Ersättare x Karlsson Runar, vice ordförande - Söderlund Adam (C) x Danielsson Gerd (Lib) - Blomroos Gunilla

Transkript

1 Nr 8/2010 Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Beslutande x Häggblom Bert, ordförande Ersättare x Karlsson Runar, vice ordförande - Söderlund Adam (C) x Björklund Richard x Danielsson Gerd (Lib) - Blomroos Gunilla - Ekström Christian (Ob A) x Eliasson Jesper - Karlsson Henning (Ob B) x Grönlund Ragnvald x Högback Glenn x Jansson Gunnie x Jansson Runa Lisa x Johansson Berit x Lindqvist Leena fr. kl x Lindström Henry x Salmén Jan x Sjöblom Tommy x Söderholm Mikael Övriga närvarande x Fagerholm Thommy, kommunstyrelsens ordförande x Lindgrén Jan, kommunstyrelsens vice ordförande - Ahlqvist Annika x Fagerholm-Sjöblom Silvana x Hampf Berit x Lindblom Jörgen x Linde Guy x Berndtsson Cecilia, socialsekreterare x Blomqvist Pernilla, bildningschef öst x Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör x Larsson Patrik, bildningschef väst x Lundberg Håkan, projektanställd x Nordback Erik, byggnadsinspektör x Pussinen Synnöve, vik. ekonomichef x Alm Kerstin, kommundirektör x Laaksonen Jessica, sekreterare Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Bert Häggblom Protokolljustering Saltvik den 17 december 2010 Jessica Laaksonen Protokollet framlagt till påseende Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Underskrift Henry Lindström Saltvik den 20 december 2010 Jessica Laaksonen, Saltvik den Jessica Laaksonen, Jan Salmén sekreterare kanslisekreterare

2 2 Sammanträdestid Måndagen den kl Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: 80 Konstatera laglighet och beslutförhet 81 Protokolljusterare 82 Budgeten Budgeten Framtida sophanteringen i Saltvik 85 Arvoden för närståendevård år 2011, under 65 år 86 Arvoden för närståendevård för år 2011, över 65 år 87 Sammanträdesdagar våren Motion, Godby Center beslöt att behandla 84 Framtida sophanteringen i Saltvik efter 81 Protokolljusterare. Därtill beslöts att 83 Budgeten 2011 behandlas efter 86 Arvoden för närståendevård för år 2011, över 65 år. Bert Häggblom, ordförande

3 3 80 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kfge 80 / Sammanträdet har kungjorts på den officiella anslagstavlan i Nääs den 8 december 2010 och uppsatts på anslagstavlorna i Kvarnbo och Kroklund samt utannonserats i tidningarna Ålandstidningen och Nya Åland. Kfge beslut: Vid verkställt namnupprop konstaterades ordinarie 13 fullmäktige ledamöter och 1 ersättare vara närvarande. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört.

4 4 81 PROTOKOLLJUSTERARE Kmst 81 / I tur att justera protokollet är Henry Lindström och Jan Salmén. Kfge beslut: Till protokolljusterare valdes Henry Lindström och Jan Salmén. Protokollet justeras fredagen den 17 december 2010, kl på kommunkansliet i Nääs.

5 5 Dnr: 8 / BUDGETEN 2011 Tekn.n 101 / Tekniska nämnden har genom riktad anbudsförfrågan till 5 på orten verkande VVS-företag begärt anbud på installation av tilluftsaggregat med värmeåtervinning till Skogsgläntan daghem. I årets budget finns medel upptaget för åtgärden. Anbuden presenteras på mötet. Kommuningenjörens förslag: Det förmånligaste anbudet antas under förutsättning att budgeterade medel räcker. Endast ett anbud har inkommit inom utsatt tid. Tekniska nämnden beslöt att inte öppna det inkomna anbudet. Arbetet bjuds ut på nytt och byggnadstiden förlängs Tekn.n 107 / Tekniska nämnden har åter genom riktad anbudsförfrågan till 6 på orten verkande företag begärt anbud på installation av tilluftsaggregat med värmeåtervinning till Skogsgläntan daghem. I årets budget finns medel upptaget för arbetet. Eftersom arbetet inte hinner utföras under år 2010 har tekniska nämnden i sitt budgetförslag anhållit om medel för åtgärden även i 2011 års budget. Anbuden presenteras på mötet. Inom utsatt tid har 3 anbud inkommit: LM Plåt Ab ,00 euro exkl. moms Bomanson & Co ,00 euro exkl. moms Ålround Ab ,00 euro exkl. moms Kommuningenjörens förslag: Det förmånligaste anbudet antas under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar medel i 2011 års budget och att de budgeterade medlen räcker. Kmst 385 / Tekniska nämnden beslöt inleda kontraktsförhandling med LM Plåt Ab som lämnat det förmånligaste anbudet efter att budgeten för år 2011 är fastslagen och under förutsättning att budgeterade medel räcker. Ytterligare beslöt tekniska nämnden anhålla om att kommunstyrelsen ändrar sitt budgetförslag för Värmeåtervinning till Skogsgläntan daghem till euro. - Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar om följande ändring i kommunstyrelsens budgetförslag för 2011:

6 6 - Anslaget för Värmeåtervinning till Skogsgläntan daghem i Investeringsdelen/Husbyggnad höjs med till euro. Därtill föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige behandlar ärendet i samband med att Budgeten 2011 behandlas. Kfge 82 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Kfge beslut: godkände enhälligt kommunstyrelsens beslutsförslag.

7 7 83 BUDGETEN 2011 Kmst 283 / Ledningsgruppens protokoll jämte bilagor bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar och antecknar protokollet till kännedom. Lbrn. 13/ Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Upptas till behandling förslag till dispositionsplan och budget för lantbruksnämnden för år 2011 för respektive samarbetskommun samt ekonomieplan för åren /. Bilagor 2-6. Förslag: Föreslås att nämnden godkänner uppgjorda förslag till budget och ekonomiplan samt att förslagen sänds till respektive kommunstyrelse för vidare behandling. Räddn. 31 / Förslaget godkändes Förslag till budget för samarbetskommunerna år 2011 har uppgjorts och brandkårerna har inkommit med budgetförslag. Budgetförslag; enligt bilaga:./. Bilaga A RN 31, Eckerö Bilaga B RN 31, Finström Bilaga C RN 31, Geta Bilaga D RN 31, Hammarland Bilaga E RN 31, Jomala Bilaga F RN 31, Lemland Bilaga G RN 31, Lumparland Bilaga H RN 31, Saltvik Bilaga J RN 31, Sund Bilaga K RN 31, Vårdö Räddningschefens förslag: Den gemensamma brandnämnden omfattar budgetförslaget för 2011 enligt bilaga A-K RN 31. Tekn.n 89 / Den gemensamma brandnämnden omfattar budgetförslaget för 2011 enligt bilaga A-K RN 31. Kommuningenjören har utarbetat ett förslag till budget för Tekniska nämnden - samhällstjänster och ett förslag till budget för Tekniska nämnden - af-

8 8 färsverksamhet för år 2011 utgående från de budgetramar som kommunfullmäktige givit. Se bilagor. Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp. Protokollet bifogas som bilaga. Förslag: Tekniska nämnden behandlar budgetförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för vidare behandling. Budgetförslaget godkändes enhälligt med smärre textjusteringar och med följande ändringar. -Nämnden anhåller om ytterligare euro för utökat vägunderhåll utöver de äskande som redan finns i budgetförslaget. -Hyran i Klockars föreslås sänkt till 10 euro/m², månad. Under investeringar föreslås: -Beloppet för byggande av garage för hemvårdens bilar höjs från till euro. -Beloppet för byggande av sopstation vid Ödkarby skola sänks från till euro. -Beloppet för byggande av förråd mm vid Skogsgläntan sänks från till Projektering av delar av Lavövägen tidigareläggs till Enligt gällande VEP skall projektet påbörjas Projektering av grundförbättring av Fagerviksvägen + Holmars framflyttas till Enligt gällande VEP skall projektering påbörjas Byggande av matt-tvätt flyttas till SKOLBI 92 / Tekniska nämnden översänder budgetförslaget till kommunstyrelsen för vidare behandling. Bilaga: budgetförslag för år 2011 Bilaga: ledningsgruppens protokoll, äskanden Enligt kommunstyrelsens direktiv för uppgörande 2011 års budget skall följande gälla vid beredningen av budgetförslagen: - Utgångspunkten för ramarna för budgeten 2011 är VEP som kommunfullmäktige antog Verksamhetens målsättningar styr beviljandet av anslag - Nämnderna måste i sina budgetäskanden hålla sig inom den givna ramen - Lagstadgad verksamhet skall prioriteras - Beskrivning och konsekvenserna av att verksamheten inte förverkligas - En motivering av nämndens prioriteringar Den av kommunfullmäktige fastställda kostnadsramen är: Kfge:s ram Bu förslag - Barn och ungdom västra

9 9 Förslag bildningschef västra: Skol- och bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att kostnadsramen för barn och ungdom västra sänks till euro. Kostnadsramen underskrids därmed med euro vilket främst beror på minskade lönekostnader samt minskat anslag för hemvårdsstöd. SKOLBI 93 / Skol- och bildningsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag Bilaga: budgetförslag för år 2011 Bilaga: ledningsgruppens protokoll, äskanden Enligt kommunstyrelsens direktiv för uppgörande 2011 års budget skall följande gälla vid beredningen av budgetförslagen: - Utgångspunkten för ramarna för budgeten 2011 är VEP som kommunfullmäktige antog Verksamhetens målsättningar styr beviljandet av anslag - Nämnderna måste i sina budgetäskanden hålla sig inom den givna ramen - Lagstadgad verksamhet skall prioriteras - Beskrivning och konsekvenserna av att verksamheten inte förverkligas - En motivering av nämndens prioriteringar Den av kommunfullmäktige fastställda kostnadsramen är: Kfge:s ram Bu förslag - Barn och ungdom östra Förslag bildningschef östra: Skol- och bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att kostnadsramen för barn och ungdom östra höjs med euro för att täcka personalkostnader i Rangsby skola för elever med särskilda behov samt ökade personalkostnader på Prästkragen daghem då antalet bar förväntas öka Den nya kostnadsramen för barn och ungdom östra skulle bli euro. SKOLBI 94 / Skol- och bildningsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Nämnden konstaterar att kostnadsramen för barn och ungdom västra adderat med den nya kostnadsramen för barn och ungdom östra sammanlagt ligger euro under de av fullmäktige godkända kostnadsramar i VEP

10 10 Enligt kommunstyrelsens direktiv för uppgörande 2011 års budget skall följande gälla vid beredningen av budgetförslagen: - Utgångspunkten för ramarna för budgeten 2011 är VEP som kommunfullmäktige antog Verksamhetens målsättningar styr beviljandet av anslag - Nämnderna måste i sina budgetäskanden hålla sig inom den givna ramen - Lagstadgad verksamhet skall prioriteras - Beskrivning och konsekvenserna av att verksamheten inte förverkligas - En motivering av nämndens prioriteringar Den av kommunfullmäktige fastställda ramen är: Kfge:s ram - Norra Ålands högstadiedistrikt Bu förslag Förslag bildningschef västra: Vid tidpunkten för skol- och bildningsnämndens möte finns inte någon budget att behandla för NÅHD då varken förbundsstyrelsen eller förbundsfullmäktige behandlat budgetförslaget för Skol- och bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att följa kostnadsutvecklingen för GHS kostnader. Elevantalet i GHS har sjunkit stadigt de senaste åren och sjunker ytterligare enligt de prognoser ÅSUB gjort, detta borde innebära att kostnadsramen för GHS verksamhet borde sjunka istället för öka. SKOLBI 95 / Skol- och bildningsnämnden har fått till kännedom muntligt att kostnaderna för Saltviks del i NÅHD kommer att vara ca euro högre jämfört med kommunfullmäktiges ram Detta skulle betyda en kostnad om ca euro för budgetåret Kostnaderna per elev ökar ytterligare eftersom det totala elevantalet i GHS minskar 2011 jämfört med Skol- och bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att tillsammans med Saltviks representanter i förbundsstyrelsen och förbundsfullmäktige föra diskussioner huruvida kostnaderna per elev i GHS kan sänkas budgetåret Rangsby och Ödkarby skolor gör en IT-satsning, satsningen påbörjades och innefattade dels fortbildning för lärarna och dels förnyande av datautrustningen i skolorna. - För komplettering och nyinköp av datautrustning föreslås ett anslag på totalt euro som fördelas mellan skolorna. Vid anskaffningarna prioriteras färgkopiator för Rangsby skola, bärbara datorer samt utrustning för presentationer. Programvaror uppdateras i båda skolorna. - Utrustning till Rangsby skolas tekniska slöjdsal euro och förnyande av elevbord Ödkarby skola euro. Förslag bildningschef västra:

11 11 Skol- och bildningsnämnden besluter föreslå för kommunstyrelsen att investeringarna, enligt gällande VEP på euro godkänns för år 2011 enligt bilaga. Soc.oms.n Skol- och bildningsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag Socialsekreteraren har uppgjort ett förslag till budget för individ- och familjeomsorgen för år Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. Bilagor: 1. budgettext 2. sifferdel 3. ledningsgruppens protokoll Socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget enligt bilaga och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling Soc.oms.n Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Bilaga till protokollet Äldreomsorgschefen har utarbetat ett förslag till äldreomsorgens och kostservicens budget Alla enheters budgetförslag har bearbetats i kommunens ledningsgrupp som enhälligt omfattat protokollet. Bilagor 1. budgettext 2. sifferdel (gemensam bilaga med IFO o ÅOSF) 3. ledningsgruppens protokoll (gemensam bilaga med IFO o ÅOSF) Äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner förslaget till budget enligt bilaga och sänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag med följande ändringar: Noteras att upplupen semesterersättning om ca euro inte är beaktad i tjänstemannens förslag. Då verksamheten inom Sunnanberg är synnerligen personalintensiv förbehåller sig nämnden rätten att öka kostnadsramen med euro för vikarier och semesterpenning. S.k. Boogårdens seniorcafé verksamhet utvecklas i samband med att Sunnanbergs utbyggnad har blivit färdigt. De ändamålsenliga utrymmen på Sunnanberg vårdhem kan möjliggöra

12 12 att vårdhemmet blir en centralpunkt med aktiviteter till kommunens seniorer. Kmst 289 / Bilaga till protokollet Budgetförslaget delas ut och presenteras på mötet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att budgetbehandlingen fortsätter måndagen den 11 oktober kl De ledande tjänstemännen bör vara tillgängliga under dagen så att de kan höras vid behov. - Cecilia Berndtsson, socialsekreterare (önskemål före lunch) - Lars-Erik Danielsson, kommuningenjör - Pernilla Blomqvist, bildningschef, östra - Patrik Larsson, bildningschef, västra - Eeva Jansson, äldreomsorgschef - Lennart Johansson, brandchef - Erik Nordback, byggnadsinspektör - Mia Jansson, personalsekreterare vid behov Kmst 313 / Kmst 321 / Kmst 360 / Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Kommunstyrelsen beslöt att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen beslöt att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen godkände kommundirektörens budgetförslag med följande text- och sifferändringar. Allmän förvaltning Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen skall under året träffa samarbetskommunerna för de gemensamma nämnderna för en diskussion gällande befintliga avtal. Kommunstyrelsen Målsättning text ändring, sista stycket sista raden: Kommunstyrelsens målsättning är att sälja minst tio bostadstomter under året. Lantbruksnämnden Kommunstyrelsens förslag:

13 13 Kommunstyrelsen ber vår nämnd att utreda om en gemensam nämnd för hela landskapet skulle effektivisera produktionen av lantbrukstjänsterna. Social- och omsorgsverksamhet Individ och familjeomsorg Kommunstyrelsens förslag: Anslaget om binds för att möjliggöra olika lösningar för familjearbete. Äldreomsorg och kostservice Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen utvärderar under året användningen av nuvarande sjukskötarresurser. Kommunstyrelsen ska under året granska och utvärdera Virtu-projektet Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige omfattar social- och omsorgsnämndens förslag att höja avgiftsprocenten från 82 till 85 %. Därtill förslås att avgiften får vara högst så stor att den som får vård månatligen till sitt förfogande har minst 130. Skol- och bildningsverksamhet En motion gällande höjning av hemvårdsstödet har lämnats till kommunfullmäktige. För att möjliggöra höjningen av hemvårdsstödets grunddel föreslår kommunstyrelsen en ökning av totalkostnad om Kostnadsramen för Barn och ungdom östra höjs med Kostnadsramen för Barn och ungdom Västra höjs med Anslagen binds till att användas som ett saltvikstillägg till hemvårdsstödets grunddel, 110 per familj som lyfter hemvårdsstöd. Barn och ungdom östra Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår en intäktsram om och en kostnadsram om Kommunstyrelsen föreslår att föris fortsätter 2011 inom befintlig ram (enl. kfge beslut ) - Kommunstyrelsen föreslår att beviljade medel för biblioteks- och kulturverksamhet binds för avsedd verksamhet. Barn och ungdom västra Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår en intäktsram om och en kostnadsram om Kommunstyrelsen föreslår att föris fortsätter 2011 inom befintlig ram (enl. kfge beslut ) - Medel för understöd till föreningarna binds för detta ändamål och får inte betalas ut innan fastställda bokslut och revisionberättelser för senaste år finns tillgängliga. - Nämnden måste med hjälp av befintliga resurser aktivera sig gentemot ungdomsföreningarna. Byggnadsnämnden Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår en intäktsram om och en kostnadsram om för byggnadsnämnden.

14 14 Kostnaderna sänks, eftersom kommunstyrelsen förslår att för en gemensam miljöinspektör stryks. Tekniska nämnden, samhällstjänster Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen omfattar kommundirektörens förslag dock så att - Ett anslag om läggs till för utökat vägunderhåll enligt tekniska nämndens förslag. - Anslaget om ska användas för fastighetsskötsel - att tekniska nämnden går inför att värma upp Sunnanberg vårdhem med bergvärme och Rangsby skola med biobränsle. - Att kärlen för turisternas sopor skall vara tillgängliga vid återvinningsstationerna året runt. Tekniska nämnden, affärsverksamhet Kommunstyrelsens förslag: - Kommunstyrelsen kommer aktivt att vidta åtgärder för att hyra ut lägenheterna i Klockars. - Inför nästa hyresjustering kommer kommunstyrelsen att göra en sammanställning av utvecklingen av nettokostnaderna per hyresfastighet under en längre period. Räddningsnämnden Jan Lindgrén anmälde jäv och deltog varken i ärendets behandling eller beslut. INVESTERINGAR Kommunstyrelsen föreslår följande ändringar; Skol- och bildningsnämnden Datautrustning Rangsby skola Plan 2012 o plan 2013 beloppen föreslås ändra till för respektive år. Datautrustning Ödkarby skola Plan 2012 o plan 2013 beloppen föreslås ändra till för respektive år. Tekniska nämnden, samhällstjänster Husbyggnad - Anslaget för garage för hemvårdens bilar stryks. Andra alternativ undersöks. - Anslaget för byggande av sopstation vid Ödkarby skola stryks. - Anslaget för byggande av sopstation vid Prästkragen daghem stryks. - Renovering av kök Prästkragen daghem/rangsby skola. Text tillägg: En utredning är påbörjad för att få en helhetsbedömning innan beslut om alternativen för renoveringen fattas. - Anslaget för varmt förråd för barnvagnar, Skogsgläntan daghem anslaget om , flyttas till år Ett anslag om upptas för Sunnanberg bergvärme - Ett anslag om upptas för kulvert Rangsby skola biovärme

15 15 Vägar - Ett anslag om totalt (2011, ) (2012, ) (2013, ) för Lavsbölevägen upptas i budgeten. - Anslaget för Grundförbättring och beläggning av Lövstrandsvägen framflyttas till 2013 ( ) - Anslaget för grundförbättring och beläggning av Fagerviksvägen + Holmars i plan 2013 stryks. - Ett anslag om och upptas för grundförbättring och ytbeläggning av delar av Tobölevägen. Övrigt - Anslaget om (2013) för matt-tvätt flyttas till 2011 Tekniska nämnden, affärsverksamhet Avloppsverk - Avloppsutbyggnad Ödkarby-Laby , flyttas till Avloppsutbyggnad Laby-Nääs 9 380, flyttas till 2012 och , flyttas till Avloppssanering, diverse avlopp, mindre avloppsutbyggnader kontrollera inläckage, text tillägg: prioritera bostadsområden - Flyttning av avloppsledning längs Sundsvägen kostnader , intäkter från Norra Ålands Avloppsvatten, Bocknäs och Chipsen Husbyggnad - Boogården, anslaget om ändras till för grundrenovering Hamnar - Text tillägg: Reparation av Kvarnbovikens småbåtshamn och gästbrygga Räddningsnämnden Husbyggnad - Utbyggnad av brandstationen i Nääs flyttas fram till 2012, flytas till 2013 och flyttas fram. Kfge 64 / Kfge 83 / Av kommunstyrelsen godkänt budgetförslag i bilaga till protokollet. Vik. ekonomichef Synnöve Pussinen presenterar budgeten. Kfge beslut: antecknade informationen till kännedom samt beslöt att bordlägga ärendet. Kfge beslut: beslöt införa följande ändringar i kommunstyrelsens budgetförslag. Allmän förvaltning beslöt att i kommunstyrelsens dispositionsmedel ingår för att förbereda kommunens övertagande av avfallshanteringen

16 16 år 2012 då kommunen lämnar samarbetet med kommunalförbundet Ålands Miljöservice (MISE) Lantbruksnämnden Kommunstyrelsens förslag till text stryks Kommunstyrelsen ber vår nämnd att utreda om en gemensam nämnd för hela landskapet skulle effektivisera produktionen av lantbrukstjänsterna. Social- och omsorgsverksamhet Individ- och familjeomsorg Service för handikappade beslöt att höja kostnaderna med och intäkterna med för handikappanpassning. INVESTERINGAR Skol- och bildningsnämnden Datautrustning, Rangsby skola beslöt att höja anslaget, för planeåren till år 2012 och år Datautrustning, Ödkarby skola beslöt höja anslaget, för planeåren till år 2012 och år Tekniska nämnden, samhällstjänster Husbyggnad - Bergvärme Sunnanberg, text ändring bergvärme stryks och ersätts med texten alternativ energi. - kulvert för biovärme, Rangsby skola, text ändring kulvert för biovärme stryks och ersätts med texten alternativ energi. - Värmeåtervinning Skogsgläntan daghem, anslaget höjs med till år Vägar beslöt att uppta ett anslag om för gatubelysning från f.d.husmoderskolan fram till Kvarnbo-Kyrkvägen Därtill beslöt kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna till gång- och cykelbana från Hullby-Haraldsby. Övrigt beslöt att anslaget 2011 om för mattvätt- anläggning stryks. Tekniska nämnden, affärsverksamhet Avloppsverk Avloppsutbyggnad Ödkarby-Laby. beslöt att anslaget om flyttas till år Till övriga delar godkände kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag till budget för år 2011.

17 17 Dnr: 106 / FRAMTIDA SOPHANTERINGEN I SALTVIK Kmst 462 / Kmst 7 / Kmst 6 / Ärendet togs upp på initiativ av Guy Linde. Han önskade diskutera nuvarande sophanteringssystem. Kommunstyrelsen diskuterade sophanteringen i kommunen samt beslöt att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen beslöt att ärendet sammanförs med tidigare paragraf 6 Medborgarinitiativ gällande utträde ur Ålands miljöservice k.f. Till kommunen har den inkommit ett medborgarinitiativ: På grund av de oskäligt höga avgifterna och avsaknad av valmöjligheter för kommunens innevånare att själva sköta transporten av hushållsavfall vill vi undertecknade, att kommunfullmäktige på sitt möte den 8 dec. diskuterar och tar initiativ till utträde ur Kommunförbundet Mise samt undersöker andra alternativ för avfallshanteringen i kommunen. Inititativet bifogas föredragningslistan. Enligt MISES nugällande regelverk kan invånarna själva sköta transporten av hushållsavfall. Kommunalförbundet MISE håller bolagsstämma den 15 februari 2009, då 2009 års system (inkl avgifter) för renhållningen ska beslutas. Enligt grundavtalet är kommunalförbundets uppgift att inom medlemskommunerna handha renhållningsansvaret enligt gällande lagstiftning. För kommun som inte är medlem i MISE är alternativet att själv handa myndighetsansvaret för kommunens renhållning (där vissa tjänster, t ex transporter mm kan köpas). Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ta upp ärendet på nytt efter att MISES bolagsstämma beslutat om 2009 års system (inkl avgifter) för renhållningen. Kommunstyrelsen beslöt bordlägga ärendet. Kmst 50 / Medborgarinitiativet i bilaga till protokollet. Kommunstyrelsen beslöt utse en arbetsgrupp som får i uppdrag att förutsättningslöst utreda den framtida sophanteringen i Saltvik. Följande arbetsgrupp utsågs: - Richard Björklund, sammankallare

18 18 - Bror Lundberg - Jan Lindgrén - Tove Jansson, sekreterare Arbetsgruppen för utredning av den framtida Sophanteringen i Saltvik Arbetsgruppens utredning ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 30 september Arbetsgruppen får nyttja för ändamålen och medel tas från kommunstyrelsens dispositionsmedel. Arbetsgruppen för utredning av den framtida sophanteringen i Saltvik beslöt att anhålla om förlängning av tiden innan gruppens utredning skall vara kommunstyrelsen tillhanda till den 31 oktober Kmst 276 / Kmst 401 / Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beviljar arbetsgruppen för utredning av den framtida sophanteringen i Saltvik förlängd tid till den 31 oktober 2009 för att inkomma med utredningen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Arbetsgruppen överlämnade Utredning gällande den framtida sophanteringen i Saltviks kommun till kommunkansliet den 4 november 2009 samt en andra utredning gällande sophanteringen i egen regi den 16 november Utredningarna har distribuerats till alla kommunfullmäktige- och kommunstyrelseledamöter. Den 23 november 2009 hölls ett informations- och diskussionsmöte, dit alla kommunfullmäktige- och kommunstyrelseledamöter inbjudits. På mötet informerade arbetsgruppen om gruppens arbete och MISEs styrelseordförande om MISEs framtida visioner. I mötet deltog 12 ordinarie och 1 ersättare i fullmäktige, 6 ordinarie och 2 ersättare i styrelsen samt tjänstemän. Arbetsgruppen har jobbat efter tre olika scenarier: 1. Sophanteringen sköts av Saltviks kommun Arbetsgruppen har under denna punkt jobbat dels utgående från att en utomstående entreprenör sköter den totala avfallshanteringen, dels från att kommunen helt i egen regi hanterar avfallsfrågan. genom upphandling från utomstående aktörer Kostnader

19 19 Kostnaderna enligt anbud för den totala sophanteringen i kommunen är högre än årskostnader för MISE och de indikativa kostnaderna för sophantering i egen regi. Fördelar: - kommunen kan få ett enklare förhållande till en entreprenör, och kan mer direkt bestämma över sophanteringen. - finns sophanteringssystem som är bra upplagt Nackdelar: - Kostnaden hög. - Transporterna sköts av/via anbudsgivaren, vilket kan innebära att lokala åkeri förlorar marknaden i Saltvik. - Kommuninvånare som idag har stuga i MISE-kommun måste då betala sophanteringsavgift till den kommun där stugan är belägen. Övrigt: - Kommunen ansvarar för bemanningen av Saltviks Returdepå genom hantering helt i egen regi Denna utredning initierades av en medlem arbetsgruppen i slutet av oktober. Utredningen skall ses som indikativ, eftersom arbetsgruppen inte har skriftliga underlag för summorna. Kostnader Årskostnader för MISE och de indikativa kostnaderna för sophantering i egen regi är enligt utredningen ungefär på samma nivå. Fördelar - Saltviks kommun bestämmer själv över sophanteringen - Det finns idag en opinion mot MISE, så invånarna sköter troligen soporna bättre om sophanteringen är i kommunens egen regi - Förändringar går snabbare att genomföra Nackdelar - Ingen samordning mellan kommunerna - Kommuninvånare som idag har stuga i MISE-kommun måste då betala sophanteringsavgift till den kommun där stugan är belägen. 2. Saltvik fortsätter i MISE. Under året som gått har Saltvik försökt påverka MISE genom att framföra olika åsikter inför stämmorna. Vid senaste stämma bidrog Saltviks initiativ till lägre avgifter till att grundavgifterna sänktes med 10 % inför Kostnader Årskostnader för MISE och de indikativa kostnaderna för sophantering i egen regi är enligt utredningen på ungefär samma nivå. Fördelar: - Ur ett rent ekonomiskt perspektiv är det fördelaktigast för saltvikarna om kommunen inte går ur MISE. - I MISE:s vision ingår en uppstyrning och upphandling av sophanteringstjänsterna, som ska leda till ytterligare sänkta kostnader år Saltvik behöver därtill inte betala euro som är kommunens ackumulerade underskott i MISE för tidigare år (måste betalas om kommunen går ur). Nackdelar: - Den attityd mot MISE som finns bland invånarna - Den tungrodda styrningen av kommunalförbundet

20 20 3. Sophanteringen sköts av Saltviks kommun i samarbete med andra kommuner på norra Åland. Det som framkommit på möten med grannkommunerna är att samarbete kan bli aktuellt i vissa delfrågor vad gäller sophanteringen, men det verkar inte aktuellt vad gäller sophanteringen som helhet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Saltviks kommun fortsättningsvis är medlem i kommunförbundet Ålands Miljöservice. Beslutet motiveras med att - med beaktande av driftskostnader och nödvändiga investeringar är det ekonomiskt fördelaktigast i dagsläget. - med tanke på framtida offertupphandlingar och eventuella anpassningar av ny teknik är det mera ändamålsenligt och ekonomiskt fördelaktigt med en större aktör. - sophanteringen är till stor del en logistikfråga och rätt skött finns stordriftsfördelar att hämta. Därtill avser kommunstyrelsen att på kommande stämmor aktivt påverka verksamheten inom Ålands Miljöservice genom att föra fram klart specificerade krav på förändringar och förbättringar. Jan Lindgrén understödde kommundirektörens förslag. Guy Linde föreslog att Saltviks kommun skall sköta sophanteringen helt i egen regi genom att anställa en entreprenör som sköter den totala sophanteringen. Eva Donalds understödde förslaget. Annika Ahlqvist föreslog att Saltviks kommun tillsvidare är medlem i Ålands Miljöservice. Saltviks kommun ställer följande krav på MISE: - rättvisare och lägre avgifter (t.ex. grundavgift per person i hushåll) - att miljöstationerna blir kvar i Kvarnbo och Kroklund - att verksamheten bibehålls vid Saltviks Returdepå - avgiftssystemet utformas så att det sporrar till sortering och lämnande av avfall (inte att sopor bränns eller slängs i skog och mark) - uppmuntra till konkurrens - dialogen med brukarna förbättras Saltviks kommun förutsätter att dessa krav genomförs eller belutas om på ett trovärdigt sätt inom MISE före 31 augusti I annat fall avser Saltviks kommun att utträda ur MISE från och med 1 januari Slutligt beslut om utträde bör tas av kommunfullmäktige inom september Därutöver beslutar kommunstyrelsen att inom januari 2010 utse en ny neutral styrelse för Saltviks Returdepå, som får i uppdrag att så långt det är möjligt förbereda ett övertagande av avfallshanteringen i Saltviks kommuns och Saltviks Returdepås regi. Styrelsen för Saltviks Returdepå beviljas euro för uppdraget vilket skall vara klart och överlämnas till kommunstyrelsen senast 31 maj Thommy Fagerholm understödde förslaget.

21 21 Eftersom tre understödda förslag förelåg företogs omröstning. Först ställdes Guy Lindes förslag mot Annika Ahlqvist förslag. Guy Lindes förslag fick tre röster (Eva Donalds, Jörgen Lindblom och Guy Linde) och Annika Ahlqvists förslag tre röster (Annika Ahlqvist, Jan Lindgrén och Thommy Fagerholm). Silvana Fagerholm-Sjöblom lade ned sin röst. Annika Ahlqvists förslag vann således med rösterna tre mot tre där ordförandes röst avgjorde. Därefter ställdes Annika Ahlqvists förslag mot kommundirektörens förslag. Annika Ahlqvists förslag fick fem röster (Silvana Fagerholm-Sjöblom, Eva Donalds, Jörgen Lindblom, Annika Ahlqvist och Thommy Fagerholm). Kommundirektörens förslag fick en röst (Jan Lindgrén). Guy Linde lade ned sin röst. Kommunstyrelsen beslöt således efter omröstningar föreslå för kommunfullmäktige att: Saltviks kommun tillsvidare är medlem i Ålands Miljöservice. Saltviks kommun ställer följande krav på MISE: - rättvisare och lägre avgifter (t.ex. grundavgift per person i hushåll) - att miljöstationerna blir kvar i Kvarnbo och Kroklund - att verksamheten bibehålls vid Saltviks Returdepå - avgiftssystemet utformas så att det sporrar till sortering och lämnande av avfall (inte att sopor bränns eller slängs i skog och mark) - uppmuntra till konkurrens - dialogen med brukarna förbättras Saltviks kommun förutsätter att dessa krav genomförs eller belutas om på ett trovärdigt sätt inom MISE före 31 augusti I annat fall avser Saltviks kommun att utträda ur MISE från och med 1 januari Slutligt beslut om utträde bör tas av kommunfullmäktige inom september Därutöver beslutar kommunstyrelsen att inom januari 2010 utse en ny neutral styrelse för Saltviks Returdepå, som får i uppdrag att så långt det är möjligt förbereda ett övertagande av avfallshanteringen i Saltviks kommuns och Saltviks Returdepås regi. Styrelsen för Saltviks Returdepå beviljas euro för uppdraget vilket skall vara klart och överlämnas till kommunstyrelsen senast 31 maj Guy Linde reserverade sig mot beslutet. Reservationen i bilaga till protokollet. Kfge 104 / Kfge beslut: Christian Ekström föreslog att Saltviks kommun säger upp avtalet och går ur Mise. Därtill föreslog Ekström att en ny styrelse utses i Saltviks Retur- Depå för att bygga upp verksamheten av sophanteringen i egen regi. Förslaget understöddes av Gunnie Jansson. Ragnvald Grönlund föreslog att Saltviks kommun tillsvidare är medlem i Ålands miljöservice. Saltviks kommun ställer följande krav på Mise: - Rättvisare och lägre avgifter (t.ex.grundavgift per person i hushåll) - Att miljöstationerna i Kvarnbo och Kroklund blir kvar.

22 22 - Att verksamheten bibehålls vid Saltviks ReturDepå. - Avgiftssystemet utformas så att det sporrar till sortering och lämnande av avfall. - Återvinningsstationerna tar enbart betalt för den mängd man lämnar, för den som för sitt brännbara restavfall. - Inga administrativa avgifter för att anhålla om ändring eller befrielse från avgift. - Konkurrensutsätta upphandlingen. - Uppmuntra till konkurrens. - Dialogen med brukarna förbättras. - Informationen från Mise förbättras. Saltviks kommun förutsätter att dessa krav genomförs eller beslutas om på höststämman I annat falla avser Saltviks kommun utträda ur Mise från och med 1 januari Slutligt beslut om utträde bör tas av kommunfullmäktige inom Därutöver förslås att det inom januari 2010 utses en ny neutral styrelse för Saltviks ReturDepå, som får i uppdrag att så långt det är möjligt förbereda ett övertagande av avfallshanteringen i Saltviks kommuns och Saltviks ReturDepås regi. Styrelsen för Saltviks ReturDepå beviljas för uppdraget vilket, skall vara klart och överlämnas till kommunstyrelsen senast 31 maj Förslaget understöddes av Gunilla Blomroos. Eftersom flera understödda förslag förelåg företog kommunfullmäktige omröstning genom namnupprop. Först ställdes Christian Ekströms förslag mot Ragnvald Grönlunds förslag. Christian Ekströms förslag fick sju röster och Ragnvald Grönlunds förslag fick åtta röster. Därefter ställdes kommunstyrelsens förslag mot Ragnvald Grönlunds förslag. Kommunstyrelsens förslag erhöll inte några röster. Ragnvald Grönlunds förslag fick tio röster. Fem avstod från att rösta. beslöt således efter omröstning att Saltviks kommun tillsvidare är medlem i Ålands miljöservice. Saltviks kommun ställer följande krav på Mise: - Rättvisare och lägre avgifter (t.ex.grundavgift per person i hushåll) - Att miljöstationerna i Kvarnbo och Kroklund blir kvar. - Att verksamheten bibehålls vid Saltviks ReturDepå. - Avgiftssystemet utformas så att det sporrar till sortering och lämnande av avfall. - Återvinningsstationerna tar enbart betalt för den mängd man lämnar, för den som för sitt brännbara restavfall. - Inga administrativa avgifter för att anhålla om ändring eller befrielse från avgift. - Konkurrensutsätta upphandlingen. - Uppmuntra till konkurrens. - Dialogen med brukarna förbättras. - Informationen från Mise förbättras. Saltviks kommun förutsätter att dessa krav genomförs eller beslutas om på höststämman I annat falla avser Saltviks kommun utträda ur Mise från och med 1 januari Slutligt beslut om utträde bör tas av kommunfullmäktige inom Därutöver beslöts att det inom januari 2010 utses en ny neutral styrelse för Saltviks ReturDepå, som får i uppdrag att så långt det är möjligt förbereda

23 23 ett övertagande av avfallshanteringen i Saltviks kommuns och Saltviks ReturDepås regi. Styrelsen för Saltviks ReturDepå beviljas för uppdraget vilket, skall vara klart och överlämnas till kommunstyrelsen senast 31 maj Christian Ekström reserverade sig mot beslutet. Ekströms skriftliga reservation i bilaga till protokollet. Kmst 163 / Omröstningsprotokoll i bilaga till protokollet. ReturDepås styrelse har den 27 april 2010 styrelsebeslut och PM i ärendet. Handlingarna bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar inbegära tekniska nämndens och byggnadsnämndens utlåtande över ReturDepås PM. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. Tekn.n 57 / ReturDepås PM i bilaga till protokollet. Tekniska nämnden har tidigare 11 / och 19 / i utlåtande över landskapsregeringens förslag till ny avfallsplan förordat förslaget med följande tillägg: Avfallshanteringen organiseras genom kommunalt samarbete men behöver inte nödvändigtvis utgöras av ett kommunförbund. Ansvaret som renhållningsmyndighet bör skötas av den gemensamma organisationen. Antalet bemannade återvinningscentraler på fasta Åland bör bibehålls och kompletteras med lokala återvinningsstationer då de har en viktig funktion, speciellt i glesbygden där fastighetsnära hämtning inte är det mest ändamålsenliga systemet. Även systemet med att privatpersoner får hämta saker på återvinningscentralerna bör finnas kvar. Förslaget med lika grundavgift för alla hushåll bör ses över. Om grundavgiften endast täcker infrastruktur och administration kan den vara lika för alla hushåll men om även kostnader för insamling och omhändertagande av returmaterial ingår borde hushållens storlek inverka på grundavgiften eftersom producentansvaret knappast kommer att täcka kostnaderna helt. Retur Depås PM bifogas som bilaga. I Retur Depås PM föreslås bland annat att - Saltviks kommun blir avfallsmyndighet - Returdepå sköter det praktiska med insamling och omhändertagande av avfall - Ett nära samarbete måste upprättas med kommunkansliet för fakturering, information mm. Kansliet bör utföra detta. - kommunen kan själv bestämma avgifter och eventuell skattefinansiering. Det konstateras även att då verksamheten medför mera uppgifter för personalen (0,5-0,75 tjänst) behöver kansliet omorganiseras Förslaget är att kommuningenjören får avfallshanteringen som tilläggsuppgift och bör sitta med i ReturDepås styrelse samt en avveckling av samar-

24 24 betet med Sunds kommun vad gäller byggnadsinspektionen. Istället anställs en egen heltids byggnadsinspektör som har hand om de enskilda avloppens miljötillstånd. Kommuningenjörens förslag: Tekniska nämnden vidhåller sin tidigare ståndpunkt att avfallshanteringen bör organiseras genom kommunalt samarbete men behöver inte nödvändigtvis utgöras av ett kommunförbund. Ansvaret som renhållningsmyndighet bör skötas av den gemensamma organisationen. Genom samarbete kan samordningseffekter uppnås och enhetliga rutiner för tillsynsverksamheten skapas. Saltviks returdepå kan mycket väl vara huvudman för samarbetet. Då det gäller arbetssituationen på kommunkansliet konstateras att kommuningenjören redan har tillräckligt med arbetsuppgifter och att byggnadsinspektionen även idag sköter miljötillstånden för de enskilda avloppen. Byggn. 47 / Tekniska nämnden har tagit del av arbetsgruppens PM om avfallsfrågan i Saltvik. Tekniska nämnden anser att man bör sträva till ett kommunalt samarbete mellan i första hand de norråländska kommunerna angående avfallsfrågan. Tekniska nämnden tar inte ställning till hur den framtida avfallsfrågan skall lösas eftersom ett förslag till förändringar väntas från MISE. Tekniska nämnden konstaterar att det är viktigt att utreda hur myndighetsutövningen skall lösas i framtiden men att det är bra om enhetliga rutiner skapas. Tekniska nämnden anser inte att Returdepå Ab kan vara övervakande myndighet. Då det gäller arbetssituationen på kommunkansliet konstateras att kommuningenjören redan har tillräckligt med arbetsuppgifter och att byggnadsinspektionen även idag sköter miljötillstånden för de enskilda avloppen. Byggnadsnämnden har i tidigare ställningstagande ( ) i avfallsfrågan angett att: Målsättningen med hur avfallshanteringen organiseras ska vara ett kommunalt samarbete men behöver inte nödvändigtvis utgöras av ett kommunförbund. Det är nödvändigt med bemannade återvinningscentraler då fastighetsnära hämtning inte alltid är det mest ändamålsenliga. I PM:et modell där avfallshanteringen i Saltvik sköts av kommunen och kommunen även är renhållningsmyndighet är det ökade personalbehovet uppskattat till 0,5 0,75 av heltid. En del av detta utgörs av byråsekreterartjänst och en del av ansvarig ledande tjänsteman (kommuningenjören) som ska sitta som föredragande och verkställande i Retur Depåns styrelse. Kommunen anställer i samband med övertagandet av renhållningsansvaret också en heltids byggnadsinspektör som även har hand om de enskilda avloppens miljötillstånd. En renhållningsmyndighet ska utöva den närmaste tillsynen över fullgörandet av de uppgifter som enligt renhållningslagen ankommer på enskilda.

25 25 Vidare ska renhållningsmyndigheten enligt 30 i renhållningslagen och 27 i naturvårdslagen vidta erforderliga åtgärder vid nedskräpning av områden och platser i naturen. I Retur Depåns PM har man tagit upp Lemlands modell för avfallshantering. Lemlands kommun subventionerar sin avfallshantering enligt bokslut 2009 med drygt eller i genomsnitt 173 per hushåll. Motsvarande nivå för Saltvik skulle utgöra i storleksordningen 0,4 0,5 % på kommunalskatten. Byggnadsinspektörens förslag: Nämnden konstaterar att styrelsen för Saltviks Returdepå Ab tagit fram ett alternativ till upplägg för övertagande av avfallshanteringen i enlighet med det uppdrag kommunfullmäktige givit Retur Depåns styrelse. Föreslår vidare att nämnden ger följande utlåtande om den framtida avfallshanteringen och utträdet ur MISE: Avfallshanteringen bör skötas gemensamt med fler kommuner dock kan Saltviks Returdepå Ab med fördel vara huvudman. Genom ett samarbete med fler kommuner uppnås samordningseffekter med ökad specialkompetens, förmånligare upphandlingar, genomarbetade och enhetliga rutiner för tillsynsverksamhet och information till kunderna. Ett utträde ur MISE ger förmodligen förhöjda kostnader för avfallshanteringen såvida servicenivån inte sänks, dock kan kommunen detaljstyra verksamheten inom ramarna för gällande lagstiftning och skattesubventionera verksamheten så avgifterna ligger på en lägre nivå. Nämnden tar inte ställning i detta skede om en egen byggnadsinspektör för Saltvik då en gemensam byggnadsinspektion för kommunerna Geta, Finström, Saltvik och Sund är under beredning. Byggn. 57 / Ärendet bordlägges då föredragandes förslag inte var tillgängligt i kallelsen. Byggnadsinspektörens förslag: Vidhåller tidigare förslag från 8 juni 2010 gällande kommunstyrelsens begäran om utlåtande över sophanteringen i Saltvik ifall kommunen besluter att lämna Ålands Miljöservice och Returdepåns PM. Nämnden konstaterar att styrelsen för Saltviks Returdepå Ab tagit fram ett alternativ till upplägg för övertagande av avfallshanteringen i enlighet med det uppdrag kommunfullmäktige givit Retur Depåns styrelse. Föreslår vidare att nämnden ger följande utlåtande om den framtida avfallshanteringen och utträdet ur MISE: Avfallshanteringen kan skötas gemensamt med fler kommuner dock kan Saltviks Returdepå Ab med fördel vara huvudman. Genom ett samarbete med fler kommuner uppnås samordningseffekter med ökad specialkompetens, förmånligare upphandlingar, genomarbetade och enhetliga rutiner för tillsynsverksamhet och information till kunderna. Ett utträde ur MISE ger förmodligen förhöjda kostnader för avfallshanteringen såvida servicenivån inte sänks, dock kan kommunen detaljstyra

26 26 verksamheten inom ramarna för gällande lagstiftning och skattesubventionera verksamheten så avgifterna ligger på en lägre nivå. Nämnden tar inte ställning i detta skede om en egen byggnadsinspektör för Saltvik då en gemensam byggnadsinspektion för kommunerna Geta, Finström, Saltvik och Sund är under beredning. Kmst 233 / Kmst 251 / Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och återremitterar det för fortsatt beredning. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet. Av kommunstyrelsen efterfrågade uppgifter bifogas föredragningslistan. Kommunstyrelsen beslöt föra ärendet till kommunfullmäktige för en diskussion. Kommunstyrelsen konstaterar att de av kommunfullmäktige 104 / ställda villkor på Mise, tar Mises höststämma ställning till. Mises höststämma hållas Kfge 51 / Kmst / ReturDepås PM om avfallsfrågan samt kompletterande uppgifter delges kommunfullmäktige. Kfge beslut: beslöt att återremittera ärendet. Kansliet har efterhört protokollet från Mises höststämma men det har ännu inte distribuerats till kommunerna. Kommunstyrelsen diskuterade framtida sophanteringen i Saltvik. Jan Lindgrén föreslog att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Saltviks kommun fortsättningsvis är medlem i kommunförbundet Ålands Miljöservice. Förslaget understöddes av Benitha Jansson. Jörgen Lindblom föreslog att kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Saltviks kommun går ur kommunförbundet Ålands Miljöservice från och med Förslaget understöddes av Guy Linde. Eftersom två understödda förslag förelåg företog kommunstyrelsen omröstning. Jan Lindgréns förslag fick två röster (Benitha Jansson och Jan Lindgrén). Jörgen Lindbloms förslag fick fyra röster (Eva Donalds, Jörgen Lindblom, Guy Linde och Thommy Fagerholm). Kommunstyrelsen beslöt således efter omröstning att föreslå för kommunfullmäktige att Saltviks kommun går ur kommunförbundet Ålands Miljöservice från och med 2012.

27 27 Kfge 84 / Kfge beslut: Gunni Jansson understödde kommunstyrelsens förslag. Ragnvald Grönlund föreslog att Saltviks kommun fortsättningsvis är medlem i kommunförbundet Ålands Miljöservice. Förslaget understöddes av Tommy Sjöblom. Eftersom två understödda förslag förelåg företog kommunfullmäktige omröstning. Kommunstyrelsens förslag fick tio röster. Ragnvald Grönlunds förslag fick fyra röster. En avstod från att rösta. beslöt således efter omröstning att Saltviks kommun går ur kommunförbundet Ålands Miljöservice från och med Omröstningsprotokoll i bilaga till protokollet.

28 28 85 ARVODEN FÖR NÄRSTÅENDEVÅRD ÅR 2011, UNDER 65 ÅR Soc.omsn Saltviks kommun antog nya principer för stöd för närståendevård som började gälla i samband med att lagen trädde i kraft Då beslöts att stödet skulle indelas i tre kategorier beroende på vårdtyngd enligt följande: Kategori 1: 348 euro/mån. -Till denna grupp hör vårdtagare som dagligen behöver vård och omsorg, inte endast att uträtta ärenden. -De klarar i regel natten utan vård -Klarar sig i regel en del av dagen ensamma och kan bo ensamma -Kan vara ett alternativ till daglig hemvård - Vårdaren kan vara i hel- eller deltidsarbete Kategori 2: 517 euro/mån. -Till denna grupp hör vårdtagare som behöver regelbunden personlig vård och hjälp och rätt mycket vård och omsorg för att reda sig i det dagliga livet -De behöver i allmänhet inte vård och omsorg nattetid -De kan vistas en del av dagen ensamma men kan dock inte bo ensamma Kategori 3: 695 euro/mån. -Till denna grupp hör vårdtagare som behöver kontinuerlig hjälp och mycket vård och omsorg för att reda sig i det dagliga livet. -De behöver vård och omsorg dygnet runt -Vårdaren kan inte förvärvsarbeta - Alternativ till institutionsvård Under 18 år Förutom ovanstående kriterier: Kategori 1 - Barn och unga som behöver betydligt mer hjälp, stöd och handledning än jämnåriga med att sköta: hygien, matsituationer, klädseln, rörligheten, samspel och växelverkan och livshanteringen. - Barnet är ofta inom barnomsorgen, skolan eller i skyddat arbete. Närståendevårdaren kan vara i deltids eller heltidsarbete. Kategori 2 - Vårdtagaren är beroende av hjälp i nästan allt som gäller den personliga vården. - Vårdtagaren behöver hjälp och uppsikt i det sociala umgänget och kan kräva en stor mängd speciella vårdinsatser - vårdaren är bunden till mervården av barnet dygnet runt. Kategori 3

29 29 - Barnet kräver vård och omsorg i betydligt större utsträckning under en tung behandlingsfas. - Vårdaren är kortvarigt förhindrad att förvärvsarbeta - Barnet behöver en stor mängd speciell vård och omsorg. - Behöver ständig hjälp och uppsikt - vårdaren har inte rätt till högsta arvodet om vårdaren har inkomster som inte kan anses ringa, rätt till specialvårdspenning eller alterneringsersättning. Stödet för närståendevården reglas i lag med ett minimiarvode. Enligt 6 måste arvodena indexjusteras varje år, oberoende om kommunens arvoden överstiger lagens minimi. För år 2010 är minimiarvodet 347,31 per månad, och för vård under en särskilt tung period 694,83 per månad. Socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att stödet för närståendevård till dem under 65 år bibehålls oförändrade enligt följande, dock så att stödet inför år 2011 indexjusteras i enlighet med direktiven från social- och hälsovårdsministeriet, avrundat upp till närmsta hela euro. Uppgifter om indexjusteringar kommer troligen i november. Principerna för de olika kategorierna bibehålls oförändrade. Kategori 1: Kategori 2: Kategori 3: 348 /mån + index 517 /mån + index 695 /mån + index Kmst 390 / Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Social- och hälsovårdsministeriet har meddelat att vårdarvoden inom närståendevården höjs på grund av indexjustering från och med Den lönekoefficient som fastställs för år 2011 innebär att vårdarvodena höjs med ca 1,79 % jämfört med Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige fastställer stöd för närståendevård för 2011(under 65 år) utgående från indexjusteringarna som meddelats enligt följande: Kategori 1: 354 euro/mån. -Till denna grupp hör vårdtagare som dagligen behöver vård och omsorg, inte endast att uträtta ärenden. -De klarar i regel natten utan vård -Klarar sig i regel en del av dagen ensamma och kan bo ensamma -Kan vara ett alternativ till daglig hemvård - Vårdaren kan vara i hel- eller deltidsarbete Kategori 2: 527 euro/mån. -Till denna grupp hör vårdtagare som behöver regelbunden personlig vård och hjälp och rätt