-4, UU :30. Utvecklingsutskottets protokoll

Transkript

1 -4, UU :30 s protokoll

2 -3, UU :30 Plats och tid Frösörummet den 11 februari 2014, kl Paragrafer 1-19 Beslutande Övriga deltagare Enligt tjänstgöringslista Bengt Marsh, kommundirektör Johan Redhe, tillväxtchef Maria Larsson, sekreterare Gun Jansson, Regionförbundet, 19 Magnus Lindgren, Krister Frykberg, Sylvia Nord, Eva Larsson, Karin Henriksson, Lina Högberg, Anne-Katrin Ångnell, Camilla Olsson, Ingrid Mars, Jenny Jernström, 19 Justering Underskrifter Maria Larsson Sekreterare Carina Asplund Ordförande Lise Hjemgaard Svensson Justerande Justeringen av utvecklingsutskottets protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid Förvaringsplats Kommunledningsförvaltningen

3 -2, UU :30 LEDAMÖTER Carina Asplund, C, ordförande Närv x OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ Lise Hjemgaard Svensson, M, vice ordförande x Mona Modin Tjulin, S x Anders Fredriksen, S x Karin Thomasson, Mp Sverker Jonsson, M x

4 1, UU :30 KS: 1687/ Dnr Bidrag Govido ekonomisk förening Govido Ekonomisk Förening är ett arbetsintegrerande socialt företag som startades i augusti Målsättningen för Govido som arbetsintegrerande socialt företag är att skapa arbetstillfällen för personer som står längst från arbetsmarknaden och att skapa en demokratisk arbetsplats med ett stort mått av delaktighet och inflytande. Genom arbetsrehabilitering erbjuder Govido en plattform för utveckling och lärande och Govidos ambition är att vara en språngbräda på vägen till arbete på den öppna arbetsmarknaden. Den ekonomiska föreningen Govido ansöker om ekonomiskt bidrag på grund av att de sliter med en ekonomi i obalans som i sin tur beror på en skatteskuld. Skatteskulden beror kortfattat på att en verksamhet med psykiskt sköra människor innebär särskilda utmaningar som konkret inneburit att caféverksamheten behövts säkerställas med hjälp av timanställda i en högre omfattning än vad som var tänkt. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Ansökan Govido s beslut 1. Ansökan om ekonomiskt bidrag till det arbetsintegrerande sociala företagets Govido avslås. Motivering: Kommunen kan inte lösa enskilda näringsidkares skatteskulder, då denna typ av stöd strider mot kommunallagens regler om förbud mot stöd till enskild. 2. Då arbetsintegrerande sociala företag är en viktig del för en långsiktigt hållbar tillväxt med stora sociala mervärden får kommunledningsförvaltningen i uppdrag att under våren 2014 ta fram ett förslag på Policy för bidrag till arbetsintegrerande sociala företag. Utdrag till Govido Ekonomisk Förening Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet

5 2, UU :30 KS: 1545/ Dnr Medborgarförslag - hotellanläggning på Östberget i form av ett storsjöodjur Denny Blomström har lämnat in ett medborgarförslag till Östersunds kommun där han föreslår att det ska byggas en hotellanläggning i form av ett Storsjöodjur på toppen av Östberget. Byggnaden ska förutom hotell innehålla också restaurang och träningshall. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut , 123 Medborgarförslag med bilaga förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås. Motivering till beslutet: Kommunens uppgift är i första hand att skapa förutsättningar för kommersiella utvecklingsprojekt via planer så som översiktsplaner och detaljplaner, samt att därefter ta ställning till bygglov vid satsningar som privata entreprenörer ansöker om. Det är alltså inte kommunens grunduppdrag att bygga för kommersiella verksamheter så som hotell- och konferensanläggningar. I dagsläget pågår ett utvecklingsarbete där kulturoch fritidsnämnden har prioriterat en fortsatt sammanbyggnad av skidbackarna Gustavsbergsbacken och Ladängen med servicefunktioner på toppen av Östberget till gagn för utökat friluftsliv.

6 3, UU :30 KS: 145/ Dnr Inbjudan till Earth Hour 2014 En gång per år anordnar Världsnaturfonden, WWF, Earth Hour som är en internationell klimatmanifestation. Kommuner, företag, organisationer och medborgare uppmanas att släcka belysningen en timme och därigenom visa att klimatfrågan är viktig. Earth Hour 2014 anordnas den 29 mars kl Östersunds kommun har deltagit i Earth Hour årligen sedan Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag s beslut 1. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att anmäla Östersunds kommun till Earth Hour 2014 samt planera och genomföra arrangemanget. 2. Pengarna tas ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel, verksamhet 25011till en kostnad av kr. Utdrag till samtliga nämnder, Christina Breding samhällsbyggnad

7 4, UU :30 KS: 164/ Dnr Bredbandsstrategi för Östersunds kommun Tillgång till snabbt och tillförlitligt bredband med god kapacitet är en av de viktiga framgångsfaktorerna för en positiv utveckling i kommunen. Situationen är i dagsläget relativt god, även sedd i ett nationellt perspektiv, då nästan 70 % av befolkning och arbetsställen har tillgång till fiberanslutning. Men mycket återstår att göra för att svara upp mot de höga nationella och regionala mål som satts för år I de pågående arbetena med Tillväxtplan, Översiktsplan och Landsbygdsprogram påtalas betydelsen av bra bredband. Generellt sett är de enklare utbyggnaderna gjorda medan de mer komplicerade återstår. Det behövs en strategi för hur kommunen ska underlätta och stimulera den fortsatta utbyggnaden av bredband med hög kvalitet, både fast och mobilt. Projektdirektiv för framtagande av en strategi för kommunen godkändes av utvecklingsutskottet den 11 februari 2013, 16. Förslag till bredbandsstrategi har utarbetats enligt direktiven. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Förslag till Bredbandstrategi för Östersunds kommun, med bilagor Yrkande Mona Modin Tjulin, S: Avsnitt 2.1.1, första meningen får lydelsen "Det ska vara attraktivt att bo, vistas och arbeta i Östersunds kommun och därför är goda kommunikationsmöjligheter en förutsättning". Avsnitt 2.2.2, punkt 1, första meningen, får följande lydelse "Alla fasta hushåll, arbetsställen och besöksanläggningar ska ha tillgång till bredband." Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att utvecklingsutskottet antar dessa.

8 4, UU :30 KS: 164/ Dnr s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till Bredbandsstrategi för Östersunds kommun fastställs, med de av utvecklingsutskottet föreslagna ändringarna. 2. Kommundirektören får i uppdrag att genomföra handlingsplanen i enlighet med strategin.

9 5, UU :30 KS: 205/ Dnr Handlingsplan för Östersund som studentstad Arbetet med att utveckla studentstaden Östersund tar sin utgångspunkt i samarbetsorganet MittÖs och för de kommande årens insatser har ett förslag till handlingsplan tagits fram. Östersunds kommun föreslås avsätta kronor/år för genomförandet av handlingsplanen. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Handlingsplan för Studentstaden Östersund Utvärdering av handlingsplan för studentstaden s förslag till kommunstyrelsen 1. Handlingsplanen för Studentstaden Östersund antas. 2. Östersunds kommun avsätter kr/år för genomförandet av handlingsplanen. 3. Pengarna tas ur kommunstyrelsens anslag för studentstadsarbete, ansvar01000, verksamhet

10 6, UU :30 KS: 2327/ Dnr Årets studentstad 2014/2015 Varje år delar Sveriges förenade studentkårer (SFS) ut utmärkelsen årets studentstad. I Östersund arbetar vi aktivt med att förbättra studenttiden för studenterna. Arbetet formaliseras genom samverkansplattformen MittÖs som består av parterna Östersunds kommun, studentkåren, Östersunds studenters idrottssällskap (ÖSIS), Mittuniversitetet och det lokala näringslivet. Ledningsgruppen för MittÖs anser att förutsättningarna för att vinna utmärkelsen är goda och avser därför att lämna in en nominering till SFS. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag s beslut 1. Östersunds kommun nominerar tillsammans med Studentkåren i Östersund och Mittuniversitetet, Östersund till SFS utmärkelse Årets Studentstad 2014/ Om Östersund vinner utmärkelsen får kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att arrangera SFS fullmäktige. Utdrag till kommundirektör Bengt Marsh, tillväxtchef Johan Redhe, Julia Gienapp, ordförande i Studentkåren ordforande@sko.miun.se, prorektor vid MIUN Mats Tinnsten mats.tinnsten@ostersund.se, samt studentsamordnare Tobias Lundberg

11 7, UU :30 KS: 282/ Dnr Förändring av studentbostadsgarantin År 2009 tillfördes nya villkor till den studentbostadsgaranti som Östersundshem har i uppdrag att verkställa varje år. De nya villkoren bestod av en datumbegränsning som innebar att endast de studenter som kom in på sin utbildning i första antagningen blev garanterade en bostad. Orsaken till förändringen var då en större efterfrågan på bostäder än dåvarande utbud. I nuläget är trycket på studentbostäder mindre på grund av att antalet utbildningsplatser på Mittuniversitetet har minskat. Att ändra på datumbegränsningen kommer att innebära en klar förbättring för Östersunds studenter. Förändringen kommer dessutom att vara av vikt för Östersunds ansökan om att bli utsett till Årets studentstad 2014/2015. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Skrivelse till Östersundshem Svarsskrivelse från Östersundshem s beslut Förslaget till förändrade villkor för studentbostadsgarantin fastställs. Utdrag till kommundirektör Bengt Marsh, tillväxtchef Johan Redhe, Ulf Magnusson, Östersundshem ulf.magnusson@ostersundshem.se, Julia Gienapp, ordförande i studentkåren, ordforande@sko.miun.se samt studentsamordnare Tobias Lundberg

12 8, UU :30 KS: 1726/ Dnr Kulturmiljöprogram etapp 1 Östersunds Centrum - Antagande Det förnyade förslaget till Kulturmiljöprogram etapp 1 Östersunds centrum har varit utställt i enlighet med beslut den 24 september Utställningen pågick under tiden 17 oktober 17 december 2013 och samordnades med utställningen av Östersunds kommunomfattande översiktsplan. Kulturmiljöprogrammet är en detaljerad del av kommunens översiktsplan Östersund 2040 och framtagandet följer tidplanen för denna. Utställningen av kulturmiljöprogrammet sammanfattas i särskilt utlåtande Det särskilda utlåtandet redovisar hur utställningen gått till samt inkomna synpunkter och förlag till hur kommunen bemöter dem. Sju skriftliga yttranden har kommit in till kommunen under utställningstiden. Med anledningen av utställningen föreslås några förtydliganden och justeringar av förslaget, se vidare sidan 4 i särskilt utlåtande. Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag Förslag till särskilt utlåtande Kulturmiljöprogram etapp 1 Östersunds centrum s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Förslagen till förtydliganden och justeringar godkänns. 2. Kulturmiljöprogram etapp 1 Östersunds centrum antas.

13 9, UU :30 KS: 252/ Dnr Deltagande i Locals Only 2014 Destinationen Östersunds gemensamma vision är att Allt börjar hemma, det vill säga att vi som bor i Östersund ska vara de bästa ambassadörerna, tillsammans med aktörer från besöksnäringen och övrigt näringsliv. Som ett startskott för den nya visionen genomfördes våren 2013 en festoch arrangemangshelg för alla Östersundare där alla som ville fick möjlighet att utbilda sig till att bli ambassadörer för destinationen Östersund. Arrangemanget är nu utvärderat och Destination Östersund har som ambition att tillsammans med Östersunds kommun och övriga intressenter genomföra arrangemanget även våren Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Bilaga med utvärdering från Destination Östersund s beslut 1. Östersunds kommun är en aktiv samarbetspart inför och under arrangemanget Locals Only den maj 2014, främst genom arbetsinsatser från nyckelpersoner, tillgänglighet till gator och torg samt genom informationsspridning i kommunens egna kanaler 2. Östersunds kommun avsätter utöver ovan maximalt kronor för kringkostnader för genomförandet av Locals Only. Pengarna tas från verksamhet ansvar 010. Utdrag till Anna Wersén Visit Östersund, Jan Asplund Trafik och Park, Camilla Olsson, Sylvia Nord, Karin Henriksson samt Karin Riddar kommunledningsförvaltningen,

14 10, UU :30 KS: 91/ Dnr Remiss - regionalt serviceprogram för Jämtlands län Östersunds kommun har getts möjlighet att lämna yttrande på Regionalt Serviceprogram för Jämtlands län. Remissvar ska ha inkommit till Länsstyrelsen senast den 14 februari Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Länsstyrelsens remissutkast för Regionalt serviceprogram Jämtlands län , s beslut Östersunds kommun godkänner förslaget till Regionalt Serviceprogram för Jämtlands län under förutsättning att synpunkterna i bilagt yttrande beaktas. Utdrag till Länsstyrelsen Jämtlands Län

15 11, UU :30 KS: 313/ Dnr Hyresbidrag till Gamla kommunalhuset i Lit Lits Byförening ansöker om fortsatt hyresbidrag till gamla kommunalhuset i Lit. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Ansökan från Lits Byförening Verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2013 s beslut 1. Lits Byförening får kronor i hyresbidrag per år En skriftlig rapport av verksamheten ska redovisas varje år. 3. Pengarna tas ur näringslivskontorets budget, ansvar verksamhet Jäv Sverker Jonsson, M, anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Utdrag till Lits Byförening

16 12, UU :30 KS: 671/ Tillväxtprogram Dnr Kommunledningsförvaltningen leder arbetet med den nya tillväxtplanen som gäller 2014 och framåt. I arbetet med att ta fram planen har en omvärldsanalys och en rad dialogmöten och aktivteter genomförts. För att kunna få den genomslagskraft som efterfrågats i utvärderingen som gjordes inför arbetet och för att kunna synliggöra planen så fortsätter arbetet under Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Kommunstyrelsen Projektdirektiv för revidering av Tillväxtprogrammet, s beslut De kostnader som uppstår för fortsatt genomförande av Tillväxtplanen och dess underliggande planer och strategier budgeteras till kronor och ska belasta kommunstyrelsens anslag för utvecklingsarbete, verksamhet 25011, ansvar 010. Utdrag till Camilla Olsson och Johan Redhe kommunledningsförvaltningen

17 13, UU :30 KS: 303/ Dnr Finansiering av Skid/Skidskytteuniversitetet Östersunds kommun har sedan lång tid tillbaka medverkat i finansieringen av verksamheten Skiduniversitetet vid Mittuniversitetet med Mittuniversitetet som huvudman för verksamheten under de senaste fyra åren. Verksamheten kan betraktas som mycket framgångsrik och utgör dessutom grund för annan verksamhet som Nationella Vintersportcentret. Flertalet av landets elit i längd, alpint och skidskytte som återfinns i respektive landslag, ungdomslandslag eller utvecklingslag har sina studier förlagda till Mittuniversitetet och stödet genom Skiduniversitetet är en starkt bidragande orsak till detta. Kommunledningsförvaltningen föreslår nu en fortsatt medverkan i verksamheten. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag s förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen medverkar i finansieringen av verksamheten vid Skiduniversitetet i Östersund för perioden till med kr per år varav kr utgör finansiering av verksamheten och kr utgör ersättning för uppkomna kostnader vid kommunala enheter. 2. Kostnaden belastar kommunstyrelsens anslag för Mittuniversitet, verksamhet 47702, ansvar Uppdrag till kommundirektören utse lämplig tjänsteman ingå i styrgruppen för verksamheten.

18 14, UU :30 KS: 901/ Dnr Sammanträdestider 2014 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott föreslås flytta några av sina sammanträden under s beslut 12 mars flyttas till från kl till kl april flyttas till 17 april, kl september flyttas till 1 oktober, kl november flyttas till 19 november, kl december flyttas till 16 december, kl Utdrag till utskottets ledamöter, Lennart Wadensjö, kommunledningsförvaltningen

19 15, UU :30 KS: 306/ Dnr Fullmakt - Överenskommelse kring vissa nyanlända invandrare 0-17 år Primärkommunala nämnden tog den 20 januari beslut om att rekommendera en förlängning av en överenskommelse kring nyanlända. Regionförbundet har för kommunernas räkning tidigare undertecknat denna. Eftersom det saknas en fullmakt för regionförbundet vill nu primärkommunala nämnden att kommunerna tar beslut om en sådan så regionförbundet kan underteckna överenskommelsen med landstinget. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Förslag fullmakt, Regionförbundets skrivelse, inkl protokollsutdrag samt överenskommelse, s beslut ger regionförbundet fullmakt att för kommunens räkning teckna Överenskommelse kring vissa nyanlända invandrare 0-17 år. Utdrag med fullmakt till Regionförbundet

20 16, UU :30 KS: 671/ Dnr Tillväxtplan Just nu tas en Tillväxtplan fram där inriktningarna beskrivs för hur hållbar tillväxt i ett attraktivt Östersund ska gå till. Tillväxtplanen har varit ute på remiss och 28 skriftliga svar har kommit in. Projektgruppen har bearbetat svaren och Tillväxtplanen revideras utifrån utvecklingsutskottets beslut. Kommunledningsförvaltningens tjänstemannaförslag Sammanställning remissvar. s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde i februari 2014 revidera materialet utifrån utvecklingsutskottets synpunkter. 2. Tillväxtplanen godkänns med de förslag till ändringar som finns redovisade i sammanställningen av remissvar. Utdrag till Camilla Olsson och Johan Redhe kommunledningsförvaltningen

21 17, UU :30 KS: 2830/ Dnr Landsbygdsstrategi för Östersunds kommun beslutade att ta fram ett Landsbygdsprogram den 19 mars Programmet har varit ute på remiss under tiden 16 december 2013 till den 23 januari Synpunkter har inkommit från regionala myndigheter, organisationer, företag, nämnder med flera. Kommunledningskontorets tjänstemannaförslag Landsbygdsstrategi för Östersunds kommun s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde i februari 2014 revidera materialet utifrån utvecklingsutskottets synpunkter. 2. Landsbygdsstrategi för Östersunds kommun antas.

22 18, UU :30 KS: 1168/ Dnr Kommunomfattande översiktsplan Östersund antagande Det förnyade förslaget till kommunomfattande översiktsplan har varit utställd från den 2 oktober till den 2 december 2013 i enlighet med beslut den 24 september Likväl som under samrådet var syftet med utställningen att samla in synpunkter på förslaget. Utställningen har gått i samma anda som samrådet det vill säga att på ett så enkel sätt som möjligt låta medborgare och andra intresserade ta del av förlaget. Utlåtandet redovisar hur utställningen gått till samt inkomna synpunkter och kommunens ställningstagande till dem. På sidorna 4-6 i utlåtandet ges en sammanfattningen av förslag till ändringar i översiktsplanen, bilagor och konsekvensbeskrivning utifrån inkomna synpunkter. Bilagor och konsekvensbeskrivning är inte en del av den antagna översiktsplanen förutom kapitlet Åtgärder och uppföljning i konsekvensbeskrivningen som kommer att integreras i översiktsplanen. Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag Samhällsbyggnads särskilt utlåtande inkl särskild sammanställning för konsekvensbeskrivning s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av Samhällsbyggnad den 3 februari 2014 godkänns och skickas vidare till kommunfullmäktige för antagande. 2. Översiktsplanen med bilagor och konsekvensbeskrivning revideras enligt det särskilda utlåtandet. 3. Särskilda utlåtandet med särskild sammanställning offentliggörs. 4. Översiktsplanen Östersund 2040 godkänns och skickas vidare till kommunfullmäktige för antagande.

23 19, UU :30 KS: 24/ Dnr Överläggnings- informationsärenden - utvecklingsutskottet Projektet Drivkraft Gun Jonsson, Regionförbundet Datacenters Magnus Lindgren Tågtrafik Storlien - Kopperå Krister Frykberg Etablering drivmedelsstation Östersund Krister Frykberg Jämtland Basket Sylvia Nord, Eva Larsson Redovisning Yran 2013 Karin Henriksson Utveckling av fastigheter Lina Högberg, Anne-Katrin Ångnell Blomstergården Anne-Katrin Ångnell Thomée Camilla Olsson, Bengt Marsh