Wt- Sammanträdesdatum

Transkript

1 Wt- Sammanträdesdatum ~' TRANAs KOMMUN Sida 20 (29) - KOMMUNSTRYRElSENS AU 27 Dnr 228/14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sommenbygdens folkhögskolas begäran om höjning av huvudmannabidraget På sammanträdet redogör kommunalråd Anders Wilander för ärendet. Sommenbygdens folkhögskola får idag från Tranås kommun bidrag med 2 kr per invånare och önskemålet är 25 kr per invånare, dvs ca 450 tkr. Pengarna ska finansiera en om- och tillbyggnad av lokaler och då främst kök. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att återremittera ärendet för ytterligare utredning kring hur andra kommuner har beslutat i fråga om höjning av huvudmannabidraget. Yttrande har inhämtats från ekonomichef ( ). Finansiering av folkhögskolor sker genom statsbidrag. Statsbidragen skall täcka kostnader för all verksamhet som folkhögskoloma bedriver. Detta innebär att bidragen även ska täcka om- och tillbyggnad. Tanken är därmed att kommunen inte ska finansiera denna verksamhet. Samma tanke finns vad gäller friskolor då de får samma ersättning som de kommunala skolorna för att en likavärdesprincip ska gälla. Mot bakgrund av detta föreslås att ingen förändring ska ske av det kommunala bidraget till Sommenbygdens folkhögskola. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslogs besluta att behålla nuvarande bidrag till Sommenbygdens folkhögskola med 2 kr per invånare. Nya uppgifter inkom från Sommenbygdens folkhögskola. Enligt protokollsutdrag från styrelsen Sommenbyggdens folkhögsskola framgår att enligt skolans stadgar utesluts medlem som inte betalat fastslagen avgift efter 2 år. För Tranås gäller fastslagen avgift om 25 kr/ invånare. På sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar ledamöterna ärendet. Arbetsutskottet anser att Tranås kommun ska betala 10 kr/ inv. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att höja huvudmannabidraget till 1Okr/ invånare. Expedieras till Kommunslyreisen

2 o TRANAS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Rosie-Marie Fors TRANAS KOMMUN KL-Förvaltnitl9~n Ank.~.01 i'l..l"")k Dnr..U:~.b::... Yttrande avseende Sommenbygdens folkhögskolas önskemål om pengar för ombyggnation av lokaler. Sommenbygdens folkhögskola får idag bidrag med 2 kr per invånare och önskemålet är 25 kr per invånare dvs cirka 450 tkr. Pengarna ska finansiera en om och tillbyggnad av lokaler och då främst kök. Finansiering av folkhögskolor sker genom statsbidrag. Statsbidragen skall täcka kostnader för all verksamhet som folkhögskolorna bedriver. Detta innebär att bidragen även ska täcka om och tillbyggnad. Tanken är därmed att kommunen inte ska finansiera denna verksamhet. Samma tanke finns vad gäller friskolor då de får samma ersättning som de kommunala skolorna för att en likavärdesprincip ska gälla. Mot bakgrund av detta föreslås att ingen förändring ska ske av det kommunala bidraget till Sommenbygdens folkhqgskola. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta att behålla nuvarande bidrag till Sommenbygdens folkhögskola med 2 kr per invånare. tfn II' II I H P fax

3 c,- ANAs r;4(()~ L- 'r linqen :101 S-- 0/-110 Sommenbygdens Ank...,w ~.,....., FolI<hågsl<oIa 20 l. J.?..5 N-. Uppdatering av situationen på Sommenbygdens folkhögskola Inledning Efter ett möte den 7/ med Tranås kommunchef Roger Westman följer här en uppdatering och sammanställning av utvecklingen kring lokalfrågan och den skrivelse som skickades in till kommunen i mars Folkhögskola I Sverige finns idag 151 folkhögskolor. 108 av dem tillhör Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation(rio). 43 drivs av landsting eller regioner och är därigenom knutna till SKL. RIO organiserar folkhögskolor som drivs av nationella folkrörelser, lokala och regionala organisationer samt självägande stiftelser och föreningar. Med sin verksamhetsmässiga, pedagogiska och organisatoriska särart utgör folkhögskolan en egen skolform bredvid andra skolformer i utbildningssystemet. Den erbjuder bildningsverksamhet och yrkesutbildningar som i flera fall ingen annan skolformger. Det är möjligt genom huvudmännens ideologiska mångfald och regionala profilering, folkhögskolans frihet och flexibilitet samt förmåga att snabbt fånga upp nya utbildningsbehov. Hälften av folkhögskolans statsbidragsberättigade verksamhet består av dessa särskilda kurser. Folkhögskolan är också en behörighetsgivande skolform som erbjuder enskilda individer revansch och kompensation för de brister de upplevt i tidigare skolgång. Allmän kurs finns på samtliga folkhögskolor och innebär möjlighet för deltagarna att läsa för grundläggande behörighet, exempelvis till högskola. Andra former av folkhögskoleverksamhet är korta kurser, kulturprogram, öppen folkbildning och samhällsprojekt. Statens syften med stödet till folkbildningen är tydliga. Folkbildningen ska bidra till: att stärka och utveckla demokratin att göra det möjligt för människor att påverka sin livssituation och skapa engagemang att delta i samhällsutvecklingen att utjämna utbildningsklyftor och höja bildnings- och utbildningsnivån i samhället att bredda intresset för kultur och öka delaktigheten i kulturlivet Västra vägen Tranås I Tel: I Fax: I Mobil: I info@sommenbygdensfolkhogskola.se

4 Huvudmannen Alla folkhögskolor är olika men alla har en huvudman som en gång ansökt om att få starta en skola. Att få starta en folkhögskola är i dag attraktivt och Folkbildningsrådet avslår varje år de flesta ansökningar. Huvudmannen är ytterst ansvarig för skolans verksamhet och att man följer statens och huvudmannens syften. Huvudmannabidrag är ett bidrag och ekonomiskt stöd som huvudmannen lämnar till sin folkhögskola. Nivån beslutar huvudmannen själv utifrån de behov skolan har. Bakgrund Sommenbygdens folkhögskola År 1982 startades en filial till Marieborgs folkhögskola i Tranås. När Marieborg ville avsluta verksamheten tog dåvarande rektor Leif Fröjd initiativet till att ansöka om att få bli en egen skola fick man godkännande av Folkbildningsrådet och den ideella föreningen Sommenbygdens folkhögskola bildades. Medlemmar i föreningen blev 5 kommuner och två studieförbund. Aneby, Boxholm, Tranås, Ydre, Ödeshög, ABF och Studieförbundet Vuxenskolan. Själva skolan inrymdes i den före detta musikskolan på Häggatorpet 4, Västra vägen 5 i Tranås. Skolans huvudman består aven styrelse med utsedda representanter från medlemmarna. Medlemmarna betalar en avgift/ bidrag till skolan årligen. Sommenbygdens folkhögskola idag Idag erbjuder skolan 5 olika kurser: Allmän kurs, Personlig utveckling, Behandlingspedagogutbildning, Förberedande Polisutbildning och en Musiklinje. Därutöver erbjuds distanskurser och kortkurser. Vi har idag 155 deltagare som kommer från hela landet. Söktrycket har varit stabilt och högt och vi får varje år säga nej till många sökanden. Vi är 26 personer som jobbar på skolan, omräknat till heltidstjänster motsvarar det 14 personer. Vi har en omsättning på ca 11 miljoner där stadsbidraget utgör ca 7 miljoner och landstingsbidraget ca 2 miljoner. Huvudmännen bidrar med l kr/invånare i sin kommun förutom Tranås som bidrar med 2 kr/person. ABF och Vuxenskolan betalar 500kr/år. Deltagare vid Sommenbygdens Folkhögskola HT 2014 ( ) Kurser Antal Pendlare Inflyttade Tranåsbor (redan vid ansökan) Allmän kurs Behandlingspedagog Förberedande polisutb Musiklinjen Personlig utveckling 30 5 O 25 Hundskötare distans O 1 Musik på distans O Västra vägen 5,57340 Tranås I Tel: I Fax: I Mobil: I info@sommenbygdensfolkhogskola.se

5 Problemställning För att skolan ska ha en framtid måste något göras åt de undermåliga lokaler vi har idag. Vi uppfyller inte idag krav gällande arbetsmiljö inte heller kraven på tillgänglighet. De mest akuta problemen i arbetsmiljön gäller kök, för liten matsal(eleverna får äta i klassrummen), omklädning och duschmöjligheter för städ och köks-personal, personalarbetsplatser, personalrum, ljudnivå, ventilation och värmesystem. Som offentlig byggnad ska vi vara tillgänglig för alla människor. Idag har vi funktionsnedsatta deltagare som inte kan vara med på vissa aktiviteter eftersom vi inte har hiss i byggnaden. Frågan har diskuterats under många år men nu står vi vid ett vägskäl där ett beslut måste fattas. Skolans ledning har sedan 2006 arbetat med lokalfrågan för att hitta lösningar men inte lyckats. Som folkhögskola måste vi konkurrera med andra utbildningsaktörer och våra dåliga lokaler påverkar oss negativt. I augusti 2013 beslutade styrelsen att vända sig till nuvarande hyresvärden Tranåsbostäder och be dem utreda vilka möjligheter som finns till utbyggnad och renovering. Till årsmötet i mars 2014 fanns så mycket underlag att styrelsen konstaterar att skolan behöver ett större ekonomiskt stöd. En skrivelse skickades ut till medlemmarna med en förfrågan om höjt huvudmannabidrag till lokr/invånare för Aneby, Boxholm, Ydre och Ödeshög. För Tranås till 25 kr/invånare och för studieförbunden till 1000kr/år. Under våren bjuds rektor till kommunstyrelse eller kommunfullmäktige och beslut tas ianeby, Boxholm och Ydre att stödja skolan med föreslagen höjning. Även studieförbunden är positiva. I Ödeshög har frågan behandlats och efter en återremittering har beslut tagits att man önskar vara kvar i föreningen men inte bidra med någon höjning. Det här är en fråga som skolans styrelse kommer att hantera på nästa styrelsemöte men enligt stadgarna ska man betala den avgift styrelsen beslutar om man vill vara fortsatt medlem. Tranås kommun har hittills inte meddelat hur man behandlat frågan. Medlemsavgifterna 2015 Organisation Befolkning Kronor ABF O 1000 Aneby Boxholm Tranås Vuxenskola n O 1000 Ydre Ödeshög 5300 O Summa Västra vägen 5, Tranås I Tel: I Fax: I Mobil: I info@sommenbygdensfolkhogskola.se

6 Framtidsvision/ Utvecklingsmöjligheter I augusti 2014 blev skolans rektor kontaktad av Erik Hembergs fastighets AB som erbjöd ett annat lokalaiternativ i EFGs lokaler eller Sommenforum. Efter framtagning av utkast på ritningar och diskussioner i styrelsen ser det ut som att nya lokaler i Sommenforum skulle vara ett mer gynnsamt alternativ för Sommenbygdens folkhögskola. Där utgår man från en helt tom lokalyta som kan anpassas helt efter skolans behov med tillgänglighetsanpassning och arbetsmiljö. En större yta än den vi har idag ger oss de utrymmen vi idag saknar utan någon större ekonomisk skillnad. En stor skillnad skulle vara att skolan inte själv satsar på något kök utan kan nyttja den nya tänkta restaurangen i bottenplan. Med större yta och andra lokaler får skolan helt nya utvecklingsmöjligheter med möjlighet till kvällsevenemang med konserter o dyl. Vi kan hyra ut lokaler till studieförbund och föreningar. Vi kan utveckla våra distanskurser, kortkurser inte minst sommartid. Vi kan se att med andra aktörer i huset, Tuc, Gym, restaurang och boende bildas synergieffekter som kan bli mycket positiva för Tranås. Nya lokaler öppnar nya möjligheter till utökad verksamhet men skolan klarar inte själv av den nya hyreskostnaden som landar på ca. 1,2-1,5 miljoner/år. Vi behöver ett större ekonomiskt stöd från våra huvudmän. Vad skolan bidrar med till Tranås kommun Inflyttning till kommunen, varje år bosätter sig mellan personer i kommunen för att studera här. Vi ger en möjlighet till de ungdomar som inte fått sin gymnasiebehörighet att komma ifatt. Distanskurser, där deltagare från hela Sverige kommer och hyr boende på helgerna i Tranås. Kursen Personlig utveckling ger en meningsfull verksamhet för funktionsnedsatta. Skolans musiklinje bidrar med minst 50 kulturinslag för allmänheten varje år. Allt från Luciajazz, zambatåg och barnaktiviteter. Vår yrkesutbildning till Behandlingspedagog ger människor arbete i en efterfrågad yrkesgrupp Vår förberedande polisutbildning är den mest attraktiva kursen som lockar deltagare från hela Sverige. Skolan ingår i nätverk med Af, Försäkringskassan, Arbetscentrum, Ungdomscoach m.fl. Vi "tar hem" stats- och landstingsbidrag som möjliggör en arbetsplats som sysselsätter ca 25 personer. Vi höjer bildningsnivån och kulturintresset genom våra kurser, utställningar och kulturarrangemang. Deltagare startar egna företag efter genomförd kurs. Västra vägen 5, Tranås I Tel: I Fax: I Mobil: I info@sommenbygdensfolkhogskolase

7 Beräknad byggkostnad på Sommenforum, Tranås Nybyggnation och ombyggnation av lokaler på Sommenforum beräknas till exkl. moms. Investering Nuvarande ägare till AB Tranås Industrifastigheter (TRIAB), Erik Hemberg Fastighets AB har ställt sig villiga att investera hälften av den beräknade byggnationskostnaden dvs exkl. moms förutsatt att Sommenbygdens Folkhögskola går in med lika mycket. Hyresarean efter ombyggnation ca 1700kvm. Hyreskostnad med ovan beräknad insats TRIAB och ombyggnationskostnad ca l 200 OOOkr exkl. moms per år Finansiering Sommenbygdens Folkhögskola har ett eget kapital fonderat för ombyggnation på 3000 OOOkr Resterande ca l måste finansieras via utökat stöd från huvudmän alternativt extern finansiering via bank. avrljbu~l Caroline Brun, rektor Västra vägen 5, Tranås l Tel: I Fax: I Mobil: I info@sommenbygdensfolkhogskola.se

8 SA~NTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum Sida 14 (32) 164 Dnr 228/14 Sommenbygdens folkhögskolas begäran om höjning av huvudmannabidraget Sommenbygdens folkhögskola får idag bidrag med 2 kr per invånare och önskemålet är 25 kr per invånare dvs ca 450 tkr. Pengarna ska finansiera en om- och tillbyggnad av lokaler ocr då främst kök. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta att behålla nuvarande bidrag till Sommenbygdens folkhögskola med 2 kr per invånare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet för ytterligare utredning kring hur andra kommuner har beslutat i fråga om höjning av huvudmannabidraget. Expedieras till Kommunstyrelsen

9 o TRANAS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Rosie-Mane Fors TRANAS KOMMUN KL-Förvaltnin~en Ank..~C?±~.;-:-... C-1 2 Dnr...::-... ~,l.i....-, - L 2 Yttrande avseende Sommenbygdens folkhögskolas önskemål om pengar för ombyggnation av lokaler. Sommenbygdens folkhögskola får idag bidrag med 1 kr per invånare och önskemålet är 25 kr per invånare dvs cirka 450 tkr. Pengarna ska finansiera en om och tillbyggnad av lokaler och då främst kök. Finansiering av folkhögskolor sker genom statsbidrag. Statsbidragen skall täcka kostnader för all verksamhet som folkhögskolorna bedriver. Detta innebär att bidragen även ska täcka om och tillbyggnad. Tanken är därmed att kommunen inte ska finansiera denna verksamhet. Samma tanke finns vad gäller friskolor då de får samma ersättning som de kommunala skolorna för att en likavärdesprincip ska gälla. Mot bakgrund av detta föreslås att ingen förändring ska ske av det kommunala bidraget till Sommenbygdens folkhögskola. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta Att behålla nuvarande bidrag till Sommenbygens folkhögskola med 1 kr per invånare tln J,/ r I YDl 11,111 f R SPE T KREATIVITET fax

10 jr'"ma I A. KOMMtm Sommenbtgdens Folkhögskola,Z.2.? /.y - / KL-F i'1gen Ank....rtI.~!.7.-.I!.J._::l!... _. Till medlemmarna i föreningen Sommenbygdens folkhögskola Bakgrund År 1982 startades en filial till Marieborgs folkhögskola i Tranås. När Marieborg ville avsluta verksamheten tog dåvarande rektor Leif Fröjd initiativet till att ansöka om att få bli en egen skola fick man godkännande av Folkbildningsrådet och den ideella föreningen Sommenbygdens folkhögskola bildades. Medlemmar i föreningen blev 5 kommuner och två studieförbund. Aneby, Boxholm, Tranås, Ydre, Ödeshög, ABF och Studieförbundet Vuxenskolan. Själva skolan inrymdes i den före detta musikskolan på Häggatorpet 4, Västar vägen 5 i Tranås. Skolans huvudman består aven styrelse med utsedda representanter från medlemmarna. Medlemmarna betalar en avgift/ bidrag till skolan årligen. Idag Idag erbjuder skolan 4 olika kurser: Allmän kurs, Behandlingspedagogutbildning, Förberedande Polisutbildning och Musik. Därutöver erbjuds distanskurser och kortkurser. Vi har 125 deltagare som kommer från hela landet. Söktrycket har varit stabilt och högt och vi får varje år säga nej till många sökanden. Vi är 26 personer som jobbar på skolan, omräknat till heltidstjänster motsvarar det 14 personer. Vi har en omsättning på ca 10 miljoner där stadsbidraget utgör ca 7 miljoner och landstingsbidraget ca 2 miljoner. Huvudmännen bidrar med 1kr/ invånare i sin kommun förutom Tranås som bidrar med 2 kr/person. ABF och Vuxenskolan betalar 500kr/år. Västra vägen Tranås Tel: Fax: Mobil: info@sommenbygdensfolkhogskola.se

11 Framtid Sida 2 av 2 För att skolan ska ha en framtid måste något göras åt de undermåliga lokaler vi har idag. Vi uppfyller inte idag krav gällande arbetsmiljö inte heller kraven på tillgänglighet. Frågan har diskuterats under många år men nu står vi vid ett vägskäl där ett beslut måste fattas. Skolans styrelse har gett ett uppdrag till Tranåsbostäder som äger fastigheten att ta fram ett förslag och en kostnadskalkyl på ombyggnad och nybyggnation. Nybyggnation öppnar nya möjligheter till utökad verksamhet men skolan klarar inte själv av den nya hyreskostnaden som landar på ca.l,5 miljoner/år. Vi behöver ett större ekonomiskt stöd från våra huvudmän. Förslog Styrelsen på Sommenbygdens folkhögskola föreslår och önskar att huvudmannabidraget höjs till 1Okr/invånare för Aneby. Boxholm, Ydre och Ödeshög. För Tranås till 25 kr/invånare och för studieförbunden till loookr/år. Det är angeläget att frågan behandlas omgående då skolans verksamhet är avhängit medlemmarnas beslut. Caroline Brun Ordförande Rektor Västra vägen 5,57340 Tranås Tel: Fax: Mobil: info@sommenbygdensfolkhogskola,se