Diagram, källor och kommentarer: Export från Gaza maj 2012

Transkript

1 Diagram, källor och kommentarer: Export från Gaza maj 2012 Källa: United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Occupied Palestinian Territory (OCHAOPT) ( Under de fem år och tio månader som gått sedan blockaden blev fullskalig i juni 2007 till den sista april 2012 har den samlade exporten från Gaza utgjorts av 1184 lastbilslaster. Det är mindre än vad som exporterades på sex veckor under våren Detta har fått svåra konsekvenser, i första hand för det privata näringslivet och arbetsmarknaden i Gaza. Gisha rapporterar att 83 % av industriföretagen som var verksamma före blockaden nu är nedlagda, vilande eller arbetar med mycket begränsad kapacitet, antingen för att de inte kan exportera eller för att de inte kan importera insatsvaror, maskiner eller maskindelar. Det är en av många förklaringar till den höga arbetslösheten i Gaza. De som inte är arbetslösa blir i allt högre grad beroende av en arbetsmarknad styrd av myndigheter eller av dem som kontrollerar tunnlarna.

2 Import till Gaza maj 2012 Källa: United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Occupied Palestinian Territory (OCHAOPT) ( När blockadpolitiken skärptes i juni 2007 innebar det att införseln över gränsövergångarna sjönk med ungefär 80 %. Trots att de lättnader i blockadpolitiken som genomfördes efter den massiva internationella kritiken i samband med den första flotillaaktionen främst gällde just införseln av varor har importen förblivit på en nivå som bara utgör ca 40% av nivån före blockaden. IDF (den israeliska försvarsmakten) har aldrig velat sammanställa någon lista över vilka förnödenheter som under olika perioder blockerats vid de israeliska gränsövergångarna. Den israeliska fredsorganisationen Gisha sammanställde en sådan lista (hyperlänk; i juni 2010 baserat på uppgifter från FN, Röda korset och andra biståndsgivare.

3 In- och utresor per månad mellan Gaza och Egypten över Rafah, juli mars 2012 Källa: Gisha Legal Center for freedom of movement ( lang_id=en&p_id=1235) Sedan gränsövergången mot Rafah öppnades för resenärer i juni 2010 har antalet resenärer varierat kraftigt. Man har aldrig kommit upp i 2005 års nivå.

4 Utresor per månad från Gaza till Israel över Eretz jan maj 2012 Källa: Gisha Legal Center for freedom of movement ( Att resa in i Israel över Eretz är exempelvis den enda, av israeliska myndigheter, tillåtna vägen att resa från Gaza till Västbanken. Sedan hösten 2010 har det skett en viss ökning i antalet utresor främst vad det gäller affärsresande. Möjligheten för svårt sjuka personer att lämna Gaza för att få vård i Jerusalem eller på Västbanken förblir begränsad och omgärdad av krångliga och tidskrävande ansökningsförfaranden.. För övriga grupper, exempelvis studenter eller folk som vill träffa anhöriga på Västbanken, är möjligheterna mycket små.

5 Arbetslöshet i Västbanken och Gaza första kvartalet 2011 Källa: Palestinian Central Bureau of Statistics (2011), Labour force Survey, Q4. ( Arbetslösheten i Gaza är extremt hög. Som mest har den varit uppe i 41 % på årsbasis. Första halvåret 2011 då importblockaden mildrades sjönk arbetslösheten kraftigt. Trenden har dock vänt och arbetslösheten är åter uppe i över 30 % En viktig orsak till detta är blockaden som i princip gör det omöjligt för Gazas näringsliv att exportera och mycket svårt att ta in insatsvaror. Gisha rapporterar att 83% av industriföretagen som var verksamma före blockaden nu är nedlagda, vilande eller med mycket begränsad kapacitet. Därtill skall läggas att 35 % av jordbruksmarken och 85 % av fiskevattnen är oåtkomliga på grund av israeliska militära åtgärder. De som inte är arbetslösa blir i allt högre grad beroende av en arbetsmarknad styrd av myndigheter eller av dem som kontrollerar tunnlarna.

6 BNP/C i Västbanken och Gaza Källa: Palestinian Central Bureau of Statistics, National Accounts, Time Series Statistics ( Under de år som den hårda blockadpolitiken varat har ekonomin i Gaza genomgått en kräftgång med kraftigt sjunkande produktion som följd. Viss återhämtning har kunnat skönjas sedan 2010 då blockadpolitiken lättade något. Fortfarande befinner sig produktionen på en mycket låg nivå med inkomster motsvarande mindre än 3 dollar per dag (i 2004 års penningvärde) för en genomsnittlig invånare Följden av detta är att området blir än mer beroende av biståndsflöden.

7 Blockaden och gränsövergångarna Rafah (Al 'Awda); För personer till Egypten Erez (Beit Hanoun); För personer; utlänningar och ett mycket begränsat antal palestinier Karni (Al Montar); Stängd sedan Juni 2007 Kerem Shalom (Karm Abu Salem); Enda öppna övergången för bistånd och annat gods som godkänts av IDF (Israels försvarsmakt) Sufa; Stängd sedan September 2008 (Tillfälligt öppnad mars-april 2011) Nahal Oz, Bränsleledning: stängd sedan januari 2010 Blockaden förnekar Gazas invånare deras grundläggande mänskliga rättigheter, i strid med internationell lag. Den inskränker Gazabornas möjlighet att importera och exportera varor och att resa in och ut ur området. Den berövar dem tillgång till jordbruksland och fiskevatten. Sammantaget innebär blockaden en form av kollektiv bestraffning som berövar Gazas invånare försörjningsmöjligheter, livsmedelssäkerhet, sjukvård, utbildning, tjänligt vatten, framtidshopp och kulturellt utbyte.

8 Gaza och blockaden i korthet Gazaremsan, som fått sitt namn efter den stora hamnstaden Gaza i norr, utgörs av en långsmal kuststräcka mellan Israel och Egypten. Till ytan är området inte mycket större än en fjärdedels Öland men rymmer mer än 1,6 miljoner människor. Det gör området till ett av världens mest tättbefolkade. Över hälften av Gazas befolkning är under 18 år. Mer än en kvarts miljon Gazabor har fötts sedan blockaden skärptes i juni % av Gazaborna lever under en nivå som FN definierar som fattigdom. 56 % av Gazaborna lever under förhållanden som FN definierar som livsmedelsosäkra. 75 % av Gazaborna är beroende av internationellt bistånd. Över 30 procent av arbetskraften i Gaza är utan arbete Genomsnittslönen i Gaza har minskat med 20 % under de senaste 6 åren. 35 % av Gazas jordbruksmark är helt eller delvis oåtkomligt på grund av buffertzoner och andra israeliska militära åtgärder. 85 % av Gazas fiskevatten är helt oåtkomligt på grund av den israeliska flottans inskränkningar. Över 90 % av Gazas grundvatten är otjänligt som dricksvatten. 85 % av skolorna i Gaza måste undervisa i dubbla skift pga. bristen på lokaler. Källor: OCHAOPT United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Occupied Palestinian Territory, CIA The World Fact Book, Gisha Legal Center for freedom of movement Blockerade förnödenheter IDF (den israeliska försvarsmakten) har aldrig velat sammanställa någon lista över förnödenheter som under olika perioder blockerats vid de israeliska gränsövergångarna. Den israeliska fredsorganisationen Gisha sammanställde en sådan lista i juni 2010 som baserades på uppgifter från FN, Röda korset och andra biståndsgivare (

9 Tidslinje 1947 Antar FN en delningsplan där Gaza ingår i den arabiska delen efter en etnisk uppdelning av det brittiska mandatet Palestina. Därmed blir Gaza en enklav, gränsande mot Egypten men avskild från resten av det arabiska Palestina av den nya staten Israel. På delningen följer omfattande folkfördrivningar och flyktingströmmar bland annat till Gaza där befolkningen på kort tid tredubblas. Ca två tredjedelar av Gazas nuvarande befolkning klassas fortfarande som flyktingar av FN-organet UNRWA (hyperlänk). En halv miljon lever i FN-organiserade flyktingläger Efter kriget 1948 mellan Israel och dess arabiska grannstater styrs Gaza från Egypten Under Suez-krisen 1956 ockuperas Gazaremsan i fyra månader av israeliska trupper. Efter fredsavtalet återgår området till egyptiskt styre I sexdagarskriget 1967 ockuperades Gazaremsan, liksom östra Jerusalem, Västbanken, Sinai och Golanhöjderna av Israel. Det israeliska styret innebar bland annat folkomflyttningar och etablerandet av ett mindre antal judiska bosättningar. Juni 1983 Införs formella restriktioner för resor in i och ut ur Gaza. Alla resenärer måste nu ha tillstånd utfärdade av israeliska myndigheter. December Under denna period pågår den första intifadan då motståndet mot israelisk ockupation eskalerar till ett folkligt uppror. Merparten av de palestinska aktionerna är av ickevåldskaraktär som strejker, demonstrationer, bojkottaktioner, skattevägran mm. Intifadan inleds i Gaza och blir särskilt intensiv där. Här grundas också den islamistiska rörelsen Hamas under denna period. 20 augusti Undertecknas Osloavtalet som betecknades som en vägkarta för fred. Vägkartan innebär inledningsvis att Israel accepterade ett successivt tillbakadragande från delar av Västbanken och Gaza så att en palestinsk myndighet skall kunna etableras. I Gaza överförs så småningom den administrativa kontrollen av betydande områden på denna myndighet. Israel behåller dock kontrollen över bosättningarna och allt som betecknades som militärt viktiga områden samt de vägar och den infrastruktur som band dem samman, liksom över luftrum och territorialvatten. Samtidigt förstärker israelerna de yttre gränserna med buffertzoner, en befäst barriär och fem gränsövergångar där varu- och resandeflöden in och ut kan kontrolleras och regleras. De behåller också kontrollen över en landremsa mot Egypten. Därmed tas det första steget mot blockadpolitiken. September Efter att fredsprocessen stagnerat under slutet av 90-talet utbryter den andra intifadan. Under denna period växer Hamas till en allt starkare politisk kraft i opposition främst mot PLO:s ledande politiska parti Fatah som får bära ansvaret för korruption och ineffektivitet inom den palestinska administrationen och för självständighetspolitikens misslyckanden. Den israeliska regimens reaktion på den andra intifadan inbegriper bland mycket annat en successiv strypning av varu- och reseflödena in och ut ur Gaza och Västbanken. Under återkommande perioder stoppas dessa flöden helt. Konsekvenserna för levnadsförhållanden och ekonomisk utveckling under den nya palestinska myndigheten blir svåra. År 2000 stängs också Gazas internationella flygplats. Vintern förstörs den av israeliskt bombflyg.

10 2005 I februari 2005 tillkännager den israeliska regeringen att alla bosättningar och ockupationszoner inne i Gaza skall evakueras före den 12 september samma år. Samtidigt förstärks gränsbarriären och kompletteras längs den egyptiska gränsen. En gränsövergång mot Egypten öppnas i Rafah, men bara för resande med godkända handlingar. Rörligheten över den egyptiska gränsen regleras i ett avtal framförhandlat av USA. Varuflöden mellan Gaza och Egypten förblir hänvisade till att ta vägen över den israeliska gränsstationen Kerem Shalom (Karm Abu Salem). På tillbakadragandet följer snart en period av lågintensiv krigföring från olika palestinska organisationer mot Israel och från israelisk militär mot Gaza. Åren avfyras ca 2700 lokalt tillverkade raketer från Gaza in i Israel. Dessa dödade 4 och skadade 75 israeler. Under samma period avfyrar israeliskt artilleri ca granater in i Gaza vilka dödade 57 Gazabor och skadade 270. Därtill förekom militära räder från bägge håll och återkommande israeliska flyganfall. Israeliska restriktioner och blockader av handels- och reseflöden är återkommande instrument I januari detta år håller palestinierna val till lagstiftande församling. Den stora segraren blir Hamas som får 42 % av rösterna och en majoritet av mandaten. Fatah behåller dock presidentposten och i realiteten kontrollen över polisstyrkor och administrativa funktioner. Reaktionerna från Israel blir hårda. Man blockerar handeln både till Gaza och Västbanken och håller inne de tull- och skatteintäkter man enligt avtal samlar in åt den palestinska myndigheten. Under denna press gör Fatah, Hamas och andra partier inom PLO ett försök ett enas i en samlingsregering i mars 2007, men motsättningarna förblir hårda. Sommaren 2006 Den 25 juni tillfångatas den israeliske korpralen Gilad Shalit av Hamastrupper under en räd in i Israel och förs till Gaza. Han blir den första tillfångatagna israeliske soldaten sedan Under den följande sommaren eskalerar konflikten till en fullskalig israelisk operation in i Gaza. Under denna operation dödas ca 400 palestinier och 7 israeler. Väsentliga delar av Gazas infrastruktur som det centrala kraftverket och den påbörjade hamnanläggningen söder om Gaza City förstörs Den bräckliga koalitionen mellan Fatah och Hamas blir kortvarig. I juni 2007 tar Hamas ensamt kontrollen över Gazaremsan, varpå presidenten Mahmoud Abbas utropar en Fatahregering utan Hamas på Västbanken. Israel och Egypten regerar omedelbart genom att införa mycket stränga restriktioner. Det är från detta datum man brukar räkna med att Gaza är utsatt för en fullskalig blockad från land, hav och luftrum. I internationella sammanhang pratar man hädanefter ofta om en belägring (siege) av Gaza. Införseln av handelsvaror och bistånd minskar med ca 80 %. Många förnödenheter och insatsvaror blir omöjliga att få in över gränsövergångarna. Exporten från Gaza upphör nästan helt och möjligheten för palestinier att resa ut begränsas i princip till vissa svårt sjuka som kan få tillstånd att resa till sjukhus på Västbanken och Jerusalem efter långa byråkratiska ansökningsprocedurer. Gränsövergången mot Egypten i Rafah stängs nu enligt avtal mellan Egypten och Israel. Förutom i speciella undantagsfall är därefter såväl varu- som persontransporter till Gaza helt hänvisade till vägen över de israeliska gränsövergångarna I samband med den vapenvila mellan Hamas och Israel som inleddes i juni 2008 utlovades lättnader, och så småningom ett hävande av blockaden. Några betydelsefulla lättnader genomfördes dock aldrig och vapenvilan förblev bräcklig.

11 27 december januari 2009 Den 4 november 2008 dödas sex Hamassoldater vid en israelisk räd in i Gaza. Hamas betraktar vapenvilan som bruten och besvarar med raketbeskjutningar. En spiral av repressalier eskalerar fram till den israeliska invasionen i operation Gjutet bly (Cast Lead) inleds den 27 december. Under det tre veckor långa kriget dödas, enligt Palestinian Centre for Human Rights, 1417 Gazabor, varv 926 betecknas som civila (IDF uppger 1166 respektive 295). 13 israeler dödas, varav tre civila. Över 5000 personer såras och mer än 4000 bostäder förstörs. Skolor, sjukhus och infrastruktur för kommunikation el- och vattenförsörjning slås ut Trots den svåra humanitära situationen efter kriget förblir införseln på samma låga nivå. Byggmaterial och reservdelar som skulle kunnat användas för återuppbyggnad är i praktiken förbjudna av israeliska myndigheter att föra in över gränsövergångarna. Protesterna växer från biståndsgivare och världssamfund som fördömer blockaden som inhuman, rättsvidrig och kontraproduktiv. Maj 2010 I slutet av maj 2010 avseglar den första frihetsflottan från turkiska och grekiska hamnar för att bryta blockaden och föra förnödenheter och passagerare till Gaza. Flottan bordas på internationellt vatten och tvingas till Israel. På det turkiska passagerarfartyget Mavi Marmara dödas nio människor av israelisk militär. Aktionen och det brutala överfallet fäster världens blickar på blockaden och dess konsekvenser. Israel och Egypten hamnar under hård politisk press. Juni Den 1 juni 2010 meddelar egyptiska myndigheter att gränsövergången i Rafah åter är öppen. Den förblir dock begränsad och omfattar inte män i åldrarna år. I slutet av samma månad annonserar israeliska myndigheter en ny blockadpolitik. Nu säger man sig bara vilja stoppa militär utrustning och så kallade dual goods, det vill säga civilt material som enligt israelisk bedömning skulle kunna användas millitärt. Till dual goods räknas dock exempelvis byggmaterial och många industriella insatsvaror. I realiteten kommer den israeliska gränskontrollen även fortsättningsvis att begränsa eller försena införseln av en mängd olika varor. Effekten blir dock inte enbart kosmetisk. Importen av varor nästan fördubblas så att den kommer att utgöra ca 40 % av den nivå som gällde före juni Exporten ut ur Gaza förblir dock i det närmaste obefintlig. Sommaren 2011 I slutet av juni samlas över tio fartyg representerande organisationer från ett tjugotal länder i grekiska hamnar för att bilda den andra frihetsflottan. Samtliga fartyg utom ett kvarhålls genom ett regeringsdekret i Grekland. Den franska yachten Dignité bordas på internationellt vatten av israelisk militär och förs till Ashdod i Israel.