Utredning av skolverksamheten i Göteborgs Stad. Presentation OC-SC 16 december

Transkript

1 Utredning av skolverksamheten i Göteborgs Stad Presentation OC-SC 16 december

2 Dagens presentation Utredningens resa Uppdrag och metod Egen reflektion Förstärkningsområden Hur påverkas samverkan? Egen reflektion Yrkanden 2

3 Tidplan för skolutredningen inklusive förslag till resursfördelningsmodeller 27 maj 2015 KS beslutar om utredningsuppdraget 09 sept 2015 KS ställer sig bakom förslag till upplägg av utredningen 16 mars 2016 Nystart av utredningen och begäran om förlängning med två månader. Ny tid för slutleverans (dec 2016) 06 april 2016 Tilläggsbeslut i KS ang resursfördelning (sept 2016) 14 sept 2016 Muntlig lägesrapport av skolutredningen i övrigt 21 sept 2016 Skriftlig rapport avseende resursfördelningsmodeller 09 nov 2016 KS fastställer ändrad inriktning för utredningsuppdraget 30 nov 2016 Muntlig presentation av skolutredningen 14 dec 2016 Skolutredningen överlämnas till KS 3

4 Utredningsuppdraget Utreda styrning och ledning av grundskolan (F-9), grundsärskolan och fritidshem. Uppdraget avgränsat till att ansvaret överförs från stadsdelsnämnderna till central nämnd. Hur organisation, styrning och ledning stödjer rektors och lärares möjligheter att förverkliga intentionerna i styrdokumenten, samt föreslå förändringar som gynnar elevers utveckling. Hur samverkan påverkas vid en omorganisation. 4

5 Vad ser du framför dig. för förändringar i styrning och ledning som gynnar elevernas lärande i en ny organisation? 5

6 Metod och genomförande Studier och analyser av den egna organisationen Omvärldsbevakning Forskning 6

7 Utredningens resultat Ledning och styrning - vad påverkar lärandet? 7

8 Övergripande förstärkningsområden Ökad kvalitet i undervisningen för att öka elevernas lärande - Tydligare ansvar, styrning och ledning för att öka elevernas kunskapsresultat - Ökad likvärdighet mellan skolor för att alla elever ska få tillgång till undervisning av hög kvalitet och kompensera för elevers olika förutsättningar 8

9 Ökad kvalitet i undervisningen för att öka elevernas lärande Säkra kompetensförsörjningen Utveckla och säkerställa ett kollegialt lärande och samarbetskultur på alla nivåer, baserat på beprövad erfarenhet, forskning och omvärldsbevakning Utveckla och säkra rektors förutsättningar för pedagogiskt ledarskap 9

10 Tydligare ansvar, styrning och ledning för att öka elevernas kunskapsresultat Fokusera på de nationella målen och utveckling av undervisningen Renodla styrkedjans uppdrag, roller och ansvar Utveckla och säkra ett systematiskt kvalitetsarbete 10

11 Ökad likvärdighet mellan skolor - för att alla elever ska få tillgång till undervisning av hög kvalitet och kompensera för elevers olika förutsättningar Nyanlända elever på fler skolor Minska skolvalets effekter på skolsegregationen Resursfördela för ökad likvärdighet 11

12 Identifierade frågor som berörs vid överförande till ny nämnd Verksamheter som samverkar kring elevers situation - Under 2017 behöver samverkan säkras genom struktur, styrning och samsyn. Andra identifierade verksamheter och funktioner. 12

13 Framgångsfaktorer Fokus på utveckling av undervisningen Fokus nationella målen - få utvärderingsbara utvecklingsmål Skapa förutsättningar för rektors pedagogiska ledarskap Kollegialt lärande baserat på resultat, egen praktik och forskning Stödjande kultur - skapa tillit och förtroende Långsiktighet uthållighet 13

14 Reflektioner kring din egen bild av förändringar och utredningens förslag till förstärkningar? 14

15 Yrkande genomförandeplan för central grundskolenämnd och förvaltning Vi har följt utredningen nära och tagit del av underlag efterhand. Nästa steg efter det att utredningen lämnats är att ta fram en genomförandeplan. Genomförandeplanen bör fullmäktige därefter besluta om så snart som möjligt. Genomförandeplanen ska bygga på de förstärkningsområden som utredningen föreslagit. Genomförandeplanen ska också innehålla överväganden kring de samverkansområden som utredningen framhåller som viktiga att säkra och förstärka. Den ska även innehålla överväganden om vilka funktioner och ansvarsområden, så som resursnämndsuppdrag, funktioner och tjänster knutna till utbildningssektorn, som den nya nämnden bör omfatta. Den ska likaså innehålla förslag till modell för beräkning av ekonomiska ramar för den kommande nämnden. I utredningen lyfts att stora delar av den kommunala organisationen kommer att påverkas när ansvaret för grundskolan lyfts från stadsdelarna. Detta samt att det för närvarande pågår många utredningar som hanteras av stadsledningskontoret bör beaktas i förslag till tidsplan och genomförandeplan. 15

16 FÖRSLAG TILL BESLUT Att stadsledningsledningskontoret får i uppdrag att skyndsamt ta fram ett förslag till tidsplan för införandet av en central grundskolenämnd och förvaltning med överväganden kring övriga organisationsförändringar i staden. Att stadsledningskontoret får i uppdrag att så snart som möjligt ta fram ett förslag till genomförandeplan samt riskanalys för överförandet av skolväsendet i SDN till en central nämnd. Att genomförandeplanen bygger vidare på de förstärkningsområden som utredningen föreslår och innehåller överväganden kring vilka funktioner och tjänster knutna till utbildningssektorn som den nya nämnden bör omfatta, beskrivning av de ekonomiska konsekvenserna för genomförande samt ett förslag till modell för beräkning av ekonomiska ramar för den kommande nämnden. 16

17 Yrkande genomförandeplan för central förskoleorganisation Förskolan är början på bildnings- och utbildningsresan. Förskolan behöver dock bli mer likvärdig över staden och ges möjlighet fokusera på utveckling av förskolepedagogik och att möta de utmaningar som en mångfacetterad stad har. I och med att ansvaret för grundskolan lyfts från stadsdelarna, behöver förskolans organisation också formeras så att den får möjlighet att utvecklas i samverkan med grundskolan. Vi menar att förskolan gynnas av att organiseras under en förskolenämnd och att kommunstyrelsen bör besluta att uppdra åt stadsledningskontoret att utreda en sådan organisation. Stadsledningskontoret bör således återkomma till kommunstyrelsen med förslag till tidsplan samt genomförandeplan. 17

18 FÖRSLAG TILL BESLUT Att stadsledningsledningskontoret får i uppdrag att skyndsamt ta fram ett förslag på tidsplan för utredning och införande av en central förskolenämnd och förvaltning med överväganden kring övriga organisationsförändringar i staden Att stadsledningskontoret får i uppdrag att så snart som möjligt ta fram en genomförandeplan, beskrivning av de ekonomiska konsekvenserna för genomförande samt riskanalys för en central förskolenämnd och förvaltning. Att stadsledningskontoret får i uppdrag att i förslaget till genomförandeplan planera för att ta fram förslag på vilka funktioner och tjänster knutna till förskolesektorn som den nya nämnden bör omfatta. Att stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda en central resursfördelningsmodell för förskolan 18

19 KONTAKT: Anders Samuelsson Utredningsledare Stadsledningskontoret