Fire steg till fremtidens transportsystem Exempel och erfarenheter från Sverige. Patrik Tornberg KTH Urbana och Regionala Studier / WSP Stockholm

Transkript

1 Fire steg till fremtidens transportsystem Exempel och erfarenheter från Sverige Patrik Tornberg KTH Urbana och Regionala Studier / WSP Stockholm

2 En viktig utgångspunkt för utvecklingen av transportsystemet är fyrstegsprincipen Syftet ska vara att nå en god hushållning med både ekonomiska medel och naturresurser samt en hållbar samhällsutveckling. (Regeringens proposition 2016/17:21)

3 Fyrstegsprincipen (firetrinnsmetodikken) Åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt Åtgärder som ger effektivare utnyttjande av befintlig infrastruktur Begränsade ombyggnadsåtgärder Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder (Åtgärder = Tiltak)

4 Möjliga åtgärder - idélista 1 Tänk om 2 Optimera 3 Bygg om 4 Bygg nytt Avgifter Skatter P-avgifter Subventioner Samverkan Marknadsföring Information Lokaliseringar Markanvändning Resfria möten Hastighetsgräns Samordnad distribution Resplaner och program (MM) Drift och underhåll Omfördelning av ytor Busskörfält Signalprioritering ITS-lösningar Särskild drift Samordnad tågplan Ökad turtäthet Komb. person och godståg Logistiklösningar Reseplanerare Säkra fordon Pendlarparkering Förstärkningar Trimningsåtgärder Bärighetsåtgärder Breddning Plattformsförlängning Förbigångsspår Stigningsfält Muddring i farleder ITS-lösningar Planskilda korsningar Uppgraderingar Uppställningsspår Nya järnvägar Dubbelspår Ny motorväg Förbifarter Farledsinvestering Central kombiterm Cirkulationsplats Nya stationslägen BRT-lösningar Elmotorvägar Förbindelser till flygplatser Trafikplatser Busskörfält Nya mötesspår

5 Syftet med fyrstegsprincipen Optimering av åtgärder för att effektivisera transportsystemet Steg 1 som kostnadseffektiva åtgärder Steg 1 sekundära åtgärder Mobilitet som norm Skapandet av en alternativ framtid Steg 1 som Tänk om -åtgärder Steg 1 primära åtgärder Hållbarhet som norm

6 Åtgärdsvalsstudier En plattform för fyrstegsprincipens tillämpning (sedan 2013) (Ur Witzell, 2017) (Ur Volden & Samset, 2017)

7 Grov jämförelse mellan KVU och ÅVS KVU ÅVS Status Formell Informell Ansvarig Finansdepartementet Trafikverket Infört år Kostnadstrigger >750mnkr Ingen gräns Antal/år (gnmsnitt) (Antal KVU är baserat på Volden & Samset, 2017)

8 ÅVS Principiell metodik

9 ÅVS Trafiksituationen i Kivik

10 Mål / Eftersträvade kvaliteter Skapa en god trafiksäkerhetssituation för oskyddade trafikanter. Skapa en god framkomlighetssituation för transporter till musteriet. Hantera de höga trafiktopparna under högsäsong så att framkomlighet för utryckningsfordon (och boende/turister) säkras. Bidra till att bibehålla eller öka Kiviks attraktivitet för boende och turister.

11 Kommunen Trafikverket Åtgärder 24 olika åtgärder (steg 1-4) prövas och reduceras till Justering av S-kurva för att möjliggöra en annan lastbilsrutt Tätortsåtgärder på väg 9 (exempelvis korsningsåtgärder, hastighetssäkrande åtgärder, hållplatsåtgärder, cykelåtgärder, m.m.) Gång- och cykelväg med enklare utformning, till musteriet och förbättrade mötesmöjligheter Mobility Management-plan för Kivik (inkl näringslivets transporter och trafikstyrning under evenemang/säsongstrafik) Sänkt hastighet till 40km/h på två vägar Förbättrade parkeringsmöjligheter och infartsparkeringar vid/i anslutning till väg 9 Avtal om finansiering och genomförande mellan Trafikverket och kommunen Förbifart struken ur kommunens översiktsplan

12 Vad var det som hände i Kivik? Problemförståelse Geografi: Breddning av geografisk avgränsning från väg 9 till hela tätorten Tema: Breddning av problemställningen från förbifartstrafik till den vidare trafiksituationen i tätorten Fokus: Breddning av fokus från infrastrukturåtgärd till mål för trafiksäkerhet, framkomlighet och byns attraktivitet Trafikslag: Fokusförskjutning från motoriserad vägtrafik till att även omfatta förutsättningarna för kollektivtrafik, gång- och cykel Deltagande: Bejakande av inspel och medverkan från flera lokala aktörer Skapandet av lösningar Geografi: Fokusering på vissa stråk och punkter i tätorten Tema: Fokus på angelägna konkreta behov Fokus: Omtolkning av definierade mål till prioriterade åtgärder Trafikslag: Bibehållet fokus på flera men utpekade trafikslag Deltagande: Löpande diskussion och förhandling mellan nyckelparterna (Trafikverket och kommunen)

13 Olika avgränsningar främjar olika resultat Brett/Öppet Smalt/Fokuserat Geografi Brett avgränsad Snävt avgränsad Tema Många frågor Prioriterade frågor Fokus Samhällsmål Tekniska lösningar Trafikslag Trafikslagsövergripande Trafikslagsspecifikt Deltagande Mångfald av aktörer Ömsesidigt beroende aktörer Nödvändigt för en djupare förståelse av problem, planeringsförutsättningar, intressen att hantera, mm Nödvändigt för att bibehålla engagemang, skapa åtaganden, avsätta resurser, mm

14 Kivik Brett/Öppet Smalt/Fokuserat

15 ÅVS Viskadalsstråket

16 Inriktningsalternativ A Ökad trafiksäkerhet

17 Inriktningsalternativ C Ökad trafiksäkerhet och tillgänglighet för näringslivets transporter och persontransporter

18 Alternativjämförelser

19 Summering Utgå från mål och problem snarare än åtgärder börja brett hellre än smalt Effektivisering/optimera av transportsystemet eller omställning mot hållbar utveckling? Att prata om åtgärder kan dock vara ett sätt att förstå problemen Hellre konceptuella inriktningar hos åtgärdspaket än enskilda åtgärder Åtgärdspaket och steg 1-2-åtgärder beroende av flera aktörers medverkan, engagemang och ansvar

20 Fyrstegsprincipen är beroende av många aktörer

21 Summering Utgå från mål och problem snarare än åtgärder börja brett hellre än smalt Effektivisering/optimera av transportsystemet eller omställning mot hållbar utveckling? Att prata om åtgärder kan dock vara ett sätt att förstå problemen Hellre konceptuella inriktningar hos åtgärdspaket än enskilda åtgärder Åtgärdspaket och steg 1-2-åtgärder beroende av flera aktörers medverkan, engagemang och ansvar Omtänkande och samsyn tar tid och bygger på förtroendefulla relationer, men ÅVS (KVU) är endast avgränsade projekt och därför behöver ett fortsatt arbete ta vid där projektet slutar Fokuserandet/avsmalnandet fortsätter även efter det avslutade projektet

22 Tack för uppmärksamheten! Patrik Tornberg

23

24

25

26

27

28