Angående ansökan om fisketävling i Segersgärde, Södra Malmö, Norra Tjust skärgård och Rågö naturreservat, Västervik kommun

Transkript

1 Sid 1 (22) Ostkustjakt AB Sjöstadsvägen Västervik Elektronisk delgivning Angående ansökan om fisketävling i Segersgärde, Södra Malmö, Norra Tjust skärgård och Rågö naturreservat, Västervik kommun Beslut Länsstyrelsen förbjuder Ostkustjakt AB att bedriva fisketävling i maj månad inom naturreservatet Södra Malmö (bilaga 13) och de gulmarkerade områdena på bilaga Beslutet innebär ett förbud mot att stanna och fiska men transport igenom områdena är tillåten. Länsstyrelsen ger tillstånd till fisketävling inom Segersgärde, Norra Tjust skärgård och Rågö naturreservat. Tillståndet gäller under perioden maj och oktober 2018 och Som villkor för detta beslut gäller: 1. På öarna Lindö och Hamnö i naturreservatet Norra Tjust skärgård får ingen landstigning ske och inom 100 meter från öarna får inga båtar stanna för att fiska i maj månad. Transport igenom området är dock tillåten. (Bilaga 14) 2. Gällande bestämmelser inom naturreservaten ska i övrigt respekteras. 3. Deltagarna ska informeras om gällande reservatsföreskrifter. 4. Verksamheten ska genomföras i enlighet med ansökan. 5. Kopia av detta beslut och legitimation ska medföras i varje båt som berörs av beslutet. Länsstyrelsen bedömer att det inte krävs någon prövning enligt 7 kap. 28 a miljöbalken av den planerade verksamheten. Länsstyrelsen har inga synpunkter på att fisketävlingen sker i oktober månad 2018 och 2019 i naturreservatet Södra Malmö och de gulmarkerade områdena på bilaga Berörd lagstiftning 7 kap. 4-7 miljöbalken 26 kap. 9 miljöbalken Postadress Kalmar Telefon E-post kalmar@lansstyrelsen.se Besöksadress Regeringsgatan 1 Telefax Hemsida

2 Sid 2 (22) Redogörelse för ärendet Ostkustjakt AB ansökte den 21 mars 2017 om att få genomföra fisketävlingen Abu Garcia Pike Open i naturreservat och område med beträdnadsförbud i Västervik och Oskarshamn kommun (dnr ). Länsstyrelsen skrev beslut i ärendet den 13 april Ostkustjakt AB överklagade beslutet till mark- och miljödomstolen den 2 maj Domstolen beslutade i ärendet den 11 januari 2018 att återförvisa delar av ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning. Länsstyrelsen begärde uppgifter angående vilka skyddade områden som var aktuellt att genomföra fisketävlingen i den 16 mars Ostkustjakt meddelade via telefon den 27 mars 2018 att tävlingen nu är avgränsad att endast genomföras i Västerviks kommun. De vill därför inte längre ha tillstånd att genomföra fisketävlingen i naturreservatet Misterhults skärgård. De tänker inte heller att tävlingen ska genomföras inom område med beträdnadsförbud. Av de återförvisade naturreservaten ansöker Ostkustjakt om tillstånd att genomföra fisketävlingen i Norra Tjust skärgård, Rågö, Segersgärde och Södra Malmö. Naturreservaten Björkö, Blankaviken och Vinökalv är inte aktuella längre. Enligt föreskrifter för reservatet är det förbjudet att: Naturreservat Segersgärde Föreskrift Utan tillstånd använda området för tävlings- eller övningsändamål Utan tillstånd upplåta eller använda området för kommersiellt nyttjande av allemansrätten Södra Malmö Utan samråd med länsstyrelsen upplåta eller använda området för kommersiellt nyttjande av allemansrätten Utan samråd med länsstyrelsen upplåta eller använda området för tävlings- eller övningsändamål eller andra liknande arrangemang som kan skada områdets bevarandevärden Norra Tjust skärgård Utan tillstånd använda området för tävlings- eller övningsändamål Utan samråd med länsstyrelsen upplåta eller använda området för kommersiellt nyttjande av allemansrätten Rågö Utan tillstånd använda området för tävlings- eller övningsändamål Länsstyrelsen meddelade också Ostkustjakt AB den 16 mars 2018 att vi bedömer att fisketävlingen måste anmälas för samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken. Länsstyrelsen uppmanade Ostkustjakt att komma in med anmälan senast den 6 april Någon anmälan har inte kommit in till länsstyrelsen.

3 Sid 3 (22) Motivering Förbud och villkor 1 Inom naturreservatet Södra Malmö och de gulmarkerade områdena på bilaga 1-12 finns häckande fåglar och en fisketävling i närheten av häckningsplatserna riskerar att spoliera häckningen. Enligt 4 artskyddsförordningen är det förbjudet att avsiktligt störa vilda fåglar under djurens parnings-, uppfödnings-, övervintrings- eller flyttningsperioder. Det är också förbjudet att skada eller förstöra fåglarnas fortplantingsområden eller viloplatser. Länsstyrelsen finner att det inte är möjligt att genom föreläggande om försiktighetsåtgärder förhindra eller begränsa skadan på naturmiljön i tillräcklig utsträckning. Med hänsyn till vad som framförts ovan anser länsstyrelsen att fisketävling inom de ovan angivna områdena ska förbjudas under maj månad. Tillstånd Syftet med naturreservatet Segersgärde är att bevara ett mosaiklandskap med de värdefulla livsmiljöerna hällmarker, naturskogsartad barrskog, betad skog och naturbetesmarker med värdefulla ädellövträd samt holmar och skär, tångsamhällen, mjukbottnar och hårdbottnar med tillhörande naturvärdeskvaliteter i form av strukturer och funktioner samt en rik biologisk mångfald. Reservatet ska bidra till gynnsam bevarandestatus i den biogeografiska regionen för förekommande arter och habitat. Reservatet ska också bidra till att hotade, sällsynta och missgynnade arter bevaras och helst ökar för att långsiktigt kunna fortleva inom sitt naturliga utbredningsområde. Friluftsliv som inte står i strid med reservatets syfte och föreskrifter ska kunna bedrivas inom reservatet, samtidigt som besökare ska kunna se och uppleva områdets typiska arter och livsmiljöer. Syftet med naturreservatet Norra Tjust skärgård är att bevara och återskapa en representativ del av en förhållandevis orörd skärgårdsnatur. I syftet ingår följande delsyften. Bevara och återskapa naturtyperna Laguner, Stora grunda vikar och sund, Rev, Skär och små öar i Östersjön, Västlig taiga och Lövsumpskog så att gynnsam bevarandestatus uppnås. Bevara och förstärka funktionerna och strukturerna grova träd, gamla träd, senvuxna träd, hålträd, boträd, stående döda och döende träd, lågor, mulmträd, brynmiljöer, gläntor, blommande träd och buskar, örtrikt fältskikt, uppväxtområden för fisk, branter, block, mjuk havsbotten, hård havsbotten och tångsamhällen så att de förekommer i för naturtyperna gynnsam omfattning. Bevara och förstärka populationerna av rödlistade arter så att gynnsam bevarandestatus uppnås. Skapa förutsättningar för att friluftsliv, forskning och undervisning ska kunna bedrivas i den mån det inte strider mot ovanstående delsyften.

4 Sid 4 (22) Syftet med naturreservatet Rågö är att bevara en innerskärgård av urbergstyp med de värdefulla livsmiljöerna grunda skyddade vikar, tångsamhällen, mjukbottnar, hårdbottnar, kala små holmar och skär, naturskogsartad tall- och blandskog, ekdominerad ädellövskog, betad skog samt betade hagmarker med tillhörande naturvärdeskvaliteter i form av strukturer och funktioner samt en rik biologisk mångfald. Reservatet ska bidra till gynnsam bevarandestatus i den biogeografiska regionen för förekommande arter och habitat. Reservatet ska också bidra till att hotade, sällsynta och missgynnade arter bevaras och helst ökar för att långsiktigt kunna fortleva inom sitt naturliga utbredningsområde. Friluftsliv som grundar sig på allemansrätten ska, med undantag för inom fågelskyddsområden under tillträdesförbudstid, kunna bedrivas inom hela reservatet samtidigt som besökare ska kunna se och uppleva områdets typiska arter och livsmiljöer. Länsstyrelsen bedömer att fisketävlingen inte strider mot syftet med naturreservaten Segersgärde, Norra Tjust skärgård och Rågö om ovanstående villkor följs. Flera av naturreservaten som berörs av den aktuella tävlingen ingår även i EU:s Natura nätverk 1. Detta genom regeringens beslut att förklara dem som så kallade särskilda bevarandeområden enligt habitatdirektivet. Flera av dem är även fastställda som särskilda skyddsområden enligt fågeldirektivet (7 kap. 28 miljöbalken). Om ovanstående villkor och förbud följs bedömer länsstyrelsen utifrån de fakta som finns i ärendet att åtgärden inte kan antas medföra betydande påverkan på miljön i berörda Natura 2000-områden. Åtgärden kräver därför ingen särskild prövning enligt 7 kap. 28 a miljöbalken. Verksamheten är därmed förenlig med miljöbalkens mål, hushållningsbestämmelser och allmänna hänsynsregler. Upplysning Länsstyrelsen förutsätter att samråd sker med berörda markägare och nyttjanderättsinnehavare. Detta beslut gäller inte fisketävling inom område med beträdnadsförbud eller inom naturreservaten Björkö, Blankaviken eller Vinö kalv. Observera att det har tillkommit nya fågelskyddsområden i naturreservaten Sladö-Äskeskär och Södra Malmö, se bilaga

5 Sid 5 (22) Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från det att berörda sakägare tagit del av beslutet. Beslut i detta ärende har fattats av Anna Larsson, enhetschef efter föredragning av Kicki Ringdahl, naturvårdshandläggare. Beslutet är signerat digitalt och saknar därför underskrift. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas till mark- och miljödomstolen, se bilaga. Bilaga 1. Översiktskarta 1 förbjudna områden 2-7. Detaljkarta förbjudna områden Översiktskarta 2 förbjudna områden Detaljkarta förbjudna områden Karta Södra Malmö 14. Karta Norra Tjust skärgård (villkor 1) Karta nya fågelskyddsområden Sladö-Askeskär och Södra Malmö 17. Hur man överklagar Kopia och karta Naturvårdsverket Västervik kommun Kustbevakningen Tore Martinsson, Stora Grindö 5, Loftahammar Paul Hultberg, info@smago.se Alf Alvarsson, Björkö gård 2, Loftahammar Reservatsmapp

6 Sid 6 (22)

7 Sid 7 (22)

8 Sid 8 (22)

9 Sid 9 (22)

10 Sid 10 (22)

11 Sid 11 (22)

12 Sid 12 (22)

13 Sid 13 (22)

14 Sid 14 (22)

15 Sid 15 (22)

16 Sid 16 (22)

17 Sid 17 (22)

18 Sid 18 (22)

19 Sid 19 (22)

20 Sid 20 (22)

21 Sid 21 (22)

22 Bilaga 17 Du kan överklaga beslutet BESLUT Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos Mark- och miljödomstolen. Observera att du ska skicka eller lämna in överklagande till Länsstyrelsen Sid 22 (22) i Kalmar län, Kalmar. Du kan även skicka in överklagandet via e-post till kalmar@lansstyrelsen.se. Det ska du göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till domstolen. Tiden för överklagande Ditt överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ditt överklagande kan du be att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att du överklagar. Sedan är det domstolen som beslutar om tiden kan förlängas eller inte. Ditt överklagande ska innehålla vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer hur du vill att beslutet ska ändras varför du anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter: adress till bostaden telefonnummer där du kan nås eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till dig Om du har handlingar eller annat som du anser stöder din mening, bör du skicka med kopior på dessa. Ombud Du har rätt att anlita ett ombud som kan sköta överklagandet åt dig. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från dig samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ytterligare upplysningar Behöver du veta mer om hur du ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefonnummer Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.