Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby Onsdag 22 januari 2014, klockan

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Smmnanträdesdatum Plats och sammanträdestid Beslutande ledamöter Tjänstgörande ersättare Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby Onsdag 22 januari 2014, klockan Peter Karlsson (C), ordförande Anna-Karin Cederstrand Karlsson (C) Kjell Biilow (S) Camilla Stridh (S) Carolina Andersson (M) Susanne Linder (C) Övriga närvarande Tjänstemän Anne-Cathrine Ingström, verksamhetschef, 6 Lena Högback Nimhed, verksamhetschef, 9-12 Pia Ehmlund Bengtsson, verksamhetschef, 7-8, 13 Birgitha Sahlin, förvaltningschef Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Personalföreträdare Protokolljusterare Justeringens plats och tid Marie Karlsson, TCO Carina Johansson, SACO Anna-Karin Cederstrand Karlsson Kl Paragrafer 1-16 Underskrifter Sekreterare Ordförande Protokolljusterare f' ;//, v-"m44,,,, Anna-Karin Cederstrand Karlsson Anslag/bevis Organ Smmnanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Utdragsbestyrkuing

2 c llä ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) BUN 1 Ändring av föredragningslistan s beslut Föredragningslistan ändras på följande sätt: Ärende 6 angående fristående förskolan Linneas ansökan om utökad verksamhet, utgår. Nytt ärende om överklagande till Högsta domstolen, tas upp som ärende 15. Nytt ärende om Skolinspektionens regelbundna tillsyn i Vimmerby kommun, tas upp som ärende 16.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) BUN 2 Förvaltningschefen informerar s beslut Informationen föranleder inget beslut. F örvaltningschefen informerar: Josephine Svensson tillträder tjänsten som rektor för Rumskulla och Brännebro skola den 1 mars Rektor Charlotta Widerberg, Vimarskolan år 7-9 slutar sin anställning. Under rekryteringen av ny rektor kommer en hyrrektor att arbeta med start vecka 5 fram till vårterminens slut. Protokolljusterare

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) BUN 3 Meddelanden lägger följande meddelanden till handlingarna: Id Beslutsmeddelande från Skolverket om statsbidrag för karriärtjänster januari-juni Id Beslutsmeddelande från Skolverket om maxtaxa, fastställda bidragsramar för Id P-utdrag KF 249. Revidering av riktlinjer för skolskjutsar i Vimmerby kommun. Id Protokoll från programrådet elprogrammet. Id UF:s verksamhetsberättelse 2013 i Vimmerby kommun. Id Statistiska centralbyrån - statsbidrag avseende förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet bidragsåret 2014, utfall. Id Anmälan från Polismyndigheten i Kalmar län om skadegörelse, Vimarskolan. Id Anmälan från Polismyndigheten i Kalmar län om klotter, Lundens förskola. Id Beslut från Skolinspektionen om anmälan angående skolsituationen för en elev vid Frödinge skola i Vimmerby kommun. Pmtokollju<orare ~ ~

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) Id , Statens offentliga utredningar - rekvisition om kvalitetshöjande åtgärder för elever med vissa funktionsnedsättningar. Id Informationsbrev från Skolinspektion om regelbunden tillsyn i Vimmerby kommun. Id Beslutsmeddelande från Skolverket om statsbidrag för Lärarlyftet Il höstterminen 2013 (SFS 2007:222). Id P-utdrag KS 360. Högskole- och universitetsutveckling i norra Kalmar län: Hultsfred, Vimmerby och Västervik i samverkan - ansökan om medel till förstudie. Id Kostnadsräkning från advokatfirmorna Fylgia och Nordia KB. Id Meddelande från Statens offentliga utredningar om ändrat datum för redovisning av hur beviljat statsbidrag använts. Id P-utdrag KF 227. Sammanträdeskalender 2014 för kommunfullmäktige. Pmtokolljusterare ~ ~

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) BUN 4 Dnr 124/2013 Redovisning av incidentrapporter kränkande behandling s beslut lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Redovisning av incidentrapporter om kränkande behandling inkomna mellan perioden Det har inkommit 3 anmälningar från skolområde VÄST, 4 anmälningar från skolområde ÖST och 3 anmälningar från skolområde ViGyLär. e Protokolljusterar? ~~

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) BUN 5 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning har överlåtit sin beslutanderätt till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen (ordförande och tjänsteman) i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på barn- och utbildningsnämndens närmast följande sammanträde. Följande delegeringsbeslut redovisas: Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden Ansökan om partiell ledighet (Dnr 14/2014) Ansökan om annan ledighet (Dnr 14/2014) Entledigande från tjänst (Dnr 14/2014) , (Dnr 4/2014) , (Dnr 198/2013) , (Dnr 197/2013) , (Dnr 193/2013) , (Dnr 194/2013) , (Dnr 195/2013) Attesteringsbevis (Dnr 16/2013) Tillägg till samverkansavtal i projekt "Plug in Södra Småland och Kalmar län'', mellan Regionförbundet i Kalmar län och Vimmerby och Hultsfreds kommuner (Dnr 97/2012)

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) BUN 6 Dnr 187/2013 Regler och riktlinjer för förskola och fritidshem s beslut fastställer regler och riktlinjer för förskola och fritidshem i enlighet med föreliggande förslag. Riktlinjerna ska gälla från och med 1mars2014. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att regler och riktlinjer för förskola och fritidshem revideras. Gällande riktlinjer i Vimmerby kommun är från Förslag till riktlinjer är framtaget utifrån de krav som skollagen (2010:800) ställer. Utöver lagens krav har syftet varit att ha få och enkla riktlinjer. I de fall beslut fattas om avvikelser görs det utifrån det enskilda barnets bästa. Alla avvikelsebeslut fattas av förskolechef vilket ökar möjligheten till likvärdighet i Vimmerby kommun. Riktlinjernas skrivningar är jämförda med närliggande kommuner. Taxan för plats i förskola och fritidshem är oförändrad. Förslag till beslut godkänner förslag till riktlinjer för förskola och fritidshem och att riktlinjerna ska gälla från och med 1mars2014. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 2013.l 067) Sänd lista Samtliga förskolechefer Fristående förskolan Linnea Fristående förskolan Ugglan Utdrngsbestyrkning

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) BUN 7 Dnr 171/2013 Yttrande över motion: Satsa mer på elevhälsan s beslut föreslår att kommunfullmäktige, under förutsättning att barn- och utbildningsnämndens budgetram 2014 och 2015 utökas med 0,4 mnkr och från 2016 med 0,9 mnkr, bifaller motionen. Gudrun Brunegård (KD), Elisabeth Lago (KD) och Torbjörn Sandberg (KD) har i kommunfullmäktige väckt motionen om att satsa mer på elevhälsan. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 5 februari Motionärerna skriver att "en satsning på elevhälsan kommer att få betydelse för elevernas lärande och sociala utveckling". Vidare menar motionärerna att det i Vimmerby finns skolkuratorer enbart för högstadierna och gymnasieskolan, vilket innebär att en stor del av det psykosociala arbetet läggs på pedagoger och skolsköterskor och att andelen speciallärare/specialpedagoger är låg. I motionen uppmanas barn- och utbildningsnämnden att tillvarata den statliga satsningen och ansöka om maximal ersättning av medel för att stärka elevhälsan, väga in motionens intentioner i budgetarbetet inför kommande år och att barn- och utbildningsnämnden lämnar förslag på åtgärder för en förstärkt elevhälsa. Barn- och utbildningsförvaltningen ser i dagsläget ingen möjlighet att finansiera utökningen av elevhälsan inom befintlig ram, och en utökning av antal tjänster på kuratorssidan är helt beroende av utökad budgetram. Utökningen av specialpedagogerna har nämnden klarat inom budgetram genom omfördelning under 2013 och där uppfylls kriterierna för statsbidraget. Utifrån den väckta motionen och att ansökningstiden för 2014 är nära förestående kommer barn- och utbildningsförvaltningen att även söka statsbidrag för personalförstärkning inom grundskolans elevhälsa för två kuratorer. Om motionen bifalles kan två kuratorer anställas. Förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige, under förutsättning att barn- och utbildningsnämndens budgetram 2014 och 2015

10 c roc SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) utökas med 0,4 mnkr och från 2016 med 0,9 mnkr, beslutar att bifalla motionen. Besluts underlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id ) Kommunfullmäktiges beslut, KF 193, Sänd lista Kommunstyrelsen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) BUN S Dnr 118/2012 Yttrande över motion: En helt avgiftsfri skola, tack! s beslut beslutar att Skolinspektionens tolkningar av obetydliga och enstaka kostnader tillämpas som policy för avgifter i grundskolan i Vimmerby kommun. föreslår kommunstyrelsen besluta att till kommunfullmäktige överlämna barn- och utbildningsnämndens yttrande som svar på återremissen. Elisabeth Lago Nilsson (KD), Gudrun Brunegård (KD) och Torbjörn Sandberg (KD) lämnade in en motion till kommunfullmäktig i Vimmerby kommun angående en "En helt avgiftsfri skola, tack". remitterades till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och ungdomsrådet för yttrande Samtliga remissinstanser ställer sig positiva till motionen och barn- och utbildningsnämnden vill ta uppdraget att göra en översyn av avgifter inom sina verksamheter. Uppdraget gäller en översyn av avgifter inom skolans verksamheter, men inte Kulturskolans verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutades om en återremiss med motiveringen att barn- och utbildningsnämnden skall utreda möjligheten att en policy skyndsamt tas fram för att alla elever får en skolgång som är fri från krav, formella eller informella, på att medta pengar till aktiviteter somt.ex. klassresor eller restaurangbesök. Policyn ska gälla samtliga skolor, förskolor och fritidshem i Vimmerby kommun. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 5 februari Barn- och utbildningsförvaltningen delar motionärernas uppfattning att skolan i möjligaste mån ska vara avgiftsfri, men ser också att det uppkommer begränsningar av olika slag om det ska följas till punkt och pricka. En helt avgiftsfri skola ställer krav på ökade resurser. Det är också av stor vikt att varje rektor/förskolechef lyfter frågan med sin personal och gör alla medarbetare uppmärksamma på att även en obetydlig "glasspeng" innebär en kostnad för elever och dess vårdnadshavare.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) Sammanträdes datum Skolinspektionen har i informationsblad ( ) "Avgifter i skolan" gjort tolkning av vad obetydlig kostnad vid enstaka tillfällen kan innebära. Tolkningen kan även vara vägledande för förskoleklassen. Vimmerby kommun ska bidra till att skollagen följs och att alla elever ska kunna delta i det som skolan anordnar och barn- och utbildningsförvaltningen förordar att Skolinspektionens tolkningar av obetydliga och enstaka kostnader tillämpas som policy för avgifter i grundskolan i Vimmerby kommun. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id ) Kommunstyrelsens beslut, KS 317, Skolinspektionens informationsblad "Avgifter i skolan" Sänd lista Kommunstyrelsen

13 c ioc SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) BUN 9 Dnr 172/2013 Yttrande över motion: Införa utbildningsdag i arbetsrätt för kommunens sistaårselever s beslut beslutar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till att ansvaret för innehållet i undervisningen och utbildningen åvilar rektorer och lärare. Kjell Jonasson (V) och Pia Y oung (V) har väckt motion om att införa utbildningsdag i arbetsrätt för kommunens sistaårselever. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 5 februari Vänsterpartiet vill att alla sistaårselever ska få en endagsutbildning i arbetsrätt från alla parter, både fackliga och näringslivsorienterade organisationer. De vill också att en plan för fortsatt informationsspridning ska tas fram. I motionen yrkas på att barn- och utbildningsnämnden ska ges i uppdrag att ta reda på vad en endagsutbildning inom arbetsrätt för kommunens sistaårselever skulle kosta samt att nämnden ska ta fram en rekommendation med för- och nackdelar med att hålla en sådan utbildning. Vidare yrkas på att en policy ska tas fram för hur arbetsrättslig information regelbundet ska kunna genomföras till stadens unga. Skollagen (2010:800) reglerar ansvarsfördelningen i skolan. Det gäller såväl huvudmannens ansvar som rektorers och lärares. Huvudmannens ansvar för utbildningen framgår av 2 kap 8 : Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar. Av 9 framgår vilket ansvar rektor har för utbildningen. Innehållet i undervisningen regleras av såväl läroplan som kursoch ämnesplaner. Det är undervisande lärare och rektor som har ansvaret för att utbildningen och undervisningen genomförs i enlighet med gällande bestämmelser. Huvudmannen kan inte påverka innehållet i undervisningen och kan formellt inte utöka skolans undervisningsuppdrag.

14 c ID\\ ~ Vimmerby kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) Däremot kan barn- och utbildningsnämnden uppmuntra och poängtera vikten av att lärare på ett ändamålsenligt sätt uppmärksammar det arbetsrättsliga området i undervisningen. Mot denna bakgrund förslås avslag på motionen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id ) Kommunfullmäktiges beslut, KF 194, Sänd lista Kommunstyrelsen

15 c ioc SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) BUN 10 Dnr 184/2013 Yttrande över motion: Utbildningar för de kulturella och kreativa näringarna s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen avslå motionen om utbildning för de kulturella och kreativa näringarna. I motionen yrkas på att en extern utredare ska genomföra en klartläggning. En sådan kartläggning är redan planerad och målet med den sammanfaller väl med intentionerna i motionen. Protokollsanteckning Kjell Biilow (S) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga. Peter Högberg (S) har genom en motion väckt frågan om utbildning för de kulturella och kreativa näringarna i Vimmerby. har fått motionen för yttrande till kommunstyrelsen. Yrkandet i motionen handlar om att Vimmerby kommun ska ta in en extern utredare med syfte att se över vilka möjligheter det finns för utbildningar i Vimmerby. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 5 februari Vimmerby Högskolecentrum har för avsikt att under våren 2014 genomföra en strategisk och bred kartläggning av kompetensförsörjnings- och kompetensutvecklingsbehovet inom service- och besöksnäringsbranschen. Kartläggningen är omfattande och behöver genomföras snabbt, professionellt och med kvalitet, att Vimmerby Högskolecentrum under hösten sammankallat olika intressenter. En del i detta var att utreda vilka möjligheter som finns att söka medel till en förstudie ur destinationsprojektet Vimmerby med omnejd. Vimmerby Högskolecentrum har för avsikt att lämna in en ansökan under januari. Beslut om att göra ansökan kommer att fattas på barn- och utbildningsnämnden den 22 januari Förstudien syftar till att kartlägga service- och besöksnäringsbranschernas kompetensbehov samt vilken form av kompetenshöjning som är aktuell. Målet med förstudien är ett strategiskt framåtsyftande och framtidsinriktat helhetsgrepp ska tas till gagn för service- och besöksnäringen i Vimmerby med omnejd. Målet med kartläggningen/förstudien sammanfaller väl med intentionerna i motionen. föreslår därför kommunstyrelsen avslå motionen om annan extern utredare.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) Besluts underlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id ) Kommunfullmäktiges beslut, KF 197, Sänd lista Kommunstyrelsen Protokolljusterr)// /,,,, / fl(_-" ~e

17 Bilaga BUN 10, Protokollsanteckning har beslutat att ansöka om medel från destinationsprojektet Vimmerby med omnejd till ett projekt som stämmer bra med motionens intentioner. Om medel inte beviljas anser vi att utredningen ändå ska göras enligt motionen. ~l(ttr~~ Kjell BOlow Socialdemokraterna

18 c roc ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) BUN 11 Dnr 11/2014 Ansökan om förstudiemedel ur destinationsprojektet "Vimmerby med omnejd" s beslut beslutar om att ansöka om medel ur destinationsprojektet "Vimmerby med omnejd" till ett pilotprojekt inom besöksnäringen. Vimmerby Högskolecentrum ansöker om medel för att under våren 2014 kunna genomföra en strategisk och bred kartläggning av kompetensförsörjnings- och kompetensutvecklingsbehovet inom besöksnäringsbranschen. Målet med pilotprojektet är att ett strategiskt framåtsyftande och framtidsinriktat helhets grepp ska tas till nytta för besöksnäringen i Vimmerby med omnejd. Pilotprojektet är till för Vimmerbys företagare inom besöksnäringen och om det faller väl ut är tanken att projektet även ska kunna omfatta besöksnäringen inom Västerviks och Hultsfreds kommuner. Ytterligare en utveckling skulle kunna medföra en identifiering av alla branschers kompetensutvecklingsbehov. Denna utökade identifiering sammanfaller med ett av målen för förstudien "Hultsfred Vimmerby- Västervik: Högskole- och universitetsutveckling i norra Kalmar län" som pågår under våren Sammantaget tar både pilotprojektet inom besöksnäringen och ovan nämnda förstudie ett krafttag för att kartlägga, analysera och aktivitetsplanera näringslivets kompetensutvecklingsbehov i regionen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteslaivelse (Id ) Sänd lista Kommunstyrelsen Pmtokollj""'=~ ~,e?

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) BUN 12 Dnr 175/2013 Hultsfred, Vimmerby, Västervik - Högskole- och universitetsutveckling i norra Kalmar län. Förstudie s beslut Informationen föranleder inget beslut. Förstudien för högskole- och universitetsutveckling syftar till: En ny övergripande metod/modell för kompetensförsörjning på eftergymnasial nivå i norra Kalmar länsregionen. Ett projektförslag (inklusive nio olika delprojekt) för att implementera metoden/modellen i daglig verksamhet. Ett pilotprojektförslag för kommunregional fördelning av högskoleplatser. Förstudien pågår 1januari-30 juni Förstudiebudgeten omfattar kronor varav Regionförbundet tillför kr och Hultsfreds, Vimmerby och Västerviks kommuner bidrar med kr var för sig. Kommunstyrelsen i Vimmerby kommun fattade beslut om finansieringen d,en 26 november Tillsammans utgör Hultsfreds, Vimmerby och Västerviks kommuner en region med närmare invånare. Att arbeta för högskole- och universitetsutveckling i norra Kalmar län ger de tre kommunerna en långsiktig möjlighet att höja kompetensnivån i ett brett perspektiv, vilket är en nödvändighet och en framtidssatsning för invånare och näringsliv. Genom det samarbete förstudien syftar till skapas en starkare aktör för att attrahera nya och behålla regionens befintliga invånare, mer kraftfullt påverka beslutsfattare, högskolor och universitet. En gemensam organisation borgar också för ett effektivt resursutnyttjande. Avsikten är att på ett mer tydligt sätt utveckla respektive kommuners starka sidor och profilområden, i syfte att öka regionens samlade attraktionskraft. Studier visar att framtida kompetensförsörjningsbehov medför att tusentals medarbetare måste rekryteras i regionen - och många av dem med eftergymnasial kompetens. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id ) Protokollju<o~

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) BUN 13 Rekrytering av förstelärare s beslut Infonnationen föranleder inget beslut. Under hösten 2013 rekryterades fem förstelärare som påbörjat sina tjänster till vårterminen Förvaltningschefen informerar om en ny rekryteringsomgång av förstelärare. Ansökningsomgången om statsbidrag för att inrätta karriärtjänster startar den 1 februari till och med den 1 mars Vimmerby kommun avvaktar med lektorer och kommer inför läsåret 2014/2015 rekrytera förstelärare. Tjänsterna ska inrättas för start till hösten 2014 Uppdraget för förstelärare innebär att: utveckla undervisningen så att elevers resultat förbättras, hitta framgångsfaktorer i undervisningen och sprida dessa till andra pedagoger, inspirera och entusiasmera kollegor, vara huvudansvarig för ett ämne eller ämnesområde för Vimmerby kommuns räkning.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) BUN 14 Dnr Kurser och konferenser s beslut beslutar att presidiet deltar vid Folkhälsopolitiskt forum, Arvode utbetalas. Folkhälsopolitiskt forum kallar till sammanträde, Plenisalen, Stadshuset, , kl

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) BUN 15 Dnr 294/2011 Överklagande av hovrättsbeslut s beslut ställer sig bakom huvudmannens överklagan till Högsta domstolen angående Göta Hovrätts dom om skadestånd. I ärendet om kränkande behandling av en elev i en av Vimmerby kommuns skolor och där statens Barn- och elevombud stämt kommunen att betala skadestånd, friades den 2 december 2012, Vimmerby kommun i tingsrätten. I december 2013 dömde Göta Hovrätt Vimmerby kommun att betala skadestånd på kronor. Båda parter dömdes att stå för sina rättegångskostnader. Barn- och elevombudet har överklagat beslutet om att dela på rättegångskostnaderna. Det är idag, , osäkert om överklagandet även gäller sakärendet. Protokolljusterare

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) BUN 16 Dnr 156/2013 Regelbunden tillsyn i Vimmerby kommun s beslut Informationen föranleder inget beslut. Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet för att se att den följer lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Under februari månad kommer Skolinspektionen att påbörja den regelbundna tillsynen i Vimmerby kommun med besök i kommunens samtliga skolenheter. Protokolljusterare