration

7 vilken utsträckning har Du funnit följande värdefulla vad gäller Dina möjligheter att utveckla dina skickligheter som chef? Inspirationskällor Medelvärdesindex(0-100) Andra chefer i kommunen Kollegor i andra kommuner Aktuell forskning och utbildning vid universiteten Kurser, seminarier etc Egen utbildning Kommunförbundet (SKL) Konsulter Ledare i den privata sektorn Aktiviteter i yrkesföreningen Professionella tidskrifter och liknande Aktiviteter i andra professionella organisationer Slutsats De finner finner inspirationen genom att gå på kurs och träffa likasinnade Recept 15 minuter föreläsning (kurs) 45 minuter rast (träffa kolleger) Den generella ledarskapslitteraturen Problem För arbetet negativa faktorer Medelvärdesindex (0-100) Finansiella problem i kommunen Brist på klara politiska mål Ny reglering från staten Kraven på bättre service från befolkningen Demografiska förändringar Konflikter mellan de politiska partierna Arbetslöshet och sociala problem Statens kontroll över kommunens finanser Konflikter mellan olika förvaltningar och/eller förvaltningschefer Påtryckningar från lokalt organiserade intressen Oklar arbetsfördelning mellan politikerna och administrationen Minskning av statens anslag Medelvärde Stil Stil Stil Central Decentral Demokratisk Auktoritär Deltagande Handling Snabb Inkrementell Stil/Medelvärdesindex Deltagande Auktoritativ Snabb Inkrementell

8 Politiker Hur kommundirektören anser att politikernas roll bör se ut (Medelväresindex 0-100) Den kommunala representanten 85,4 85,6 84,5 87,0 Representera kommunen utåt Besluta om viktigare policyprinciper Ha en vision om på vilket sätt kommunen bör utvecklas på lång sikt Partipolitikern 49,8 52,8 51,7 54,5 Fatta beslut rörande särskilda ärenden Vara en talesman för sitt politiska parti Vara en talesman för lokala grupper eller individer som har ärenden under beredning hos kommunen Implementera det program som politikern blivit vald på Hur kommundirektören anser att politikernas roll är Medelvärdesindex (0-100) Den kommunala representanten 64,7 67,2 68,3 Representera kommunen utåt Besluta om viktigare policyprinciper Ha en vision om på vilket sätt kommunen bör utvecklas på lång sikt Partipolitikern 58,8 60,0 63,0 Fatta beslut rörande särskilda ärenden Vara en talesman för sitt politiska parti Vara en talesman för lokala grupper eller individer som har ärenden under beredning hos kommunen Implementera det program som politikern blivit vald på Hur kommundirektören anser att politikernas roll bör - är Avvikelse i procent Diff Den kommunala representanten 24,4 20,5 18,7 Representera kommunen utåt Besluta om viktigare policyprinciper Ha en vision om på vilket sätt kommunen bör utvecklas på lång sikt Partipolitikern -11,4-16,1-8,5 Fatta beslut rörande särskilda ärenden Vara en talesman för sitt politiska parti Vara en talesman för lokala grupper eller individer som har ärenden under beredning hos kommunen Implementera det program som politikern blivit vald på Avveckling!?

9 Rekordmånga chefsbyten 40 Antal tillträdda Mätt 1995, 2000 och Sedan valet i september 2006 har drygt var femte kommun rekryterat ny kommunchef. Nästan var tredje landsting byter ut sin landstingsdirektör (Dagens samhälle Vivianne Sprengel) Antal Trend Varför slutade företrädaren? (%) Karriär Samarbetsproblem med politiker Samarbetsproblem med tjänstemän För stor arbetsbelastning/för stor arbetspress Ålder/pensionering Sjukdom/dödsfall Vet ej Annan anledning Tjänsten nyinrättad/ingen företrädare Diskussion Frågor Innovationer i byråkratisk miljöer 1. Kommundirektörerna blir allt äldre när de blir kommundirektörer. Varför? Vad har det för konsekvenser 2. Andelen kvinnor ökar stadigt. Varför? Vad kommer det att ha för konsekvenser 3. Förhållandet till politiker visar stabilt låga värden. Varför? 4. Rollen verkar inte påverkas av omvärldens förändringar. Varför?

10 GÖTAPRISET 2011 GötaPriset, som är den äldsta av Kvalitetsmässans utmärkelser, går till Sveriges bästa utvecklingsprojekt i offentlig sektor. Tävlingen är öppen för alla typer av projekt, som ökat kvaliteten och effektiviteten i kommun eller stat, landsting eller region. Alla projekt kan söka, stora och övergripande utvecklingsprojekt eller vardagsförbättringar på en arbetsplats. GÖTAPRISET 2011 Ca 50 projekt nomineras för presentation på Kvalitetsmässan. Årets tema: Släpp fram det nya! En nominering ger mer än en plats på Kvalitetsmässan De nya idéerna om en bättre verksamhet behövs för att Sverige ska ha en uthållig välfärd med hög kvalitet. Hur kan vi tillsammans bygga om den offentliga sektorn till den innovativa sektorn? Genom att medverka med innovativa projekt i GötaPriset kan kommunen dela med sig av sina erfarenheter. Genom att uppmärksammas på Kvalitetsmässan stärks bilden av att kommunen är innovativ och nytänkande. Anmälan senast 13 december Prisutdelning på GöteborgsOperan 13 december Sista dag för anmälan till GötaPriset. 2 februari Nomineringarna tillkännages. 15 april Nominerade projekt ska lämna in en utförlig projektbeskrivning på max 15 sidor. 9 september Ca 5 finalister i GötaPriset tillkännages. Juryn tar del av de 5 finalisternas uppsatser för att utse en vinnare november Seminariepresentation på Kvalitetsmässan. Prisutdelningen sker den 15 november under Kvalitetsmässans invigningsgala på GöteborgsOperan. Juryn utser en vinnare som får GötaPriset och kr Ytterligare kr fördelas på 3-5 projekt som får hedersomnämnanden.