2018:8 Läget i landet BUS 2018

Transkript

1 2018:8 Läget i landet BUS 2018 En lägesbeskrivning av kommunernas budget- och skuldrådgivning

2 2018:8 Läget i landet BUS 2018 Konsumentverket 2018 Ansvarig handläggare: Margareta Lindberg

3 Sammanfattning Årets kartläggning av den kommunala budget- och skuldrådgivningen visar en positiv utveckling av verksamheten i landet. För första gången erbjuder alla Sveriges kommuner budget- och skuldrådgivning. Kommunerna lägger också betydligt mer tid på verksamheten: 258 årsarbetskrafter, vilket är 17 fler än i fjol. Om den rådgivningstid som erbjuds är tillräcklig avgörs självklart av antalet i kommunen och i synnerhet hur många av dem som har behov av stöd. I snitt lägger kommunerna fyra minuter per (över 18 år) på budget- och skuldrådgivning men siffran varierar stort mellan kommunerna. Kil, Nordanstig och Mullsjö toppar listan med drygt 13 minuter budget- och skuldrådgivning per, medan tolv kommuner i botten inte erbjuder mer än 0,1 1,1 minuter verksamhet. Öckerö ger allra minst. Vid årsskiftet 2017/2018 hade 4,1 procent av landets som är 18 år eller skuld hos Kronofogden. Ljusnarsbergs kommun har störst andel (över 9 procent) medan Lomma har lägst andel. Vi kan konstatera att kommunerna inte anpassar resurserna för budget- och skuldrådgivning utifrån antalet. Om tiden för budget- och skuldrådgivning delas med antalet i Kronofogdens register så blir resultatet drygt 97 minuter budget- och skuldrådgivning per skuldsatt i snitt. Få kommuner med hög skuldsättning kommer upp ens i den snittiden medan kommuner med lägre skuldsättning kan erbjuda mer tid. Konsumentverket rekommenderar att kommunernas väntetid som längst ska vara fyra veckor. Det klarar 245 kommuner. Resterande 45 kommuner har längre väntetider än så. Den genomsnittliga väntetiden till ett förstabesök är 3,8 veckor. Förra året fick rådsökande vänta 4,3 veckor i genomsnitt. Botkyrka har längst väntetid med 32 veckor. De flesta kommuner, 174 stycken, har valt att bedriva sin budget- och skuldrådgivning i egen regi utan att varken köpa eller sälja verksamhet till annan kommun. 75 kommuner köper sin verksamhet av en kommun eller konsult och 41 kommuner säljer.

4 Summary The new Debt Relief Act of 2007 gave the Swedish Consumer Agency a statutory role in supporting and guiding municipal budget and debt advisory services. Municipal services have been reviewed each year since the passage of the Act. Since November 2016 the role is moved from the Debt Relief Act to the Social Services Act. This report contains the 2018 results with comparisons from previous years and other statistics. For the first time, since the services were first analysed in 2009, this year all the communities have budget and debt advisory service. 373 municipal employees provide budget and debt advice. Many of them work part-time. Total working hours represent 258 annual full-time equivalent employees. That is 17 more than the previous year and the highest figure since the services were first analysed in The number of inhabitants in Swedish municipalities varies. We calculated the annual allocation of advisory services per inhabitant (18 year and older) in order to compare the municipalities with each other. Inhabitants are offered an average of four minutes budget and debt advice per year. The municipalities have designed the services differently in terms of both structure and scope. 75 communities are outsourcing the service as opposed to 78 in A total of 50 municipalities devote less than eight hours per week to the service. A total of 80 municipalities devote 40 hours a week or more. The waiting time for an initial personal appointment ranges from right away to 32 weeks. A total of 245 municipalities (85 percent) satisfy the Consumer Agency's recommendation that waiting times not exceed four weeks. Remaining 45 municipalities have waiting times of four weeks or longer. As has been the case previously, most of the time is devoted to advice and debt relief. Six percent is devoted to outward efforts to market the service. According to the Enforcement Authority, just over four percent of the inhabitants (18 year and older) have unpaid debts in the Authority s register. The number of debt relief applications increased from applications in 2016 to in A budget and debt advisor was involved in almost seven out of every ten applications in 2017.

5 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Summary Inledning Kommunal budget- och skuldrådgivning Konsumentverkets roll Bakgrund Syfte Metod Kommunernas egna uppgifter Övriga inhämtade uppgifter Resultatredovisning Alla kommuner har budget- och skuldrådgivning Fler kommuner lägger mer tid Fler årsarbetskrafter än tidigare år Många arbetar deltid Budget- och skuldrådgivning i minuter per Kil och Nordanstig ger mest tid per Kommuner med minst tid per Andelen personer i kommunerna Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt Arbetstidens fördelning kommuner köper budget- och skuldrådgivning Förändringar i köp och sälj jämfört med Väntetider Långa väntetider Kommuner som har minskat eller ökat sin väntetid Uppdragsgivare Stockholms stadsdelar Skulder hos Kronofogden Stor ökning av skuldsaneringsansökningar Nästan personer har pågående skuldsanering Avslutning Källförteckning Bilagor... 25

6 6 (25) 1 Inledning 1.1 Kommunal budget- och skuldrådgivning Budget- och skuldrådgivning är en obligatorisk verksamhet för kommunerna. För den enskilde är rådgivningen dock frivillig och bygger på dennes egen önskan och medverkan. Kommunens roll förtydligades när uppdraget flyttades från skuldsaneringslagen till socialtjänstlagen i november I socialtjänstlagen 5 kap 12 första stycket anges att kommunen ska lämna budget- och skuldrådgivning till personer. Skyldigheten gäller även under ett skuldsaneringsförfarande och till dess att en beviljad skuldsanering eller skuldsanering för företagare (F-skuldsanering) är helt avslutad. Budget- och skuldrådgivning utgör socialtjänst oavsett i vilken del av den kommunala verksamheten som tjänsten erbjuds. Budget- och skuldrådgivningen i kommunerna ska genom olika former av ekonomisk rådgivning bidra till att förebygga skuldproblem och hjälpa personer att finna en lösning på sin situation. Det kan handla om att aktivt medverka till en skuldsanering eller att hjälpa till att försöka uppnå frivilliga överenskommelser med fordringsägarna. Rådgivarna stödjer de rådsökande genom information, diskussion och uppmuntran. De påverkar attityder samt motiverar och förändrar sättet de rådsökande handskas med sin privatekonomi. Rådgivningen har i första hand ett långsiktigt perspektiv, men vissa akuta problem måste ibland lösas på kort sikt. I regeringens proposition 2015/16:125 Skuldsanering förbättrade möjligheter för över att starta om på nytt anges att: Med budget- och skuldrådgivning avses att invånarna ska ha tillgång till kvalificerad rådgivningsverksamhet. Kommunerna måste därför förvissa sig om att rådgivarna har den utbildning och erfarenhet som krävs för uppdraget samt att de ges möjlighet till regelbunden fortbildning. Kommunen måste även se till att rådgivningsverksamheten har sådan kapacitet att en hjälpsökande kan få bistånd utan oskäligt dröjsmål. En gäldenär måste snabbt få hjälp att till exempel ansöka om skuldsanering eller att på annat sätt erbjudas stöd för att lösa sina ekonomiska problem. Det är varje kommuns ansvar att se till att det finns resurser för budget- och skuldrådgivning i förhållande till behov. 1.2 Konsumentverkets roll Konsumentverket har sedan slutet av 1970-talet stöttat hushållsekonomisk rådgivning i kommunal regi. Efter införandet av den första skuldsaneringslagen 1994 har Konsumentverkets stöd inriktats mot den verksamhet som vi idag kallar budget- och skuldrådgivning. I och med att skuldsaneringslagen ändrades den 1 januari 2007 blev Konsumentverkets stöd till kommunerna lagstadgat. Uppdraget är numera flyttat från skuldsaneringslagen till socialtjänstlagen. På regeringens uppdrag tog Konsumentverket 2016, tillsammans med samrådsaktörer, fram rekommendationer för budget- och skuldrådgivningen i kommunerna. Syftet med rekommendationerna är att alla ska få

7 7 (25) kvalificerad budget- och skuldrådgivning när de behöver det, oavsett i vilken kommun de bor. Rekommendationerna syftar även till att tydliggöra för kommunerna vilka förväntningar som ställs på en kvalificerad budget- och skuldrådgivning, bidra till utveckling samt ge underlag för att följa upp verksamheten. Rekommendationer för den kommunala rådgivningen ska bidra till att verksamhetens roll stärks, kvaliteten ökar och till att variationerna mellan kommunerna minskar. I uppdraget ingår att följa upp hur rekommendationerna används och redovisa det till regeringen senast den 1 juni Bakgrund Under många år har Konsumentverket kartlagt den kommunala konsumentvägledningen. I och med att Konsumentverkets roll specificerades i 2007 års skuldsaneringslag, uppstod ett behov av att även kartlägga budget- och skuldrådgivningen. Resultaten från årets kartläggning redovisas i denna rapport. Tillsynsmyndighet för budget- och skuldrådgivning är Inspektionen för vård och omsorg (IVO). De har dock inte utfört några tillsynsinsatser inom budget- och skuldrådgivning. 1.4 Syfte Syftet med denna rapport är att belysa omfattning och utveckling av budget- och skuldrådgivningen för regering, kommuner, Konsumentverket, andra myndigheter, massmedier och andra intressenter.

8 8 (25) 2 Metod I januari 2018 skickades en webbenkät till landets alla kommuner. Samtliga kommuner har besvarat enkäten. Detta är något som vi frågat om: Har kommunen budget- och skuldrådgivning? Hur många timmar läggs på budget- och skuldrådgivning en genomsnittsvecka? Finns köp- eller säljavtal? Hur många personer arbetar med budget- och skuldrådgivning i kommunen? Hur lång är väntetiden? Om verksamhet saknas: Av vilken anledning saknas budget- och skuldrådgivning? Se frågorna i sin helhet i bilaga 1: Enkätfrågorna. 2.1 Kommunernas egna uppgifter Rapporten bygger på kommunernas egna uppgifter vilket innebär att skillnader kan förekomma när det gäller omfattning och detaljnivå i deras statistik. För att kunna besvara frågorna i enkäten har de därför ibland tvingats att göra uppskattningar. Avtalen mellan kommunerna är inte alltid utformade så att de anger hur mycket tid som köps och säljs. De säljande kommunerna har då fått uppskatta hur stor del av den totala tiden de lägger på respektive kommun som de arbetar för. Det är således inga exakta siffror som presenteras i rapporten. Vi bedömer ändå att den ger en bra bild av hur budget- och skuldrådgivningen ser ut i landet. 2.2 Övriga inhämtade uppgifter Uppgifter om invånarantal per kommun har hämtats från Statistiska centralbyrån och avser statistik från För jämförelser med tidigare år har uppgifter hämtats från Konsumentverkets tidigare lägesrapporter om kommunernas budget- och skuldrådgivning. Statistik om antal, antal skuldsaneringsansökningar med mera har inhämtats från Kronofogden. När vi i rapporten skriver andel menar vi den andel av kommunens som är 18 år eller och enligt Kronofogdens utsöknings- och indrivningsdatabas den 31 december 2017 var restförda för någon skuld, det vill säga andelen fysiska vuxna personer med en aktuell skuld hos Kronofogden.

9 kommuner 9 (25) 3 Resultatredovisning 3.1 Alla kommuner har budget- och skuldrådgivning För första gången, sedan Konsumentverket började kartlägga budget- och skuldrådgivningen 2009, har alla kommuner svarat att de har budget- och skuldrådgivning. Trots att detta är en lagstadgad verksamhet har ett fåtal kommuner varje år tidigare svarat att de saknar detta. Budget- och skuldrådgivning är frivillig och kostnadsfri för invånarna. Kommunerna kräver normalt inget biståndsbeslut för att vända sig till budgetoch skuldrådgivningen. Enda undantaget är Nyköping och Öckerö som kräver ett biståndsbeslut först. Den absolut vanligaste titeln är budget- och skuldrådgivare för de som arbetar med budget- och skuldrådgivning. Det är titeln i 92 procent av kommunerna. Andra titlar kan vara socialsekreterare, ekonomisk rådgivare, assistent, handläggare eller en titel där ordet konsument ingår. 3.2 Fler kommuner lägger mer tid Allt fler kommuner lägger mer tid på verksamheten. 50 kommuner lägger mindre än en arbetsdag per vecka, jämfört med 62 i fjol. Fem kommuner har ökat resurserna från fjolårets en till två tjänster till att nu lägga två heltidstjänster eller mer. 120 Total tid för budget- och skuldrådgivning per vecka Saknar 0,1-7, eller mer Timmar per vecka 3.3 Fler årsarbetskrafter än tidigare år Sammanlagt läggs 258 årsarbetskrafter på budget- och skuldrådgivning i kommunerna, vilket är 17 fler sedan ifjol. Det är en större ökning av årsarbetskrafter än tidigare år.

10 rådgivare årsarbetskrafter 10 (25) årsarbetskrafter Många arbetar deltid Det är totalt 373 personer som bemannar de 258 årsarbetskrafterna med budgetoch skuldrådgivning. De allra flesta arbetar deltid. 149 rådgivare, 40 procent arbetar upp till en halvtid. Av de 46 som arbetar som mest en dag per vecka är det 21 personer som arbetar som mest fyra timmar per vecka. Förra året var det 25 personer. Det är 156 personer som arbetar 37 timmar eller mer med budget- och skuldrådgivning. Motsvarande antal ifjol var 142 personer. Rådgivarnas arbetstid per vecka (i timmar) Upp till 8 8, , ,1-40 Totalt

11 11 (25) 3.5 Budget- och skuldrådgivning i minuter per Om den rådgivningstid som erbjuds är tillräcklig avgörs självklart av antalet i kommunen och i synnerhet hur många av dem som har behov av stöd. I snitt lägger kommunerna fyra minuter per år och (över 18 år) på budget- och skuldrådgivning men siffran varierar stor mellan kommunerna Kil och Nordanstig ger mest tid per Kil, Nordanstig och Mullsjö toppar listan med drygt 13 minuter budget- och skuldrådgivning per. Förra året var Dorotea den kommun som toppade denna lista, men har nu minskat sin tid från tio till fyra timmar per vecka. Med sina som är 18 år eller motsvarar det 5,7 minuter budgetoch skuldrådgivning per vilket i år placerar dem på plats 72 i listan. Med undantag för Storuman som köper sin verksamhet av Lycksele så har alla kommuner i listan egen verksamhet utan att vare sig köpa eller sälja. Kommun 18 år eller Säljer eller köper verksamhet Timmar per vecka Minuter BUS per Kil Egen 40 13,3 Mullsjö Egen 24 13,2 Nordanstig Egen 32 13,1 Vansbro Egen 20 11,3 Uppvidinge Egen 27,5 11,2 Gnosjö Egen 27 11,1 Älvdalen Egen 20 10,8 Storuman Köper 16 10,2 Skurup Egen 40 10, Kommuner med minst tid per Tolv kommuner ger mellan 0,1 och 1,1 minuter budget- och skuldrådgivning per. Öckerö ger allra minst. Många kommuner i listan köper sin verksamhet och är ganska små. Lomma och Vellinge däremot har både egen verksamhet och fler.

12 12 (25) Kommun 18 år eller Säljer eller köper verksamhet Timmar per vecka Minuter BUS per Öckerö Köper 0,4 0,1 Lomma Egen 2 0,3 Vaxholm Köper 1 0,4 Jokkmokk Egen 0,5 0,4 Tanum Egen 2 0,6 Mellerud Köper 1,5 0,6 Pajala Köper 1 0,6 Åre Köper 2 0,7 Övertorneå Köper 1 0,8 Torsås Köper 2 1,1 Vellinge Egen 10 1,1 Robertsfors Köper 2 1,1 3.6 Andelen personer i kommunerna Vid årsskiftet 2017/2018 hade 4,1 procent av landets som är 18 år eller en skuld hos Kronofogden. Ljusnarsbergs kommun har störst andel med över nio procent. Lomma har lägst andel med en procent. De kommuner som har allra minst andel är samma som tidigare år. Knivsta har funnits med tidigare år men de återfinns nu på artonde plats i listan: Kommun 18 år eller Timmar per vecka Andel Lomma ,0% Danderyd ,1% Täby ,4% Vellinge ,8% Öckerö , ,0% Habo ,0% Kungsbacka ,1% Lidingö ,3% Vaxholm ,3% Mörbylånga ,3% Kungälv ,4% Lund ,4%

13 13 (25) Det är samma kommuner som tidigare år som har allra störst andel : Kommun 18 år eller Timmar per vecka Andel Ljusnarsberg ,2% Perstorp ,1% Bjuv ,2% Klippan ,1% Åstorp ,8% Eda ,6% Högsby ,5% Skinnskatteberg ,4% Grums ,4% Landskrona ,3% Storfors ,2% Haparanda ,1% Filipstad ,1% 3.7 Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt Om den totala tiden för budget- och skuldrådgivning delas med antalet som fanns i Kronofogdens register den 31 december 2017 så uppgår tiden till 97,4 minuter budget- och skuldrådgivning per skuldsatt. Vi kan konstatera att kommunerna inte anpassar resurserna för budget- och skuldrådgivning utifrån antalet. I kommuner med upp till 3,7 procent hos Kronofogden räcker den sammanlagda tiden till 119,2 minuter per skuldsatt. I kommuner där 4,9 procent eller mer är hos Kronofogden uppgår tiden per skuldsatt till 79,5 minuter.

14 BUS i minuter per skuldsatt 14 (25) Budget- och skuldrådgivning i minuter per skuldsatt utifrån andelen i kommunerna ,2 97,8 79,5 3,7% 3,8% 4,8% 4,9% Andelen i kommunen utifrån som är 18 år eller De kommuner som ger allra minst budget- och skuldrådgivning per skuldsatt återfinns i tabellen nedan. Samtliga kommuner finns också med i tabellen för de kommuner som ger minst budget- och skuldrådgivning per. Kommun 18 år eller Andel Timmar BUS per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Öckerö ,0% 0,4 0,1 6,1 Jokkmokk ,1% 0,5 0,4 7,2 Mellerud ,4% 1,5 0,6 11,5 Vaxholm ,3% 1 0,4 15,2 Tanum ,8% 2 0,6 15,8 Torsås ,6% 2 1,1 19,3 Åre ,6% 2 0,7 19,7 Pajala ,1% 1 0,6 20,1 Övertorneå ,7% 1 0,8 22,4 Ånge ,8% 4 1,6 27,4 Ragunda ,1% 2 1,4 27,7 Östra Göinge ,4% 7 1,9 29,6

15 15 (25) De kommuner som ger mest budget- och skuldrådgivning per skuldsatt i sin kommun är: Kommun 18 år eller Andel Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Mörbylånga ,3% 36 9,5 409,9 Storuman ,0% 16 10,2 344,3 Mullsjö ,2% 24 13,2 317,3 Kil ,4% 40 13,3 305,1 Vännäs ,1% 20 9,2 293,0 Uppvidinge ,0% 27,5 11,2 283,2 Piteå ,9% 80 7,4 257,3 Gnosjö ,4% 27 11,1 253,7 Vansbro ,5% 20 11,3 250,6 Orsa ,2% 18 9,9 236,0 Ängelholm ,2% 80 7,5 233,3 Tjörn ,5% 23 5,6 222,2 Båstad ,5% 30 7,7 220,8 Älvdalen ,9% 20 10,8 220,5 3.8 Arbetstidens fördelning Kommunerna har fördelat sin totala arbetstid per vecka på följande fyra arbetsområden: 1. Budget- och skuldråd. Med budget- och skuldråd menas exempelvis att planera budget, ge skuldråd, förändringsarbete, förhandla med fordringsägare samt arbeta med frivilliga lösningar. 2. Skuldsanering. Skuldsanering innebär, förutom hjälp vid ansökan om skuldsanering, även omprövning och överklaganden samt stöd under hela skuldsaneringsprocessen. 3. Utåtriktade insatser. Med utåtriktade insatser avses allt arbete i syfte att öka kännedomen om budget- och skuldrådgivningen och motverka överskuldsättning. Exempel kan vara kontakter och samarbete med skolor, organisationer och näringsliv, medverkan i chattar och forum på Internet samt mediekontakter och spridning av informationsmaterial. Även res- och förberedelsetid inkluderas. 4. Internt arbete. Internt arbete innebär administration, handledning, egen utbildning, verksamhetsplanering, kontorsmöten etc. Liksom tidigare år lägger kommunerna mest tid på skuldsanering. Det har ökat med två procent sedan ifjol och motsvarande andel har arbetet med budget- och skuldråd minskat.

16 16 (25) Arbetstidens fördelning 17 % 33 % 6 % Budget- och skuldråd Skuldsanering Utåtriktade insatser Internt arbete 44 % Kommunerna fördelar sin tid olika. Det är 114 kommuner som inte lägger någon tid alls på utåtriktade insatser medan 36 kommuner lägger fem timmar eller mer på detta per vecka. Åtta kommuner lägger all sin tid på skuldsanering. De är alla små kommuner som inte lägger så mycket tid per vecka med undantag för Strömsund som lägger en halvtidstjänst på sin verksamhet. Perstorp däremot lägger alla sina tio timmar på budget- och skuldråd och lägger ingen tid på skuldsanering. Kävlinge och Torsås lägger endast en liten del av sin tid på skuldsanering och resten på budget- och skuldråd. Kommun 18 år eller Timmar per vecka Andel budget- och skuldråd Andel skuldsanering Perstorp % 0% Kävlinge % 3% Torsås % 10% Bjurholm ,3 0% 100% Nordmaling ,3 0% 100% Sorsele % 100% Strömsund % 100% Vindeln ,3 0% 100% Ånge % 100% Årjäng % 100% Överkalix % 100%

17 kommuner 17 (25) kommuner köper budget- och skuldrådgivning De flesta kommuner, 174 stycken, har valt att bedriva sin budget- och skuldrådgivning i egen regi utan att vare sig köpa eller sälja verksamhet till annan kommun. Under förra året var det dock färre som drev i egen regi än andra år. Av de 75 kommuner som köper sin budget- och skuldrådgivning av en annan kommun eller av konsult så har 43 färre än Det är sju kommuner som har eller fler som köper. De 41 kommuner som säljer verksamhet är av varierande storlek. Sex kommuner (Dals Ed, Markaryd, Mellerud, Valdemarsvik, Vaxholm och Åtvidaberg) köper sin budget- och skuldrådgivning av konsult. Några kommuner har inte tecknat rena köp- och säljavtal mellan sig utan ser det som samarbetsavtal. Då budget- och skuldrådgivarna finns i en kommun som också är deras arbetsgivare så har de ändå räknats som köp- och säljavtal i denna kartläggning. Ett exempel på detta är Konsument Gästrikland. Rådgivarna är anställda av Gävle kommun som har ett samarbetsavtal med Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby. Stenungsund, Lilla Edet, Orust och Tjörn är ett annat exempel. kommuner som köper eller säljer budgetoch skuldrådgivning Köper Säljer Egen regi Saknar Förändringar i köp och sälj jämfört med 2017 Arboga har tidigare köpt av Västerås men bedriver nu större delen av verksamheten med egna resurser. De har nu egen budget- och skuldrådgivning men kommer under hela 2018 även att köpa fyra timmar per vecka av Västerås. Hörby, Mora, Ovanåker och Perstorp köpte budget- och skuldrådgivning förra året men har i år egen verksamhet. Ragunda som saknade budget- och skuldrådgivning förra året köper i år två timmar per vecka av konsult. Jokkmokk och Hylte hade inte heller någon budget- och skuldrådgivning förra året men i år har båda egen budget- och skuldrådgivning; Jokkmokk har en halvtimme per vecka och Hylte har tolv timmar per vecka.

18 18 (25) 3.10 Väntetider Den genomsnittliga väntetiden i landet till ett första bokat enskilt besök är 3,8 veckor. Förra året fick rådsökande vänta 4,3 veckor i genomsnitt. Konsumentverket rekommenderar att kommunernas väntetid som längst ska vara fyra veckor. Det klarar 245 kommuner. Resterande 45 kommuner har längre väntetider än så Långa väntetider Botkyrka är den kommun som har längst väntetid i landet. Redan förra året hade de lång väntetid på 28 veckor men nu har tiden ökat till 32 veckor. Ifjol toppade Karlstad listan över lång väntetid på 36 veckor. De har ökat sina resurser till verksamheten och har nu kommit ner till 20 veckors väntetid. Kommun 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Väntetid i veckor 2018 Botkyrka ,3 32 Orust ,7 28 Lilla Edet ,1 27 Stenungsund ,9 27 Tjörn ,5 27 Karlstad ,2 20 Årjäng ,5 20 Torsby ,2 18 Luleå ,0 17 Lund ,3 16 Ånge ,3 16 Östhammar ,7 16

19 19 (25) Kommuner som har minskat eller ökat sin väntetid Det är 87 kommuner som har minskat sin väntetid i någon mån. De kommuner som har minskat väntetiden allra mest i landet är: Kommun Timmar per vecka BUS Verksamhet i minuter per Väntetid i veckor 2018 Väntetid i veckor 2017 Minskad väntetid i veckor Hjo ,2 4, Lund , Karlstad , Skövde ,8 4, Lessebo , Salem , Hallstahammar , Bollebygd , Borås , Svenljunga , Tranemo , Ulricehamn , Växjö , Det är totalt 67 kommuner som har ökat sin väntetid i någon mån sedan förra året. De kommuner som ökat sin väntetid mest: Kommun Timmar per vecka Verksamhet i minuter per Väntetid i veckor 2018 Väntetid i veckor 2017 Ökad väntetid i veckor Torsby , Ånge , Sunne , Vänersborg , Eksjö , Tranås , Årjäng , Laholm , Luleå , Gullspång , Mariestad , Töreboda , Botkyrka , Ekerö , Orust ,

20 20 (25) 3.11 Uppdragsgivare Budget- och skuldrådgivning utgör socialtjänst men det är fritt för kommunerna att välja i vilken del av verksamheten som tjänsten erbjuds. De 216 kommuner som har egen verksamhet eller säljer till andra kommuner har fått ange vilken nämnd verksamheten har som uppdragsgivare. Precis som tidigare år är det vanligast att kommunens budget- och skuldrådgivning lyder under socialnämnd. Var femte har kommunstyrelse/-ledning som uppdragsgivare. Diagrammet visar uppdragsgivare, antal kommuner och hur stor andel de utgör. Annan; 17 kommuner; 8 % Arbetsmarknadsnämnd; 4; 2 % Kommunstyrelse/- ledning; 42; 19% Konsumentnämnd; 1; 0,5 % Socialnämnd; 142; 66 % Kultur- och fritidsnämnd; 9; 4 % Miljönämnd; 1; 0,5 % 3.12 Stockholms stadsdelar I Stockholm har respektive stadsdel en egen budget- och skuldrådgivning. De fjorton stadsdelarna har fått svara för sin verksamhet och sedan har resultatet räknats samman och redovisas som en kommun. Olikheter mellan stadsdelarna framgår därför inte i den här rapporten. Samtliga 14 stadsdelar har budget- och skuldrådgivning. Dessutom ges även budget- och skuldrådgivning via Enheten för hemlösa. 27 personer arbetar med budget- och skuldrådgivning och deras tid motsvarar 22,5 årsarbetskrafter. Alla utom Rinkeby-Kista har socialnämnd som uppdragsgivare. Rinkeby-Kistas budget- och skuldrådgivning lyder under kommunstyrelsen. I Spånga-Tensta är det samhällsvägledare som arbetar med budget- och skuldrådgivning. De fyra stadsdelarna Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm har gemensam budget- och skuldrådgivning. Där arbetar fyra personer totalt 152 timmar per vecka. Enheten för hemlösa har sju veckors väntetid och Älvsjö sex veckor, alla övriga har mindre än fyra veckor.

21 ansökningar om skuldsanering 21 (25) 4 Skulder hos Kronofogden Vid årsskiftet hade drygt personer skulder hos Kronofogden vilket är en minskning jämfört med tidigare år. Det motsvarar 4,1 procent av befolkningen över 18 år. Av dessa var folkbokförda i Sverige. Personer som inte är folkbokförda i Sverige utgörs främst av personer som saknar svenskt personnummer, utlandsbosatta med svenskt personnummer och dödsbon. Av de som är folkbokförda i Sverige är 38 procent kvinnor och 62 procent män. 4.1 Stor ökning av skuldsaneringsansökningar Skuldsanering innebär att över helt eller delvis kan befrias från sina skulder. Ett av grundkraven är att personen inte bedöms kunna betala sina skulder inom överskådlig tid. Kronofogden prövar och beslutar i skuldsaneringsärenden och i omprövning av beslut om skuldsanering. Omprövning kan bli aktuell exempelvis om den som blivit beviljad skuldsanering får ökade eller minskade inkomster under betalningsplanens gång. Förra året fick Kronofogden in cirka ansökningar om skuldsanering, jämfört med drygt under Det motsvarar en ökning med 54 procent. Den stora ökningen hänger ihop med de nya skuldsaneringslagarna som trädde i kraft 1 november fick cirka personer ett beslut om skuldsanering. Diagrammet visar antal ansökningar om skuldsanering åren 2007 till I 66 procent av alla skuldsaneringsansökningar som inkom under 2017 har en budget- och skuldrådgivare varit delaktig. Det saknas statistik över hur många omprövningar och överklaganden som budget- och skuldrådgivarna är delaktiga i.

22 personer med pågående skuldsanering 22 (25) 4.2 Nästan personer har pågående skuldsanering Sista december 2017 var det personer som hade en pågående skuldsanering. Diagrammet visar antal personer med pågående skuldsanering åren 2010 till

23 23 (25) 5 Avslutning Budget- och skuldrådgivningen kan genom kvalificerad rådgivning bidra till att förebygga skuldproblem och hjälpa personer att finna en lösning på sin situation. Den kommunala budget- och skuldrådgivningen i landet är inte likvärdig. Stödet till den rådsökande ser olika ut beroende på vilken kommun de bor i. Årets kartläggning av den kommunala budget- och skuldrådgivningen visar en positiv utveckling för verksamheten i landet. I år är det första gången som alla kommuner erbjuder budget- och skuldrådgivning. Vi kan också se att det läggs mer tid på verksamheten och att väntetiden har kortats sedan förra året. Dock finns det fortfarande många kommuner som endast lägger lite tid, har långa väntetider eller inte erbjuder det stöd som en budget- och skuldrådgivning av god kvalitet ska göra. Konsumentverket tog 2016 fram rekommendationer för kommunernas budgetoch skuldrådgivningen och de presenterades för kommunerna i januari Rekommendationerna syftar till att tydliggöra för kommunerna vilka förväntningar som ställs på en kvalificerad budget- och skuldrådgivning, bidra till utveckling, likvärdighet samt ge underlag för att följa upp verksamheten. Konsumentverket följer i skrivande stund upp hur kommunerna har använt rekommendationerna och ska rapportera detta till regeringen senast den 1 juni 2018.

24 24 (25) 6 Källförteckning Konsumentverkets rapporter Läget i landet, åren Kronofogden, uppgifter på kronofogden.se Socialtjänstlagen 2001:453 Regeringens proposition 2015/16:125; Skuldsanering förbättrade möjligheter för över att starta om på nytt Statistiska centralbyrån, uppgifter på scb.se om befolkningsstatistik

25 25 (25) 7 Bilagor Bilaga 1 Enkätfrågorna Bilaga 2 Köper och säljer budget- och skuldrådgivning Bilaga 3 Skuldsatta, tid och väntetid

26 1 (4) Bilaga 1 Enkätfrågorna Hej och välkommen till Läget i landet-enkäten, Konsumentverkets årliga kartläggning av budgetoch skuldrådgivning. Svara endast för den kommun som är angiven i e-postmeddelandet och i enkäten. De kommuner som säljer får också svara på några frågor om verksamheten där köpande kommuner ingår. Svara för hur det ser ut idag. 1. Ange kontaktuppgifter: För att vi ska kunna komma i kontakt vid eventuella frågor. Namn på dig som fyller i enkäten: Titel/befattning Budget- och skuldrådgivare Chef, arbetar som budget- och skuldrådgivare Chef, arbetar inte som budget- och skuldrådgivare Annan, ange vad: Telefonnummer: (endast siffror) E-postadress: E-postadress till budget- och skuldrådgivningens närmaste chef: Samma som ovan Ange e-postadressen här: 2. I den här enkäten ska du svara för X kommun i länet X. 3. Har X budget- och skuldrådgivning? Svara ja även när kommunen köper budget- och skuldrådgivning. Ja Nej

27 2 (4) 4. Kan n själv ta kontakt och boka tid med budget- och skuldrådgivningen eller krävs biståndsbeslut först? Ja, n kan själv ta kontakt och boka en tid Nej, ett biståndsbeslut krävs först Kommentar: 5. Säljer eller köper X budget- och skuldrådgivning? I denna undersökning räknas även sådana samarbetsavtal mellan kommuner där endast en kommun är arbetsgivare som köp- och säljavtal. Ja, säljer Ja, köper Nej 6. Om man köper: Av vem köper X budget- och skuldrådgivning? I denna undersökning räknas även sådana samarbetsavtal mellan kommuner där endast en kommun är arbetsgivare som köp- och säljavtal. Ange kommun (eller konsult eller motsvarande): 7. Om man säljer: Vilka kommuner ingår i er verksamhet, hur mycket tid har ni totalt och vilka personer arbetar där? I denna undersökning räknas även sådana samarbetsavtal mellan kommuner där endast en kommun är arbetsgivare som köp- och säljavtal. Vilka kommuner säljer X budget- och skuldrådgivning till? Vad heter verksamheten? Ange totala antalet timmar som hela verksamheten lägger på budget- och skuldrådgivning per vecka:

28 3 (4) Nu vill vi veta lite om personerna som arbetar i verksamheten. Fördela verksamhetens totala tid mellan er som arbetar med budget- och skuldrådgivning i verksamheten. Ange namn, antal timmar per vecka och om ni använder Portalen och Boss för respektive person. Kontrollräkna sedan att timmarna ni angett tillsammans motsvarar verksamhetens totala timmar per vecka som ni angett ovan. Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budget- och skuldrådgivning? Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budget- och skuldrådgivning? 8. Om man varken köper eller säljer: Vilka personer arbetar med budget- och skuldrådgivning i X? Nu vill vi veta lite om personerna som arbetar i kommunen. Fördela den totala tiden mellan er som arbetar med budget- och skuldrådgivning i verksamheten. Ange namn, antal timmar per vecka och om ni använder Portalen och Boss för respektive person. Kontrollräkna sedan att timmarna ni angett tillsammans motsvarar kommunens totala timmar per vecka (som ni kommer att ange i nästa fråga). Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budget- och skuldrådgivning? Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budget- och skuldrådgivning? 9. Använder ni någon annan titel än budget- och skuldrådgivare för de som arbetar med budget- och skuldrådgivning i er verksamhet? Nej, de kallas budget- och skuldrådgivare Ja, ange vilken titel:

29 4 (4) 10. Vilken är uppdragsgivare för budget- och skuldrådgivningen? Arbetsmarknadsnämnd Kommunstyrelse/-ledning Konsumentnämnd Kultur- och fritidsnämnd Miljönämnd Socialnämnd Annan, ange vilken: Kommentar: 11. Hur många timmar budget- och skuldrådgivning har X per vecka och hur fördelas de timmarna? OBS! Om kommunen SÄLJER budget- och skuldrådgivning till annan kommun, räkna INTE in dessa veckotimmar. Om kommunen KÖPER budget- och skuldrådgivning av annan kommun ska dessa timmar räknas med och fördelas. Ange bara siffror. Exempelvis 2 timmar och 30 minuter anges som 2,5. Ange det totala antalet timmar budget- och skuldrådgivning som X har per vecka: Fördela det totala antalet timmar per vecka på följande områden: BUDGETRÅDGIVNING och SKULDRÅDGIVNING - planera budget, förändringsarbete, skuldråd, förhandla med fordringsägare, frivilliga lösningar etc. SKULDSANERING - hjälp vid ansökan, omprövningar och överklaganden samt stöd och rådgivning under processen. UTÅTRIKTADE INSATSER - mediakontakter, arbete i skola, organisationer och näringsliv, medverkan i chat och forum på Internet, utdelning av informationsmaterial etc. Inkludera resoch förberedelsetid.

30 5 (4) INTERNT ARBETE - administration, handledning, egen utbildning, verksamhetsplanering, samverkan inom och utom kommunen etc. Kontrollräkna nu att de fyra rutorna med budgetrådgivning, skuldrådgivning, skuldsanering, utåtriktade insatser och internt arbete tillsammans blir den totala tiden som du har angett att kommunen arbetar med budget- och skuldrådgivning per vecka. 12. Hur lång tid dröjer det innan en person som vill ha hjälp med exempelvis sin budget eller ansöka om skuldsanering får en besökstid? Observera att öppen mottagning inte betyder 0 veckors väntetid. Det är antalet veckor en person behöver vänta på en inbokad besökstid som ska anges. Ange antalet veckor personen får vänta på en avtalad enskild besökstid (ange endast siffror). Kommentar: 13. Om man svarat nej på frågan om man har budget- och skuldrådgivning: Om en kommun behöver budget- och skuldrådgivning, vart hänvisar kommunen då? Vi hänvisar inte någonstans Vi hänvisar till: 14. Om man svarat nej på frågan om man har budget- och skuldrådgivning: Av vilken anledning saknar kommunen budget- och skuldrådgivning? Kommentera:

31 6 (4) 15. Övriga kommentarer: Tack för svaret!

32 1 (4) Bilaga 2: Köper och säljer budget- och skuldrådgivning Kommun Köper av Säljer till Ale Aneby Arboga Arjeplog Arvika Askersund Bjurholm Bollebygd Borgholm Borås Boxholm Dals-Ed Degerfors Eda Eksjö Essunga Filipstad Forshaga Grums Grästorp Gullspång Gävle Göteborg Götene Hagfors Hallsberg Hammarö Haparanda Hedemora Hjo Hofors Hällefors Hässleholm Högsby Järfälla Kalix Kungälv Nässjö Västerås (och har egen) Skellefteå Laxå Vännäs Borås Kalmar Mjölby Konsult Karlskoga Arvika Vara Karlstad Karlstad Lidköping Mariestad Lidköping Laxå Karlstad Skövde Gävle Filipstad Oskarshamn Eda Bollebygd, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn Tranås Hällefors, Storfors Hofors, Ockelbo, Sandviken, Älvkarleby Öckerö Munkfors Övertorneå Norberg Östra Göinge Sollentuna, Upplands Bro Överkalix

33 2 (4) Kommun Köper av Säljer till Kalmar Karlskoga Karlstad Katrineholm Kinda Kiruna Knivsta Krokom Kumla Kungsör Kungälv Laxå Lekeberg Lidköping Lilla Edet Lindesberg Ljungby Ljusnarsberg Ludvika Lycksele Malå Mariestad Markaryd Mellerud Mjölby Munkfors Norberg Nordmaling Norsjö Nässjö Ockelbo Orust Oskarshamn Pajala Robertsfors Sandviken Simrishamn Skara Uppsala Örebro Västerås Laxå Stenungsund Lindesberg Smedjebacken Skellefteå Konsult Konsult Hagfors Hedemora Vännäs Skellefteå Gävle Stenungsund Kiruna Skellefteå Gävle Tomelilla Lidköping Borgholm, Torsås Degerfors Forshaga, Grums, Hammarö Vingåker Ydre Pajala Åre Ale Askersund, Hallsberg, Lekeberg Grästorp, Götene, Skara Ljusnarsberg Älmhult Sorsele, Storuman, Åsele Gullspång, Töreboda Boxholm, Vadstena Aneby, Sävsjö Högsby

34 3 (4) Kommun Köper av Säljer till Skellefteå Skövde Smedjebacken Sollentuna Sorsele Stenungsund Storfors Storuman Sunne Svenljunga Säffle Sävsjö Tjörn Tomelilla Torsby Torsås Tranemo Tranås Töreboda Ulricehamn Upplands Bro Uppsala Vadstena Valdemarsvik Vara Vaxholm Vindeln Vingåker Vännäs Västerås Ydre Åmål Åre Åsele Åtvidaberg Älmhult Älvkarleby Öckerö Järfälla Lycksele Filipstad Lycksele Borås Åmål Nässjö Stenungsund Sunne Kalmar Borås Eksjö Mariestad Borås Järfälla Mjölby Konsult Konsult Vännäs Katrineholm Kinda Krokom Lycksele Konsult Ljungby Gävle Göteborg Malå, Norsjö, Arjeplog, Robertsfors Hjo Ludvika Lilla Edet, Orust, Tjörn Torsby Simrishamn Knivsta Essunga Bjurholm, Nordmaling, Vindeln Arboga, Kungsör Säffle

35 4 (4) Kommun Köper av Säljer till Örebro Östra Göinge Överkalix Övertorneå Hässleholm Kalix Haparanda Kumla

36 1 (9) Bilaga 3 Skuldsatta, tid och väntetid Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket ,1% ,0 97,4 3,8 Stockholms län ,0% ,5 89,6 4,8 Botkyrka Egen ,4% 185 8,3 129,9 32 Danderyd Egen 280 1,1% 15 1,9 167,1 1 Ekerö Egen 509 2,5% 20 3,1 122,6 8 Haninge Egen ,5% 80 3,7 67,5 2 Huddinge Egen ,4% 35 1,3 30,4 1 Järfälla Säljer ,7% 62 3,3 89,8 10 Lidingö Egen 826 2,3% 32 2,8 120,9 2 Nacka Egen ,6% 55 2,3 88,0 3 Norrtälje Egen ,8% 40 2,5 52,4 12 Nykvarn Egen 237 3,0% 10 4,0 131,6 1 Nynäshamn Egen ,9% 40 5,6 94,6 1 Salem Egen 407 3,3% 8 2,0 61,3 8 Sigtuna Egen ,5% 88 7,7 138,2 2 Sollentuna Köper ,9% 35 2,0 70,9 10 Solna Egen ,8% 39 1,8 65,4 2 Stockholm Egen ,0% 898 3,7 92,6 2 Sundbyberg Egen ,3% 45 3,6 82,8 2 Södertälje Egen ,2% 60 2,5 40,1 6 Tyresö Egen ,9% 34 3,0 75,4 0 Täby Egen 764 1,4% 40 2,3 163,4 1 Upplands Väsby Egen ,6% 78 7,1 153,2 3 Upplands-Bro Köper 924 4,4% 19 2,9 64,2 10 Vallentuna Egen 626 2,5% 20 2,5 99,7 2 Vaxholm Köper 205 2,3% 1 0,4 15,2 1 Värmdö Egen ,4% 70,5 6,8 202,0 2 Österåker Egen 955 2,9% 40 3,7 130,7 2 Uppsala län ,4% 341 3,7 106,0 5,1 Enköping Egen ,4% 40 3,6 82,6 6 Heby Egen 617 5,6% 18 5,1 91,0 2 Håbo Egen 587 3,7% 10 2,0 53,2 1 Knivsta Köper 327 2,6% 10 2,4 95,4 5 Tierp Egen 995 5,9% 40 7,4 125,4 2 Uppsala Säljer ,8% 176 3,1 110,3 5 Älvkarleby Köper 387 5,2% 7,3 3,0 58,9 4 Östhammar Egen 647 3,6% 40 7,0 192,9 16 Södermanlands län ,0% 416 5,7 113,7 2,8 Eskilstuna Egen ,5% 141 5,4 97,1 3

37 2 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket ,1% ,0 97,4 3,8 Flen Egen 806 6,0% 15 3,5 58,1 3 Gnesta Egen 384 4,5% 12 4,4 97,5 1 Katrineholm Säljer ,0% 60 7,0 140,9 4 Nyköping Egen ,2% 80 5,7 135,4 3 Oxelösund Egen 486 5,0% 18 5,8 115,6 4 Strängnäs Egen ,6% 60 6,9 147,5 2 Trosa Egen 314 3,1% 10 3,1 99,4 1 Vingåker Köper 454 6,2% 20 8,6 137,4 4 Östergötlands län ,1% 411 3,5 85,5 2,2 Boxholm Köper 181 4,1% 4 2,8 69,0 2 Finspång Egen 881 5,1% 15 2,7 53,1 2 Kinda Säljer 276 3,5% 6 2,4 67,8 2 Linköping Egen ,0% 120 3,0 100,4 4 Mjölby Säljer 931 4,4% 29 4,2 97,2 2 Motala Egen ,9% 60 5,4 109,5 5 Norrköping Egen ,9% 130 3,7 74,3 4 Söderköping Egen 431 3,8% 20 5,4 144,8 1 Vadstena Köper 261 4,2% 7 3,5 83,7 2 Valdemarsvik Köper 341 5,2% 4,7 2,2 43,0 1 Ydre Köper 95 3,1% 2 2,1 65,7 2 Åtvidaberg Köper 433 4,6% 10 3,3 72,1 1 Ödeshög Egen 259 6,0% 3 2,2 36,1 1 Jönköpings län ,5% 382 4,3 120,3 3,6 Aneby Köper 222 4,2% 8 4,7 112,4 4 Eksjö Säljer 541 3,9% 20 4,5 115,3 12 Gislaved Egen 983 4,3% 40 5,4 127,0 1 Gnosjö Egen 332 4,4% 27 11,1 253,7 1 Habo Egen 174 2,0% 10 3,7 179,3 1 Jönköping Egen ,1% 105 3,0 96,8 4 Mullsjö Egen 236 4,2% 24 13,2 317,3 2 Nässjö Säljer ,3% 62 8,0 186,0 2 Sävsjö Köper 285 3,2% 10 3,5 109,5 4 Tranås Köper 675 4,5% 20 4,2 92,4 12 Vaggeryd Egen 352 3,3% 16 4,7 141,8 0 Vetlanda Egen 762 3,5% 20 2,9 81,9 2 Värnamo Egen 918 3,4% 20 2,3 68,0 2 Kronobergs län ,5% 197 3,9 111,8 2,8 Alvesta Egen 583 3,8% 15 3,0 80,3 2 Lessebo Egen 309 4,6% 8 3,7 80,8 6

38 3 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket ,1% ,0 97,4 3,8 Ljungby Säljer 796 3,5% 40 5,5 156,8 1 Markaryd Köper 428 5,3% 8 3,1 58,3 2 Tingsryd Egen 423 4,2% 8 2,5 59,0 2 Uppvidinge Egen 303 4,0% 27,5 11,2 283,2 2 Växjö Egen ,1% 80 3,5 111,1 4 Älmhult Köper 393 3,0% 10 2,4 79,4 3 Kalmar län ,1% 272 4,3 104,7 1,8 Borgholm Köper 379 4,1% 8 2,7 65,9 2 Emmaboda Egen 364 4,8% 5 2,1 42,9 1 Hultsfred Egen 671 5,7% 16 4,3 74,4 2 Högsby Köper 365 7,5% 10 6,4 85,5 1 Kalmar Säljer ,5% 57,5 3,3 95,5 2 Mönsterås Egen 495 4,6% 5 1,4 31,5 0 Mörbylånga Egen 274 2,3% 36 9,5 409,9 1 Nybro Egen 753 4,6% 40 7,7 165,7 1 Oskarshamn Säljer 780 3,6% 30 4,3 120,0 1 Torsås Köper 324 5,6% 2 1,1 19,3 3 Vimmerby Egen 469 3,7% 32 7,9 212,9 3 Västervik Egen ,5% 30 3,1 70,1 4 Gotlands län ,6% 37,5 2,4 52,6 6 Gotland Egen ,6% 37,5 2,4 52,6 6 Blekinge län ,0% 149 3,6 90,8 4,2 Karlshamn Egen ,9% 40 4,8 123,1 2 Karlskrona Egen ,6% 40 2,4 65,0 15 Olofström Egen 461 4,2% 8 2,3 54,1 1 Ronneby Egen ,7% 24 3,2 68,8 2 Sölvesborg Egen 634 4,5% 37 8,2 182,1 1 Skåne län ,9% , Bjuv Egen 972 8,2% 32 8,4 102,7 4 Bromölla Egen 437 4,4% 20 6,2 142,8 1 Burlöv Egen 784 5,7% 10 2,3 39,8 3 Båstad Egen 424 3,5% 30 7,7 220,8 3 Eslöv Egen ,0% 40 4,9 81,5 4 Helsingborg Egen ,0% 120 3,3 66,2 2 Hässleholm Säljer ,1% 65 4,9 96,3 3 Höganäs Egen 593 2,9% 40 6,0 210,5 1 Hörby Egen 845 6,8% 24 6,1 88,6 5 Höör Egen 711 5,5% 20 4,9 87,8 2

39 4 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket ,1% ,0 97,4 3,8 Klippan Egen ,1% 40 9,0 111,3 2 Kristianstad Egen ,6% 100 4,7 102,2 4 Kävlinge Egen 698 3,0% 30 4,0 134,1 3 Landskrona Egen ,3% 80 7,0 96,2 5 Lomma Egen 183 1,0% 2 0,3 34,1 3 Lund Egen ,4% 90 2,9 117,9 16 Malmö Egen ,6% 208 2,5 43,6 4 Osby Egen 506 4,8% 10 3,0 61,7 1 Perstorp Egen 524 9,1% 10 5,4 59,5 0 Simrishamn Köper 734 4,5% 10 1,9 42,5 4 Sjöbo Egen 999 6,6% 20 4,1 62,5 1 Skurup Egen 731 6,0% 40 10,2 170,7 0 Staffanstorp Egen 510 2,8% 20 3,5 122,4 3 Svalöv Egen 696 6,4% 20 5,8 89,7 1 Svedala Egen 484 3,1% 7 1,4 45,1 3 Tomelilla Säljer 683 6,4% 10 2,9 45,7 4 Trelleborg Egen ,7% 40 3,5 62,5 2 Vellinge Egen 481 1,8% 10 1,1 64,9 3 Ystad Egen 796 3,3% 20 2,6 78,4 1 Åstorp Egen 923 7,8% 20 5,2 67,6 3 Ängelholm Egen ,2% 80 7,5 233,3 4 Örkelljunga Egen 539 6,7% 10 3,9 57,9 2 Östra Göinge Köper 738 6,4% 7 1,9 29,6 3 Hallands län ,1% 308 3,8 120,3 4,2 Falkenberg Egen ,5% 30 2,7 75,2 2 Halmstad Egen ,7% 114 4,5 122,4 4 Hylte Egen 433 5,1% 12 4,4 86,5 2 Kungsbacka Egen ,1% 80 4,0 195,9 3 Laholm Egen 872 4,4% 12 1,9 42,9 12 Varberg Egen ,5% 60 3,8 149,0 2 Västra Götalands län ,0% ,5 113,4 5,1 Ale Köper 827 3,6% 20 2,7 75,5 2 Alingsås Egen ,3% 40 3,9 120,3 4 Bengtsfors Egen 419 5,1% 20 7,6 148,9 3 Bollebygd Köper 202 2,8% 7 3,1 108,1 0 Borås Säljer ,9% 172 6,1 156,9 0 Dals-Ed Köper 176 4,5% 2 1,6 35,5 1 Essunga Köper 259 5,8% 4 2,8 48,2 3

40 5 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket ,1% ,0 97,4 3,8 Falköping Egen ,2% 36 4,4 104,9 4 Färgelanda Egen 321 6,0% 8 4,7 77,8 2 Grästorp Köper 194 4,2% 3 2,0 48,2 4 Gullspång Köper 247 5,6% 8 5,7 101,1 10 Göteborg Säljer ,4% 511,6 3,5 79,7 0 Götene Köper 366 3,5% 6 1,8 51,1 4 Herrljunga Egen 351 4,6% 9 3,7 80,0 2 Hjo Köper 265 3,6% 13,2 5,6 155,4 0 Härryda Egen 721 2,6% 40 4,5 173,1 0 Karlsborg Egen 202 3,5% 10 5,4 154,5 2 Kungälv Säljer 817 2,4% 36 3,3 137,5 2 Lerum Egen 768 2,5% 40 4,1 162,5 2 Lidköping Säljer ,2% 57 5,6 177,8 4 Lilla Edet Köper 615 5,6% 23 6,5 116,7 27 Lysekil Egen 542 4,5% 20 5,2 115,1 5 Mariestad Säljer 714 3,6% 38 6,0 166,1 10 Mark Egen ,4% 58 6,6 150,3 2 Mellerud Köper 408 5,4% 1,5 0,6 11,5 2 Munkedal Egen 424 5,1% 8 3,0 58,9 4 Mölndal Egen ,8% 40 2,4 87,9 4 Orust Köper 490 3,9% 23 5,7 146,4 28 Partille Egen 847 2,9% 40 4,3 147,3 4 Skara Köper 747 5,0% 38 7,9 158,7 4 Skövde Säljer ,9% 78,8 5,6 193,9 13 Sotenäs Egen 303 3,9% 20 8,0 205,9 2 Stenungsund Säljer 538 2,7% 33 5,1 191,4 27 Strömstad Egen 455 4,3% 20 6,0 137,1 2 Svenljunga Köper 497 5,8% 19 6,9 119,3 0 Tanum Egen 395 3,8% 2 0,6 15,8 3 Tibro Egen 318 3,6% 10 3,5 98,1 2 Tidaholm Egen 481 4,7% 15 4,5 97,3 3 Tjörn Köper 323 2,5% 23 5,6 222,2 27 Tranemo Köper 367 3,9% 14 4,6 119,0 0 Trollhättan Egen ,1% 120 8,2 199,9 3 Töreboda Köper 485 6,4% 14 5,8 90,1 10 Uddevalla Egen ,7% 70 5,0 136,0 3 Ulricehamn Köper 774 4,0% 28 4,5 112,9 0 Vara Säljer 838 6,5% 16 3,9 59,6 3 Vårgårda Egen 342 3,8% 10 3,5 91,2 1 Vänersborg Egen ,4% 80 8,1 186,0 12 Åmål Säljer 452 4,4% 20 6,1 138,1 2 Öckerö Köper 203 2,0% 0,4 0,1 6,1 0

41 6 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket ,1% ,0 97,4 3,8 Värmlands län ,9% 450 6,2 126,9 6,4 Arvika Säljer ,4% 60 8,9 164,9 2 Eda Köper 533 7,6% 20 8,9 117,1 2 Filipstad Säljer 622 7,1% 20 7,1 100,3 2 Forshaga Köper 513 5,7% 20 6,9 121,6 4 Grums Köper 541 7,4% 20 8,5 115,3 4 Hagfors Säljer 585 5,9% 22 6,9 117,3 1 Hammarö Köper 349 2,9% 20 5,1 178,8 4 Karlstad Säljer ,8% 122 5,1 135,0 20 Kil Egen 409 4,4% 40 13,3 305,1 1 Kristinehamn Egen ,7% 30 4,7 82,7 4 Munkfors Köper 214 6,9% 4 4,0 58,3 2 Storfors Köper 240 7,2% 4 3,7 52,0 2 Sunne Säljer 439 4,0% 20 5,7 142,1 14 Säffle Köper 669 5,3% 20 4,9 93,3 2 Torsby Köper 475 4,8% 20 6,3 131,4 18 Årjäng Egen 388 4,8% 8 3,1 64,3 20 Örebro län ,5% 249 3,3 72,5 2,3 Askersund Köper 413 4,5% 7 2,4 52,9 4 Degerfors Köper 387 4,9% 6 2,4 48,4 2 Hallsberg Köper 641 5,1% 7 1,7 34,1 4 Hällefors Köper 314 5,4% 8 4,3 79,5 2 Karlskoga Säljer 969 3,9% 34 4,3 109,5 2 Kumla Köper 711 4,3% 20 3,8 87,8 1 Laxå Säljer 211 4,5% 12 8,0 177,4 4 Lekeberg Köper 252 4,2% 5 2,6 61,9 4 Lindesberg Säljer 920 4,9% 35 5,8 118,7 1 Ljusnarsberg Köper 378 9,2% 5 3,8 41,3 1 Nora Egen 381 4,4% 10 3,6 81,9 1 Örebro Säljer ,4% 100 2,6 60,7 1 Västmanlands län ,5% 300 4,4 97,4 4,4 Arboga Egen 581 5,2% 16 4,4 85,9 2 Fagersta Egen 562 5,3% 10 2,9 55,5 3 Hallstahammar Egen 593 4,7% 20 4,9 105,2 2 Kungsör Köper 331 4,9% 12 5,5 113,1 2 Köping Egen 995 4,8% 20 3,0 62,7 4 Norberg Köper 297 6,3% 4 2,7 42,0 2 Sala Egen 830 4,6% 40 6,9 150,4 9 Skinnskatteberg Egen 270 7,4% 10 8,6 115,6 2