Kallelse Tekniska nämnden

Transkript

1 Kallelse Tekniska nämnden Tid: onsdag 24 oktober 2018 kl. 17:00 Plats: Elfkungen, kommunhuset i Lilla Edet Ärenden Föredragande Formalia 1 Upprop 2 Val av justerare och tid för justering 3 Godkännande av dagordning Informationsärende 4 Information om utredning kring övertagande av statliga vägar 2018/449 Mikael Thomassen, biträdande teknisk chef 5 Information om ekonomi i VA-kollektivet 2018/456 Mikael Thomassen, biträdande teknisk chef och Andreas Karlsson ekonom Beslutsärende 6 VA-taxa /223 Britt-Inger Norlander, VA-strateg och Andreas Karlsson, ekonom 7 Avfallstaxa /151 Anders Johansson, ingenjör, Ulrik Nyström, enhetschef 8 Beslut om införande av matavfallsinsamling 2018/433 Anders Johansson, ingenjör, Ulrik Nyström, enhetschef 9 Sammanträdesdagar för tekniska nämnden /364 Anna-Carin Säll, nämndsamordnare 1

2 10 Information Fråga om tillstånd för vattenproduktion Skrivelse till nämndens ordförande 11 Anmälan inkomna skrivelser 12 Redovisning av delegeringsbeslut Eva Lejdbrandt (L) Ordförande 2

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr TN2018 /449 Information om utredning kring övertagande av statliga vägar Dnr TN2018 /449 Ärendet Förvaltningen informerar om arbetet med att utreda förutsättningarna för att överta statliga vägar i kommunen. Beslutsunderlag - Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Förslag till beslut Tekniska nämnden antecknar informationen. Mikael Thomassen Biträdande chef tekniska avdelningen mikael.thomassen@lillaedet.se Telefon 3

4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr TN2018 /456 Information om nödvändiga kostnader i VA-kollektivet 2019 TN2018 /456 Ärendet Förvaltningen informerar om nödvändiga kostnader i VA-kollektivet Beslutsunderlag - Ekonomiska överväganden och följder av beslut - Förslag till beslut Tekniska nämnden antecknar informationen. Mikael Thomassen Biträdande chef tekniska avdelningen mikael.thomassen@lillaedet.se 4

5 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr TN 2018/223 VA taxa 2019 Dnr TN 2018/223 Sammanfattning Förslag till anläggningstaxa 2019 Enligt Tekniska nämndens beslut ska anläggningstaxan över tid täcka kostnader för utbyggnad av VA-anläggning vid nyproduktion av bebyggelse för att uppnå en skälig och rättvis fördelning av nödvändiga kostnader. Förvaltningen har studerat kostnaden för utbyggnad av VA-anläggningar samt intäkterna från anläggningstaxan för aktuella exploateringsområden som har utförs de senaste åren. Även exploateringsområden som planeras byggas ut i nära framtid har analyserats. Anläggningsavgifterna behöver höjas med 10 % för att nå nämndens mål om kostnadstäckning. Nedan redovisas förändringar i anläggningsavgiften för typhus A (villa 800 m 2 ) och typhus B (flerbostadshus med 15 lägenheter och 800 m 2 tomtyta) Tabell 2. Förslag till ny anläggningsavgift 2019 jämfört med 2018 Anläggningsavgift(kr) inkl moms Typhus Villa (A) Flerbostadshus (B) per lägenhet I bilaga 2 framgår förslag till anläggningstaxa Förslag till brukningstaxa 2019 Tekniska nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till en brukningstaxa som ger 100 procent täckning för nödvändiga kostnader och återställer det upparbetade underskottet på totalt tkr inom en femårsperiod. Förvaltningen har också fått i uppdrag att ta fram ett förslag till konstruktion på brukningstaxa som delar upp avloppstjänsten i spillvatten- och dagvattentjänst. Genom att ha en avgift för dagvattentjänst kan även allmän platshållare betala sin del av de nödvändiga kostnaderna. 5

6 Förvaltningen har budgeterat tkr för nödvändiga kostnader 2019 och för att återställa det egna kapitalet föreslås att ytterligare tkr finansieras via taxan Förvaltningen föreslår att intäkterna från brukningstaxan uppgår till tkr. Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster har VA-huvudmannen 3-5 år att återställa ett underskott i det egna kapitalet. Förvaltningen föreslår att underskottet i det egna kapitalet minskar med minst tkr/år under en femårsperiod i syfte att återställa underskottet i balansen. I paragraf 31 i allmänna vattentjänstlagen anges att avgifter skall bestämmas så att kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvis utifrån vilka vattentjänster den anslutna nyttjar. Förvaltningen har tagit fram en brukningstaxa för 2019 som uppfyller nedan förutsättningar för en ny taxekonstruktion och prissättning: Taxan ska vara skälig och rättvis Avgifterna ska tydligt fördelas per vattentjänst och täcka kostnaden för tjänsten Taxan ska bestå av fyra vattentjänster; vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata Avgiftsskyldiga för vattentjänster ska vara fastighetsägare och allmän platsmarkhållare Den fasta avgiften ska grundas på storlek, antal och kapacitet på vattenmätare Fördelningen av intäkterna utgörs av 50 % fast avgift och 50 % rörlig avgift Dagvattenavgift för småhus ska utgöras av en schablonavgift (oberoende av tomtyta) Dagvattenavgift för övriga fastigheter baseras på storlek av tomtyta Dagvattenavgift för allmän platsmarkhållare baseras på ansluten yta Taxedokumentet ska beskriva grunderna för avgifter och vara lätt att förstå I bilaga 2 framgår prissättning och konstruktion av brukningstaxan I tabellen nedan framgår årskostnaden för alla fyra vattentjänsterna (vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata) för typhus A (villa med förbrukning på 150 m 3 /år) och typhus B (flerbostadshus med 15 lägenheter och förbrukning på m 3 ) brukningsavgift(kr) inkl moms Typhus Villa (A) Flerbostadshus (B) per lägenhet Ärendet Förslag till anläggnings- och brukningstaxa 2019 Beslutsunderlag Bilaga 1: Underlag till taxor för allmänna vatten- och avloppsanläggningar Bilaga 2 Bilaga 3 Förslag till taxor och avgifter för allmänna vatten- och avloppsanläggningar Jämförelse av Lilla Edets kommun VA taxa 2018 med andra kommuner 6 sid 2/3

7 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Förvaltningen föreslår en anläggningstaxa som över tid täcker kostnader för utbyggnad av VA-anläggning vid nyproduktion av bebyggelse för att uppnå en skälig och rättvis fördelning av nödvändiga kostnader. Förvaltningen föreslår en brukningstaxa som täcker VA-verksamhetens nödvändiga kostnader på tkr för 2019 samt minskar underskottet i det egna kapitalet med minst tkr. Det medför ett budgetutrymme på tkr för VA-verksamheten som ska motsvarar intäkterna från brukningstaxa Förvaltningen föreslår en ny konstruktion för brukningstaxa som är skälig och rättvis med fyra vattentjänster; vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata. VAkollektivet kommer 2019 att bestå av fastighetsägare och allmän platshållare som har behov av allmänna vattentjänster och som är belägen inom VA-verksamhetsområdet. Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås att kommunfullmäktige beslutar om anläggningstaxan enligt bilaga 2. Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om brukningstaxan 2019 enligt bilaga 2 Tekniska nämnden beslutar att underskottet i det egna kapitalet ska minska med tkr/år för att återställa det upparbetat underskott under en femårsperiod. Britt-Inger Norlander VA-strateg britt-inger.norlander@lillaedet.se Telefon Beslut expedieras till Kommunfullmäktige Beslut delges Anna Stenlöf Britt-Inger Norlander Andreas Karlsson Jörgen Karlsson Samhällsbyggnadschef VA-strateg Förvaltningsekonom Ekonomichef 7 sid 3/3

8 Datum Dnr Bilaga TN 2018/223 Underlag till taxor för allmänna vatten- och avloppsanläggningar 2019 Allmänt Det finns två taxor i VA-verksamheten, anläggnings- och brukningstaxa. Enligt lagen om allmänna vattentjänster ska dessa taxor endast finansiera nödvändiga kostnader inom VA-verksamheten. Det innebär att taxorna inte kan finansiera verksamheter som ingår i skattekollektivet, men däremot är det tillåtet för skattekollektivet att finansiera VA-verksamheten. De abonnenter som ingår i VA-verksamhetsområdet och som nyttjar de allmänna vattentjänsterna och betalar taxorna utgör VA-kollektivet. Anläggningstaxan 2019 i Lilla Edets kommun Allmänt Anläggningsavgiften är en engångsavgift som fastighetsägare betalar vid anslutning av fastigheten till kommunens VA-ledningar. Man kan också se det som att man köper in sig i en redan fungerande anläggning där det kontinuerligt har gjorts investeringar. Anläggningsavgiftens syfte är att täcka fastighetens andel av utgiften för att ordna anslutning till den allmänna VA-anläggningen. Dessa utgifter består huvudsakligen av utbyggnad av lokala VA-ledningar. Inkomsterna från anläggningsavgifter ska matchas mot de investeringar som krävs för att ansluta fastigheterna. Inkomsterna och investeringen periodiseras över samma period. Om inkomsterna från anläggningsavgiften täcker investeringen för anslutningen av tillkommande fastigheter påverkas inte nivån på brukningstaxan. Täckningsgraden syftar inte på en enskild fastighets grad av självkostnad, utan det totala avgiftsuttaget för nyanslutningar i relation till den totala utbyggnadskostnaden under en period på 3-5 år. Om täckningsgraden är mindre än 100% måste kapitalkostnader finansieras av en höjning av brukningstaxan som belastar hela VA-kollektivet. Uppdrag och beslut från Teknisk nämnd Enligt Tekniska nämndens beslut ska anläggningstaxan över tid täcka kostnader för utbyggnad av VA-anläggning vid nyproduktion av bebyggelse för att uppnå en skälig och rättvis fördelning av nödvändiga kostnader. Analys av VA-ekonomi i utbyggnadsområden Anläggningsavgiften ska spegla kostnaden för utbyggnad av VA-anläggning. Därför är det viktigt att för varje detaljplan och pågående exploateringsområden analysera utgifter för utbyggnaden av VA-anläggningarna och inkomster via anläggningstaxan i aktuella Britt-Inger Norlander Avdelning. Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Telefonnr e-post: britt-inger.norlander@lillaedet.se 8

9 områden. På så sätt ökar förutsättningar att ha en ekonomi i balans och undvika stora höjningar av anläggningstaxan från ett år till det andra. sid- 2 - I tabellen nedan har utgiften för utbyggnaden av VA-anläggning för genomförda exploateringsområden och beräkning av intäkter från anläggningstaxan analyseras. Om utgifter och inkomster för området är lika stora så blir kostnadstäckningsgraden 100 % och är kostnadstäckningsgraden mer än 100% är utgiften större än intäkten. De tre första områdena är utbyggda vilket medför att utgifter och intäkter utgör faktiskt utfall medan för de övriga områdena utgör utgifter och intäkter prognosvärden. För området Norra Gossagården har utgifter för VA-utbyggnad och inkomster från anläggningstaxan beräknas med den information som finns om bebyggelsetyper och exploateringsgrad samt nödvändig VA-utbyggnad. Den framtida exploatering kommer att kännetecknas av förtätning och byggnation av fler flerbostadshus och samfälligheter samt mindre villabyggnation. Om man betraktar Norra och Södra Stallgärdet som ett område så utgör det en mix som speglar framtida exploateringsområde och därför ingår områdena som ett fiktivt utbyggnadsområde i analysen nedan. Tabell 1 Analys av utgifter för VA-utbyggnad och intäkter från anläggningstaxan för utförda och framtida exploateringsområden. Kursiv text innebär prognosvärden eller fiktiva värden. Utbyggnadsområden Årtal Kostnad utbyggnation av VAanläggning tkr Intäkte r från anslutn. tkr Netto tkr Täckning sgrad % Nuv. taxa 2018 Förslag Taxan % Täckningsgrad % Norra Stallgärdet Södra Stallgärdet Wallströmslid en Norra Gossagården Fiktiv bebyggelsemi x för bostäder (ex. Norra och Södra Stallgärdet) Snar framt id Summa sid 2/7

10 sid- 3 - Ovan tabell redovisar att kostnadstäckningsgraden varierar från % och det som är avgörande är bebyggelsestrukturen och behov av investering för VA-utbyggnaden. Kostnadstäckningen för alla områdena är i snitt 88 %. Genom att höja anläggningsavgifterna med 10 % så matchar utgifterna och inkomsterna varandra så att full kostnadstäckning uppnås. Med hänsyn till kommande exploateringsområden och utvecklingen av byggnadskostnader föreslår förvaltningen att anläggningstaxans avgifter höjs med 10 procent för fastighet, annan fastighet, obebyggda fastigheter samt för allmän platsmark. Höjningen kommer medföra kostnadstäckning för VA-huvudman i samband med utbyggnad av VA-anläggningar givet den kunskapen som förvaltningen har om kommande byggnation. Genom att eftersträva 100 % kostnadstäckning kommer på sikt den andel av kapitalkostnaderna som finansieras via brukningstaxan att minska. Förslag till anläggningstaxa 2019 För att uppnå Tekniska nämnden mål om 100 % kostnadstäckning föreslår förvaltningen att anläggningsavgiften höjs med 10 procent. Förändringen kommer medföra kostnadstäckning för VA-huvudman i samband med utbyggnad av VA-anläggningar, vilket på sikt minskar den andel av kapitalkostnaderna som finansieras via brukningstaxan. I bilaga 2 framgår föreslagen anläggningstaxa Förslaget innebär att anläggningsavgiften för en villa (typhus A) kommer höjas från kr till kr. För ett flerbostadshus med 15 lägenheter (typhus B) kommer anläggningsavgiften att öka från kr/lägenhet till kr/lägenhet. Tabell 2. Förslag till ny anläggningsavgift 2019 jämfört med 2018 Anläggningsavgift(kr) inkl moms Typhus Villa (A) Flerbostadshus (B) per lägenhet Jämförelse av anslutningskostnad med andra kommuner I bilaga 3 framgår anslutningskostnad 2018 för typhus A och typhus B bland svenska kommuner och grannkommuner. Vid jämförelse med svenska kommuner är det ca 20% av kommunerna som har högre anslutningsavgiften för typhus A och B än Lilla Edet. Vid jämförelse med grannkommunerna ligger Lilla Edets anslutningsavgifter under grannkommunernas medelvärde för typhus A och B. Vid jämförelse med andra kommuner är det viktigt att påpeka att alla kommuner inte strävar efter 100 % kostnadstäckning. Andra orsaker som kan påverka anläggningstaxas nivå är småhuspriser, markförhållande, boendetäthet, bristande uppföljning m.m. Brukningstaxa 2019 i Lilla Edets kommun Allmänt Brukningsavgiften är en årlig avgift som alla VA-abonnenter betalar och intäkterna från brukningstaxan ska täcka VA-huvudmannens nödvändiga årliga kostnader för t.ex.: 10 sid 3/7

11 sid Personalomkostnader inkl. administration - Driftkostnader (el, kemikalier etc.) - Underhåll och viss förnyelse - Kapitalkostnad (avskrivningar och ränta) Uppdrag och beslut från Teknisk nämnd Tekniska nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till en brukningsavgift som ger 100 procent täckning för nödvändiga kostnader och återställer det upparbetade underskottet på totalt tkr inom en femårsperiod. Förvaltningen har också fått i uppdrag att ta fram ett förslag till konstruktion på brukningstaxa som delar upp avloppstjänsten i spillvatten- och dagvattentjänst. Genom att ha avgift för dagvattentjänst kan även allmän platshållare betala sin del av de nödvändiga kostnaderna. Intäkter 2019 via brukningsavgiften Nödvändiga kostnader 2019 Budgeten för 2018 är underfinansierad och analysen av tertial 2 innebär att de nödvändiga kostnaderna är högre än intäkterna. Intäkter från VA-taxan är enligt budget 2018 beräknat till tkr och prognos för kostnader i tertial 2 är ca tkr. Inför 2019 är det viktigt att se över sina kostnader för att erhålla en ekonomi i balans. Det kommer kräva ökade resurser till löneökningar, kostnader i samband med arbetet med VA-planen, ökande kapitaltjänstkostnader, behov av akuta och planerade åtgärder på VA-anläggning samt arbete med förnyelseplanering och anslutningsfrågor. De nödvändiga kostnaderna för VA-verksamheten 2019 är budgeterat till tkr, vilket innebär krav på en ökad kostnadseffektivitet under 2019 för att klara budget. Minska underskottet i det egna kapitalet VA-verksamheten har varit underfinansierat i 3 år, vilket innebär att de nödvändiga kostnaderna inte fullt ut har finansierats via brukningstaxan. Anledningarna till de negativa resultaten under åren kan härledas till; ökningar i kapitaltjänstkostnader överföring av dagvattenverksamheten från skattekollektiv till VA-kollektiv ökade personalkostnader ökade kostnader för hantering av slam från reningsverken ökade kostnader för akuta åtgärder på framför allt ledningsnätet De negativa resultaten har medfört att det egna kapitalet uppvisar ett underskott i balansräkningen. Det innebär att VA-verksamheten finansierats via lån från skattekollektivet. 11 sid 4/7

12 sid- 5 - Tabell 2. Nedan framgår resultat och ingående balansen från Röda siffror är prognosvärden År Resultat (tkr) Ingående balans (tkr) Enligt Allmänna vattentjänstlagen får avgifterna inte överstiga de nödvändiga självkostnaderna för att ordna och driva den allmänna Va-anläggningen. Om ett överuttag eller underskott uppstår är huvudregeln att det ska justeras inom tre år. Undantag från treårsregeln har i avgöranden hos domstol utifrån den äldre lagstiftning gjorts till fem år då det funnits en plan för hur överskottet justeras. I förarbetena till Vattentjänstlagen, proposition 2005/06:79, diskuteras möjligheten till en något längre tid som godtagbar om det finns en plan. Detta uttrycks inte explicit i texten i Vattentjänstlagen. Det är därför oklart huruvida ett återställande av underskott kan ske inom fem år enligt Vattentjänstlagen. Justering av underskott inom fem år är alltså inte rättsligt prövat. Om underskottet inte justeras i tid genom taxehöjning eller minskade nödvändiga kostnader anses VA-verksamheten vara finansierad på annat sätt än via avgifter. Det innebär i så fall att skattekollektivet måste finansiera den underfinansierade delen av VA-verksamheten. Förvaltningen bedömer att det är rimligt att justera upparbetat underskott under en 5 årsperiod. Det är viktigt att för 2019 bryta den negativa trenden med återkommande underskott. Förvaltningen föreslår att minst tkr avsätts varje år under 5 år för att återställa underskottet på tkr i det egna kapitalet. Förslag till intäkter via brukningstaxan 2019 Tekniska nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till en brukningsavgift som ger 100 procent täckning för nödvändiga kostnader och återställer det upparbetade underskottet på totalt tkr inom en femårsperiod. För att uppnå Tekniska nämndens mål om finansiering föreslår förvaltningen att intäkterna från brukningstaxan uppgår till tkr Förvaltningen har budgeterat tkr för nödvändiga kostnader och för att minska underskottet i det egna kapitalet föreslås att ytterligare tkr finansieras via taxan Ny konstruktion av brukningstaxan Förutsättningar för en ny konstruktion av brukningstaxan Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster är den lag som reglerar kommunens rättigheter och skyldigheter i VA-förhållande med fastighetsägare inom VA-kollektivet. I paragraf 31 anges att avgifter skall bestämmas så att kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvis utifrån vilka vattentjänster den anslutna nyttjar. Nedan anges förutsättningar för ny konstruktion av brukningstaxan: Taxan ska vara skälig och rättvis Avgifterna ska tydligt fördelas per vattentjänst och täcka kostnaden för tjänsten 12 sid 5/7

13 sid- 6 - Taxan ska bestå av fyra vattentjänster; vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata Avgiftsskyldiga för vattentjänster ska vara fastighetsägare och allmän platsmarkhållare Den fasta avgiften ska grundas på storlek, antal och kapacitet på vattenmätare Fördelningen av intäkterna utgörs av 50 % fast avgift och 50 % rörlig avgift Dagvattenavgift för småhus ska utgöras av en schablonavgift (oberoende av tomtyta) Dagvattenavgift för övriga fastigheter baseras på storlek av tomtyta Dagvattenavgift för allmän platsmarkhållare baseras på ansluten yta Taxedokumentet ska beskriva grunderna för avgifter och vara lätt att förstå Förslag till ny konstruktion av brukningstaxan Kostnaden för VA-verksamheten ska fördelats utifrån de fyra vattentjänsterna; vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata. Avgifterna i brukningstaxan ska fördelas per vattentjänst och täcka kostnaden för tjänsten. Det innebär att om en fastighet inte har spillvattentjänst så ska fastighetsägaren inte finansiera tjänsten. Intäkterna för vatten- och spillvattentjänsten kommer att bestå av en fast och rörlig avgift. Den fasta avgiften i brukningstaxan som föreslås består av en avgift som är beroende av vattenmätarens storlek och antal. Nuvarande taxa tar inte hänsyn till att en vattenmätare på qn 2,5 kan leverera vatten till 1-7 hushåll eller att parallellt kopplade vattenmätare ökar kapaciteten mer än om två mätare används separat. För att få en skälig och rättvis fast avgift som speglar flödeskapaciteten i vattenmätarna föreslås att varje mätaruppsättning kommer att prissättas med hänsyn till vattenmätarens kapacitet att leverera vatten. För småhus beaktas deras behov av vattentjänsten istället för kapaciteten på vattenmätaren. Den rörliga avgiften tas ut efter mängden levererat vatten och motsvarar mängd spillvatten för avledning och rening. Intäkterna för dagvattentjänsten föreslås vara baserad på fastighetens yta eller allmän platsmarkhållarens anslutna yta. Dock föreslås ett schablonvärde för småhus. Det innebär att alla småhus betalar samma dagvattenavgift. Anledningen till detta är att det är marginella skillnader på dagvattenförhållande mellan småhus oavsett storlek på tomten. För övriga fastigheter kommer dagvattenavgiften vara baserad på storleken på tomten. Avgiften kommer att vara så prissatt att en fastighet på 800 m 2 betalar lika mycket som ett småhus. I bilaga 2 framgår brukningstaxans konstruktion som baseras på de givna förutsättningarna. Konsekvensen av ny brukningstaxa Den största förändringen med ny taxekonstruktion är införande av dagvattentjänst, vilket innebär att allmän platshållare kommer att ingå i VA-kollektivet. De kommer betala sin del av nödvändiga kostnader för dagvattentjänsten som fastighetsägare tidigare har finansierat. Allmän platsmarkhållare bidrar med 500 tkr för dagvattentjänsten. Den fasta avgiften för vatten- och spillvattentjänst kommer att minska för småhus eftersom taxan tar hänsyn till deras behov av dricksvatten och inte till vattenmätarens 13 sid 6/7

14 sid- 7 - kapacitet. För övriga fastigheter kommer den fasta avgiften att öka eftersom hänsyn har tagits till vattenmätarens kapacitet, vilket inte är fallet i nuvarande taxa. Förslag till Brukningstaxa 2019 Förvaltningen har budgeterat tkr för nödvändiga kostnader för 2019 och för att minska underskottet i det egna kapitalet föreslås att ytterligare tkr finansieras via taxan Förvaltningen föreslår att intäkterna från brukningstaxan uppgår till tkr. Förvaltningen har prissatt den nya brukningstaxan i bilaga 2 så att intäkterna av brukningstaxan för 2019 blir tkr. Förslaget innebär att brukningsavgiften för en villa (typhus A) kommer höjas från kr till kr. För ett flerbostadshus med 15 lägenheter (typhus B) kommer brukningsavgiften att öka från kr/lägenhet till kr. Tabell 3. Förslag till ny brukningsavgift 2019 jämfört med 2018 brukningsavgift(kr) inkl moms Typhus Villa (A) Flerbostadshus (B) per lägenhet Jämförelse av brukningsavgiften med andra kommuner I bilaga 3 framgår brukningsavgiften 2018 för typhus A och typhus B bland svenska kommuner och grannkommuner jämfört med föreslagna taxa Lilla Edets kommun har fortfarande bland de högsta brukningsavgifter för typhus A och B bland svenska kommuner. Slambehandlingsavgift Slambehandlingsavgiften har tidigare år ingått i VA-taxedokumentet. Eftersom avgiften avser behandling av hushållsavfall så ska avgiften hädanefter ingå i avfallstaxan. Dock ska VA-kollektivet fortsatt få kompensation för att reningsverket tar emot slam från enskilda avloppsanläggningar. Britt-Inger Norlander 14 sid 7/7

15 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) Förslag till taxor och avgifter för allmänna vatten- och avloppsanläggningar 2019 TAXA för Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Antagen av kommunfullmäktige den 2018-xx-xx Huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen är Lilla Edets kommun. Avgifter enligt denna taxa skall betalas till Lilla Edets kommun. Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 1 Avgiftsskyldighet För att täcka nödvändiga kostnader för Lilla Edets kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning skall ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 4 lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldig för ändamålet Dg är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 2 Avgiftstyper Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter. 3 Definitioner Fastigheterna indelas i bostadsfastighet, annan fastighet och obebyggd fastighet. Bostadsfastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. Med bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. Exempel på sådana byggnader är: Kontor Förvaltning Stormarknader Butiker Utställningslokaler Sporthallar Hotell Restauranger Hantverk Småindustri Utbildning Sjukvård Annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet. Obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu bebyggts. 15

16 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) Lägenhet: ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet där begreppet lägenhet inte är tillämpligt för viss typ av byggnad, räknas varje påbörjat 150 tal m 2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS 21054:2009 som en lägenhet. Attefallshus är att betrakta som en lägenhet. Småhus: Bostadsfastighet med 1-2 lägenheter. Allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. 4 Vattentjänster och tidpunkt för betalningsskyldighet 4.1 Avgift tas ut för nedanstående vattentjänster: Ändamål Anläggningsavgift Brukningsavgift V, vattenförsörjning Ja Ja S, spillvattenavlopp Ja Ja Df, dag- och dränvattenavlopp från fastighet Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark Ja Ja Ja Ja 4.2 Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge. Avleds dagvatten från fastighet till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. Härvid förutsätts att samtliga i 24 första stycket 1 och 2 i lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda. 4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 4.4 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg gäller även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 4.5 Anläggningsavgift skall beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder. 16

17 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) Anläggningsavgifter 5 Anläggningsavgift för bostadsfastighet 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet skall erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: a) Servisavgift en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df b) Förbindelsepunktsavgift en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df, c) Tomtyteavgift en avgift per m 2 tomtyta d) Lägenhetsavgift en avgift per lägenhet Utan moms om kronor om kronor om 40,40 kronor om kronor Med moms om kronor om kronor om 50,50 kronor om kronor e)* Grundavgift Df utan fp en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. om kronor om kronor * Avgift enligt 5.1 e) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 5.1 a) och b). I det fall avgift enligt 5.1 e) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) och 5.1 b) enligt 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats. 5.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 5.1 a) lika mellan fastigheterna. 5.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredimensionella fastigheter fördelas den tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA). Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna enligt 5.1 a), b) och d), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a), b), d) och e). Vid ändrade förhållanden enligt 5.5, 5.6, 5.7 och 5.8 tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 c) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, eller efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner 17

18 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) 5.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter, skall erläggas avgifter enligt 5.1 a) och b). 5.6 Ökas fastighets tomtyta skall erläggas avgift enligt 5.1 c) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara förut erlagd. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i Sker om- eller tillbyggnad, uppförs byggnad eller ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet skall erläggas avgift enligt 5.1 d) för varje tillkommande lägenhet. 5.8 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättats, skall erläggas avgift enligt 5.1 e). 6 Anläggningsavgift för annan fastighet 6.1 För annan fastighet skall erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: a) Servisavgift en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df b) Förbindelsepunktsavgift en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df c) Tomtyteavgift en avgift per m 2 tomtyta Utan moms om kronor om kronor om 54,5 kronor Med moms om kronor om ,0 kronor om 68,1 kronor d)* Grundavgift Df utan fp en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. om kronor Om kronor * Avgift enligt 6.1 d) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 6.1 a) och b). I det fall avgift enligt 6.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) och 6.1 b) enligt 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats. 6.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 6.1 a) lika mellan fastigheterna. 6.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. 18

19 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) 6.4 Huvudmannen kan, om godtagbar säkerhet ställs, medge anstånd med erläggande av tomtyteavgift för andel av fastighets areal, motsvarande mark som tillsvidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten. Anstånd medges för viss tid, dock högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildningsåtgärd frångår fastigheten upphör anståndsmedgivandet att gälla och resterande tomyteavgift förfaller till betalning. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 räntelagen (SFS 1975:635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen. 6.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter skall erläggas avgifter enligt 6.1 a) och b). 6.6 Ökas fastighets tomtyta, skall erläggas avgift enligt 6.1 c) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara förut erlagd. 6.7 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, skall erläggas avgift enligt 6.1 d) För obebyggd fastighet skall erläggas del av full anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Bostadsfastighet Annan fastighet Servisavgift 5.1 a) 100% 6.1 a) 100% Avgift per uppsättning FP 5.1 b) 100% 6.1 b) 100% Tomtyteavgift 5.1 c) 100% 6.1 c) 70% Lägenhetsavgift 5.1 d) 0% - Grundavgift för Df, om FP för Df inte upprättats Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. 5.1 e) 100% 6.1 d) 100% Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna 5.1 a) och b), eller i det fall dagvatten bortleds till den allmänna anläggningen men förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a), b) och e), jfr 5.3 andra stycket. 7.2 Bebyggs obebyggd fastighet skall erläggas resterande avgifter enligt följande: Bostadsfastighet Annan fastighet Tomtyteavgift 5.1 c) *) 6.1 c) 30% Lägenhetsavgift 5.1 d) 100% - Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. * Bebyggs bostadsfastighet tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 c) om föreskriften i 5.3 andra stycket så medger. 19

20 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, skall erläggas reducerade avgifter enligt följande: Avgifter för framdragen servisledning En ledning 70% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Två ledningar 85% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Tre ledningar 100% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Avgifter i övrigt: V S Df Dg Avgift per uppsättning FP 5.1 b) 30% 50% 20% - Tomtyteavgift 5.1 c) 30% 50% - 20% Lägenhetsavgift 5.1 d) 30% 50% - 20% Grundavgift Df utan FP 5.1 e) % - Avgift per uppsättning FP 6.1 b) 30% 50% 20% - Tomtyteavgift 6.1 c) 30% 50% - 20% Grundavgift Df utan FP 6.1 d) % - För avgiftsändamålet Df tas endast en av avgifterna ut enligt 5.1 b) respektive 5.1 e), eller 6.1 b) respektive 6.1 d). Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. 8.2 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål, för vilket avgiftsskyldighet inte tidigare förelegat, skall erläggas avgifter enligt 8.1. Vid tillämpning av begränsningsregeln enligt 5.3 inräknas de sammanlagda avgifterna för tillkommande servisledningar inte till högre belopp än 100% av avgiften enligt 5.1 a) respektive 6.1 a), även om servisledningarna lagts vid olika tillfällen och avgifterna därmed blivit högre. 8.3 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än övriga servisledningar för fastigheten skall, utöver avgift enligt 8.1, erläggas en etableringsavgift om 50 % av avgiften enligt 5.1 a) resp 6.1a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragning av övriga servisledningar. 20

21 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) 9 Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls skall erlägga anläggningsavgift Avgift utgår med: Avgift per m 2 allmän platsmark för anordnande av dagvattenbortledning Utan moms Med moms Hårdgjorda ytor, gatumark och torg om 121 kronor om 151 kronor Övrig allmän platsmark om 33,90 kronor om 42,40 kronor 10 Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 5 9 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek Sedan avgiftsskyldighet inträtt, skall avgift betalas inom tid som anges i räkning Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, skall erläggas dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett Enligt 36 lagen om allmänna vattentjänster skall en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst tio år, om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Ränta skall erläggas enligt 5 räntelagen på varje del av avgiften som förfaller till betalning i framtiden från den dag då den första inbetalningen skall ske till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta skall erläggas till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta skall erläggas enligt Avgiftsskyldighet enligt 5.6, 5.7, 6.6 eller 7.2 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande t ex ökning av tomtyta inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 11.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas Om efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga, skall fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader härför. 21

22 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) 12.2 Om en fastighetsägare begär att ny servisledning skall utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling. 13 Indexreglering Avgifter enligt 5 12 är baserade på ett medelvärde på serie 311 och 322 i entreprenadindex (indextal juli 2018). När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. 22

23 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) Brukningsavgifter Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. Brukningsavgift för bebyggd fastighet För bebyggd fastighet ska brukningsavgift betalas. a) Fast avgift vatten och spill Belopp exkl moms Belopp inkl moms Mätaravgift per uppsättning Qn2,5 småhus kr kr 1 x Qn2, kr kr 2 x Qn2, kr kr 3 x Qn2, kr kr 4 x Qn2, kr kr 1 x Qn6, kr kr 2 x Qn6, kr kr 3 x Qn kr kr 4 x Qn6, kr kr 1 x Qn kr kr 2 x Qn kr kr 3 x Qn kr kr 4 x Qn kr kr b) Rörlig avgift vatten och spill En avgift per m 3 levererat vatten och avledning av spillvatten 30,40 kr 38,00 kr c) Dagvattenavgift Tomtyteavgift för småhus kr kr En avgift per påbörjat 100 m 2 tomtyta för dagvatten 184 kr 230 kr 14.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter ska betalas för respektive ändamål: Vatten Spillvatten Dagvatten fastighet Dagvatten gata Fast avgift 14.1a) 50% 50% Avgift per m b) 40% 60% Avgift per tomtyta 14.1c) 85% 15% Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att för bebyggd fastighet vattenförbrukningen tillsvidare inte ska 23

24 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) fastställas genom mätning eller saknas mätare, tas avgift ut enligt 14.1 b) efter en antagen vattenförbrukning/ spillvattenavledning om 150 m 3 /lägenhet och år För så kallade byggvatten ska brukningsavgift betalas enligt 14.1 b). Om mätning inte sker, antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 30 m 3 per lägenhet Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren om det anses nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätarens felvisning i två kontrollpunkter enligt SWEDAC:s föreskrifter om vatten- och värmemätare, STAFS 2014:3. Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen. Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd undersökning eller uppskattning av förbrukningen, kan begära prövning hos Mark- och miljödomstolen Har fastighetsägare begärt prövning av vattenmätare och mätaren godkänns, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av För spillvatten, som enligt huvudmannens medgivande avleds till dagvattenledning (kylvatten och dylikt), ska avgift betalas med 75 % av avgiften enligt 14 b) Ökad eller reducerad avgift för spillvattenavlopp Tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än vad som motsvarar levererad vattenmängd eller avleds inte hela den levererade vattenmängden till avloppsnätet ska avgift för spillvattenavlopp betalas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet. Mängden ska bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av ifrågavarande vatten- och spillvattenmängd eller på annat sätt som överkommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren. En förutsättning för att avgiften för avlett spillvatten ska debiteras efter annan grund än efter levererad mängd vatten är att skillnaden mellan mängderna vatten och spillvatten är avsevärd. 15 Allmän platsmark Den som svarar för att allmän platsmark ställs iordning och underhålls ska betala brukningsavgift. Avgift utgår per påbörjat 100 m 2 med: Kronor exkl moms Kronor inkl moms Hårdgjorda ytor, gatumark och torg Övrig allmän platsmark 18,80 23,50 16 Obebyggd fastighet För obebyggd fastighet inom detaljplanelagt område ska brukningsavgift betalas enligt 14.1 a) 1 Qn2,5 småhus och 14.1c) Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga nyttigheter reduceras avgiften enligt

25 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) 17 Särskilda avgifter Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärd, eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet, vattentillförseln avstängts eller reducerats eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen debiteras följande avgifter: Övriga avgifter Belopp exkl. moms Belopp inkl. moms Avstängning av vatten kr kr Påsläpp av vatten efter avstängning kr kr Avstängning eller påsläpp av vatten vid utebliven kr kr betalning Undersökning av vattenmätare (inget fel på mätaren) kr kr Byte av vattenmätare då abonnent är skadevållande kr kr Avgift vid förgävesbesök per besök för aviserad/avtalad kr kr tid för uppsättning/byte av vattenmätare eller avläsning av vattenmätare Timkostnader för VA-personal kr kr För arbeten som på fastighetsägarens begäran utförs utanför ordinarie arbetstid debiteras ett tillägg om 50 % av ovan angivna belopp. 18 Särskilt avtal Om kostnader för vissa fastigheter med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska enligt lagen om allmänna vattentjänster avgift betalas enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt träffar huvudmannen istället avtal med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 19 Betalningsvillkor Avgift enligt 14.1 a), c) och d) debiteras i efterskott per månad, kvartal, tertial eller halvår enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 14.1 b) debiteras i efterskott på grundval av enligt mätning förbrukad vattenmängd eller annan grund som anges i 14. Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska dröjsmålsränta betalas på det obetalda beloppet enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle skett. Om inte mätaravläsning sker enligt huvudmannens beslut inför varje debitering får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning ska ske i genomsnitt minst en gång per år. Avläsning och debitering ska dessutom ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse. 20 Av fastighetsägare begärda åtgärder Har fastighetsägare begärt att huvudmannen ska företa åtgärd för att underlätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen i visst fall eller i övrigt om särskild åtgärd påkallats på grund av fastighetens VA-förhållanden, har huvudmannen rätt att träffa avtal om brukningsavgiftens storlek. 25

26 Bilaga 3 (Dnr TN 2018/223) 21 Taxans införande Denna taxa träder i kraft den 1 januari De brukningsavgifter enligt 14.1, 14.4 och 14.8, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, ska tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvattenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen för taxans ikraftträdande. Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudmannen beträffande tillämpning och tolkning av denna taxa prövas av Mark- och miljödomstolen jämlikt 53 lagen om allmänna vattentjänster. 26

27 Datum: Bilaga 3 Samhällsbyggnadsförvaltningen UTKAST Jämförelse av Lilla Edets kommun VA taxa 2018 med andra kommuner Jämförelse Anläggningsavgift Typhus A 2018 All statistik är från föreningen Svensk vatten- VASS statistik Typhus A är en villa tomt på 800 m 2 och vattenförbrukning på 150 m 3 Jämförelse med övriga svenska kommuner Anläggningsavgift Typhus A KR Lilla Edet kr Svenska kommuner Förslag 2019 Anläggningsavgift typhus A kr Diagram 1 Jämförelse av Lilla Edets anläggningsavgift för Typ A och andra svenska kommuner Anläggningsavgift Typhus A 2018 Kr Förslag 2019 Anläggningsavgift typhus A Alingsås Stenungsund Härryda Vänersborg Lerum Mölndal Göteborg Lilla Edet Partille Trollhättan Ale Munkedal Öckerö Orust Uddevalla Sotenäs Kungälv Tjörn Tanum Kungsbacka kr Diagram2 Jämförelse av Lilla Edets anläggningsavgift för Typ A och grannkommuner Lilla Edets kommun Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: E-post: kommunen@lillaedet.se Lilla Edet Internet: Fax: sid 1/5 27

28 sid- 2 - Jämförelse Anläggningsavgift Typhus B 2018 All statistik är från föreningen Svensk vatten- VASS statistik Typhus B är ett flerbostadshus med 15 lägenheter, 800 m 2 tomt och vattenförbrukning på m 3 Kr per lägenhet Anläggningsavgift typhus B (15 lgh) 2018 Lilla Edet kr Svenska kommuner Förslag 2019 Anläggningsavgift typhus B kr/lägenhet Diagram 1 Jämförelse av Lilla Edets anläggningsavgift för Typ B och andra svenska kommuner Anläggningsavgift Typhus B per lägenhet (15 st) 2018 Förslag 2019 Anläggningsavgift typhus B kr/lägenhet Partille Vänersborg Ale Göteborg Mariestad Lerum Lilla Edet Trollhättan Alingsås Härryda Mölndal Tanum Kungsbacka Uddevalla Orust Sotenäs Kungälv Öckerö Tjörn Diagram2 Jämförelse av Lilla Edets anläggningsavgift för Typ B och grannkommuner 28 sid 2/5

29 sid- 3 - Jämförelse av brukningsavgift 2018 och 2019 för Lilla Edets kommun Budgetförutsättningar 2018: tkr 2019: tkr Typhus A Förbrukar 150 m 3 /år Villa Förbrukar 130 m 3 /år Typhus B Flerbostadshus Typhus B 15 lägenheter vattenmätare 2* 2,5 qn förbrukar m 3 /år Flerbostadshus 15 lägenheter vattenmätare 2*2,5 qn förbrukar m 3 /år 29 sid 3/5

30 sid- 4 - Jämförelse av brukningsavgift 2018 Brukningsavgift Typhus A Lilla Edets kommun kr Förslag 2019 Typhus A kr Kr/år Svenska kommuner kr per fastighet Brukningsavgift Typhus B 2018 Lilla Edets kommun kr Förslag 2019 Typhus B kr Svenska kommuner 30 sid 4/5

31 sid- 5 - Jämförelse av brukningstaxan 2018 med grannkommuner Budgetförutsättningar 2018: tkr 2019: tkr Typhus A Vattenmätare 2,5 småhus Förbrukar 150 m 3 /år Lilla Edet omräknat betyder att taxa 2018 är omräknat med 2018 års budgetförutsättningar Typhus B 15 lägenhet Vattenmätare 2*2,5 qn Förbrukar 2 000m 3 /år 31 sid 5/5

32 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr TN 2018/151 Avfallstaxa 2019 Dnr TN 2018/151 Sammanfattning Insamlingen utvecklas genom matavfallsinsamling, och en kapacitetsökning för ökat antal invånare. Ingen fastighet kommer att omfattas av matavfallsinsamling, tills dess ett beslut fattas om att fastigheten ska ingå i matavfallsdelen enligt kommunens avfallsföreskrifter. För att hantera kommande behov har avfallsverksamheten med stöd av konsult därför tagit fram en flerårsplan för avfallstaxans utveckling som presenterades för nämnden Resultatet av den planen är att för 2019 behöver avfallstaxan, exklusive slamtömningsdelen, höjas. Avgiften för containertjänster höjs med ett index på 5,5 % i enlighet med entreprenörsavtal. Höjningen för 2019 blir på 13 %, varav ca 10 % avser matavfallsinsamling och ca 3 % avser indexökning samt att återställa befintligt underskott i eget kapital. Införandet av matavfall medför ytterligare behov av taxehöjning år 2020 för att finansiera tillkommande kostnader för tjänsten. Avfallstaxa 2019 kommer också att innehålla behandlingsavgiften för slam från enskilt avlopp. Den flyttas från vatten- och avloppstaxan. Avfallstaxan har kvalitetssäkrats efter Tekniska nämndens återremiss Ärendet Tidigare beslut och information till nämnden i ärendet: -Förutsättningar för avfallstaxa 2019, TN Information om avfallstaxans utveckling och om matavfallstaxa, TN Återremiss Avfallstaxa 2019, TN Beslutsunderlag Förslag Avfallstaxa 2019, daterad

33 Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ekonomiska konsekvensen av höjningen för en villa med det vanligaste abonnemanget, kärl 140 liter tömning varannan vecka, är en ökning på ca 250 kr per år. De ökade intäkterna från höjningen kommer att användas till del av införande matavfallsinsamling, indexökningar samt betala av underskott i eget kapital. Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslår att Kommunfullmäktige antar förslag till Avfallstaxa 2019 och att taxan ska träda ikraft 1:a januari Anders Johansson ingenjör anders.johansson@lillaedet.se Beslut expedieras till Kommunfullmäktige Beslutet skickas för kännedom till Anders Johansson ingenjör anders.johansson@lillaedet.se Ulrik Nystöm Enhetschef Avfall och kundtjänst Ulrik.nystrom@lillaedet.se 33 sid 2/2

34 Förslag AVFALLSTAXA