Bifogade handlingar om ansökan om tillstånd till kameraövervakning överlämnas för yttrande.

Transkript

1 file:///c:/users/de680/appdata/local/temp/notesd67d64/~web3965.htm Sida 1 av Begäran om yttrande Arvidsson Linda till: boras.stad@boras.se :03 Göm detaljer Från: Arvidsson Linda <linda.arvidsson@lansstyrelsen.se> Till: "boras.stad@boras.se" <boras.stad@boras.se>, 1 Attachment Textilmuseet.pdf REMISS Diarienummer Rättsenheten Linda Arvidsson Borås Kommun Bifogade handlingar om ansökan om tillstånd till kameraövervakning överlämnas för yttrande. Länsstyrelsen uppskattar att ni skickar yttrandet via e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se OBS! Ange vårt dnr i Ert yttrande Svar önskas senast den 12 januari Linda Arvidsson Länsjurist Samhällsavdelningen Länsstyrelsen Västra Götalands län Göteborg Tfn: linda.arvidsson@lansstyrelsen.se

2 MA, alt_go (j.,(a rk dalt 14 kv ; - Textilmuseet 1 Textite Museum of Sweden Adress I Address: Skaraborgsvägen 3A, Borås Postadress I Postal Address: SE Borås Tel I Phone: E-post I textilmuseetoboras. Internet: se 133 BORÅS STAD BORÅS STAD Ulrika Kullenberg Museichef/Museum Director Textilrnuseet I Textite Museum Adress I Address: Druveforsvägen 8, SE Borås Postadress 1 Postat Address: SE Borås Tel I Phone: Mobil 1 Mobile: E-post 1 E-mait: utrika.kullenbergfaboras.se Internet: boras.se/textilmuseet 1

3 ANSÖKAN OM KAMERAÖVERVAKNING Länsstyrelserna Länsstyrelsen i Västra Götalands län Göteborg Adressen till Länsstyrelsen framgår av informationsbladet Läs ifyllnadshjälpen för frågorna i ansökningsblanketten innan ansökan lämnas till Länsstyrelsen. Viktig information En övervakningskamera far inte sättas upp före beslut om tillstånd lämnats. Ansökningsavgiften ska betalas i samband med att ansökan lämnas. Betalas inte avgiften kommer ansökan att avvisas (se tillhörande informationsblad för kontouppgifter och olika avgiftsnivåer). Obligatoriska bilagor som ska inges med en ansökan om kameraövervakning 1. Ritning (helst skalenlig) som åskådliggör övervakningsområdet, varje kameras beteckning, placering, exakta upptagningsområde samt upptagningsområde som döljs eller avskärmas vid bildvisning. 2. Förteckning över hur varje kamera är uppsatt, vad varje kamera övervakar, syftet med varje kamera, varje kameras brännvidd och möjlighet till fjärrstyrning (rörlighet och zoom). Exempel: Kamera 1 är monterad på fasad 2,5 meter ovan mark och övervakar garageport i brottsförebyggande syfte. Kameran är fast och har rörlig optik (brännvidd 2,8-5,8 mm). 3. Underlag som styrker att övervakningsområdet är en särskilt brottsutsatt plats eller en plats där olyckor förekommer. Det kan göras genom polisanmälningar eller egna sammanställningar. 4. Avser ansökan en arbetsplats ska yttrande om övervakningen bifogas från skyddsombud, skyddskommitté eller organisation som företräder de anställda. (Yttrandet kan inte inges av person som företräder sökanden). Sökande (Juridisk eller fysisk person) Namn och adressuppgift på företaget eller personen som tillståndet ska utfardas på och som ska bedriva övervakningen Namn Borås Stad - Textilmuseet Person- eller organisationsnummer Utdelningsadress Textilmuseet Postnummer Ort Borås Telefon (Även riktnummer) Om annan än sökanden sköter eller tar del av övervakningen Namn och adressuppgift på företaget som sköter eller tar del av övervakningen på uppdrag av tillståndsinnehavaren, t.ex. en larmcentral eller ett bevakningsföretag. (Om olika fysiska eller juridiska personer självständigt bedriver kameraövervakning med samma utrustning bör var och en ansöka om tillstånd för sin användning). Namn Secu ritas Sverige AB Organisationsnummer Utdelningsadress Katrinedalsgatan 1 Postnummer Ort Borås Besöksadress (OBS ej Box-adress) Katrinedalsgatan 1, Borås Telefon (Även riktnummer)

4 På vilket sätt sköter eller tar annan del av övervakningen? Exempel på hur annan än tillståndshavaren sköter eller ta del av övervakningen är när bild överförs till och lagras hos en larmcentral eller när bild överförs till vaktbolag vid utlöst larm. Securitas Sverige AB kommer vid anmodan från polis att titta på och ta fram bildmateriel via Borås Stads Server dit de kommer ha en klientinloggning. Man kommer inte titta på några bilder utan anmodan från polisen eller säkerhetsanvarig på objektet. Kameraplats Den adress där övervakningsutrustningen ska sättas upp. Kontaktperson Den person som Länsstyrelsen kan kontakta för frågor eller som på plats kan visa övervakningsutrustningen vid oanmäld tillsyn. Besöksadress (OBS ej box-adress) Skaraborgsvägen 3a Postnummer Kontaktperson (För- och efternamn) Anders Berntsson Telefon (Även riktnummer) Kommun Borås Stad Ort Borås Vad är syftet med kameraövervakningen? Kameraövervakning är främst avsedd för att förebygga brott, förhindra olyckor eller därmed jämförliga ändamål. Vilka alternativa åtgärder till kameraövervakning har vidtagits? Kameraövervakning far normalt inte vara en förstahandsåtgärd, därför ska andra åtgärder vidtagits innan tillstånd till kameraövervakning lämnas t.ex. lås, staket, belysning, larm, väktare, m.m. Varför kan syftet med kameraövervakningen inte tillgodoses på andra sätt än med kameraövervakning? Har brott begåtts, eller olyckor inträffat, på den plats som ska övervakas? (Om ja ange vad som inträffat och hur ofta det skett) Eftersom kameraövervakning främst är avsedd för att förebygga brott, förhindra olyckor eller därmed jämförliga ändamål, är det viktigt att redovisa sådana händelser. Det gäller i synnerhet vid ansökan om inspelning och ljudupptagning. Museet är inrättat i nya lokaler sedan några månader och man har två utställningshallar där man vill ha kameraövervakning. I dessa lokaler kommer man ha utställningar som kommer att vara omöjliga att ersätta ekonomiskt då de gran historiskt värde. Det kan vara maskiner, textilier, smycken osv, som endast finns i ett exemplar, dessa produkter går ej att ersätta utan det år av stor vikt att de övervakas och skyddas för att förhindra stöld. En utställning kan pågå under flera veckor/månader varför det skulle vara ekonomiskt omöjligt att visa dessa objekt om man var tvungen att övervaka med personell bevakning. rgcza tr i: nkia att ftirhinta br:t clbttås a tt detele ra och icl7ltifierre ntuö lgrningspe n n e n v ri g på museet s rrit cu s ve e ABs uty a pe rs ona mm ha mt j i e t a tt tittarrch tae frdaarnst inspelat material. Inbrottslarm finns och är kopplat till larmcentral med väktarutryckning vid utlöst larm. Nödutgångar är daglarmade dygnet runt. Rondering av väktare förekommer. Man kommer ha montrar runt föremål/objekt när det är möjligt. Ibland är detta inte möjligt. Staket/avspärrningar kommer att finnas där det är möjligt och behov finnes. Personell bevakning på flera platser i lokaler samtidigt skulle bli orimligt dyrt och verksamheten skulle då ej gå att bedriva. Man har på övriga sätt gjort vad som är mer än rimligt för att tekniskt skydda objekten. Lokalen är ny och man har inte haft mölighet att utvärdera detta. Men man kan konstatera att varje skada eller stöld av utställt objekt/föremål skulle ha ödestigna konsekvenser både historiskt och ekonomiskt men framförallt då många objekten/föremålen är ovärderliga. Vi anser därför att integritetskränkningen som kameror skulle innebära är ringa vägt mot vad värdet av ett förstört/stulet objekt eller föremål. Se instruktion för obligatoriska bilagor, tredje punkten 3

5 Ange vilka kameror som är fasta respektive rörliga Se bilaga 1, 2 och 3 (2 och 3 är skisser över placering) (Ange varje kameras beteckning) En rörlig kamera kan ändra upptagningsområde, t.ex. genom att vridas. Motsatsen är en fast kamera. Ange kamerornas brännvidd (Ange varje kameras beteckning) Brännvidd anger graden av förstoring. Kan brännvidden varieras är optiken utrustad med zoomfunktion (rörlig optik) eller manuellt inställbar optik. Motsatsen är fast optik. Döljs eller avskärmas delar av upptagningsområdet vid bildvisning genom funktioner i utrustningen? Se instruktion för obligatoriska bilagor, andra punkten Se bilaga 1,2 och 3 (2 och 3 är skisser över placering) Se instruktion för obligatoriska bilagor, andra punkten Nej - möjligt vid behov (Ange varje kameras beteckning) Funktionen hindrar visning av förutbestämda områden, detta utan att kamerans position eller riktning ändras. Mellan vilka klockslag ska övervakningen bedrivas? (Ange om tiden varierar mellan olika veckodagar och mellan olika kameror) Ska bild lagras? (Om ja, ange anledning) Behovet av ljudavlyssning samt inspelning av bilder och ljud måste styrkas i varje enskilt fall eftersom det kan medföra ett betydande integritetsintrång. Tillstånd till inspelning av bilder kan ges för särskilt brottsutsatta platser och tillstånd till avlyssning eller inspelning av ljud kan ges i undantagsfall. Se instruktion för obligatoriska bilagor, första punkten alla dagar samtliga kameror. El Bilder ska lagras från samtliga kameror E Bilder ska lagras från följande kameror: Ingen kommer att titta på kamerornas upptagning så länge inget brott begåtts, därför är det nödvändigt att ha inspelning så att man kan detektera när brottet begåtts och av vem i efterhand. Se instruktion för obligatoriska bilagor, tredje punkten Ljud ska förmedlas E Ljud ska lagras Nej Ska ljud förmedlas eller lagras? (Om ja, ange anledning) Ange befattning för respektive person som ska ha tillgång till lagrat material, samt hur materialet skyddas så att ingen obehörig kan komma åt det. Antalet personer med tillgång till lagrat material (fysisk åtkomst och möjlighet att ta del av innehållet) ska minimeras till det antal som behövs för att övervakningen ska kunna bedrivas. Ange vidare hur överföring sker, hur materialet sparas samt hur åtkomst sker. Se instruktion för obligatoriska bilagor, tredje punkten Säkerhetsansvarig på objektet. Lösenordsskyddad klient med automatisk utloggning om man glömmer datorn på. Bevakningsföretag (Securitas) Lösenordsskyddad klient med automatisk utloggning om man glömmer datorn på. Bildmateriel sparas och lagras i serverrum på Borås Stads Dataavdelning vilket är väl larmat och skyddat från obehöriga. Bildmateriel skickas via Borås Stads interna Nätverk enligt tidigare praxis för andra kameraövervakade anläggningar. Nätverket har hög säkerhet. 4

6 Hur sker upplysning om övervakningen? Den som bedriver övervakning är skyldig att på ett verksamt sätt informera allmänheten om detta, t.ex. genom skyltar som bör vara i minst AS-storlek (148)(210 mm). Avlyssnas eller lagras ljud ska särskild upplysning lämnas. Tydlig skyltning i minst A5-storlek El På annat verksamt sätt, ange vilket: Skyltar i minst A5 på entrédörrar, nödutgångar samt inne i lokalen. Beskriv övervakningsområdet Typ av område som övervakas (t.ex. skolområde industriområde eller parkeringspiats), vilka aktiviteter företas på området (t.ex. försäljning) och hur området är utfonnat (t.ex, öppna ytor, gångstråk samt anordnade platser för nöje och rekreation). Beskriv allmänhetens tillträdesmöjligheter till det övervakade området Har allmänheten obegränsat tillträde till området eller begränsas tillträdet i något avseende, exempelvis till vissa områden, under vissa tider eller dagar. Är övervakningsområdet en arbetsplats? Två utställningslokaler inne i museet där man kommer ställa ut unika, ovärderliga objekt och föremål. Övriga lokaler i museet (merparten) kommer ej att övervakas av kameror utan endast dessa två för ändamålet utvalda lokaler. Museet har entré som man måste passera för att komma in i aktuella lokaler. Allmänheten har möjlighet att genom godkänd biljett vistas i lokaler under angivna öppettider. därefter har ej allmänheten tillträde. IM Övervakningsområdet är en arbetsplats (Om ja, bifoga obligatoriskt yttrande) Är övervakningsområdet en skola? (Om ja bör yttrande från elevorganisation eller föräldraförening bifogas) Nej Se instruktion för obligatoriska bilagor, fjärde punkten Övriga upplysningar som kan ha betydelse för länsstyrelsens prövning av ärendet Finns tillstånd för övervakning av området sedan tidigare? Ingen kommer att titta på inspelat materiel om inte brott begåtts. Föremålens historiska och ekonomiska värde är av stor vikt för övervakningen. Varje stöld eller skadegörelse skulle innebära en stor förlust inte bara ekonomiskt utan även kulturhistoriskt varför kameraövervakningens förebyggande funktion är mycket viktig. Nej, lokalen är ny. (Om ja, ange diarienummer och datum för beslutet) Avser ansökan utvidgning eller ändring av befintligt tillstånd ska det framgå av ansökningshandlingarna i vilket avseende det ska ske. Efterfrågade uppgifter- kan bifogas i bilaga om utrymmet för svar inte är tillräckligt Underskrift Ort och datup Nam~dligande,------, ^-Z/1 f,22.015)2)03 Namnu rskrift av sö ande fler ehör: ' tecknare,... -2,--n) 5

7 Bilaga 1 Kameror placering och typ. (skisser över placering finns i bilaga 2 och 3) Kamera 1 HIKVISION DS-2CD2942F har fast optik med en brännvidd på 360', kameran sitter på ca. tre Kamera 2 HIKVISION DS-2CD2942F är fast med en brännvidd på 360, kameran sitter på ca. tre Kamera 3 HIKVISION DS-2CD2942F är fast med en brännvidd på 360, kameran sitter på ca. tre Kamera 4 HIKVISION DS-2CD2942F är fast med en brännvidd på 360, kameran sitter på ca. tre Kamera 5 HIKVISION DS-2CD2942F är fast med en brännvidd på 360, kameran sitter på ca. tre Kamera 6 HIKVISION DS-2CD2942F är fast med en brännvidd på 360, kameran sitter på ca. tre Kamera 7 Hikvision DS-2CD4124F-I(Z) sitter på 2,5 meters höjd, är fast med rörlig optik, brännvidd 2,8-12 mm 2,8-12nnm (kan ställas vid installation går inte ändra i kameran) och har till syfte att övervaka entré där de skall identifiera eventuella gärningsmän som detekterats på kamera 1-6. Kamera 8 Hikvision DS-2CD4124F-I(Z) sitter på 2,5 meters höjd, är fast med rörlig optik, brännvidd 2,8-12 mm (kan ställas vid installation går inte ändra i kameran) och har till syfte att övervaka nödutgång där de skall identifiera eventuella gärningsmän som detekterats på kamera 1-6. Kamera 9 Hikvision DS-2CD4124F-I(Z) sitter på 2,5 meters höjd, är fast med rörlig optik, brännvidd 2,8-12 mm (kan ställas vid installation går inte ändra i kameran) och har till syfte att övervaka nödutgång där de skall identifiera eventuella gärningsmän som detekterats på kamera

8 ALLMÄNNA ANVISNINGAR OM EJ ANNAT AN6FQ KONNEKTION HUS 2 DEL 1 DEL 2 IFölliiASTONGSSATAR.GRUPPPUN MED PROTEKTOR 20111E006 DATAUITACTET I axanalt e DUBBELT DATAITITAG 1 ÖtT5iERBAIIKSEATTAI 01 EMMY ITATAUTTAG 1 FÖNSIEFICATATSNANAl QATAUTrAG EtIXELT DATAUITAG /300.2 DATAUTIAG 300 ÖA 333 ENITElT QATAIETIA6 300 Ö.G E / is 09711(A33 PATASTATIV E m0.1. P Q PIIKABELSTEGE i Fa 1)( PÅ STEGE 1 E83. ( 03 ÅTERSTÄMMTIGSAPPAITAT / ( ANTAGUAING G. 72,3 SIGNAllIVICIRTNAPP PARONTRYCKINAPP 7100, F1112i E ( / FASTIL AT KAI. 6 A 003 S EM bl NAU.S.SEMENAI.ANTÄGENING ElLX (;) mutans 18 AIMMURSKENA ()l) C) UTTAG FÖR P3 Nsrviaa FÖR PROTEKTOR (1) ma IMmim OTERMINERAD I 421,03.30SP 11, HIMmum MANÖVER 0 RAM S RÖR PÅ PELARE A 123 FQ A DATALFETAG FAR KATTERAAHLAGMTMG MONTERAS 7700 Ö.G. CI UTTAG PASSAGEANLÅGENSG EXAKT PlAKERING SÄKE3HETS- ENTREPPEN TYP 86306A. SE ÄVEN /100E11 Um, 3 C--(3 14'1 riv : Enl ElO BYGGHANDLING +138,06) +1313,12) (0138,18) SIMONSLAND ALLLII n& MU LA0E01I91' ) p nto 717 ' QUI 17. z i \ J1 - i UT,. rrn- SINONSLAND A f K i V 010ERSSON 0E * (8) LIM AAAITERTIR T swcze ARCiffeCTS SH T. JOHANSSON m HUS 4 PLAN 2 DEL 2 TELETEKNISKA ANL ÄGGNINGAR 7

9 AL LMANI4A ANVISNINGAR 011E1 ANNAT ANGE5, 1 KHRELASIINGSSALAR, GRUPPRUM MED PROJEKTOR NONTERAS DATAUTTAGIT IELNANALLII 300 Öa DAT/ANTAG dinak &CM Cia-~tair -~~2C -~eae iiiimeasa 0et1 DUBBELT 001 AUTTAO 1 EDHSTERKANKSKANAL 0.11 ENKELT OATALITTAL I FÖRSIERBÅNNSKANAL e DUBBELT DATALETTAG ENKELT DATAUTTAG NIA PÅST!D- 33,35 I0 507 DUBBELT DATAUTrAG ] ENKELT DATAUTTAG 300 G.G. 013 NORSLINGEFEIRSTÅRNARE SOM TILLHANDAHÅLLS AV BRUKARE ÅTERSTAIENINSSAPPARA1 0M TIMI (9102 SIGNALTRTEKKHAPP TOK ANL TONING 200 Rs. SIGRALTRTENNHAPP NES UTTAG FÖR BÅRDNERVEKKHAPP /11-/0-A0L05G100G R12.0 MINNESENNET ÖVER A ANT U I Röjl VÄGG 03 BASTIGHETSNÅT KAT. 6 A STROMFORSTIRJNING 05(0 560 KALLUSESIGNALAHLÅGOIIMG 010I3 (1( ,342 ds ItO $ AS I APPARATSKÅP FLOTT 1310 (LOSS IRDR 1 VARG ,05) jo I glv fl HONTERAS PÅ ARMATURSKENA UTTAG FOR ALAN!FORTENAS PÅSSJVÅGG UTTAG 1 TAK FOR PROJEKTOR KABEL LÄMNAS orreowfmo l a10100 ITHORSMAR MO NÅRHETEN AV BELYSNINGS- MANÖVER KABEL F04E0500I521 VAR RÖR PÅ PELARE DATAUTTAG FÖR KAMERAANTÅGSIMIG MONT E, , 00, UTTAG FÖR UNDEMEHTRAL FASSAOEADLAGGNING 1 rg erm I0A0000 NEO 500E gt UTTAGTTP 0E14000, 50 60(0 BESKROJNIEGEN x"..staisa i vå UtT4 Arod 3E1,34 n Enl. MYNT Z EJ ,13 -E 732 Wm, rume 0,511 i STANLEDIenmaå 2725 STAKED RAGU (V137,97 12 vakant RUM A EALELPM uct1e. Ar2t. SinreS BYGGHANIOLING SIMONSLAND 4.1,444 rt AO 'SIMI3NSLAND 521E00ARN ARATEKUR K 31MA AB T V ANDERSSON OLIONKTMARN AB (E) 1NKAB SS 00 INA ARKITEKTUR ( SK INJEWALE ARKITEKTER MWSON vom mun VENSSON , m HUS 2 PLAN] DEL] TELETEKNISKA ANLÄGGNINGAR SYX E i31

10 3 Protokoll Extra personalmöte på Textilmuseet den 5 november 2015 kl Deltagare var personalen på De kulturhistoriska museerna samt Hasse Brännmar från Vision. Ärende Museichef Ulrika Kullenberg och säkerhetsamordnare Anders Berntsson redogjorde för ärendet som gäller ansökan till Länsstyrelsen om uppsättning av kameraövervakning på Textilmuseet. Ansökan ska innehålla ett godkännande från personalgruppen och mötets huvudsyfte var därför att diskutera personalens åsikter kring den övervakning och kontroll som kamerainstallationen innebär. Övervakningen gäller utställningshallar samt reception/butik. Kameraövervakningen ska öka säkerheten och fungera förebyggande mot eventuell skadegörelse och stöld. Övervakningen ger också museet möjligheten att i framtiden ta in utställningar med höga säkerhetskrav. Kamerorna spelar in vid rörelse i lokalerna. Inspelat material lagras på server centralt i Borås Stad. Endast säkerhetssamordnaren kommer att kunna begära ut materialet, exempelvis efter önskemål från polis. Beslut Mötet diskuterade kring frågeställningen om personalen skulle känna sig övervakade eller trygga i att kameror fanns på arbetsplatsen. Personalen framförde att det skulle öka tryggheten och beslutade gemensamt att godkänna kameraövervakning i utställningshallar och vid reception/butiksområdet. / / asse B FIT1 Huvudskyddsombud yi6ro' Lars-Håkan Melin Skyddsombud L, Textilmuseet Ulrika ullenperg Muse"chef Textilmuseet äg BORÅS STAD TEXTILMUSEETITEXTILE MUSEUM OF SWEDEN1 POSTADRESS 1 POSTAL ADDRESS SE Borås BESÖKSADRESS 1 VISITING ADDRESS Skaraborgsvägen 3A, BORAS1 TEL 1 PHONE E-POST 1 texilmuseet@boras.se 1 INTERNET boras.se/textilmuseet 9