Kallelse. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kallelse Kommunfullmäktige Torsdagen den 22 februari 2018

2 RAGUNDA KOMMUN Datum Kallelse/Kungörelse Kommunfullmäktige i Ragunda kommun sammanträder torsdagen den 22 februari 2018, kl , Anders Olofskolan, Hammarstrand. Sammanträdets öppnande, upprop samt fråga om sammanträdets behörighet. Val av justerare samt fastställande av dag och tid för justering. Förslag på dag och tid: kl Ärenden: Information från verksamheterna (tjänstemannainformation). Kommunalrådet informerar (15 min) Kommunfullmäktiges frågor till kommunalrådet (15 min) Kommunfullmäktiges frågor till oppositionsrådet ( 15 min) Allmänhetens frågestund (30 min) Meddelanden. Kf 1 Förslag till nya anslutningsavgifter för VA Kf 2 Förslag till ny renhållningsavgift Kf 3 Svar på motion Sara Lindström (V) Kf 4 Överförmyndarnämndens kostnad för god man till ensamkommande barn Kf 5 Kommunens alkohol- och drogpolicy för skolor Kf 6 Överflytt av ansvar för alkoholhandläggning till Bygg- och miljönämnden Kf 7 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Kf 8 Utbetalning av partistöd Kf 9 Dataskyddsansvarig Kf 10 Förslag till ny taxa för slamtömning av enskilda avlopp Kf 11 Förslag till yttrande över mark- och miljööverdomstolens föreläggande angående fråga om ändringstillstånd avseende ändrad höjd av vindkraftverk. KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM

3 RAGUNDA KOMMUN Datum Kallelse/Kungörelse Kf 12 Deltagande i gemensam nämnd Kf 13 Mål 2018 Bygg- och miljönämnden Kf 14 Mål 2018 Överförmyndarnämnden Jim Salomonsson Ordförande KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM

4 RAGUNDA KOMMUN Datum Kallelse/Kungörelse MEDDELANDEN Varje parti ansvarar själv för att kalla in ersättare. Lokaler tillgängliga för gruppmöten från kl Valberedningen sammanträder kl KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM

5 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Meddelanden. Beslut om höjning av arvode för revisorer.

6 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 1 Dnr 2017/ Förslag till nya anslutningsavgifter för VA Föredragande Jan-Ove Johansson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om höjning av anslutningsavgifter för VA enligt förslaget. Bakgrund Höjning av avgifterna beror på kostnadsökningar för entreprenader som. ex grävtjänster, VA-material som ventiler, pumpar och rör samt allmänna kostnadsökningar. Anslutningsavgifter för vatten, avlopp och dagvatten har inte justerats sedan För att erhålla kostnadstäckning för anslutningsarbeten föreslås att anläggningsavgift för anslutning av vatten, avlopp och dagvatten till kommunalt VA-nät höjs med ca 20%. Underlag för beslut Förslag nya anslutningsavgifter, bilaga 1. Prisjämförelse i länet, bilaga 2. Förslag till beslut Anta nya VA-taxor för Ragunda kommun Beredande tjänsteman Kees Slinger, enhetschef VA SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förslag.

7 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 2 Dnr 2017/ Förslag till ny renhållningsavgift Föredragande Jan-Ove Johansson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om höjning av renhållningsavgiften enligt förslag. Bakgrund Kommunen ska täcka kostnaderna för renhållningsverksamheten enligt självkostnadsprincipen genom att ta ut avgift för den renhållning som kommunen är skyldig att utföra enligt Miljöbalken. Den avgiftsskyldige är fastighetsägare/hushåll där hushållsavfall uppstår och avgiften ska betalas till kommunen. Enligt beslut i kommunfullmäktige Kf 19 dnr 2004/ , ska renhållningen vara självfinansierad, dvs intäkterna ska motsvara kostnaderna. Enligt kap 27 miljöbalken är det kommunfullmäktige som ska anta ny taxa. Renhållningstaxan består av två delar, grundavgift och tömningsavgift. Grundavgiften ska täcka kostnader bl.a. administration, licenser och drift av ÅVC. Tömningsavgiften ska täcka kostnader för insamling av hushållsavfall och efterkommande behandling. Höjning av grundavgift beror på ökade kostnader för bl.a, administration och licenser. Höjda tömningsavgifter beror på ökade entreprenadkostnader för insamling av hushållsavafall och förbränning. Underlag för beslut Förslag till ny renhållningsavgift, bilaga 3. Prisjämförelse länet, bilaga 4. Förslag till beslut Anta nya renhållningstaxor för Ragunda kommun Beredande tjänsteman Olav Elstad, renhållningsingenjör SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förslag.

8 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 3 Dnr 2017/940 Svar på motion Sara Lindström (V) Föredragande Jonas Andersson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Sara Lindström (V) reserverar sig mot beslutet Ärendet Sara Lindström har lämnat in en motion Det saknas visioner och politisk vilja inför framtiden. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Underlag för beslut Motionen, bilaga 5. Yrkanden Sara Lindström (V) yrkar bifall till motionen Mötet ajourneras Mötet återupptas Jonas Andersson (S) yrkar på att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen. Eva Sundin (AfR) yrkar på att kommunstyrelsen bifaller att-satserna och avslår motionen i övrigt Beslutsgång Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Sara Lindström yrkande om bifall till motionen. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Eva Sundins yrkande om bifall till motionens att-satser och avslå motionen i övrigt. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen bifaller Jonas Anderssons avslagsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen har bifallit Jonas Andersson avslagsyrkande.

9 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Votering begärd Omröstning har begärts och skall genomföras. Avslagsyrkandet är huvudförslaget (A). Sara Lindströms bifall till förslaget (B) ställs mot Eva Sundins bifall till att-satserna och avslag av motionen i övrigt (C). Ordförande finner att Eva Sundins förslag (C)ska vara motförslag till huvudförslaget (A) Ja-röst för Eva Sundins motförslag (C) Nej-röst för huvudförslaget (A) Omröstningsresultat Omröstningen har utfallit med 3 Ja-röster mot 6 Nej-röster och 2 ledamöter som avstått att rösta, se omröstningsbilaga. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt huvudförslaget att föreslå fullmäktige att avslå motionen.

10 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 4 Dnr 2017/956 Överförmyndarnämndens kostnad för arvode till god man samt kostnader för tolk för ensamkommande barn f r o m 1 januari 2018 Föredragande Annica Eklund KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige besluta att kronor av den schablonersättning ( kronor)som utgår för anvisade ensamkommande barn fördelas till Överförmyndarnämnden. Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige besluta att Överförmyndarnämndens kostnader för arvoden till gode män samt tolkkostnader avseende ensamkommande barn som anvisats före 1 juli 2017, får belasta kommunens konto för statsbidrag från Migrationsverket direkt vid arvodering. Ärendet Överförmyndarnämnden har hos Migrationsverket kunnat återsöka alla kostnader för 2017 gällande arvode för god man och kostnader för tolk. Detta gäller för de barn som anvisats till kommunen före 1 juli F r o m 1 januari 2018 upphör möjligheten att återsöka nämndens kostnader för detta. För dessa barn finns ingen rätt till särskild ersättning efter årsskiftet. I budget för 2018 så beräknas överförmyndarnämndens kostnader för ensamkommande barn bli kronor, beräkningen är gjord på att 11 barn vistas i kommunen. Denna kostnad bör därför belasta kommunens konto för statsbidrag från Migrationsverket direkt vid arvoderingen. Detsamma bör gälla överförmyndarens kostnader för tolk. För nya anvisningar av ensamkommande barn kommer en schablon att betalas ut med kronor per nytt anvisat barn och som är avsedd att täcka kommunens kostnader för god man, tolk, utredning m m. Underlag för beslut Protokoll Överförmyndarnämnden, bilaga 6.

11 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 5 Dnr 2015/ 493 Kommunens alkohol- och drogpolicy för skolor Föredragande Jenny Palmquist KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att anta den reviderade policyn mot tobak, alkohol och andra droger för våra skolor. Ärendet I skolans ordningsregler eller drogpolicy ska framgå att polishundar kan komma att användas vid genomsök av lokalerna. Detta ska vara kommunicerat med eleverna samt med vårdnadshavare. Hela rutan för misstanke om narkotikapåverkan behöver revideras i alkohol- och drogpolicy för våra skolor. Mentor ska strykas som ansvarsperson. Numrering behöver justeras. Och slutligen ska text om att polisen har tillgång till skolans byggnader för att söka efter narkotika även i förebyggande syfte. Underlag för beslut Policy mot tobak, alkohol och andra droger i och omkring våra skolområden, bilaga 7. BARN- OCH UTBILDNINGSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsutskottet antar den reviderade Policyn mot tobak, alkohol och andra droger för våra skolor och skickar till Kommunstyrelsen för beslut.

12 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 6 Dnr 2018/73 Överflytt av ansvar för alkoholhandläggning till Bygg- och miljönämnden. Föredragande Jonas Andersson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att överföra hela sociala utskottets ansvar rörande alkoholhandläggning till Bygg- och miljönämnden f r o m 1 mars Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att uppdra till Bygg- och miljönämnden att upprätta ny delegationsordning enligt alkohollagen. Ärendet I samband med budgetarbetet fattades beslut om att överföra ansvaret för alkoholhandläggning till Bygg- och miljökontoret. Arbetet sker inom ramen för kontoret avseende bland annat livsmedel och tobak och en överflyttning av uppgifterna rörande alkoholhandläggning sågs kunna åstadkomma en effektivisering. Tidpunkt för överflytt av arbetet har satts till 1 februari I dagsläget har Sociala utskottet ansvar tillsyn och tillstånd inom området. För att samla ansvar, utförande m m på ett ställe bör kommunfullmäktige fatta beslut om att överföra hela detta ansvar till Bygg- och miljönämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta om: - att föreslå kommunfullmäktige besluta att överföra hela sociala utskottets ansvar rörande alkoholhandläggning till Bygg- och miljönämnden fr o m 1 mars att föreslå fullmäktige besluta att uppdra till Bygg- och miljönämnden att upprätta ny delegationsordning enligt alkohollagen. Beredande tjänsteman Håkan Littzell, kommunchef

13 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 7 Dnr 2018/74 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Föredragande Jonas Andersson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad arbetsordning för fullmäktige. Bakgrund Enligt ny kommunallag, om digital anslagstavla från och med 1 januari 2018, föreslås att arbetsordningen revideras under 10. Arbetsordningen revideras även under 31 och 46. Underlag för beslut Förslag till ny reviderad arbetsordning för fullmäktige, bilaga 8 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad arbetsordning Beredande tjänsteman Ingrid Larsson, kommunsekreterare

14 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 8 Dnr 2018/81 Utbetalning av partistöd 2017 Föredragande Jonas Andersson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige besluta om utbetalning av partistöd enligt tjänstemannaförslaget. Utbetalning sker i maj efter att partierna lämnat redovisning. Ärendet Enligt regler för kommunalt partistöd för Ragunda Kommun, antagna av kommunfullmäktige Kf , ska fullmäktige varje år besluta om utbetalning av partistöd. Det totala partistödet uppgår till 176 tkr och av detta fördelas 10 tkr per parti och resten baseras på antal mandat i kommunfullmäktige. Underlag för beslut Socialdemokraterna *5.230 = kr Centerpartiet *5.230 = kr Allt för Ragunda *5.230 = kr Vänsterpartiet *5.230 = kr Förslag till beslut Att föreslå kommunfullmäktige besluta om utbetalning av partistöd enligt tjänstemannaförslaget. Utbetalning sker i maj efter att partierna lämnat redovisning. Kostnaden belastar konto: Ansvar 100 Slag Verksamhet Beredande tjänsteman Ingrid Larsson, kommunsekreterare

15 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 9 Dnr 2018/79 Dataskyddsansvarig Föredragande Jonas Andersson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige besluta att kommunstyrelsen skall vara personuppgiftsansvarig för samtliga kommunens nämnder samt ges ansvar att utse dataskyddsombud. Ärendet Den nya dataskyddsförordningen (GDPR) ställer krav på att ett dataskyddsombud skall finnas, med ansvar för att säkra respektive myndighets hantering i enlighet med förordning. (Utöver detta behöver resp förvaltning/enhet ha GDPR-ansvariga.) För att förenkla hanteringen föreslås Kommunfullmäktige ge Kommunstyrelsen ansvar att utse dataskyddsansvarig och att hen ges detta ansvar för samtliga nämnder under fullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås fatta beslut om: - att föreslå Kommunfullmäktige fatta beslut om att Kommunstyrelsen ges ansvar för att utse dataskyddsansvarig och att hen ges ansvar som dataskyddsansvarig för samtliga nämnder under Kommunfullmäktige. Beredande tjänsteman Håkan Littzell, kommunchef

16 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 10 Dnr 2017/ Förslag till ny taxa för slamtömning enskilda avlopp Föredragande Jan-Ove Johansson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta ny taxa för slamtömning, enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag, att gälla från 1 mars Ärendet Ragunda kommun har under hösten 2017, tillsammans med Bräcke kommun gjort en upphandling avseende tömning av slam från enskilda avlopp. Den nya entreprenaden börjar gälla den 1 mars Ny entreprenad innebär att nya taxor för tömning av enskilda avlopp ändras enligt förslag nedan. Gällande taxor antogs Förslag att priser till hushåll ska indexregleras enligt Statistiska centralbyråns index A12:3MD. Basmånad januari 2018 och första regleringstillfället är april 2019 baserat på förändringen av indextalen mellan januari 2018 och januari Avstämning sker därefter med utgångspunkt från indextalen i januari månad. I nedanstående priser är moms inkluderad. Underlag för beslut Jämförelse slamtaxor i Jämtland, bilaga 9 Förslag till ny taxa för slamtömning,bilaga 10 Förslag till beslut Att gälla från 1 mars Beredande tjänsteman Olav Elstad, Renhållningsingenjör SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förslag.

17 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 11 Dnr Förslag till yttrande över mark- och miljööverdomstolens föreläggande angående fråga om ändringstillstånd avseende ändrad höjd av vindkraftverk vid vindparkerna Bodhögarna, Ögonfägnaden och Björkhöjden-Björkvattnet, Ragunda kommun. Föredragande Annica Eklund KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige översända yttrandet till mark- och miljödomstolen enligt förslaget. Reservation Rude Forsberg (V) reserverar sig mot beslutet Ärendet Mark- och miljödomstolen har i mål nr M , och förelagt Ragunda kommun att komma in med yttrande över dessa ärenden. Mark- och miljödomstolen kommer inledningsvis att ta ställning till om frågan om bestämmelsen om kommunal tillstyrkan enligt 16 kap 4 miljöbalken även gäller vid så kallat ändringstillstånd. Kommunen har därför ombetts att inledningsvis begränsa sitt svar till frågan om kommunal tillstyrkan. Kommunen har fått anstånd tom den 9 mars 2018 med att komma in med yttrande. Anledningen är att nästa kommunfullmäktige äger rum först den 22 februari Underlag för beslut Bygg- och miljönämnden har yttrat sig i frågan, se bilaga 11. Mark- och miljödomstolen har därefter förtydligat sitt föreläggande och vill, för det fall att domstolen skulle komma fram till att bestämmelserna i 16 kap 4 miljöbalken ska tillämpas på ändringstillstånd, att kommunen ska ange om de kan tillstyrka (veto) det sökta tillståndet. Ett sådant yttrande bör kommunfullmäktige avge, då beslut i vetofrågor inte delegerats till Byggoch miljönämnden. Osäkerheten kring omgivningspåverkan är stor. Resultatet av de två nationella bullerutredningar rörande vindkraft som nu pågår (ljudmätningsdagbok samt förklaringsmodell för störning av vindkraftsljud) väntas i mars-april Kommunen anser att dessa utredningar ska

18 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige avvaktas och att erfarenheter från dessa ska användas vid prövningen av dessa tre ärenden. Av Bygg- och miljönämndens yttrande framgår att nämnden menar att dessa ärenden bör avgöras som tillståndsärenden och att vetot inte ska tillämpas. Om mark- och miljödomstolen, kommer fram till att tillstyrkan är tillämplig så föreslås att samtliga tre ärenden tillstyrks. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå att kommunfullmäktige översänder ovanstående svar som yttrande till mark- och miljödomstolen. Beredande tjänsteman Göran Hansson, Bygg- och miljöchef Kopia till: Bygg- och miljönämnden SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förslag till beslut. Beslutsgång Yrkanden Jonas Andersson (S) yrkar bifall till förslaget

19 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 12 Dnr 2017/ Deltagande i gemensam nämnd Föredragande Jonas Andersson KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen beslutar - att föreslå Kommunfullmäktige besluta att Ragunda Kommun ansluter sig (från och med att beslut fattats i ingående kommuner) till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner som finns mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun. - att upprättat förslag till samarbetsavtal för och reglemente för den gemensamma nämnden antas. - att tidigare fattat beslut avseende bidrag till basfinansiering samt val av representanter i nämnd kvarstår. Underlag för beslut Ärendebeskrivning, bilaga 12 Reglemente för gemensam nämnd, bilaga 13 Avtal om gemensam nämnd, bilaga 14 Förslag till beslut, bilaga 15 Protokollsutdrag Regionens samverkansråd, bilaga 16 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta om: - att föreslå Kommunfullmäktige besluta att Ragunda Kommun ansluter sig (från och med att beslut fattats i ingående kommuner) till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner som finns mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun. - att upprättat förslag till samarbetsavtal för och reglemente för den gemensamma nämnden antas. - att tidigare fattat beslut avseende bidrag till basfinansiering samt val av representanter i nämnd kvarstår. Beredande tjänsteman Håkan Littzell, kommunchef

20 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 13 Dnr Mål 2018 Bygg-och miljönämnden Föredragande Annica Eklund BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna förslaget och överlämnar mål för verksamheten år 2018 till kommunfullmäktige för fastställande. Ärendet Bygg- och miljönämnden har utarbetat förslag till mål för Målen omfattar verksamheterna Bygg- och plan/mbk, Miljö- och hälsoskydd/livsmedel samt Bostadsanpassning/Trafik, se bilaga Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna förslaget och överlämnar mål för verksamheten år 2018 till kommunfullmäktige för fastställande. Bilaga Mål 2018 BoM, bilaga 17

21 RAGUNDA KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 14 Mål 2018 Överförmyndarnämnden Föredragande Annica Eklund ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDENS BESLUT Överförmyndarnämnden beslutar att anta målen för 2018 och överlämna dessa till fullmäktige för fastställande. Ärendet Överförmyndarnämnden har sedan tidigare utarbetat mål. Ingen förändring av målen föreslås för Bilaga Mål Överförmyndarnämnden 2018, bilaga 18 Förslag till beslut: - att anta målen för 2018 och överlämna målen till fullmäktige för fastställande.

22 Förslag till nya anslutningsavgifter VA Anslutningsavgift Ny taxa Gällande taxa Vatten, avlopp och dagvatten för bostadsfastighet/annan fastighet Vatten och avlopp för bostadsfastighet/annan fastighet Vatten för bostadsfastighet/annan fastighet Avlopp för bostadsfastighet/annan fastighet Dagvatten med egen förbindelsepunkt för bostadsfastighet/annan fastighet Dagvatten utan egen förbindelsepunkt för bostadsfastighet/annan fastighet Bostadsfastighet/annan fastigheten avgift per m 2 tomtyta Upptill 1000 m 2 12 Över 1000 m 2 6 Tillägg för varje följande enhet (lägenhetsavgift) vatten och avlopp Tillägg för varje följande enhet (lägenhetsavgift) vatten Tillägg för varje följande enhet (lägenhetsavgift) avlopp Ragunda Kommun Centralgatan 15 Box Hammarstrand TEL FAX POSTGIRO BANKGIRO ragunda.kommun@ragunda.se

23

24 Förslag till ny renhållningsavgift För att erhålla full kostnadstäckning föreslås att grundavgiften höjs med 3% och tömningsavgiften med 4, 5 %. I nedanstående priser är moms inkl. Grundavgift Abonnent Ny taxa Gällande taxa Permanent boende i en- eller tvåfamiljshus 929 kr 902 kr Fritidsboende 602 kr 585 kr Fritidsboende i gemensamhetsanläggning 468 kr 454 kr Flerbostadshus 468 kr 454 kr Företag, restauranger, affärer, vårdinrättningar etc 468 kr 454 kr Tömningsavgifter Kärlstorlek Ny taxa (pris /tömning) 190 lit 80:50 kr 77 kr 240 lit 100:25 kr 96 kr 370 lit 155:00 kr 149 kr 660 lit 280:00 kr 268 kr Gällande taxa Abonnenter utan eget sopkärl Gemensamhetsanläggning Kullsta fritidsområde 598 kr / år 575 kr /år Gemensamhetsanläggning; Sättsjön, Mörtsjön, Järsjön och Mjösjön 435 kr / år 415 kr /år Butik i Ragunda kommuns hyresbestånd 598 kr / år 575 kr /år Räkneexempel Hushåll med tömning en gång per månad innebär en höjning av avgiften med 69 kr per år. Ragunda Kommun Centralgatan 15 Box Hammarstrand TEL FAX POSTGIRO BANKGIRO ragunda.kommun@ragunda.se

25

26

27

28

29 Policy mot tobak, alkohol och andra droger i och omkring våra skolområden inklusive handlingsplaner Beslutad av KF 50/ , Dnr 2015/ Framtagen med stöd av länsgemensam mobilisering mot droger; 1

30 Innehåll Inledning 3 Definitioner 3 Mål 3 Vad säger lagen? 4 Vad gäller vid kommunens skolområden? 5 Förebyggande och hälsofrämjande arbete 5 Tidiga signaler 6 Utvärdering och revidering 6 Handlingsplaner 6 Vid misstanke om tobaksbruk 6 Vid misstanke om alkoholpåverkan 7 Vid misstanke om narkotikapåverkan 8 Bilaga: Brev till vårdnadshavare 9 2

31 Inledning Vi i Ragunda kommun bryr oss om våra elever, deras hälsa och framtid. Vad elever gör i skolan och på fritiden hänger ihop och påverkar deras framtid. Användning av tobak, alkohol och andra substanser innebär försämrad arbetsmiljö, inlärning och hälsa för eleven och resten av klassen. Ragunda kommun har därför nolltolerans gällande tobak, alkohol och andra hälsoskadliga substanser i skolområden och under skoltid. Barn och unga ska skyddas och den som fastnar i beroende ska få hjälp. Denna policy finns för att all personal i skolorna ska veta hur de ska arbeta förebyggande och hjälpande och för att elever och föräldrar/vårdnadshavare ska känna till skolans förhållningssätt och vara trygga i att säga nej. Definitioner Policyn innefattar allt som enligt lagstiftningen räknas som tobak (inkl. e-cigaretter och vattenpipa), alkohol, droger, läkemedel och andra preparat som tas i berusningssyfte; till exempel medel som används vid sniffning, boffning eller dopningsmedel. I policyn används begreppet ANDT, som är en förkortning för alkohol, narkotika, droger och tobak och som i policyn omfattar allt ovan. Begreppet skolområde användas och med det menas både inom- och utomhusmiljö i kommunens grundskolor, förskolor och fritidshem. Mål Policyn ska vara känd av personal, elever och föräldrar/vårdnadshavare genom att tas upp vid varje läsårsstart och vid behov. Informationen ska anpassas så att alla förstår. Hälsoperspektivet där ANDT ingår ska genomsyra all skolans verksamhet. Elever ska regelbundet utbildas i ANDT. Vid misstanke om att elev använt något inom ANDT ska personal agera utifrån policyns handlingsplaner. Samverkan mellan olika ämnen och med andra aktörer ska öka och ske utifrån behov. Användandet av ANDT bland grundskoleelever ska minska. Vad säger lagen? Arbetsmiljölagen Säger att arbetsmiljön ska vara god och olycksfall förebyggas. Ingen ska till exempel behöva utsättas för passiv rökning, tobakslukt eller klasskamrater som uppträder konstigt på grund av berusning eller abstinens. FN:s barnkonvention Skolan måste enligt konventionen säkerställa att barn och ungdomar ges goda förutsättningar för hälsa, vilket kan kopplas till texten om arbetsmiljölagen ovan. Tobakslagen Rökning är förbjuden i lokaler och utomhusområden som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn och ungdomar, dygnet runt, året runt. Lagen säger även att det är förbjudet att sälja tobak till minderåriga eller vid misstanke om att tobaken kommer att föras vidare till minderåriga. Socialtjänstlagen Skolan är skyldig att anmäla vidare till socialtjänsten om elev använder eller misstänks använda alkohol, narkotika eller andra droger. Skollagen Skolan ska bland annat jobba för att stödja barns och elevers utveckling och lärande och stimulera till 3

32 livslång lust att lära. Hänsyn ska tas till barns och elevers olika behov och förutsättningar för att genomföra utbildningen. Narkotikastrafflagen Det är straffbart att skaffa, förvara, använda och sälja allt som är narkotikaklassat. Vad gäller vid kommunens skolområden? Tobak Elever och ungdomar under 18 år ska inte använda tobak. Föräldrar/vårdnadshavare, pedagoger och andra vuxna är viktiga föredömen och ska inte använda tobak på skolområden. Om någon vuxen behöver röka ska denne hänvisas till angiven plats utanför skolområdet. För elever gäller förbudet även utanför skolområdet under skoltid och har kommit till för att främja hälsa och arbetsmiljö. Alkohol Det är förbjudet att ha, dricka eller vara påverkad av alkoholhaltiga drycker på skoltid och vid resor och aktiviteter som skolan anordnar, liksom i skolans (och övriga kommunala) lokaler. Sniffning/boffning Det är förbjudet att ha, använda eller vara påverkad av sniffnings- eller boffningspreparat under skoltid. Narkotika Det är förbjudet att inneha, förvara, inta eller vara påverkad av narkotikaliknande preparat. Förebyggande och hälsofrämjande arbete Ju mer kunskap elever har om skador och risker med ANDT, ju troligare att man avstår. ANDTundervisningen ska därför vara faktabaserad och relevant och gärna göras ämnesövergripande. Ett gott bemötande och goda relationer mellan vuxna och barn är också viktigt i det förebyggande arbetet då det skapar trygghet och gemenskap som ökar chanserna för att unga inte börjar med ANDT. Skolmiljön ska därför arbeta för att uppnå detta och även för hög närvaro bland eleverna och för att alla elever ska få godkända betyg. Också relationerna mellan skolan och föräldrar/vårdnadshavare är hälsofrämjande och viktiga. Det ska finnas skyltar om rökförbudet på skolgårdarna och vuxna som vistas inom skolområdet ska informeras om förbudet. Kommunen ska regelbundet göra tillsyn på skolgårdarna för att säkerställa att inga minderåriga utsätts för tobak. Skolorna ska också samverka med bland annat kommunens alkohol- och drogförebyggande samordnare så att förebyggande insatser för elever och föräldrar/vårdnadshavare görs. Polisen med polishundar får tillgång till skolans lokaler och ytterområden för att söka efter narkotika i förebyggande syfte Tidiga signaler Tidiga signaler på att någon börjat med tobak, alkohol eller något annat inom ANDT är förutom röklukt/alkohollukt och rastlöshet vid långa lektioner (abstinens), även beteendeförändringar, onormal trötthet, byte av umgänge, låg närvaro och/eller misskötsel av sin hälsa. Det är viktigt att vuxna, både i skolan och hemmet, reagerar och agerar vid oro. Lästips: Utvärdering och revidering Policyn ska årligen utvärderas och vid behov göras om. Ansvarig för det är kommunens alkohol- och drogförebyggande samordnare, i samråd med ledning, lärare och elever. Användandet av ANDT bland grundskoleungdomar ska följas upp minst vart tredje år genom exempelvis CAN- undersökning. 4

33 Handlingsplanerna ska revideras vid behov. Handlingsplaner Vid misstanke om eller uppenbart tobaksbruk Vad? Vem? Hur? När? 1. Mentorkontakt Den som upptäcker/ misstänker Kontaktar mentor 2. Orossamtal Mentor Pratar med elev. Elev 3. Kontakt vårdnadshavare Mentor erkänner eller förnekar Per telefon eller blankett (sid 9). Om vårdnadshavare misstycker till tobaksbruket beslutas om gemensam plan, om vårdnadshavare samtycker till tobaksbruket ska elev ändå erbjudas stöd via elevhälsan och förälder informeras om detta. Samma dag som upptäckten/misstanken kom Samma dag Samma dag 4. Åtgärder Mentor Elev ska alltid erbjudas samtal eller avvänjningshjälp via elevhälsan, och vid Elevhälsan kontaktas inom en vecka 5

34 behov även annan hjälp. Överenskomna åtgärder ska dokumenteras av mentorn. 5. Uppföljning Mentor Vårdnadshavare hålls underrättad. Åtgärder följs upp. Vid ny misstanke/upptäckt genomförs punkt 1-5 igen. 6. Anmälan socialtjänsten Rektor Vid ny misstanke/upptäckt och då ovanstående åtgärder ej gett effekt. Skriftlig formell Efter en månad och därefter vid behov Senast nästa dag 7. Uppföljning Rektor Kontakt med vårdnadshavare. Vid ny misstanke/upptäckt genomförs punkt 1-7 igen Efter en månad och därefter vid behov Vid misstanke om alkoholpåverkan Vad? Vem? Hur? När? 1. Kontakt rektor eller mentor Den som upptäcker Kontakt med mentor/rektor (beroende på vem som är anträffbar) 2. Orossamtal Rektor/mentor Pratar med elev. Elev erkänner eller förnekar. 3. Kontakt med Rektor/mentor Informerar om det vårdnadshavare inträffade och ber om hämtning av elev. 4. Elev avvisas Rektor/mentor Elev skickas hem för tillnyktring 5. Vidare information Rektor/mentor Informerar rektor/mentor (den som inte genomfört p. 2-4) Informerar elevhälsan. Dokumenterar det inträffade. 6. Anmälan socialtjänsten Rektor Skriftlig, formell anmälan till socialtjänsten Omedelbart Omedelbart Omedelbart Efter föräldrakontakt Samma dag Senast nästa dag 6

35 7. Åtgärdsplan Rektor/mentor Rektor, vårdnadshavare och elevhälsan träffas och beslutar om åtgärder; t.ex. kuratorkontakt, blåstester, åtgärder via socialtjänsten. Senast nästa dag 8. Uppföljning Rektor/mentor Uppföljning av åtgärdsplan. Kontakt med vårdnadshavare. Vid ny misstanke/ upptäckt genomförs punkt 1-8 igen. Veckovis i minst en månad, därefter vid behov 7

36 Vid misstanke om narkotikapåverkan Vad? Vem? Hur? När? 1. Kontakt rektor Rektor Kontakt med rektor Omedelbart 2. Orossamtal Rektor Pratar med elev. Elev erkänner eller förnekar. 3. Kontakt med Rektor Informerar om det vårdnadshavare inträffade och ber vårdnadshavare komma. 4. Polis tillkallas Rektor Polis beslutar om drogtest (rektor kan också besluta men det är då frivilligt för eleven) Polisen med polishundar får tillgång till skolans lokaler och ytterområden för att söka efter narkotika i förebyggande syfte 5. Elev avvisas Rektor Elev skickas hem för tillnyktring 6. Vidare information Rektor Informerar mentor/rektor (den som inte genomfört p. 2-4) Informerar elevhälsan Dokumenterar det inträffade. 7. Anmälan socialtjänst Rektor Skriftlig, formell anmälan till socialtjänsten men muntlig kontakt för förhandsbedömning 8. Åtgärdsplan Rektor Rektor, vårdnadshavare och elevhälsan träffas och beslutar om åtgärder (kan se olika ut beroende på om elev erkänt och/eller testats positivt, alt förnekar); t.ex. kuratorkontakt, drogtester, åtgärder via socialtjänsten. 9. Uppföljning Rektor Uppföljning av åtgärdsplan. Vid ny misstanke/upptäckt genomförs punkt 1-8 igen. Omedelbart Omedelbart Omedelbart Efter föräldra- och poliskontakt Samma dag Samma dag Senast nästa dag Veckovis i minst en månad, därefter vid behov 8

37 Bilaga till Policy för tobak, alkohol och droger i och omkring våra skolområden Ort och datum Hej vårdnadshavare! Idag har vi observerat att din dotter/son använt tobak under skoltid. Som ni vet har vi en policy som innebär att skoltiden ska vara fri från alla former av tobak; exempelvis cigaretter, snus och e-cigaretter. Enligt tobakslagen är det förbjudet att röka på skolområden, ett förbud som gäller dygnet runt, året runt, men förbudet gäller även för elever utanför skolområdet under skoltid och har kommit till för att främja hälsa och arbetsmiljö. Skolans policy innebär att vi alltid kontaktar hemmet när vi upptäcker att någon använt tobak under skoltid. Vår förhoppning är att ni tar ett allvarligt samtal med ert barn utifrån det inträffade samt att det inte upprepas. Hör gärna av er om ni önskar diskutera detta vidare med oss på skolan eller om ni önskar avvänjningsstöd eller annan hjälp via till exempel elevhälsan. Med vänliga hälsningar mentor 1

38 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 KF ARBETSORDNING FÖR FULLMÄKTIGE Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ Dnr 2015/ Enligt 5 kap. 64 Kommunallagen (KL) finns krav på att arbetsordningen för fullmäktige ska innehålla bestämmelser om 1. antalet ledamöter i fullmäktige, 2. när sammanträden ska hållas, 3. anmälan av hinder att delta i sammanträden, 4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring, 5. vem som ska föra ordet, tills ordförande utsetts, 6. rätten att delta i fullmäktiges överläggningar, 7. förfarandet vid omröstningar, 8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, samt 9. formerna för justeringen av protokollen. 10. fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter. Om fullmäktige med stöd av 5 kap. 23 p 5 KL har beslutat att medborgarförslag får väckas, ska arbetsordningen även innehålla föreskrifter om hur sådana förslag ska handläggas. Om fullmäktige har beslutat att ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans, ska arbetsordningen innehålla föreskrifter om i vilken utsträckning sådant deltagande får ske. Lag (2013:1053).

39 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 KF ARBETSORDNING FÖR FULLMÄKTIGE Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ Dnr 2015/ Utöver det som föreskrivs om fullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antalet ledamöter (5 kap. 1-3 KL) 1 Fullmäktige har 27 ledamöter. Ordförande och vice ordförande (5 kap. 6 KL) 2 De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande (presidium). Presidievalen ska förrättas på ett sammanträde som hålls före december månads utgång. Vid valet bestämmer fullmäktige mandattidens längd. 2 a Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 3 Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter. Fullmäktige presidiets arbetsuppgifter: 5 Fullmäktige har förutom att leda fullmäktigearbetet följande uppgifter: - Planera fullmäktiges sammanträde och besluta om kommunens verksamheters närvaro. - Planera sammanträdena med ex. information, frågestunder och temadebatter. - Planera och genomföra kompetensutveckling för fullmäktiges ledamöter och ersättare. - Aktivt verka för att informera tidningar, radio och TV om fullmäktige och fullmäktiges verksamhet. - bevaka budget- och verksamhetsfrågor inom kommunfullmäktiges ansvarsområde. Finnas tillgänglig för de olika partierna efter överenskommelse. Tid och plats för sammanträdena (5 kap. 7, 8 och 10 KL) 6 Fullmäktige håller minst 5 ordinarie sammanträden per år. För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda

40 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ fullmäktige första gången i oktober. Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet efter samråd med styrelsens presidium. 7 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 8 Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast tillkännages på kommunens anslagstavla, hemsida samt ledamöternas officiella e-postadress. 9 Platsen för fullmäktiges sammanträden bestäms av presidiet med hänsyn till ärendenas antal och karaktär. 10 Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgifter om de ärenden som ska behandlas ska kungöras. Tid och plats för sammanträden ska införas i ortstidning, i övrigt hänvisas till kungörelse på kommunens kungöras på digitala anslagstavlan på kommunens hemsida. och på biblioteken där den fullständiga dagordningen finns. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonsering i ortstidning. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 11 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde före kl på den utsatta samman- trädesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet, enkel majoritet ska föreligga. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena 12 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena och kommunstyrelsens presidium när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag.

41 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ Styrelsens, övriga nämnders och beredningars förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Alla handlingar tillställs kommunens ledamöter digitalt, via av kommunen tillhandahållen utrustning. Om särskilda skäl föreligger kan ledamöterna få handlingarna i pappersform. Kommunfullmäktiges presidie beslutar om särskilda skäl föreligger. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Handlingarna i varje ärende ska finnas tillgängliga för allmänheten på kommunens hemsida. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap KL) 14 En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till aktuell ersättare. 15 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. 16 Det som sagts om ledamot i 13 och 14 gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring. 17 Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Upprop 18 En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde förrättas upprop enligt uppropslistan. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Protokolljusterare (5 kap. 61 KL) 19 Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har förrättats enligt 17, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Turordning för handläggning av ärendena 20 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.

42 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer, när under ett sammanträde ett ärende ska behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena (4 kap. 18 första stycket och 19, 5 kap. 21, 22, 31, 53 och 56 KL) 21 Rätt att delta i överläggningen har - ordföranden och vice ordförandena i en nämnd eller gemensam nämnd vid behandling av ett ärende där nämndens verksamhetsområde berörs. - ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt. - ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga när överläggning hålls med anledning av svaret. - styrelsens ordförande i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 KL, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget. 22 Revisorerna ska ges tillfälle att delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller egen förvaltning. 23 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Ingår kommunen i en samverkan genom gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordföranden i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 24 Kommunchefen får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Talarordning och ordningen vid sammanträdena 25 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett

43 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans eller hennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden 26 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Blankett finns för ändamålet. Deltagande i beslut (4 kap. 20 första stycket KL) 27 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar (4 kap. 20 andra stycket, 5 kap och 46 KL, samt 2 lag (1992:339) om proportionellt valsätt) 28 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Dessa omröstningar ska inlämnas skriftlig på anvisad blankett. Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart. 29 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om den - upptar namnet på någon som inte är valbar, - upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas, - upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt

44 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner (5 kap p KL) 30 En motion - ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter. - får inte ta upp ämnen av olika slag. - väcks genom att den ges in till styrelsens kansli, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Ordförande föreslår fullmäktige handläggningstid för styrelsen. Styrelsen och övriga nämnder ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden. Medborgarförslag (5 kap p KL) 31 Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag - ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. - ska innehålla namnförtydligande, adress och telefonnummer. - får inte ta upp ämnen av olika slag. - väcks genom att det lämnas in till styrelsens kansli, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Medborgarförslaget får inte vara rasistiskt, kränkande, odemokratiskt eller strida mot lag eller annan författning. Det får heller inte handla om personärenden eller myndighetsutövning mot enskild. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Ordförande föreslår fullmäktige handläggningstid för styrelsen. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som har väckt ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. Styrelsen och övriga nämnder ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden. Företagens initiativrätt (3 kap. 17 och 5 kap p KL) 32 Styrelsen i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 och 18 KL får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden som företaget är skyldigt att se till att

45 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ fullmäktige får ta ställning till. Interpellationer (5 kap KL) 33 En interpellation ska - vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. - bör ges in till styrelsens kansli 10 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den sammanträdesdag, då svaret ska lämnas. Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap. 17 eller 18 KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i styrelsen eller annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller inte. Frågor (5 kap KL) 34 En fråga ska - vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. - ges in till styrelsens kansli 2 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Vad som sägs i 31 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Allmänhetens frågestund (5 kap 21 och 8 kap 22 ) 35 Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor gällande de på dagordningen aktuella ärendena vid varje sammanträde med fullmäktige. Övriga frågor som ej hör till de på dagordningen aktuella ärendena ska lämnas skriftligt till presidiets kansli tre dagar före kommunfullmäktiges sammanträde. Svar på skriftliga frågor ska lämnas skriftligt om frågeställaren så önskar

46 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ I kungörelsen till sammanträde ska anges att allmänheten frågestund ska förekomma Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den. Fullmäktiges frågor till kommunalrådet och oppositionsrådet. 36 Vid varje fullmäktigesammanträde ska ledamot eller tjänstgörande ersättare få tillfälle att ställa frågor i aktuella ämnen som berör kommunens verksamhet eller roll i samhället till kommunalrådet eller oppositionsrådet. Vid frågor som rör berör utskott eller nämnd i förvaltningen har ordföranden rätt att delegera ordet till berörd ansvarig. Fullmäktiges frågestund som inte ska användas till debatt, ska genomföras vid varje fullmäktigesammanträde vid en tidpunkt som anges i programmet för fullmäktigesammanträdet. Frågestunden begränsas till 30 minuter vid varje sammanträde. 36 a Information från verksamheterna Kommunchefen i samråd med fullmäktigeordföranden bestämmer vilka verksamhetsansvariga tjänstemän som ska informera och svara på frågor. Ledamöterna får ställa enkla frågor till verksamhetsansvariga tjänstemän. Vid frågor som ej kan besvaras ska detta redovisas senast vid nästa kommunfulllmäktige. Uppföljning av beslut, motioner och medborgarförslag. 37 Vid varje fullmäktige ska en bevakningslista bifogas på de beslut som är tagna men ej verkställda. Även motioner och medborgarförslag som är bifallen. Redovisning ska ske på egen punkt där fullmäktige avför beslut som är verkställda ifrån bevakningslistan. Beredning av ärenden (5 kap KL) 38 Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats. Återredovisning från nämnderna (3 kap. 15 KL) 39 Fullmäktige beslutar om omfattningen och formerna för nämndernas återredovisning av uppdrag som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser härom anges i respektive nämnds reglemente. Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning (5 kap. 25 a och 31 KL) 40 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning.

47 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ Valberedning 41 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av 5 ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande (och en andre vice ordförande) för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Beredning av revisorernas budget 42 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena revisorernas budget. Justering av protokollet (5 kap. 61 och 62 KL) 43 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt, innan fullmäktige justerar den. Reservation (4 kap. 22 KL) 44 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering och publicering 45 Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Styrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. 46 Protokollet ska utöver de i 5 kap. 62 KL uppställda kraven på tillkännagivande även inom samma tid publiceras på kommunens hemsida. Tillkännagivande av protokoll 8 kap 12 KL. Senast andra dagen efter det att protokollet justerats ska justeringen tillkännages på anslagstavlan. Av tillkännagivandet ska det framgå var protokollet finns tillgängligt samt vilken dag det har tillkännagetts.

48 FÖRFATTNINGSSAMLING Utfärdad/ändrad Beslut, datum, paragraf KF , 48 Diarienr Gäller fr o m Sid Dnr 2014/ Tillkännagivandet får inte tas bort från anslagstavlan före överklagandetidens utgång enligt 13 kap 5 första stycket KL. Övrigt 46 Varje fullmäktigeledamot har rätt till en heldags studiebesök inom våra egna verksamhetsområden. Denna arbetsordning träder i kraft den 1 november 2014.

49 Jämförelse slamtaxor i Jämtland dnr: 2017/ Kommun med avvattning oavvattnat extra inom 10 dgr akut inom 24 h bomkörning* Berg Bräcke H-dalen Krokom Ragunda Strömsund Åre Östersund */Bomkörning debiteras när tömning inte kan ske pga hinder

50 Jämförelse nuvarande slamtaxa mot förslag på ny slamtaxa Nuvarande taxa Förslag ny taxa Avvattning 0-2 m m Extra inom 7 dgr Akut inom 24 tim Tank, oavattnat Ordinarie tömning 252 kr/m Extra inom 7 dgr 286 kr/m Akut inom 24 tim 457 kr/m Tillägg/m3 över 5m Slangdragning 56 kr /5m 130 kr / 10m Bomkörning Tungt lock Extra personal kr /tim Förslag på ny slamtaxa baseras på entreprenadupphandling där ny entreprenad börjar

51

52

53 Ärendebeskrivning, deltagande i gemensam nämnd Bergs kommun, Bräcke kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun har inom ramen för dåvarande Regionförbundets verksamhet diskuterat samverkan mellan kommunerna för att möta framtidens utmaningar i verksamheterna genom att effektivisera verksamheterna med hjälp av moderna verksamhets- och administrativa system, öka tillgången på kompetens samt minska kostnaderna. Jämtlands Gymnasieförbund och Jämtlands Räddningsförbund har också deltagit i diskussionerna. Kommunerna och Region Jämtland Härjedalen har också under en tid diskuterat samverkan utifrån samma syfte. Diskussionerna har lett till att en förstudie tagits fram och med den som underlag har kommunerna och regionen ingått en avsiktsförklaring för att delta i ett projekt för att ta fram underlag för olika samarbetsområden. Projektet och tidigare utredningar har identifierat olika samarbetsområden och former för samarbetet. Diskussionerna har lett till att en gemensam nämnd har inrättats mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun för IT-drift och stöd den 1 december Nämndens uppgift är att leverera definierad ändamålsenlig IT-infrastruktur för att samutnyttja och samfinansiera nödvändiga investeringar i IT-verksamheten och att leverera nödvändiga driftstjänster. Projektet och diskussionerna ledde till att kommunerna, Jämtlands Gymnasieförbund, Jämtlands Räddningsförbund och Region Jämtland Härjedalen ville utöka samverkan i gemensam nämnd. Ett förslag till avtal och reglemente för en gemensam nämnd församverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner togs fram med utgångspunkt från att den befintliga nämnden för IT-drift och stöd kunde användas för samverkan. Regionens samverkansråd behandlade förslag till samarbetsavtal, reglemente och budget vid sammanträdena den 21 augusti och 25 september 2017 och rekommenderade kommunerna, Region Jämtland Härjedalen och kommunalförbunden att gå med i den gemensamma nämnden. Ragunda Kommun Centralgatan 15 Box Hammarstrand TEL FAX POSTGIRO BANKGIRO ragunda.kommun@ragunda.se

54 Bräcke kommun och Härjedalens kommun har nu beslutat att inte gå med i nämnden och kommunalförbunden har meddelat att de inte har för avsikt at gå med. På grund av Bräcke och Härjedalens kommuners beslut kommer inte den gemensamma nämnden till stånd enligt tidigare förslag. De som fortsatt vill samverka måste fatta nya beslut om reglemente och avtal. Respektive parts bidrag till nämndens basfinansiering föreslås vara oförändrad vilket gör att den totala årsbudgeten sänks från kronor till kronor, jämnt fördelat på sju parter. Den gemensamma nämnden beslutar om hur dessa resurser ska användas. Ragunda Kommun Centralgatan 15 Box Hammarstrand TEL FAX POSTGIRO BANKGIRO ragunda.kommun@ragunda.se

55 REGLEMENTE för gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner Fastställt av regionfullmäktige i Region Jämtland Härjedalen och kommunfullmäktigena i Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun. Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun, nedan benämnt samverkande parter, har kommit överens om att samverka i en gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner. Den gemensamma nämnden är bildad enligt 3 kap 3 a-c kommunallagen. Den gemensamma nämnden är tillsatt i Region Jämtland Härjedalen och ingår i dess organisation. Nämnden fattar beslut i Region Jämtland Härjedalen och ingår avtal för Region Jämtland Härjedalens räkning. Region Jämtland Härjedalen har därför att hantera och svara för civilrättsliga krav som en utomstående part kan komma att ställa på grund av avtal som nämnden ingått. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett samarbetsavtal mellan regionen och kommunen. 1 Uppgifter Den gemensamma nämndens uppgift är att för de samverkande parterna utföra sådana särskilda, specificerade uppdrag bestående av intern service och stöd, utvecklingsinsatser samt specialistfunktioner till de samverkande parternas verksamheter för vilka uppdrag lämnats till nämnden av två eller flera samverkande parter och som nämnden accepterat genom särskilt beslut. Nämnden skall vid behov samråda med styrelser och nämnder i regionen och deltagande kommuner. Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Nämnden sammanträder i Östersund om inte nämnden själv bestämmer annat. 2 Sammansättning Den gemensamma nämnden består av sju (7) ledamöter och sju (7) ersättare. Vardera samverkande parten utser en ledamot och en ersättare. Region Jämtland Härjedalen ska bland nämndens ledamöter utse en ordförande och en vice ordförande enligt vad som sägs i samarbetsavtalet under punkten 6.

56 3 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett sammanträde eller del av ett sammanträde fullgör den ledamot som har längst tjänstgöringstid ordförandens uppgifter och vid lika tjänstgöringstid för flera ledamöter träder den av dessa in som är äldst. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 4 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare från den samverkande parten som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet handlagts. Ersättarna har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde även när de inte tjänstgör. 5 Ersättning till ledamot och ersättare Ledamot och ersättare i den gemensamma nämnden skall få ersättning för uppdraget från den samverkande part som valt ledamoten och ersättaren enligt partens egna regler. 6 Anmälan av förhinder En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall snarast anmäla detta till nämndens sekretariat. 7 Sammanträden Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlas på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordföranden om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordföranden. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet.

57 Ledamot får delta i sammanträde på distans. Vid sammanträde med deltagare på distans gäller reglerna för deltagande på distans i sammanträden i politiska organ. Ledamot som önskar delta i sammanträde på distans bör senast fem dagar före sammanträdet anmäla detta till ordföranden och sekreterare. Ordföranden avgör om deltagande på distans får ske. 8 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde skall den ledamot som har längst tjänstgöringstid göra detta och vid lika tjänstgöringstid för flera ledamöter den som är äldst. Kallelse och en preliminär föredragningslista över de ärenden, som avses bli behandlade vid sammanträdet ska göras tillgänglig för styrelsens ledamöter och ersättare i god tid (minst 7 dagar) före varje sammanträde med nämnden. Slutlig föredragningslista fastställs vid varje sammanträdes början. Fullständiga handlingar i de ärenden som har satts upp på föredragningslistan ska före sammanträdet göras tillgängliga för varje ledamot och tjänstgörande ersättare samt för de samverkande parternas revisorer. Handlingarna ska också göras tillgängliga på de samverkande parternas webbplatser. 9 Justering och anslag av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Bevis om justering av nämndens protokoll ska tillkännages på de samverkande parternas anslagstavlor. Fullständiga protokoll ska skickas till de samverkande parterna och dess revisorer. 10 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligen. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. 11 Närvarorätt för kommunalråd och landstingsråd Kommunalråd och regionråd från samverkande part, som inte är ledamot eller ersättare i nämnden, får närvara vid sammanträden i nämnden och delta i överläggningar men inte delta i besluten. Detta gäller inte vid behandling av ärenden som innebär myndighetsutövning mot enskild eller i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen.

58 Kommunalråd och regionråd har även rätt att få sin mening antecknad till protokollet. 12 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden eller en anställd som nämnden bestämmer. 13 Undertecknande av handlingar och expediering Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. 14 Revision Nämnden ska granskas av revisorerna hos var och en av de samverkande parterna. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden ska prövas av fullmäktige hos var och en av de samverkande parterna. Vid vägrad ansvarsfrihet är det enbart fullmäktige hos den part som valt personen i fråga som kan besluta om entledigande från uppdraget.

59 1 SAMARBETSÖVERENSKOMMELSE om gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner. 1. Parter 1. Region Jämtland Härjedalen 2. Bergs kommun, 3. Krokoms kommun, 4. Ragunda kommun, 5. Strömsunds kommun, 6. Åre kommun, 7. Östersunds kommun, (nedan benämnda samverkande parter). Mellan samverkande parter har träffats följande överenskommelse om samverkan i en gemensam nämnd enligt 3 kap 3 a-c kommunallagen (1991:900) i fråga om samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner. 2. Bakgrund Bergs kommun, Bräcke kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun har inom ramen för dåvarande Regionförbundets verksamhet diskuterat samverkan mellan kommunerna för att möta framtidens utmaningar i verksamheterna genom att effektivisera verksamheterna med hjälp av moderna verksamhets- och administrativa system, öka tillgången på kompetens samt minska kostnaderna. Kommunerna och Region Jämtland Härjedalen har också under en tid diskuterat samverkan utifrån samma syfte. Diskussionerna har lett till att en förstudie tagits fram och med den som underlag har kommunerna och regionen ingått en avsiktsförklaring för att delta i ett projekt för att ta fram underlag för olika samarbetsområden. Projektet och tidigare utredningar har identifierat olika samarbetsområden och former för samarbetet. Detta avtal om gemensam nämnd är ett led i den fortsatta utvecklingen av samverkan. 3. Ändamål Den gemensamma nämndens uppgift är att för de samverkande parterna utföra sådana särskilda, specificerade uppdrag bestående av intern service och stöd, utvecklingsinsatser samt specialistfunktioner till de samverkande parternas verksamheter för vilka uppdrag lämnats till nämnden av två eller flera samverkande parter och som nämnden accepterat genom särskilt beslut.

60 2 4. Värdkommun Den gemensamma nämnden tillsätts av Region Jämtland Härjedalen och ingår i dess organisation. Region Jämtland Härjedalen ska ansvara för beredning och verkställighet av nämndens beslut samt ombesörja nämndens administration och ansvara för dess handlingar. 5. Mandatperiod Mandatperioden för den gemensamma nämnden ska vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det år då val till fullmäktige har skett i hela landet. När val av ledamöter och ersättare i nämnden sker första gången ska det avse tiden från och med tidpunkten de valts till utgången av år Nämndens verksamhet ska dock upphöra under löpande mandatperiod, om parternas överenskommelse upphör att gälla före periodens utgång. 6. Antal ledamöter och ersättare i nämnden Den gemensamma nämnden ska ha sju (7) ledamöter och sju (7) ersättare. Vardera samverkande parten utser en ledamot och en ersättare. Av kommunallagen följer att Region Jämtland Härjedalen utser ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. 7. Närvarorätt vid nämndens sammanträden Samverkande parter är eniga om att nämnden ska ge en tjänsteman från var och en av de samverkande parterna rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. 8. Budget och bidrag till nämndens verksamhet Region Jämtland Härjedalen fastställer budget för den gemensamma nämnden efter samråd med övriga samverkande parter. Förslaget till budget för den gemensamma nämnden ska lämnas till de samverkande parterna i god tid före budgetens slutliga behandling. Varje samverkande part ansvarar själv för samtliga kostnader för de förtroendevalda i den gemensamma nämnden som parten utsett, enligt partens arvodesregler. Nämndens kostnader för verksamhet och administration ska fördelas mellan parterna enligt följande: De samverkande parterna ska lämna ett årligt bidrag till nämndens verksamhet med belopp som motsvarar administrativa, allmänna eller övergripande kostnader som föranleds av nämndens verksamhet. Bidraget ska betalas av de samverkande parterna i lika delar och betalas i förskott baserat på nämndens budget. Betalning av bidraget ska ske i januari månad varje år. Kostnader som är direkt hänförliga till särskilt uppdrag ska belasta de samverkande parter som lämnat uppdraget enligt den fördelningsnyckel som dessa parter kommer överens om. Den

61 3 principiella utgångspunkten för parternas fördelningsnyckel bör vara att kostnaderna fördelas mellan de samverkande parterna i proportion till vilken nytta de har av tjänsten. Bidrag för särskilda uppdrag ska betalas på det sätt som Region Jämtland Härjedalen och samverkande parter kommer överens om i varje enskilt fall. Uppkomna över- och underskott balanseras inom nämnden till efterföljande år. Nämnden har själv rätt att besluta om förändringar av betalningsperioder. 9. Personal och äganderätt till egendom Den verksamhet som ska bedrivas till följd av nämndens beslut ska utföras av Region Jämtland Härjedalen om inte nämnden beslutar att någon annan samverkande part ska utföra den. För verksamhet som utförs i Region Jämtland Härjedalens egen regi, ska Region Jämtland Härjedalen vara huvudman samt äga till verksamheten hänförliga fastigheter, inventarier och annan lös egendom med undantag av licenser som tecknats av respektive samverkande part samt vara arbetsgivare för den personal som ianspråktas för verksamheten. För den verksamhet som utförs av annan samverkande gäller motsvarande bestämmelser om huvudmannaskap och äganderätt istället den utföraren. 10. Verksamhetsberättelse Den gemensamma nämnden ska årligen efter samråd med de samverkande parterna lämna verksamhetsberättelse till styrelsen för Region Jämtland Härjedalen och till de samverkande parternas styrelser och nämnder som lämnat över uppgifter till den gemensamma nämnden. 11. Revision Revision av den gemensamma nämndens verksamhet genomförs av de samverkande parternas revisorer på det sätt som respektive samverkande part beslutar. 12. Medelsförvaltning och insyn Region Jämtland Härjedalen ansvarar för medelsförvaltningen. Samtliga samverkande parter har rätt till löpande insyn i förvaltning och redovisning som gäller nämndens verksamhet. Nämnden ska till respektive samverkande parts fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är med den periodicitet som gäller för Region Jämtland Härjedalens egna nämnder. 13. Nämndens ställning Nämnden fattar beslut i Region Jämtland Härjedalens namn och ingår avtal för Region Jämtland Härjedalens räkning. Region Jämtland Härjedalen har därför att hantera och svara för civilrättsliga krav som en utomstående leverantör kan komma att ställa på grund av avtal som nämnden ingått. Region Jämtland Härjedalen och de samverkande parterna är solidariskt ansvariga för eventuella civilrättsliga krav som ställs på regionen enligt första stycket. Detta gäller även ersättningskrav som ställs på regionen med anledning av avtal som ingåtts i enlighet med nämndens beslut.

62 4 14. Överenskommelsens varaktighet Denna överenskommelse gäller från och med den 1 januari 2018 och tillsvidare. Vardera samverkande part har rätt att med ett års uppsägningstid säga upp överenskommelsen att upphöra vid kalenderårs utgång. 15. Tvist Tvist med anledning av denna överenskommelse ska avgöras av Östersunds tingsrätt om inte samverkande parter är överens om annat. 16. Godkännande Denna överenskommelse gäller under förutsättning att de samverkande parternas fullmäktige godkänner överenskommelsen Denna överenskommelse har upprättats i sju (7) likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Östersund Berg REGION JÄMTLAND HÄRJEDALEN BERGS KOMMUN Krokom Ragunda 2018_ KROKOMS KOMMUN RAGUNDA KOMMUN Strömsund Åre STRÖMSUNDS KOMMUN ÅRE KOMMUN Östersund ÖSTERSUNDS KOMMUN

63 Tjänsteskrivelse Regionens samverkansråd Sekretariatet Helge Jonsson Tfn: E-post: Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner Ärendebeskrivning Bergs kommun, Bräcke kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun har inom ramen för dåvarande Regionförbundets verksamhet diskuterat samverkan mellan kommunerna för att möta framtidens utmaningar i verksamheterna genom att effektivisera verksamheterna med hjälp av moderna verksamhets- och administrativa system, öka tillgången på kompetens samt minska kostnaderna. Jämtlands Gymnasieförbund och Jämtlands Räddningsförbund har också deltagit i diskussionerna. Kommunerna och Region Jämtland Härjedalen har också under en tid diskuterat samverkan utifrån samma syfte. Diskussionerna har lett till att en förstudie tagits fram och med den som underlag har kommunerna och regionen ingått en avsiktsförklaring för att delta i ett projekt för att ta fram underlag för olika samarbetsområden. Projektet och tidigare utredningar har identifierat olika samarbetsområden och former för samarbetet. Diskussionerna har lett till att en gemensam nämnd har inrättats mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun för IT-drift och stöd den 1 december Nämndens uppgift är att leverera definierad ändamålsenlig IT-infrastruktur för att samutnyttja och samfinansiera nödvändiga investeringar i IT-verksamheten och att leverera nödvändiga driftstjänster. Projektet och diskussionerna ledde till att kommunerna, Jämtlands Gymnasieförbund, Jämtlands Räddningsförbund och Region Jämtland Härjedalen ville utöka samverkan i gemensam nämnd. Ett förslag till avtal och reglemente för en gemensam nämnd församverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner togs fram med utgångspunkt från att den befintliga nämnden för IT-drift och stöd kunde användas för samverkan. Regionens samverkansråd behandlade förslag till samarbetsavtal, reglemente och budget vid sammanträdena den 21 augusti och 25 september 2017 och rekommenderade kommunerna, Region Jämtland Härjedalen och kommunalförbunden att gå med i den gemensamma nämnden.

64 Tjänsteskrivelse Bräcke kommun och Härjedalens kommun har nu beslutat att inte gå med i nämnden och kommunalförbunden har meddelat att de inte har för avsikt at gå med. På grund av Bräcke och Härjedalens kommuners beslut kommer inte den gemensamma nämnden till stånd enligt tidigare förslag. De som fortsatt vill samverka måste fatta nya beslut om reglemente och avtal. Respektive parts bidrag till nämndens basfinansiering föreslås vara oförändrad vilket gör att den totala årsbudgeten sänks från kronor till kronor, jämnt fördelat på sju parter. Den gemensamma nämnden beslutar om hur dessa resurser ska användas. Regiondirektörens förslag 1. Regionens samverkansråd rekommenderar Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun att besluta: a, Avtalet och reglementet för den gemensamma nämnden för IT-drift och stöd ändras i enlighet med förslaget till avtal och reglemente för den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner. b, Nämnden utökas med Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun och Östersunds kommun. c, Ändringen gäller från och med den dag samtliga parter fattat beslut om nämnden. d, Åre kommuns/region Jämtland Härjedalens bidrag till den gemensamma nämndens basfinansiering fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. 2. Regionens samverkansråd rekommenderar Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun och Östersunds kommun att besluta: a, XX kommun (Välj den kommun som är aktuell) ansluter sig till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner som finns mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun. b, Upprättat förslag till samarbetsavtal för och reglemente den gemensamma nämnden antas.

65 Tjänsteskrivelse c, Anslutningen gäller från och med den dag samtliga parter fattat beslut om nämnden. d, Xx kommuns bidrag till den gemensamma nämndens kostnader fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. e, En ledamot och en ersättare väljs till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner för perioden till och med den 31 december Utdrag till Region Jämtland Härjedalen Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Åre kommun Östersunds kommun Jämtlands Gymnasieförbund Jämtlands Räddningsförbund

66 PROTOKOLL Mötesdatum Regionens samverkansråd Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner (IT-nämnden) Sammanfattning Bergs kommun, Bräcke kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun har inom ramen för dåvarande Regionförbundets verksamhet diskuterat samverkan mellan kommunerna för att möta framtidens utmaningar i verksamheterna genom att effektivisera verksamheterna med hjälp av moderna verksamhets- och administrativa system, öka tillgången på kompetens samt minska kostnaderna. Jämtlands Gymnasieförbund och Jämtlands Räddningstjänstförbund har också deltagit i diskussionerna. Kommunerna och Region Jämtland Härjedalen har också under en tid diskuterat samverkan utifrån samma syfte. Diskussionerna har lett till att en förstudie tagits fram och med den som underlag har kommunerna och regionen ingått en avsiktsförklaring för att delta i ett projekt för att ta fram underlag för olika samarbetsområden. Projektet och tidigare utredningar har identifierat olika samarbetsområden och former för samarbetet. Diskussionerna har lett till att en gemensam nämnd har inrättats mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun för IT-drift och stöd den 1 december Nämndens uppgift är att leverera definierad ändamålsenlig IT-infrastruktur för att samutnyttja och samfinansiera nödvändiga investeringar i IT-verksamheten och att leverera nödvändiga driftstjänster. Projektet och diskussionerna ledde till att kommunerna, Jämtlands Gymnasieförbund, Jämtlands Räddningstjänstförbund och Region Jämtland Härjedalen ville utöka samverkan i gemensam nämnd. Ett förslag till avtal och reglemente för en gemensam nämnd församverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner togs fram med utgångspunkt från att den befintliga nämnden för IT-drift och stöd kunde användas för samverkan. Regionens samverkansråd behandlade förslag till samarbetsavtal, reglemente och budget vid sammanträdena den 21 augusti och 25 september 2017 och rekommenderade kommunerna, Region Jämtland Härjedalen och kommunalförbunden att gå med i den gemensamma nämnden. Bräcke kommun och Härjedalens kommun har nu beslutat att inte gå med i nämnden och kommunalförbunden har meddelat att de inte har för avsikt att gå med. På grund av Bräcke och Härjedalens kommuners beslut kommer inte den gemensamma nämnden till stånd enligt tidigare förslag. De som fortsatt vill samverka måste fatta nya beslut om reglemente och avtal. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1

67 PROTOKOLL Mötesdatum Regionens samverkansråd Respektive parts bidrag till nämndens basfinansiering föreslås vara oförändrad vilket gör att den totala årsbudgeten sänks från kronor till kronor, jämnt fördelat på sju parter. Den gemensamma nämnden beslutar om hur dessa resurser ska användas. Underlag för beslut Förslag till beslut Inrättande av gemensam nämnd Reglemente för gemensam nämnd Avtal om gemensam nämnd Beslut 1. Under 7 i reglementet läggs följande text till: "Ledamot får delta i sammanträde på distans. Vid sammanträde med deltagare på distans gäller reglerna för deltagande på distans i sammanträden i politiska organ. Ledamot som önskar delta i sammanträde på distans bör senast fem dagar före sammanträdet anmäla detta till ordföranden och sekreterare. Ordföranden avgör om deltagande på distans får ske." 2. Regionens samverkansråd rekommenderar Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun att besluta: a, Avtalet och reglementet för den gemensamma nämnden för IT-drift och stöd ändras i enlighet med förslaget till avtal och reglemente för den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner. b, Nämnden utökas med Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun och Östersunds kommun. c, Ändringen gäller från och med den dag samtliga parter fattat beslut om nämnden. d, Åre kommuns/region Jämtland Härjedalens bidrag till den gemensamma nämndens basfinansiering fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. 3. Regionens samverkansråd rekommenderar Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun och Östersunds kommun att besluta: a, XX kommun (Välj den kommun som är aktuell) ansluter sig till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner som finns mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun. b, Upprättat förslag till samarbetsavtal för och reglemente den gemensamma nämnden antas. c, Anslutningen gäller från och med den dag samtliga parter fattat beslut om nämnden. d, Xx kommuns bidrag till den gemensamma nämndens kostnader fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. e, En ledamot och en ersättare väljs till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner för perioden från och med Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

68 PROTOKOLL Mötesdatum Regionens samverkansråd den dag som nämnden träder i kraft till och med den 31 december Regionens samverkansråd rekommenderar kommunerna att den ledamot som väljs till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner har en ledande roll i respektive kommun, exempelvis som styrelseledamot eller motsvarande. Utdrag till Region Jämtland Härjedalen Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Åre kommun Östersunds kommun Jämtlands Gymnasieförbund Jämtlands Räddningstjänstförbund Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3