17b ii): Flyttningsbidrag Tidsperiod: tertial

Transkript

1 Tidsperiod: tertial

2 Sida: 2 av 16

3 Sida: 3 av 16 Dnr: AF-2011/ Datum: Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2012, Arbetsförmedlingen ska redovisa följande tertialuppföljningar senast en månad efter slutet av respektive tertial. ii) Antal flyttningsbidrag som beviljats under perioden fördelat på respektive bidragsform, och kostnader för dessa. Det ska framgå om bidraget avsett en resa eller flytt inom eller utanför Sverige. Redovisning tertial 3 ska även innehålla helårssiffror. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez- Svankvist. Ärendet har föredragits av. I den slutliga handläggningen har biträdande avdelningschef Said Maroufkhani för Avdelning Förmedlingstjänster deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Arbetsförmedlingens generaldirektör

4 Sida: 4 av 16

5 Sida: 5 av 16 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 5 Sammanfattning Bakgrund Flyttningsbidrag totalt Redovisning av de tre flyttningsbidragen Intervjuresa Pendlingsstöd Bohagstransport Tabellbilaga... 15

6 Sida: 6 av 16

7 Sida: 7 av 16 Sammanfattning Antalet beslut om flyttningsbidrag för helår 2012 har ökat med 14 procent till jämfört med Förklaringen är främst att antalet intervjuresor, som utgör närmare 90 procent av alla beslut om flyttningsbidrag, har ökat. Kostnaderna totalt för samtliga stöden har samtidigt minskat med 17 procent till 71,9 miljoner kronor. Det beror främst på att kostnaderna för pendlingsstödet har minskat avsevärt som en följd av att stödet numera endast utgår under sex månader, mot tidigare 12 månader. Bohagstransporterna har också minskat både till antalet beslut och till kostnadsutfall. Antalet beslut utanför Sverige har ökat kraftigt till för samtliga tre stöden men utgör mindre än 10 procent av samtliga beslut. Att ökningen är så stor beror på att föregående års siffror inledningsvis låg på mycket låga nivåer. Utlandsresorna går fortsatt i huvudsak främst till Norge och i andra hand till Danmark. Sett till könsfördelningen tertial så utgör männens andel av flyttningsbidragen totalt 62 procent och kvinnornas andel 38 procent. Flyttningsbidragen fyller en funktion för alla åldersgrupperför att söka arbete och kunna ta erbjudet arbete utanför bostadsorten. Det utgör en särskilt viktig faktor för åldersgrupperna över 30 år, undantagna de som över 60 år, som står för merparten av flyttningsbidragen. Det gäller särskilt för bohagstransporter och pendlingsstöd. Antalet intervjuresor under 2012 har ökat med 17 procent till , varav resor utanför Sverige står för merparten av ökningen. Även kostnaderna har ökat med 18 procent. Antalet intervjuresor utanför Sverige fortsätter öka kraftigt och har mer än tredubblats mot föregående år. Förklaringar är att kunskapen om möjligheten till stöd för utlandsresor har ökat hos handläggarna samtidigt som samarbetet med utländska arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetsgivare har förbättrats. Intervjuresorna ökar trots att maxbelopp införts på kronor per resa tur och retur. Antalet pendlingsstöd uppgick till totalt och är i nivå med Stödet har minskat något inom Sverige och istället ökat för pendling utanför Sverige. Antalet bohagstransporter ligger på en låg nivå och har minskat med 17 procent till 890 för år Kostnaderna har samtidigt minskat med 26 procent och en trolig förklaring är att maxbeloppet på kronor som införts där sökanden själv får bekosta den överskjutande delen. Däremot har bohagstransporterna utanför Sverige ökat något men dessa utgör endast 6 procent av de totala kostnaderna för bohagstransporterna.

8 Sida: 8 av Bakgrund Den 1 februari 2011 infördes ändringar i flyttningsbidragsförordningen (1999:594) som i huvudsak innebar att de tre stöden intervjuresa (sökanderesa), pendlingsstöd och stöd för bohagstransport nu medges inom hela EU/EES och Schweiz. Samtidigt infördes tak för de olika stöden. Regeländringarna har nu varit i kraft i nästan två år och har fått genomslag fullt ut både i antalet beslut och i kostnadsutfallet för helåret Jämförelser med tidigare år innehåller stora avvikelser främst när det gäller kostnadsutfallet men även antal beslutade stöd med hänsyn till dessa förändringar. Det gäller främst pendlingsstöd som tidigare beviljades upp till tolv månader mot nuvarande sex månader. För dagpendling fanns sedan tidigare en begränsning till högst kronor per månad men utöver detta infördes även krav på egenavgift med kostnaden för normal dagpendling på orten. Undantag från tak på ersättning finns för veckopendling varannan vecka under längst sex månader. För intervjuresor finns ett tak på ersättning med högst kronor per tillfälle tur och retur inklusive eventuell logikostnad. För bohagstransporter är taket för ersättning kronor och kostnader därutöver får den sökande själv bekosta. 2. Flyttningsbidrag totalt I det följande redovisas resultat för tredje tertialet 2012 och tredje tertialet Motsvarande resultat från tertial till tertial redovisas i en tabellbilaga i slutet av rapporten. Tabell 1. Totalt antal beslut och kostnadsutfall flyttningsbidrag. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Flyttningsbidrag procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent Tertial 3 Tertial 3 Totalt antal beslut Varav beslut utanför Sverige Totalt utfall (belopp i tkr) Varav utfall utanför Sverige Antal beslut för helår 2012 Det totala antalet flyttningsbidrag för helår 2012 har ökat med beslutade stöd till , vilket motsvarar en ökning med 14 procent. Förklaringen är främst att antalet intervjuresor, som utgör närmare 90 procent av alla beslut om flyttningsbidrag, har ökat. Beslut som avser stöd till resor/flytt utanför Sverige har ökat med beslut till vilket motsvarar en ökning på hela 249 procent, men från en låg nivå. Hälften av ökningen av det totala antalet beslut om flyttningsbidrag utgörs därmed av beviljade stöd för resor/flytt utanför Sverige.

9 Sida: 9 av 16 Antal beslut tertial 3 år 2012 Under tertial 3 år 2012, jämfört med motsvarande tertial 2011, ökade det totala antalet beslut om flyttningsbidrag med till Det innebär en ökning med 17 procent. Kostnadsutfall för helår 2012 Kostnaderna för flyttningsbidragen totalt för hela år 2012 uppgår till 71,9 miljoner kronor vilket är en minskning med 17 procent från Kostnaderna har således minskat trots att antal beviljade stöd har ökat. Det beror på att kostnaderna för pendlingsstödet har minskat avsevärt som en följd av att stödet numera endast utgår under sex månader, mot tidigare 12 månader. Särredovisat kostnaderna för beslut som avser resor/flytt utanför Sverige så har kostnaderna ökat år 2012 till 6 miljoner kronor jämfört med 1 miljon kronor för hela år 2011 och det motsvarar en ökning med närmare 500 procent. Kostnadsutveckling för tertial 3 år 2012 Kostnaderna för tertial 3 år 2012 har minskat något med 0,5 miljoner kronor till 24,9 miljoner kronor jämfört med 25,3 miljoner kronor för motsvarande tertial år Det innebär en minskning med 2 procent. Kostnaderna tertial 3 år 2012 för flyttningsbidrag utanför Sverige har ökat med 1,8 miljoner kronor till 2,5 miljoner kronor, en ökning med 259 procent. Antal beslut flyttningsbidrag fördelat på kön Tabell 2. Antal beslut flyttningsbidrag fördelat på kvinnor och män. Period tertial Antal beslut flyttningsbidrag 2012 Tertial 3 Samtliga Antal Kvinnor Andel Kvinnor i procent Antal Män Andel Män i procent Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Summa intervjuresa Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Summa bohagstransport Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Summa pendlingsstöd Totalt beslut varav utfall utanför Sverige Antalet beslut om flyttingsbidrag totalt, fördelat på män och kvinnor, visar att andelen män som fått flyttstöd är högre med 62 procent. Enligt studier hänger detta till stor del samman med den könsuppdelade arbetsmarknaden

10 Sida: 10 av 16 och att kvinnor tenderar att arbeta närmare hemmet medan männen pendlar. Sett till pendlingsstödet är det en övervägande andel män (81 procent) som pendlar utanför Sverige. Det speglar arbetsmarknaden för dem som pendlar inom mansdominerade branscher som bygg och anläggning samt oljeindustrin. Tabell 3. Antal beslut flyttningsbidrag fördelat på ålder. Period tertial Antal beslut flyttningsbidrag Tertial Antal Andel i Antal Andel i Antal Andel i Antal Andel i Antal Andel i Antal Andel i ålder procent ålder procent ålder procent ålder procent ålder procent ålder procent Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Summa intervjuresa Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Summa bohagstransport Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Summa pendlingsstöd Totalt beslut varav utfall utanför Sverige Sett till flyttningsbidragen generellt är åldersfördelningen ganska jämn. Det visar på att flyttningsbidragen fyller en funktion för alla åldersgrupper för att söka arbete och kunna ta erbjudet arbete utanför bostadsorten. Flyttningsbidragen utgör en viktig faktor för åldersgrupperna över 30 år, utom för personer över 60 år, som står för merparten av flyttningsbidragen. Det gäller särskilt för bohagstransporter och pendlingsstöd där personer över 30 år står för 85 procent av de beviljade stöden. Andelen ungdomar mellan 16 och 24 år med intervjuresor skulle sannolikt vara något högre än 20 procent om inte åldersgränsen på 20 år funnits. Det är oklart vilken påverkan åldersgränsen på 25 år har för ungdomars benägenhet att flytta eller pendla till arbete utanför bostadsorten. Ett försök kommer att införas i februari 2013 då åldersgränsen för bohagstransporter och pendlingsstöd sänks till 20 år för ungdomar som varit arbetslösa minst ett år 2. 1 Antal beslut om pendlingsstöd innehåller felregistreringar som senare blivit korrigerade. 2 SFS 2012:988

11 Sida: 11 av Redovisning av de tre flyttningsbidragen Nedan redovisas totala antalet beslut och kostnadsutfall för hela år 2012 och för tertial 3 fördelat på de tre stöden och jämförelse med motsvarande perioder föregående år. Antal beslut och kostnadsutfall för stöd till resor/flytt utomlands redovisas särskilt. 3.1 Intervjuresa Tabell 4. Antal beslut intervjuresa. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Antal beslut intervjuresa 2012 Tertial Tertial 3 procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Totalt antal beslut Antalet beslut om intervjuresor för helår 2012 Antalet intervjuresor inom landet har ökat till för helår 2012 och jämfört med 2011 är det en ökning med 10 procent. För intervjuresor utanför landet har stödet ökat till vilket är en ökning med 263 procent. Den totala ökningen av intervjuresor kan förklaras med att intervjuresorna utanför landet ökat med beslut år Förklaringar är att kunskapen om möjligheten till stöd för utlandsresor har ökat hos handläggarna samtidigt som samarbetet med utländska arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetsgivare har förbättrats. Intervjuresorna ökar trots att maxbelopp införts på kronor per resa tur och retur. Antal beslut om intervjuresor tertial 3 år 2012 För tertial 3 år 2012 har intervjuresorna inom Sverige ökat med beslut och uppgick till Det är en ökning med 17 procent. Intervjuresorna utanför Sverige ökade med 375 resor till 960, en ökning med 64 procent. Tabell 5. Kostnadsutfall intervjuresa. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Utfall intervjuresa (belopp i tkr) procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent Tertial 3 Tertial 3 Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Summa utfall intervjuresa Kostnadsutfall för intervjuresor för helår 2012 Kostnaderna för intervjuresor för helår 2012 inom Sverige har ökat med 1,8 miljoner kronor från 2011 till 22,8 miljoner. Det motsvarar en ökning med 9

12 Sida: 12 av 16 procent. För intervjuresor till land utanför Sverige har kostnaderna ökat med 2 miljoner kronor till 2,6 miljoner kronor vilket är en ökning med 349 procent. Kostnadsutfall för intervjuresor tertial 3 år 2012 Kostnaderna för intervjuresor tertial 3 år 2012 inom Sverige ökade kraftigt med 2,5 miljoner kronor till 7,8 miljoner kronor en ökning med 47 procent. Med tanke på att antalet beslut om intervjuresor endast ökade med 17 procent för samma perioder så är den troliga förklaringen att en större andel av intervjuresorna uppnår det högsta ersättningsbeloppet på kronor per resa jämfört med tertial 3 år Kostnaderna för intervjuresor utanför Sverige ökade med 0,8 miljoner kronor tertial 3 år 2012 till 1,1 miljoner kronor. Det är en ökning med 218 procent. 3.2 Pendlingsstöd Tabell 6. Antal beslut pendlingsstöd. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Antal beslut pendlingsstöd 2012 Tertial Tertial 3 procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Totalt antal beslut Antalet beslut om pendlingsstöd för helår 2012 Totala antalet beslut om pendlingsstöd inom Sverige har minskat med 160 beslut till Det innebär en minskning med 5 procent jämfört med året innan. Antalet pendlingsstöd till arbete utanför Sverige har ökat med 160 beviljade pendlingsresor till 230 jämfört med 71 pendlingsresor året innan. Det innebär en ökning med 223 procent. Antalet beslut om pendlingsstöd tertial 3 år 2012 Under tertial 3 har pendlingsstöden inom Sverige ökat marginellt och uppgår till 910 beslut vilket är en ökning med tre procent. Pendlingsstöd utanför landet har för samma perioder ökat med 32 beslut till 73 vilket är en ökning med 78 procent. Tabell 7. Kostnadsutfall pendlingsstöd. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Utfall pendlingsstöd procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent (belopp i tkr) Tertial 3 Tertial 3 Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Summa utfall pendlingsstöd

13 Sida: 13 av 16 Kostnadsutfall för pendlingsstöd för helår 2012 Totala kostnaderna för pendlingsstöd för helår 2012 har minskat kraftigt med 18,6 miljoner kronor till 34,7 miljoner kronor. Det innebär en minskning med 35 procent. Den främsta förklaringen till minskningen är troligen att den förkortade tiden som gäller för pendlingsstöd från tidigare längst 12 månader till nuvarande 6 månader. År 2012 slog detta igenom fullt ut. Det totala antalet beslut om pendlingsstöd är däremot oförändrat mellan år 2012 och Pendlingsstödet utanför Sverige har inga jämförbara siffor för år För 2012 ökar kostnaderna och har fördubblats mellan tertial 1 och tertial 3 år Förklaringen ligger sannolikt i att pendlingsstöden utanför Sverige utgörs nästan enbart av veckopendlingsstöd som kan erhållas varannan vecka upp till sex månader där ingen beloppsgräns finns för kostnaderna. Som tidigare redovisats i tidigare rapporter under året, utgörs resor/flytt utanför Sverige till övervägande del av resor till Norge och därefter av resor till Danmark och till övriga EU/EES-länder endast till mindre del av kostnaderna. 3.3 Bohagstransport Tabell 8. Antal beslut bohagstransport. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Antal beslut bohagstrasport procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent Tertial 3 Tertial 3 Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Totalt antal beslut Antalet beslut om bohagstransport för hela år 2012 För hela år 2012 har antalet beslut inom Sverige minskat med 210 till 810 vilket är en minskning med 21 procent. Förklaringen till den relativt stora minskningen är sannolikt dels att kostnadstaket på kronor, där sökanden själv får bekosta den överskjutande delen, har medfört att en del avstår från att söka stödet. En annan förklaring kan vara inbromsningen i konjunkturen som kom efter sommaren. Däremot har antalet beviljade bohagstransporter till orter utanför Sverige ökat med 31 transporter till 78 vilket är en ökning med 66 procent. Antal beslut om bohagstransporter T3 år 2012 Tertial 3 år 2012 minskade antalet bohagstransporter inom Sverige med 45 transporter till 230, vilket är en minskning med 17 procent. Bohagstransporter utanför Sverige ökade från en låg nivå med fyra transporter till 25.

14 Sida: 14 av 16 Tabell 9. Kostnadsutfall bohagstransport. Period tertial och 2011 samt helårssiffror för 2012 och Utfall bohagstransport procent T3 ÅR 2012 ÅR 2011 procent (belopp i tkr) Tertial 3 Tertial 3 Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Summa utfall bohagstransport Kostnadsutfall för bohagstransporter för hela år 2012 Kostnaderna för bohagstransporter inom Sverige för hela år 2012 har minskat med 3,2 miljoner kronor till 8,4 miljoner. Det motsvarar en minskning med 27 procent jämfört med föregående år. Minskningen motsvarar i stort sett minskningen av antalet beslut om bohagstransporter. Kostnaderna för bohagstransporter till arbete utanför Sverige har däremot ökat till 0,5 miljoner kronor, en ökning med 38 procent från Kostnadsutfall för bohagstransporter tertial 3 år 2012 Bohagstransporterna inom Sverige minskade för tertial med 0,9 miljoner kronor till 2,6 miljoner kronor en minskning med 25 procent. Bohagstransporterna utanför Sverige har också minskat till 0,3 miljoner kronor. Det är en minskning med 12 procent.

15 Sida: 15 av Tabellbilaga Tabell 1. Antal beslut flyttningsbidrag. Period T till T Antal beslut flyttningsbidrag 2010 Tertial 1 Tertial 2 Tertial Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Totalt beslut varav beslut utanför Sverige Antal beslut flyttningsbidrag 2012 Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Totalt beslut varav beslut utanför Sverige Tabell 2. Kostnadsutfall flyttningsbidrag. Period T till T Utfall flyttningsbidrag 2010 Tertial 1 Tertial 2 Tertial Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige 83 Totalt beslut varav utfall utanför Sverige Utfall flyttningsbidrag 2012 Tertial 1 Tertial 2 Tertial 3 Intervjuresa inom Sverige Intervjuresa utanför Sverige Bohagstransport inom Sverige Bohagstransport utanför Sverige Pendlingsstöd inom Sverige Pendlingsstöd utanför Sverige Totalt beslut varav beslut utanför Sverige

16 Sida: 16 av 16 Arbetsförmedlingen Besöksadress Hälsingegatan 38 Stockholm Postadress Stockholm Telefon: