Planprogram för Messlingen 3:134, Kappruet, Messlingen, Härjedalens kommun

Transkript

1 1 Planprogram för Messlingen 3:134, Kappruet, Messlingen, Härjedalens kommun Planområdet Kappruets skidanläggningen ligger i nordvästra Härjedalen mellan Mittådalen och Messlingen. Avståndet till byn Messlingen är 5 km och till Funäsdalen 25 km. Planområdet ligger i en skogsklädd fjällsluttning belägen på meters höjd. Den första liften anlades i Kappruet 1978 och idag har skidområdet två liftar, skidnedfarter, servicebyggnad med restaurant och en skidshop med uthyrning. Leder för vandring, skidåkning och skoter finns i närområdet. Kappruet har mycket goda förutsättningar att utveckla vinter- och sommarturismen och ingår i destinationen Funäsfjällen. SYFTE Syftet med planprogrammet är att med hållbara medel utveckla Kappruet till en konkurrenskraftig skidort samt utveckla sommar- och åretruntprodukten Kappruet. Planprogrammet beskriver översiktligt planområdets utveckling och är ett underlag för kommande detaljplaneläggning av fastigheten Messlingen 3:134. Det är av stor vikt för området att tillskapa nya bäddar och öka underlaget för turistprodukten Kappruet. Ett större underlag av gäster som bor i området ger positiva effekter på utbud av aktiviteter, service och därigenom även arbetstillfällen. Sedan skidliften anlades har under senare år en viss utveckling skett med tillbyggnad och renovering av restaurant år 2009 samt nybyggnad av skidshop år

2 2 Idag finns inget boende invid Kappruet-liften. I Messlingen (avstånd 5 km) finns uppskattningsvis bäddar i 500 fritidshus. Planprogrammet syftar till en exploatering av området med ca 100 tomter för fritidshus, ett hotell/pensionat invid befintlig backrestaurant samt ett mindre område för camping vid Mittån. Skidområdet planeras också att utvecklas med ny lift och skidnedfarter. Exploateringen föreslås att etappindelas med 20 st tomter samt hotelltomten i etapp1, 40 tomter i etapp 2 samt 40 tomter i etapp 3. Beroende på faktorer som marknads- och efterfrågesituationen, planens omfattning motsvarande ca 100 fritidshustomter och en hotelltomt samt framför allt det faktum att exploatören har begränsade ekonomiska resurser att exploatera detaljplanens alla tomter i ett sammanhang, föreslås detaljplanen hanteras med en etappindelning om 3 etapper. Detta medför att ekonomiska villkor skapas i takt med försäljning av fritidshustomter och som därmed möjliggör exploatering av nästkommande etapp. Kompletta planhandlingar upprättas för respektive etapp med numrering på plankarta, som visar omfattningen av etapperna. Beslut om antagande för alla 3 etapperna tas vid ett och samma tillfälle, där respektive planhandling numreras: Etapp 1 av 3, Etapp 2 av 3 samt Etapp 3 av 3. PLANDATA, PLANERINGSUNDERLAG OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Planområdet, markägare Planområdet omfattar ca 135 ha. Marken ägs av Stefan Ohlsson Messlingen. Avvägning enligt Miljöbalken Området ligger inom fjällvärlden enligt MB 4 kap 2. Planområdet ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen. Den i programmet föreslagna markanvändningen bedöms stämma väl överens med riksintresset för turism och friluftsliv. Översiktliga planer För Messlingen finns en av kommunfullmäktige antagen fördjupad översiktsplan från 1960-talet, översiktsplanen saknar idag aktualitet. Detaljplaner Det finns inga antagna detaljplaner i närområdet. NULÄGESBESKRIVNING Natur och miljö En naturvärdesinventering i området är utförd sommaren 2013 och identifierade bl.a. myrområden, orkidéer, signalarter och kalkindikerade arter samt äldre grova tallar. Miljö- och naturvärden inom planområdet beaktas i planprogrammet och i kommande detaljplaner. Service Turistisk service för utförsåkare finns inom området. Övrig kommersiell service finns i Messlingen avstånd 5 km samt i Funäsdalen avstånd 25 km.

3 3 Teknisk försörjning Området saknar kommunalt vatten och avlopp. Vid inledande preliminära kontakter med Härjedalens kommun framkommer att VA-lösningen får ske genom egen anläggning. OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL UTVECKLING Mark och vegetation Planområdet utgörs av en nord-ost sluttning med utsikt över Mittåns dalgång och omgivande fjäll. Området utgörs av tät fjällbjörkskog samt gammal granskog med björkinslag och enstaka tallar. Det finns småmyrar, myrstråk och surdråg i sluttningen. Markvegetationen består i skogsmark av blåbär, kråkbär och ljung. I skidområdet med nedfarter och liftgata är det öppen ängsartad terräng. Geotekniska förhållanden Markens relativt flacka terräng bedöms inte orsaka skred- eller rasrisk. Undergrunden består sannolikt av skiffer. Vid exploatering skall stor hänsyn tas till hur dagvatten hanteras för att eliminera att slam i närliggande bäckar och Mittån. Risk för ras och skador på mark och vatten under byggtiden förhindras genom medveten planering och byggnation. Rennäringen Vid samråd med Mittådalens sameby har exploatören lämnat den informationen att fastigheten Messlingen 3:134 avses planläggas och att ingen bebyggelse placeras högre upp belägen än läge för avstigning från lift. Samebyn har skriftligen meddelat att de inte har några invändningar i nuläget. Förslag till utveckling Bebyggelse Väster om skidlift och nedfarter föreslås ca 100 nya fritidstomter med tillfart via ny väg som anläggs från läge intill bron över Mittån. Alla tomter får en ostörd utsikt mot Mittån och omkringliggande fjällområde. Centralt i planområdet föreslås ett område för pensionat/hotell. Bebyggelsen placeras nära skidnedfarter och lift vilket medger ski in/ski out till ett flertal av tomterna. Tomtgränser och byggrätter placeras på skyddsavstånd från högspänningsledning Vid långa liftens dalstation planeras utvidgning av sportshop med uthyrning. Ett område intill Mittån föreslås för husvagnscamping och mindre uthyrningsstugor. Utförsåkning Öster om befintliga nedfarten föreslås en ny lift med nya nerfarter. Skidled/Skoterled I anslutning till planområdet går skoter- och skidleder, matarleder till och från området planeras. Utformning

4 4 Ambitionen är att skapa byggnader och miljöer i modern fjällarkitektur som hämtar sin inspiration från bygdens traditionella utformning. Byggnader ges en utformning som fastlagts av kommunfullmäktige i Härjedalens kommun enligt Designprogrammet och erhåller en utformning som harmonierar med härjedalsk byggnadstradition. Hållbarhet Med planprogrammets koncentrerade exploatering lämnas omkringliggande fjällmark orörd och ger goda rekreationsmöjligheter i närområdet. Med hänsynstagande till miljö- och narturvärden vill planeringen skapa balans mellan bebyggelse och biologisk mångfald. Bebyggelseområdet intentioner stämmer väl överens med miljömålet god bebyggd miljö. Sammantaget bildar de anpassade byggnaderna en bebyggelsemiljö, som inte medför någon betydande påverkan på områdets kulturmiljö eller landskapsbild. Strandskydd Mittån omfattas av strandskyddat område på 100 meter. Bebyggelse och anläggning inom strandskyddsområde ska ange skäl för dispens. Dagvatten Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer, anläggningsarbeten som vägar och markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Exploatören förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. Åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvattenavledning planeras och anläggs omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i Mittån och tillflöden. Avlopp Planförslaget föreslår en lösning av avloppsfrågan medelst ett utbyggbart minireningsverk som byggs ut i etapper, lika planens föreslagna 3 etapper. Anläggningen anläggs enligt kommunens och länsstyrelsens anvisningar. Vatten Vattenförsörjning från egen anläggning genom bergborrad brunn/brunnar. Uppvärmning Uppvärmning av husen skall ske genom uppvärmningssystem med hög verkningsgrad och med ventilation som nyttjar frånluften via värmeväxlare. Exempel på effektiva energilösningar med tröga system är bergvärme och pelletskaminer. Direktverkande el för uppvärmning bör fasas ut. Miljökonsekvenser En utbyggnad enligt programmet innebär att ett tidigare obebyggt skogbeklätt område nu tas i anspråk för bebyggelse. En naturvärdesinventering biläggs planprogrammet och pekar ut områden att bevara och bebygga. En miljökonsekvensbeskrivning kommer att upprättas i detaljplanearbetet.

5 5 Programskiss På karta på sidan 6 redovisas en principskiss för områdets utbyggnad. De på programskissen redovisade tomtplaceringarna, bebyggelselägena, lift och vägsträckning är inte detaljredovisade, utan endast en principredovisning av områdets utbyggnadsmöjligheter. Alla detaljstudier får göras i själva planarbetet. Kommunala ställningstaganden Miljö- och byggnämnden har beslutat att detaljplan för Messlingen 3:134 får prövas genom ett inledande planprogram. Planarbetets bedrivande Planarbetet inleds med detta program som anger utgångspunkter för planen. Sakägare närboende och andra intresserade är välkomna att lämna synpunkter med anledning av detta program. Planprogrammet sänds på samråd under vinter 2013/2014. Därefter upprättas en samrådsredogörelse som tillsammans med planprogrammet föreläggs Miljö- och byggnämnden för beslut. Därefter kan detaljplanen utarbetas under våren 2014 och bli föremål för samråd. Därefter ställs planen ut för granskning och om inget oförutsett inträffar bör planen kunna antas under sommaren/hösten Underlag för programmet har utförts av Sten Olof Hoflin. Naturvärdesinventeringen har utförts av Maria och Lars-Olof Grund. Kostnader Kostnader förenade med framtagande av erforderliga utredningar och inventeringar, grundkarta, fastighetsförteckning samt detaljplanens upprättande bekostas av exploatören. Exploatör Stefan Ohlsson, Messlingen.

6 PROGRAMSKISS 6

7 7