ARBETSINTEGRERANDE SOCIALA FÖRETAG EN VIKTIGT DEL AV COOMPANION

Transkript

1 ARBETSINTEGRERANDE SOCIALA FÖRETAG EN VIKTIGT DEL AV COOMPANION

2 Sociala hänsyn kan handla om olika delar Arbetstagares rättigheter Lika möjligheter och rättigheter för kvinnor och män Tillgänglighet Rättvis handel Social integration Sysselsättningsbefrämjande krav skapa arbete

3 Reserverad upphandling Det framgår av 4 kap 18 att upphandlande myndigheter eller enheter har möjlighet att; 1) reservera deltagandet i upphandlingsförfaranden eller koncessionsförfaranden för vissa s.k. sociala företag, 2) alternativt föreskriva att kontrakt ska fullgöras inom ramen för program med skyddad anställning

4 Reserverad Upphandling Vilket är syftet med reserverad upphandling? 1) Främsta syftet med verksamheten vara social och yrkesmässig integration av personer med funktionsnedsättning eller av missgynnande personer (Med missgynnade personer avses arbetslösa, missgynnade minoriteter och på annat sätt marginaliserade grupper av personer. 2) Minst 30 % av arbetstagarna vara personer med funktionsnedsättning eller av missgynnande personer

5 Reserverad Upphandling Vilka leverantörer kan komma ifråga? Kontrakt kan reserveras till vissa leverantörer; Samhall, Kriminalvården, kommunala åtgärder som för utsatta personer ska få sysselsättning och arbete. Skyddade verkstäder vars syfte är social integration och yrkesmässig En grupp som bör nämnas särskilt är i detta sammanhan är s k arbetsintegrerande sociala företagen ASF

6

7 Vad är arbetsintegrerade sociala företag? (Ur Tillväxtverkets Handlingsplan 2008) Företag som Driver näringsverksamhet Mål att skapa arbete och rehabilitering för personer med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden Skapar delaktighet för sina medarbetare Återinvesterar sina vinster Är fristående från offentlig sektor egen juridisk person

8 20 Arbetsintegrerande sociala företag i Dalarna Omsätter drygt 35 miljoner 120 anställda 140 personer på arbetsträning och rehabilitering

9 ASF har dubbla affärsidén? Säljer varor och tjänster till företag offentliga organisationer och privata hushåll Säljer rehabtjänster och arbetsträning genom enskilda avtal ( IOP) och liten andel upphandling

10 Upphandling som strategiskt verktyg för att öka sysselsättning och integrera personer på arbetsmarknaden Från bidrag till köp av varor/tjänster! Ökad samhällsservice på Från utanförskap till integration! lokal nivå och ökade Från bidrag till lön! socioekonomiska värden! Från sysselsättning till arbete!

11 Upphandling reserverat kontrakt Förberedande arbetsinsatser Falu kommun 2017 Krav: Reserverat kontrakt För att få delta i denna upphandling ska anbudsgivande leverantör vara ett socialt arbetsintegrerande företag och uppfylla nedan angivna punkter; -1. Anbudsgivaren ska vara en skyddad verkstad eller ett företag vars främsta syfte är social och yrkesmässig integration av personer med funktionsnedsättning eller missgynnade personer. -2 Minst 30 % av arbetstagarna hos anbudsgivande leverantör ska vara personer med funktionsnedsättning eller missgynnade personer Med missgynnade personer menas exempelvis långtidsarbetslösa, missgynnade minoriteter, på annat sätt marginaliserande grupper av personer eller personer med funktionsnedsättningar enligt de definitioner som Försäkringskassan/ annan myndighet tillämpar, som haft särskilda svårigheter att ta sig in på den reguljära arbetsmarknaden. Ni som anbudsgivare ska efter begäran inom 5 arbetsdagar kunna visa att ni uppfyller ovan ställda krav genom leverantörens bolagsordning eller stadgar eller annan relevant dokumentation. Lämplig bevisning kan t.ex. vara att man bedöms vara ett arbetsintegrerande socialt företag och finns uppräknad i Tillväxtverkets/Sofisams register över arbetsintegrerande sociala företag.

12 Upphandling reserverat kontrakt Förberedande arbetsinsatser Falu kommun 2017 Omfattning Avtalet omfattar förberedande arbetsinsatser i form av två tjänster. Det ena avtalet omfattar arbetsförberedande insatser inför praktik och det andra arbetsförmågebedömning. De som kommer att nyttja avtalen i första hand är Falu kommuns arbetsmarknads- integrations- och kompetensförvaltning (AIK). Insatserna ska genomföras på plats i Falu kommun.

13 Region Skåne mot idéburen sektor - Tidig dialog är en strategi för bättre affärer och lära mer om hur marknaden fungerar. Att vi lär oss hur marknaden fungerar samtidigt som den utvecklar och förbättrar förfrågningsunderlag. Helt enkelt ökar förståelsen för varandras uppdrag och förutsättningar // Louise Strand inköpschef Region Skåne. Före upphandling Utkast på förfrågningsunderlag publiceras på hemsida Information mailas till potentiella leverantörer, bransch och idéburna organisationer Får in synpunkter och väljer eventuell förändring Under upphandling Anbudsgivaren bjuds in och presenterar anbudet muntligt Förenkla (språk) och ta bort onödiga krav Sänk ingångströsklar Anbudsskola Introduktion i inköpssystem Dela upp upphandlingar Möjliggör underleverantör Möjliggör gemensamma anbud Muntlig utvärdering Fast pris och garantera volym

14 Exemplet Skottland Sedan 2006 arbetat aktivt med användning av sociala hänsyn Anställt koordinatorer för att utforma kontrakt, matcha och sprida kunskap om upphandling med sociala hänsyn Fått fler lokala företag att delta i upphandling Attityden till tredje sektorn har blivit mer positiv Viljan har ökat hos privata aktörer att visa sitt ansvarstagande Möjlighet att visa goodwill och varumärkesmotiv (CSR) Skapa sig konkurrensfördelar inför kommande upphandlingar Spridningseffekter hos privata aktörer i form av beteenden som främjar den lokala ekonomin.

15 Workshop - Sociala krav i offentliga affären med Upphandlingscenter UHC Hur främjar vi sociala krav i leveranser till kommunen? Vilka ramar har vi? Exempel på upphandlingar med sociala krav Möjligheter för ASF och Idéburna organisationer Hur genomföra? Upphandlingsplan 2017 Inventering vilka upphandlingar som kan vara lämpliga att kombinera med sociala krav? Hur matchar vi? Resurser och arbetssätt Utse en person/er som äger frågan i kommunen Kompetenser och kompetensbehov Nästa steg hur ser planen ut? Närvarande: Upphandlingsnämnden, Ansvariga inköpare, Ekonomichef, AME, Coompanion och representanter för Arbetsintegrerande Sociala företag

16 Exempel på områden för kontrakt Biltvätt Grönyteskötsel Textil, tvätt Enklare vaktmästeri Bud/Transport Reparation Datorer/Mobiltelefoner Lokalvård/Fönstertvätt Skogstjänster Skötsel/tillsyn av rastplatser/friluftsområden Catering Rehabilitering och integration Återvinning Daglig verksamhet (LSS)

17 Hur kan vi främja och få igång processen för att upphandla strategiskt med social hänsyn? Upphandlingspolicy eller annat politiskt beslut som stödjer upphandling med hållbarhetskrav och sociala hänsyn i verksamheten Intern kompetens och resurser kring upphandling med sociala hänsyn Skapa forum för samarbete mellan förvaltningar och inköpare - gränsöverskridande ( Fastighet, Service, AME, Sociala sektor, Ekonomi, Inköp) Tidig dialog med leverantörer - ( Kunskap om marknaden och förutsättningar, Interaktion mellan upphandlande myndighet och marknaden en förutsättning för innovation, får input till förfrågningsunderlag, nya lösningar och idéer växer fram.) - En extern remiss före upphandling Inventera och se vilka inköp som kan vara intressanta/ lämpliga/ bryta ut kontrakt/direktupph Matcha planerade inköp/upphandlingar och utifrån den externa remissen

18 Regional Dalarnas Handlingsplan och projekt för att utveckla ASF Regional- och lokala Stödfunktioner Plattformar Öka affärsmässigheten Upphandling Leverantörsnätverk Öka antalet ASF som skapar fler anpassade anställningar

19 IOP -Idéburna offentliga partnerskap En tredje väg för att ingå överenskommelser där en idéburen organisation går in och löser en samhällsutmaning. Initiativet kommer från idéburna organisationen Det saknas en marknad eller en konkurrenssituation Den offentliga verksamheten detaljreglerar inte verksamheten. Välfärdsutredningen ska lämna ett slutbetänkande den 1 april maj Läs mer:

20 Nu öppnas dörren för att upphandla strategiskt för att fler jobb kan skapas. Smart!

21 TACK! Bengt Sundgren Coompanion Dalarna