SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Sammanträdesdatum VERKSAMHETSUTSK OTTET ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 VERKSAMHETSUTSK OTTET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Plats och tid Kommunkontoret, Heby, kl Beslutande David Olsson (M), or dförande Carina Schön (S) Dick Pettersson (C) A nders Pettersson (S) A nne Charlotte Mattsson (FP) Ej tjänstgörande ersättare Bengt Löfling (V) Tjänstemän Katarina Welin, administrativ chef Gunnel Pettersson, förvaltnin gschef, 3 6 Peter Lund, kommunchef, 3 6 Björn Wahlman, ekonom, 3 Åsa Johansson, enhetschef, 4 6 Tobias Holmgren, lokalsamordnare, 5 Mats Jällrud, personalchef, 7 M ona Rönneblad, nämndsekreterare E lise Teinler, praktikant Utses att justera Carina Schön Justeringens plats och tid Kommunkontoret, fredag 22 februari 2013, kl 8.30 Sekreterare Mona Rönneblad Paragrafer 1 12 Ordförande David Olsson Justerande Carina Schön ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Verksamhetsutskottet Datum för anslags uppsättande 22 februari 2013 Datum för anslags nedtagande 18 mars 2013 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Mona Rönneblad

2 VERKSAMHETSUTSKOT TET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) Vu 1 Delegationsbeslut Verksamhetsutskottets beslut Redovisning av delegationsbeslut, enligt lista 11 februari 2013, godkännes. Delegationsbeslut, enligt lista 11 februari 2013, presenteras.

3 VERKSAMHETSUTSKOT TET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) Vu 2 Meddelanden Verksamhetsutskottets beslut Redovisning av meddelanden enligt lista, för perioden 6 december februari 2013, godkännes. Meddelandelista för perioden 6 december februari 2013, presenteras.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) Vu 3 Dnr 2013/ Budgetuppföljning månadsrapport 2013, verksamhetsutskottet Verksamhetsutskottets beslut Verksamhetsutskottet tackar för informationen, statistik över obelagda platser särskilt boende och korttidsboende, och kostproduktionen. Verksamhetsutskottet efterfrågar skriftliga månadsrapporter till alla sammanträden. Förvaltningsekonomen Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Förvaltningen Förvaltningen får i uppdrag att i delårs och årsredovisningen 2013 särskilt redovisa det ekonomiska resultatet när det gäller drift och skötsel av Östervåla sporthall samt utomhussysslor där kommunens verksamhet vann upphandlingen som följde efter utmaningen. Förvaltningsekonomen redovisar muntligen att inga större förändringar skett sedan senaste redovisningen. Beslutsunderlag Statistik obelagda platser särskilt boende och korttidsboende 2012 Kostproduktion 2012 Statistik obelagda platser särskilt boende och korttidsboende januari 2013 Kostproduktion januari 2013 Förslag David Olsson (M): Verksamhetsutskottet tackar för informationen, statistik över obelagda platser särskilt boende och korttidsboende och kostproduktionen. Verksamhetsutskottet efterfrågar skriftliga månadsrapporter till alla sammanträden. Förvaltningen får i uppdrag att i delårs och årsredovisningen 2013 särskilt redovisa det ekonomiska resultatet när det gäller drift och skötsel av Östervåla sporthall samt utomhussysslor där kommunens verksamhet vann upphandlingen som följde efter utmaningen. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller det egna förslaget.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) Vu 4 Dnr 2012/ Dagvård inom demensvården resekostnader Verksamhetsutskottets beslut Verksamhetsutskottet konstaterar att beredningen för äldreoch omsorgsfrågor beslutar om Framtidens äldreomsorg, vid deras sammanträde 25 februari Verksamhetsutskottet begär en rapportering till sammanträdet i april. Verksamhetsutskottet beslutade 160, 12 december 2012 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda alternativ gällande resor till dagverksamhet för dementa. Utredningen ska redovisas till utskottet vid sammanträde i februari Förvaltningschefen för vård och omsorg informerar att utredningen gällande resor till dagverksamhet för dementa inkluderas av Framtidens äldreomsorg där samtliga resor till och från kommunens dagverksamhet behandlas. Beslut tas av beredningen för äldre och omsorgsfrågor, 25 februari Beslutsunderlag Verksamhetsutskottet 160, 12 december 2013 Förslag David Olsson (M): Verksamhetsutskottet konstaterar att beredningen för äldre och omsorgsfrågor beslutar om Framtidens äldreomsorg, vid deras sammanträde 25 februari Verksamhetsutskottet begär en rapportering till sammanträdet i april. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller det egna förslaget. Vård och omsorgsförvaltningens förvaltningschef

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) Vu 5 Dnr 2012/ Förvaltningslokaler för vård och omsorgsförvaltningen Verksamhetsutskottets beslut Verksamhetsutskottet tar emot informationen om nytt hyresavtal för vård och omsorgsförvaltningens lokaler i Blå huset, Storgatan 3, Heby. Bristen på förvaltningslokaler för vård och omsorg har diskuterats under lång tid. En inventering av behovet av kontorsoch möteslokaler har gjorts under hösten Ett förslag har tagits fram av nuvarande hyresvärd för Blå huset på en utökning av lokalytan i huset. Förvaltningen bedömer att förslaget tillgodoser behoven av utökad yta samt nödvändiga förbättringar ur brukarsynpunkt och att det kan inrymmas i befintlig budgetram. Förvaltningen informerar kommunstyrelsens verksamhetsutskott om avsikten att teckna nytt hyresavtal. Bakgrund Diskussioner har under en längre tid pågått om lokalsituationen inom vård och omsorgsförvaltningen. En inventering har genomförts under hösten 2012, för att få en samlad bild av behoven inom förvaltningens olika verksamheter. En bedömning har gjorts av behoven utifrån ett brukarperspektiv och ett verksamhetsperspektiv, där vissa behov måste betraktas som akuta. Beslutsunderlag PM 11 februari 2013 Förslag David Olsson (M): Verksamhetsutskottet tar emot informationen om nytt hyresavtal för vård och omsorgsförvaltningens lokaler i Blå huset, Storgatan 3, Heby. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller det egna förslaget. Vård och omsorgsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen

7 VERKSAMHETSUTSKOTT ET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) Vu 6 Växelvården, uppföljning Verksamhetsutskottet tackar för informationen Enhetschefen för äldreomsorgen informerar hur växelvården ser ut i Heby kommun. Hemgång sker på tisdagar och inflyttning på onsdagar. Vård och omsorgsförvaltningen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) Vu 7 Dnr 2012/ Införande av heltidstjänster med möjlighet till deltidstjänster inom Svenska Kommunalarbetareförbundets avtalsområde i Heby kommun, motionssvar Verksamhetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar Motionen anses behandlad. Socialdemokraterna i Heby kommun föreslår i en motion inkommen den 26 juni 2012 att Heby kommun under mandatperioden utreder möjligheten till att erbjuda personalen inom Kommunals avtalsområde heltidstjänster med möjlighet till deltid. Att på första fullmäktige 2013 avge delrapport från utredningen. Att från 1 januari 2014 erbjuda heltidstjänster med möjlighet till deltid inom Kommunal avtalsområde. I motionen nämns också att personal med visstids och vikarieanställning blir utsparkade när de uppnår 300 dagar. Utredning Landets kommuner står inför en stor utmaning genom att efterfrågan på arbetskraft väntas öka de kommande åren. Ett sätt att möta detta är att förbättra arbetsvillkoren. Bemanningsprojektet I Heby kommun pågår sedan i slutet av 2010 ett projekt kallat Bemanning av baspersonal inom LSS och Äldreomsorg (vård och omsorgsförvaltningen). I direktivet till projektet går att läsa följande. Kommunen står inför stora pensionsavgångar och behöver på många plan arbeta för att vara en attraktiv arbetsgivare då tillgången av arbetskraft kommer att minska. Detta projekt kan ses som en del av kommunens strategi för att både rekrytera personal med rätt kompetens samt behålla kompetent personal genom att ge dessa större möjligheter att arbeta flexibelt och i den omfattning som önskas.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) I projektet ingår som en viktig del möjlighet för medarbetare att höja sin sysselsättningsgrad genom: Flexibel arbetstid/schema för ordinarie personal. Översyn och förändring av arbetstidsavtal. Mer flexibla möjligheter till schemaläggning av personal utifrån verksamhetens behov och personalens önskemål. Projektgruppen har genomfört en omvärldsbevakning med flera studiebesök i andra kommuner. Stora delar av projektet är idag genomfört och följer i mycket det arbete som har genomförts i Nynäshamns kommun, bland annat genom bemanningsfunktioner som hanterar vikariefördelningen och möjlighet för ordinarie personal att gå upp i tid. I motionen nämns just Nynäshamn som ett lyckat projekt med idag över 40 % av kommunens anställda inom Kommunals avtalsområde som heltidsanställda. För Heby kommun ser motsvarande siffror ungefär lika ut, Det måste ses som ett gott utgångsläge inför nästa etapp om ökad sysselsättningsgrad i projektet. Grundkompetens Grundkompetens för Heby kommun har genom beslut i verksamhetsnämnden respektive verksamhetsutskottet den 22 juni 2010 och 24 november 2011 fastställts för all baspersonal inom äldreomsorg och LSS till omvårdnadsutbildning motsvarande undersköterske /skötarenivå. Som en följd av detta får alla outbildade vikarier och timanställda en skriftlig information när de börjar sitt arbete i Heby kommun, att de som inte har omvårdnadsutbildning motsvarande undersköterske /skötarenivå i fortsättningen inte kan erbjudas arbete i samma omfattning som tidigare. Arbetsgivaren prioriterar de med utbildning. Medarbetaren kan prova på jobbet och arbeta upp till ca 300 dagar. Därigenom har medarbetaren fått en möjlighet att prova yrket för att eventuellt välja att utbilda sig genom omvårdnadsprogrammet. Slutsats svis pågår ett arbete inom vård och omsorgsförvaltningen i Heby kommun med bemanning och möjlighet till flexibel arbetstid. Medarbetare som arbetar deltid och önskar gå upp i arbetstid har möjlighet att genom bemanningsfunktionen boka in sig på dagar som passar och fylla ut vakanser på den egna enheten eller inom andra verksamheter. Det finns ekonomiska och verksamhetsmässiga skäl till att Heby kommun valt just denna modell, som inspirerats av kommuner som Nynäshamns kommun. Att gå fullt ut och erbjuda deltidare heltidstjänster inom Heby kommun kräver kraftfulla politiska ekonomiska prioriteringar.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) Motionen har belyst frågan om heltid och det pågår arbete i pilotprojektet kallat Bemanning av baspersonal inom LSS och Äldreomsorg. Som en följd av detta bör Projektgruppen breddas och beröra alla verksamheter inom hela kommunens förvaltning med utgångspunkt i det pågående projektet. Beslutsunderlag PM 19 december 2012 Kommunfullmäktige 80, 20 juni 2012 Motion, odaterad Förslag Carina Schön (S) och Anders Pettersson (S): Yrkar bifall till motionen. David Olsson (M): Verksamhetsutskottet föreslår kommunfullmäktige att motionen anses behandlad. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot Carina Schöns förslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller det egna förslaget. Reservation Carina Schön (S) och Anders Petterson (S) reserverar sig till förmån för Carina Schöns förslag. Kommunfullmäktige

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) Vu 8 Dnr 2013/ Referensgruppen Mångfald och Valfrihet Verksamhetsutskottets beslut Förvaltningen får i uppdrag att i delårs och årsredovisningen 2013 särskilt redovisa det ekonomiska resultatet när det gäller drift och skötsel av Östervåla sporthall samt utomhussysslor där kommunens verksamhet vann upphandlingen som följde efter utmaningen. Uppgifterna för referensgruppen för mångfald och valfrihet är, enligt beslut från kommunstyrelsen, att arbeta med att hålla kommunens plan för mångfald och valfrihet levande, bevaka utvecklingen lokalt inom området, samt hålla kommunen a jour med den nationella utvecklingen. Kommunstyrelsen beslutade 29 januari 2013, 14 att ge verksamhetsutskottet i uppdrag att särskilt redovisa det ekonomiska resultatet när det gäller drift och skötsel av Östervåla sporthall samt utomhussysslor där kommunens verksamhet vann upphandlingen som följde efter utmaningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 14, 29 januari 2013 Förslag David Olsson (M): Förvaltningen får i uppdrag att i delårs och årsredovisningen 2013 särskilt redovisa det ekonomiska resultatet när det gäller drift och skötsel av Östervåla sporthall samt utomhussysslor där kommunens verksamhet vann upphandlingen som följde efter utmaningen. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller det egna förslaget. Kommunstyrelsen

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) Vu SCB:s Medborgarundersökning våren 2012, sammanfattning Verksamhetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar De mått, som beredningar och nämnder prioriterar utifrån fastställda inriktningsmål, används som grund vid formulering av effektmål för år Kommuninvånare i Heby kommun ger generellt sett kommunen godkänt som plats att leva och bo på. Faktorn Arbetsmöjligheter uppnår dock inte godkänt betyg medan kommuninvånarnas känsla av trygghet överstiger snittet. Faktorn Vatten och avlopp står ut som något människorna i Heby kommun är mycket nöjda med men medelindex för hur kommuninvånarna ser på hur kommunens olika verksamheter fungerar ligger på 55 vilket precis ger betyget nöjd. Nöjd Inflytande Index för kommunen når just godkänt trots att vare sig NII, Helheten, Påverkan eller Förtroende gränsen, har ett index värde som klassas som godkänt. Utredning Förutsättningar 52 av 290 kommuner deltog i SCB:s undersökning våren Undersökningen av Heby kommuns invånare hade ett urval om 1000 personer i åldrarna år, av dessa svarade 48 procent. Jämförelser med resultat för samtliga kommuner och med kommuner i samma storleksklass avser de 115 kommuner som var med i undersökningen hösten 2011 och våren Beslutsunderlag PM 7 februari 2013 Förslag David Olsson (M): Verksamhetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att de mått, som beredningar och nämnder prioriterar utifrån fastställda inriktningsmål, används som grund vid formulering av effektmål för år Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller det egna förslaget. Kommunstyrelsen Administrativa chefen

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) Vu 10 Dnr 2011/ Kommunens Kvalitet i Korthet Verksamhetsutskottet beslutar Förvaltningen får i uppdrag att ta tillvara goda exempel från kommuner som visar goda resultat i mätningen. Förvaltningen får i uppdrag att beakta framgångsfaktorer, som redovisas i anknytning till undersökningen, för förbättrat resultat när aktiviteter till effektmålen tas fram. En redovisning av goda exempel, som tagits tillvara från andra kommuner, ska redovisas från vård och omsorgsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och centrala förvaltningen till utskottet i maj Verksamhetsutskottet och förvaltningen använder för verksamheten relevanta mått i KKiK för utvärdering och analys samt förbättring av verksamheten. Förvaltningen får i uppdrag att till sammanträdet i mars redovisa orsaken till ökningen av antalet personal som besöker brukare inom hemtjänsten. Verksamhetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar De mått, som beredningar och nämnder prioriterar utifrån fastställda inriktningsmål, används som grund vid formulering av effektmål för år Beredningen för skolfrågor rekommenderas att ge förvaltningen i uppdrag att inom sitt ansvarsområde ta tillvara goda exempel från kommuner som visar goda resultat i mätningen samt beakta framgångsfaktorer, som redovisas i anknytning till undersökningen, för förbättrat resultat när aktiviteter till effektmålen tas fram. Syftet med Kommunens kvalitet i Korthet är att ge kommuninvånarna möjlighet till information om kvaliteten på kommunens service och resultatet och för de förtroendevalda ett underlag till dialogen med medborgarna. Måtten används som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen. KKiK består av ca 40 kvalitetsmått som omfattar områdena Din kommuns tillgänglighet Trygghetsaspekter i din kommun Din delaktighet och kommunens information Din kommuns effektivitet

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) Din kommun som samhällsbyggare Resultaten tas fram på samma sätt av alla deltagande kommuner. Därför blir det möjligt att jämföra vår kommuns resultat med andra kommuners. Eftersom resultaten redovisas varje år går det också att jämföra utvecklingen över tiden. Allt fler kommuner deltar i projektet och var, vid den senaste mätningen hösten 2012, 200 stycken. Förslag Dick Pettersson (C): Förvaltningen får i uppdrag att till sammanträdet i mars redovisa orsaken till ökningen av antalet personal som besöker brukare inom hemtjänsten. David Olsson (M): Förvaltningen får i uppdrag att ta tillvara goda exempel från kommuner som visar goda resultat i mätningen. Förvaltningen får i uppdrag att beakta framgångsfaktorer, som redovisas i anknytning till undersökningen, för förbättrat resultat när aktiviteter till effektmålen tas fram. En redovisning av goda exempel, som tagits tillvara från andra kommuner, ska redovisas från vård och omsorgsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och centrala förvaltningen till utskottet i maj Verksamhetsutskottet och förvaltningen använder för verksamheten relevanta mått i KKiK för utvärdering och analys samt förbättring av verksamheten Verksamhetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar att de mått, som beredningar och nämnder prioriterar utifrån fastställda inriktningsmål, används som grund vid formulering av effektmål för år Beredningen för skolfrågor rekommenderas att ge förvaltningen i uppdrag att inom sitt ansvarsområde ta tillvara goda exempel från kommuner som visar goda resultat i mätningen samt beakta framgångsfaktorer, som redovisas i anknytning till undersökningen, för förbättrat resultat när aktiviteter till effektmålen tas fram. Förslagsordning Ordföranden ställer de egna förslagen samt Dick Petterssons förslag mot avslag och finner att verksamhetsutskottet bifaller förslagen. Kommunstyrelsen Administrativa enheten Förvaltningen

15 VERKSAMHETSUTSKOTT ET SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) Vu 11 Enkät om stödfunktionerna, information Verksamhetsutskottet tackar för informationen Förvaltningen har för andra gången utvärderat stödfunktionernas tjänstedeklarationer. Som ett led i detta mäts upplevelsen av gott bemötande, hur väl tidsgränser hålls, fackkunskaperna, ansvarstagande och pedagogisk förmåga genom en enkät som ställs till kollegor och förtroendevalda. Första undersökningen gjordes Resultatet har vid båda undersökningarna gett höga betyg. Vissa skillnader märks dock över åren och mellan de olika stödfunktionerna. År 2012 framstår personalenheten, näringslivsoch inköpsfunktionerna som goda exempel. Beslutsunderlag PM 5 februari 2013 Adm.enheten

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) Vu 12 Dnr 2013/ Information och rapporter Verksamhetsutskottet tackar för information och rapporter Följande information och rapporter föreligger: 1. Månadsrapport januari 2013, kommunstyrelsen 4, 29 januari 2013 med bilaga. 2. Utbildningsinsatser för förtroendevalda och tjänstemän, kommunstyrelsen 11, 29 januari Riktlinjer för nämnder, beredningar och styrelsen i budgetprocessen inom 2014, kommunstyrelsen 9, 29 januari 2013 med PM 23 januari Gemensam pensionsstiftelse för kommunerna i Uppsala län, kommunstyrelsen 5, 29 januari Uppföljning av åtgärdsplan 2012 för vård och omsorgsområdet, beredningen för äldre och omsorgsfrågor 134, 14 december 2012 med bilaga. 6. Budgetuppföljning 2012, månadsrapport, beredningen för skolfrågor, januari november 2012, beredningen för skolfrågor 127, 14 december 2012 med bilaga. 7. Månadsrapport november, beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor 2012, beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor 71, 13 december 2012 med bilaga.