SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsesalen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala Tisdagen den 20 november 2007, kl Eva Isaksson Ribers (m) Kjell Fransson (fp) Håkan Nestor (m) Jan Arvidsson (c) Martina Axene (kd) Anna-Lisa Hagenborg (-) Camilla Egberth (s) Ingvar Ståhl (s) Klas Pettersson (s) Kjell-Arne Karlsson (s) Peter Karlberg (v) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Klas Pettersson Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Helene Leander Eva Isaksson Ribers Klas Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Kommunstyrelsen, Motala kommun Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Drottninggatan 2 Administrativa enheten Helene Leander Utdragsbestyrkan

2 Kommunstyrelsen Övriga närvarande Åke Lust Mats Weinesson Anette Eklöf Annelie Almerus Björn Jansson Anita Norrman Mirsad Filipovic Anders Petersson Marianne Elf Anne-Lie Liljedahl Lisbeth Sager Helene Leander Peter Ingesson Anders Neuman (m) (m) (m) (m) (fp) (mp) (s) (s) (s) (s) Kommunchef Sekreterare Bitr kommunchef Ekonomichef Utdragsbestyrkan

3 Kommunstyrelsen / 0319 Ny avtalsperiod för kommunal kollektivtrafik Nuvarande entreprenörsavtal, mellan Östgötatrafiken och respektive entreprenör avseende Motala, löper fram till tidtabellskiftet i juni 2009 med option om ytterligare två år fram till tidtabellskiftet i juni Mot bakgrund av ett antal huvudorsaker anser kommunen att ÖstgötaTrafiken ska utlösa optionen i nuvarande avtal mellan ÖstgötaTrafiken och respektive entreprenör. Huvudorsakerna är: Beräknad pendeltågstart 2012, anpassning av tätortstrafikens tidtabell till pendeltågets tidtabell, koppling mellan pendeltågstrafiken och busstrafiken vid järnvägsstationen. Kapacitetsproblem i dagens tätortstrafik kräver en anpassning av tätortstrafikens utbud i förhållande till resandet. Ev biogasdrift avseende tätortstrafiken. Genom att använda sig av optionen i nuvarande avtal ges möjlighet för kommunen att i samverkan med ÖstgötaTrafiken utreda förutsättningarna för en rationell koppling mellan pendeltåg och tätortstrafik, lösning av dagens kapacitetsproblem inom tätortstrafiken samt belysa konsekvenserna av ett ev införande av biogasdrift.beslutsunderlag Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 9 november Kommunstyrelsens beslut: 1 Kommunstyrelsen uppmanar ÖstgötaTrafiken att utlösa optionen i nuvarande avtal mellan ÖstgötaTrafiken och respektive entreprenör avseende busstrafik Motala. 2 Det uppdras till kommunledningskontoret att utreda möjligheterna att, under innevarande avtalsperiod, införa biogasdrift inom tätortstrafiken i Motala. Östgötatrafiken, Mats Demerlöv för verkställighet, TN = 3 ex + skrivelse

4 Kommunstyrelsen / 0344 Förvärv av Drop In Kiosk & Gatukök vid Vadstenavägen 224 Drop In Kiosk & Gatukök, som ligger vid Vadstenavägen, berörs av den planerade omläggningen av riksväg 50 genom Motala. Genom vägombyggnaden försvinner angöringsmöjligheterna till kioskbyggnaden och därmed affärsrörelsens möjligheter att leva vidare. Kiosken är belägen på kommunägd mark och ett arrendeavtal reglerar villkoren för upplåtelsen. Ägaren har länge påtalat de problem som uppstått genom osäkerheten om tidpunkten för genomförandet av vägomläggningen, antingen det gällt att driva rörelsen vidare eller att sälja byggnad och rörelse. Mot bakgrund av att kommunen redan äger marken och att kioskägaren inte är intresserad av någon alternativ lokalisering i samband med vägomläggningen, har förhandlingar förts om förvärv av byggnaden och rörelsens upphörande. Tekniska förvaltningens fastighetsenhet har upprättat ett förslag till köpekontrakt. Enligt den principöverenskommelse som träffats mellan Vägverket och kommunen skall Vägverket ersätta kommunen för skäliga marklösenkostnader för mark som tas i anspråk vid genomförandet av arbetsplanen, inklusive ersättning för intrång och annan skada. Samråd ska ske i förhandlingsskedet mellan parterna. Vägverkets godkännande av förvärvskostnaderna enligt köpekontraktet har därför begärts. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 30 oktober 2007 med tillhörande köpekontrakt. Kommunstyrelsens beslut: 1 Under förutsättning att Vägverkets samtycke erhållits godkänns föreliggande köpekontrakt avseende Drop In Kiosk & Gatukök, Vadstenavägen 224, Motala. Eva Larsson för verkställighet 2 ex + första sida, stadsbyggnads- Chefen = 3 x

5 Kommunstyrelsen / 0125 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen per den 31 oktober 2007 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per den med helårsprognos är utformad efter de anvisningar som kommunledningskontoret framtagit. Helårsprognosen visar ett överskott mot budgeterad nivå motsvarande tkr, vilket jämfört med delårsrapporten är en resultatförbättring med 750 tkr. Kollektivtrafiken visar ett prognostiserat underskott på tkr. Vidare finns överskott på kommunledningskontoret där huvudorsaken är överskott gällande personalkostnader beroende på vakanser, intäktsöverskott på stadsbyggnadsenheten samt lägre kostnader för telefonväxeln. Investeringarna visar ett överskott i helårsprognosen på tkr. Jämfört med delårsrapporten har överskottet ökat med tkr. Budgetöverskotten både gällande exploatering och fastighet beror på förskjutningar över årsskiftet för vissa projekt, varav Carlsunds idrottshall är det enskilt största projektet. Mer detaljerade kommentarer framgår av bilagd förvaltningsberättelse. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 7 november 2007 med tillhörande uppföljning. Kommunstyrelsens beslut: 1 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per den 31 oktober 2007 godkännes. Hans Ydnäs 1 ex

6 Kommunstyrelsen / 0126 Budgetuppföljning för Motala kommun per den 31 oktober 2007 Enligt dokumentet Budgetförutsättningar och anvisningar för 2008 med plan ska budgetuppföljningar under 2007 ske fyra gånger. Uppföljningarna ska omfatta perioderna till och med mars, maj, augusti och oktober. Dessutom bör nämnderna utöver de gemensamma uppföljningarna göra egna månatliga uppföljningar. Helårsprognosen visar en förändring av eget kapital om tkr (delårsrapporten augusti tkr). Budget år 2007 uppgår till tkr och således visar helårsprognosen en avvikelse mot budget om tkr. I augustiprognosen var motsvarande belopp tkr. Resultatförbättringen består av dels förbättringar avseende nämndernas prognoser och dels av avräkningen av skatteintäkter. Helårsprognosen avseende investeringar visar på ett överskott om cirka 28 miljoner kronor. Kommentarer till respektive nämnd/ styrelsen framgår av dokumentet Budgetuppföljning Nämndernas underskott Helårsprognosen för nämnder och styrelsens skattefinansierade verksamhet visar en avvikelse mot budget på totalt tkr. Det är framförallt bildningsnämnden som har en stor negativ budgetavvikelse. Av 3 kapitlet 9 i kommunallagen framgår bland annat att det är fullmäktige som beslutar om mål och inriktning för den kommunala verksamheten samt fastställer budget för denna. Av 6 kapitlet 7 i samma lag framgår vidare att en nämnd inom sitt område ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Detta innebär bland annat att av fullmäktige fastlagda ekonomiska ramar inte får överskridas. I det fall en nämnd inte vidtar de åtgärder som erfordras för att komma i ekonomisk balans har kommunstyrelsen en skyldighet att vidta de åtgärder som erfordras för att se till att så sker. Detta kan ske genom dialog eller om nödvändigt genom konkreta förslag till fullmäktige. Hur har kommunstyrelsen agerat för att komma till rätta med den ekonomiska obalansen i nämnderna? I budgetanvisningarna som är antagna står att läsa följande: En förutsättning för att kommunen skall kunna utöva ett ekonomistyrningsarbete är att nämnderna följer de riktlinjer som lämnas. Det innebär att det är av största vikt att de av kommunfull-mäktige beslutade ramarna följes. Om det i uppföljningarna visar att negativa ekonomiska avvikelser prognostiseras skall åtgärder omgående vidtagas. forts Ekonomichefen, BN, SN, TN, VRN, PN, PMN = 7 ex

7 Kommunstyrelsen forts I samband med kommunstyrelsens beslut om budgetuppföljning t o m april bjöds bildnings- och socialnämnden in till styrelsen för en dialog kring uppföljningen. Detta med anledning av nämndernas prognostiserade underskott. Likaledes bjöds tekniska nämnden in till kommunstyrelsen i augusti med anledning av uppföljningen t o m maj. När delårsrapporten behandlades i kommunstyrelsen i oktober fattades beslut om att bjuda in bildningsnämnden till kommunstyrelsens arbetsutskott den 30 oktober för att redovisa hur nämnden avser att få sin budget i balans. I dessa dialoger mellan nämnderna och styrelsen har informationen noterats men inga ytterligare beslut har fattats. Bildningsnämnden har vid flera tillfällen begärt tillskott till sin ekonomiska ram. Kommunstyrelsen har inte tillstyrkt utan hänvisat till den beslutade ekonomiska ramen. Styrelsen har uppdragit till bildningsnämnden att tillsammans med socialnämnden konjunkturanpassa Centrum för Arbete och Vuxnas lärande med målsättningen att bibehålla den organisatoriska sammanhållningen, samt beakta regeringens beslut som berör dessa verksamheter. Avseende merkostnader för s k plusjobbare med anledning av förändrade regler ska respektive nämnd bära dessa kostnader och inte enbart bildningsnämnden. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har bifallit en ökning av socialnämndens ram med tre miljoner kronor. Kommunledningskontoret anser inte att nämnderna följt de antagna anvisningarna om hur underskott ska hanteras. Det vill säga att åtgärder omgående bör vidtagas om negativa ekonomiska avvikelser prognostiseras. Det åligger nämnden att hålla den ekonomiska ramen och detta ansvar kan inte nog betonas. Nämnderna kan med fördel arbeta med åtgärdsplaner med konsekvensbeskrivningar om negativa avvikelser befaras. Dialogen mellan kommunstyrelsen och nämnderna angående underskotten har inte givit önskvärt resultat och så här i efterhand borde kommunstyrelsen ha varit än tydligare vad som åligger nämnden. Bildningsnämnden hävdar att enheterna inom förvaltningen är i ekonomisk balans och att underskottet går att härleda till centralt budgeterade medel. Detta arbetssätt bör förändras så att enheternas samlade ekonomiska resultat även är nämndens resultat. Annars saknas incitament för enheterna att genomföra besparingar/- produktivitetsökningar. Det finns bara en ekonomisk ram och det är nämndens totala ram som är beslutad av fullmäktige. Omdisposition investering I linje med kommunens miljömål söktes statliga bidrag genom en gemensam ansökan via Östsam till ett antal biogasprojekt. Ett av dessa projekt är att bygga om reningsverket så att den rötgas som bildas naturligt i processen kan renas och komprimeras så att den kan användas som biogas till fordonsbränsle. En förstudie har genomförts avseende ombyggnad av reningsverket för att möjliggöra lokal produktion av biogas. forts Ekonomichefen, BN, SN, TN, VRN, PN, PMN = 7 ex

8 Kommunstyrelsen forts Denna förstudie visar att det är fullt möjligt och går att genomföra med lönsamhet vid en avskrivningstid på 15 år och en produktion på minst Nm3 biogas vid en total projektkostnad på 9,5 miljoner kronor, minus bidrag på 2,5 miljoner kronor. I och med att projektet är lönsamt har VA-verksamheten kunnat hantera detta projekt inom den särredovisade taxefinansierade verksamheten. Dessa medel har fullmäktige fattat beslut om i samband med budget Upphandlingen pekar på en totalkostnad för projektet på 12 miljoner kronor. Då VAverksamheten är särredovisad kan inte denna verksamhet belastas med kostnader som inte tillhör VA-kollektivet. Därför måste projektet tillföras skattemedel på den delen som överstiger 9,5 miljoner kronor. Kommunledningskontoret föreslår en omdisponering av 2007 års prognostiserade överskott avseende investeringar till detta investeringsprojekt för att ombyggnaden av reningsverket ska kunna genomföras enligt planen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 9 november 2007 med tillhörande uppföljning. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth, Anders Petersson, Kjell Fransson och Ingvar Ståhl. Kommunstyrelsens beslut: 1 Budgetuppföljningen för Motala kommun per den 31 oktober 2007 godkännes. 2 Nämnder med prognostiserade underskott 2007 ska vidtaga åtgärder för att minimera dessa. 3 Bildningsnämnden ska senast den 31 december inkomma med åtgärdsplaner med konsekvensbeskrivningar för att komma i ekonomisk balans med den av fullmäktige beslutade ramen En omdisponering om 2,5 miljoner kronor av det prognostiserade överskottet avseende investeringar 2007 görs till biogasprojektet. Projektet redovisas inom kommunstyrelsen. Protokollsanteckning Camilla Egberth (s) och Peter Karlberg medges lämna protokollsanteckning till protokollet i enlighet med bilaga till denna paragraf. Ekonomichefen, BN, SN, TN, VRN, PN, PMN = 7 ex

9 Kommunstyrelsen / 0335 Förslag till rutiner för inköp och finansiering av fordon inom Motala kommun Motala kommun har sedan länge ett beslut om att upphandling och administration av kommunens bilar ska hanteras centralt via en ansvarig enhet. En funktion för denna hantering finns placerad på tekniska förvaltningens produktionsenhet. Idag hanterar enheten drygt 200 fordon varav 93 bilar och 37 minibussar. Det finns tydliga fördelar med att hantera kommunens fordonsflotta på ett samlat, strukturerat och rationellt sätt varför denna hantering bör fortsätta. Det finns anledning att förtydliga hur denna hantering skall tillgå och vad för ansvar produktionsenheten har. När det gäller finansiering av fordon finns det skäl att göra vissa justeringar i den hantering som finns idag. Under åren har nya finansieringsformer kommit och alternativ hantering av fordonsinköp finns. Tekniska förvaltningens förslag innebär att personbilar med upp till 6 sittplatser föreslås leasas in under en 3- årsperiod och att samtliga bilar i denna kategori byts ut successivt och senast Lätta fordon mellan 2 3,5 ton, minibussar och övriga bilar kan antingen leasas eller finansieras genom finansiell leasing. Tunga fordon, entreprenadmaskiner m m > 3,5 ton, arbetsmaskiner och övriga större fordon finansieras via investeringsbudgeten. Ansvaret för samtliga fordon läggs på produktionsenheten. För att få en bättre planering av kommande fordonsbehov föreslås vidare att en fordonsgrupp inrättas med en representant från respektive förvaltning. Gruppen har då till uppgift att inventera verksamhetsområdenas fordonsbehov de kommande åren. Produktionsenheten budgeterar alla fordonsinköp. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut från den 16 oktober 2007, 166. Tekniska förvaltningens kompletterande konsekvensbeskrivning avseende övergång till leasning av personbilar. Kommunstyrelsens beslut: 1 Hanteringen av fordon sker enligt tekniska förvaltningens förslag. 2 Kommunens personbilar med upp till 6 sittplatser skall vara leasingbilar senast TN för verkställighet 1 ex

10 Kommunstyrelsen / 0334 Förslag angående miljökrav vid inköp av fordon och upphandling av transportjänster samt definition av miljöbil Miljöbil, ett välanvänt begrepp i tider när klimat och miljö står i fokus. Miljöbil är också ett begrepp som det finns flera olika tolkningar av och det är då viktigt att veta vad begreppet egentligen innebär inom Motala kommun. Samtidigt är det viktigt att försöka skapa en standard inom Sverige så att bilar inte kan vara miljöbilar i vissa kommuner och inte i andra. Tekniska nämnden föreslår därför att Motala kommun skall följa den definition som är framtagen av Vägverket och som används i förordningen om myndigheters inköp och leasing av miljöbilar (SFS 2004:1364) uppdaterades förordningen efter att Vägverket gjort ett förslag på riktlinjer för en definition av miljöbil. Förslaget är att Motala kommun ska följa förordningen och de uppdateringar som kommer att göras då fordonen blir bättre och kraven uppdateras. Kommunen har idag en fordonspark med drygt 200 fordon och har möjligheten att i allra högsta grad påverka luften inom Motala och ta sitt ansvar i den globala klimatfrågan. Kommunen har även ansvaret för många andra transporter som till exempel färdtjänst och skolskjutsar. För att förtydliga kommunens miljöarbete och vara ett gott föredöme föreslås kommunfullmäktige att anta en policy för vilka miljökrav som ska gälla för de fordon som används inom kommunens verksamhet. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut från den 16 oktober 2007, 164 om miljöbilsdefinition samt 165 angående miljökrav vid inköp av fordon och upphandling av transporttjänster. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Motala kommun antar och följer Vägverkets definition av miljöbil. 2 Tekniska nämnden förslag till miljökrav vid inköp av fordon och upphandling av transporttjänster antas. 3 Det uppdras till personalnämnden att uppdatera Motala kommuns resepolicy så att den överensstämmer med de miljökrav som antas i och med detta beslut. KF 1 ex

11 Kommunstyrelsen / 0302 Förslag till ansvarsfördelning kring kommunens fastighetsfrågor I skrivelse daterad den 7 november föreslår kommunledningskontoret att tekniska nämnden ska överta förvaltningsansvaret för kommunens fastigheter med undantag för de fastigheter som används inom vatten- och renhållningsverksamheten samt vissa fritidsanläggningar av mindre storlek. Förvaltningen av fastigheter som ägs i exploateringssyfte ska ske i samråd med kommunstyrelsen. Köp och försäljning av kommunens fastigheter bibehålls dock hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Bildningsnämnden föreslås också få rätt att vidareuthyra sina anläggningar. I bilaga 1 definieras vilka anläggningar som ska övergå helt eller delvis från bildningsnämnden till tekniska nämnden. Varamon är föremål för särskild utredning och undantas från denna överföring av ansvar. Den föreslagna ansvarfördelningen innebär att investeringsbudgeten för kommunens fastigheter i sin helhet bereds av tekniska nämnden till kommunfullmäktige för beslut. Ärendet har remitterats till bildningsnämnden, tekniska nämnden och personalnämnden för synpunkter. Dessa tillstyrker i princip föreslagen lösning men med vissa kommentarer som framgår av de olika remissvaren. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 7 november 2007 med tillhörande bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Tekniska nämnden ska fortsättningsvis svara för underhåll och förvaltning av kommunens fasta egendom med undantag för fastigheter som huvudsakligen innehåller anläggningar hänförliga till vatten- och renhållningsnämndens verksamhet. 2 Bildningsnämnden förhyr från tekniska nämnden kommunens fritids och turistanläggningar till självkostnadspris och har sedan rätt att hyra ut dessa till tredje man enligt de principer och taxor som nämnden själv bestämmer 3 Bildningsnämnden ansvarar även fortsättningsvis i sin helhet för Fålehagens motionsanläggning, övriga elljusspår, Råssnäs friluftsområde, idrottsplatser, Strömmens fiskecenter, offentliga friluftsbad, naturisbanor och tennisbanor. forts KF 1 ex

12 Kommunstyrelsen forts 4 Tekniska nämnden ansvarar fortsättningsvis i sin helhet för följande fritidsanläggningar: Solsätters Ridanläggning, Motala Sim & Sporthall, Skogsborgs Vandrarhem, Karlsby Lägergård, S:t Anna sommarhem, Stugbyn i Varamon och Motala Isstadion. Anläggningarna sköts efter överenskommelse mellan bildningsnämnden och tekniska nämnden av bildningsnämndens fritidspersonal, där sådan finns. 5 Ansvaret för förvärv och försäljning av kommunens fastigheter bibehålls hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 6 Förvaltningen av kommunens fastigheter för exploateringsverksamhet övergår från kommunstyrelsen till tekniska nämnden. Denna förvaltning ska dock ske i samråd med kommunstyrelsen. 7 Godkänna förändringarna i bildningsnämndens, tekniska nämndens och kommunstyrelsens reglementen med anledning av den förändrade ansvarsfördelningen för fastighetsförvaltning i Motala kommun. KF 1 ex

13 Kommunstyrelsen / 0338 Förslag till beredskapsplan vid influensapandemi Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommuner och landsting bl.a. vidta åtgärder för att kunna ha igång sina viktigaste verksamheter samt hantera konsekvenser av en extraordinär händelse. En influensapandemi skulle kunna bli en extraordinär händelse. En pandemi är en epidemi som sprider sig över stora delar av världen. Spanska sjukan , Asiaten och Hong Kong var svåra influensapandemier. Spanska sjukan krävde omkring 50 miljoner människors liv. Forskare är övertygade om att vi kommer att drabbas av nya influensapandemier, men ingen vet när. Bedömningen och beslutet att förklara att en pandemisk situation föreligger görs via Socialstyrelsen och Smittskyddsinstitutet. Kommunens planering baseras på den vägledning som Krisberedskapsmyndigheten och Socialstyrelsen har utformat samt på Landstinget Östergötlands regionala beredskapsplan vid influensapandemi. Kommunens förvaltningar måste hantera en frånvaro om minst 15 procent av de anställda under en period av 6-8 veckor. Pandemin kan antas nå en kulmen under vecka två-tre då upp till 50 procent av de anställda kan vara frånvarande från sina arbeten. Förvaltningscheferna har identifierat de verksamheter som måste fungera vid en pandemi. Därefter har en av ledningsgruppen utsedd arbetsgrupp slutligen tagit fram förslaget till plan. Under processen har seminarier hållits för det lokala krishanteringsrådet för förvaltningscheferna. Planen är övergripande och fokuserar på de prioriterade verksamheterna och hur servicen för medborgarna kan klaras av vid pandemi. Kommunchefens ledningsgrupp/ krisledningsgrupp har ansvar för övergripande personalplanering och prioritering av resurser vid pandemi. Det är viktigt att berörda nämnder planerar vidare utifrån denna övergripande plan och att de håller planeringen aktuell för att klara av sina prioriterade verksamheter vid influensapandemi. Information om kommunens planering ska ges till medborgarna, det lokala krishanteringsrådet och till landstinget, länsstyrelsen och andra berörda. För att kommunen ska leva upp till lagens krav om extraordinära händelser ska nämnderna i samverkan med kommunstyrelsen kontinuerligt analysera och åtgärda risker och sårbarheter i sina verksamheter. forts KF 1 ex

14 Kommunstyrelsen forts Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 24 oktober 2007 med tillhörande beredskapsplan vid influensapandemi. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Den av kommunstyrelsen utarbetade beredskapsplanen vid influensapandemi antas. 2 Berörda nämnder ska med planen som underlag planera vidare inom sina ansvarsområden och hålla planeringen aktuell i de prioriterade verksamheterna. Förändringar ska rapporteras till kommunstyrelsen. 3 Kommunstyrelsen och nämnderna ska kontinuerligt analysera och åtgärda risker och sårbarheter i sina verksamheter. Kommunstyrelsen samordnar arbetet och redovisar årligen resultatet till kommunfullmäktige. 4 Kommunstyrelsen ska ge information om planen till medborgarna, det lokala krishanteringsrådet, landstinget, länsstyrelsen och andra som berörs av planen. KF 1 ex

15 Kommunstyrelsen / 0310 Förslag till ändring av barnomsorgstaxan för Motala kommun Bildningsnämnden har vid sammanträde den 19 september 2007, 148 föreslagit en ändring av barnomsorgstaxan för fritidshem, lov- och studiedagar. Följande taxor gäller f n: Taxa för skolbarnsomsorg barn 6 12 år 1:a barnet 2:a barnet 3:e barnet eller fler Enhetstaxa 2,0% 1,0% 1,0% av bruttoinkomst/mån. Maxtak 840 kr 420 kr 420 kr Taxa för skolbarnsomsorg 6-12 år, lov- och studiedagar 1 barn 2 barn 3 barn eller fler Taxa 1,0% 1,5% 2% av bruttoinkomst/mån. Beslutsunderlag Bildningsnämndens beslut från den 19 september 2007, 148 med tillhörande bilagor. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth och Kjell Fransson. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Barnomsorgstaxan, avsnitt Taxa för skolbarnsomsorg 6-12 år, endast lovoch studiedagar ändras på så vis, att maxtaxans tak skall gälla även för denna del av skolbarnsomsorgen. KF 1 ex

16 Kommunstyrelsen / 0275 Förslag till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun Genom arbetet i kommunens kvalitetsnätverk och utvärderingen Kommunkompassen har systematisk verksamhetsutveckling prioriterats i kommunens övergripande utvecklingsarbete. Ett resultat av detta är att kvalitetsfrågorna är en del kommunens framtidsstrategi i det Lokala Utvecklingsprogrammet för Motala samt att en policy för verksamhetsutveckling ska antas under Policyn är Motala kommuns gemensamma förhållningssätt till våra medborgare och kunder i verksamhetsutveckling och omfattar hela kommunens verksamhet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 12 november 2007 med tillhörande bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Förslag till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun godkännes. KF 1 ex

17 Kommunstyrelsen / 0349 Motala Golfklubbs begäran om markägarförklaring för arrendeavtal Motala Golfklubb har förvärvat marken på Tuddarp för den gamla 18-håls golfbanan jämte klubbhus/restaurang och diverse andra byggnader av kommunen. Under 2006/2007 har klubben dessutom anlagt en ny 9-hålsbana för vilken man arrenderar marken av kommunen. För finansieringen av den nya banan har finansiären, Swedbank, begärt att förutom inteckningar i den fastighet klubben förvärvat, även få arrendeavtalet för nya banan som säkerhet. Golfklubben har begärt att kommunen skall göra en sk. markägarförklaring gentemot banken. Markägarförklaringen innebär att kommunen medger banken att i en ev obeståndssituation överlåta arrenderätten och i sitt ställe sätta annan arrendator, som skäligen kan antas för god som arrendator av den som vid denna tidpunkt är ägare till marken. Säkerhetsöverlåtelsen påverkar ej ansvarsförhållandet mellan jordägaren och arrendatorn. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad den 2 november 2007 med tillhörande förslag till avtal (markägarförklaring) Kommunstyrelsens beslut: 1 Förslag till markägarförklaring avseende arrendekontrakt mellan Motala kommun och Motala Golfklubb avseende del av fastigheten Södra Freberga 6:1 m.fl godkännes. Fastighetschefen för verkställighet 1 ex

18 Kommunstyrelsen Kännedomsärenden 47) Tekniska förvaltningens svar till Åke Lindblad angående Motala Golfklubbs köp av mark för befintlig golfbana. 48) Linköpings Universitets information om nytt avtal mellan kommunerna i Östergötland och Linköpings Universitet kring forskning och utveckling. 49) Lantbrukarnas Riksförbunds skrivelse daterad den 10 oktober 2007 angående framtida åkeranvändning. 50) Plan- och miljönämndens beslut från den 18 oktober 2007, 202 angående utseende av ledamot och ersättare till politisk styrgrupp för handlingsprogram för skydd mot olyckor och riskanalys över Motala kommun. 51) Socialnämndens beslut från den 17 oktober 2007, 147 angående konkurrensutsättningsplan för socialnämndens verksamhet. 52) Bildningsnämndens beslut från den 10 oktober 2007, 168 med redovisning av byggnadsantikvarisk utredning av Rundradiomuseet. 53) Bildningsnämndens beslut från den 10 oktober 2007, 169 med redovisning av byggnadsantikvarisk utredning av Brygghuset. Kommunstyrelsens beslut: 1 Informationen noteras.

19 Kommunstyrelsen Redovisning av delegationsbeslut Bildningsförvaltningen nr (07/ 0269). Bildningsförvaltningen nr (07/ 0328). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll från den 1 oktober och den 30 oktober Kommunstyrelsens ordförande nr (07/ 0017). Upphandlingschefen nr (07/ 0061). Kommunstyrelsens beslut: 1 Informationen noteras.

20 Kommunstyrelsen Rapport enskilt uppdrag Det antecknas att; forts Ingvar Ståhl har justerat kommunstyrelsens och arbetsutskottets protokoll den 31 oktober 2007 kl samt varit på Motala Vadstena Samordningsförbunds styrelse den 26 oktober 2007 kl Camilla Egberth har varit på frukostmöte för företagare den 26 oktober 2007 kl Jan Arvidsson har varit på arbetsmiljöutbildning den 4 oktober kl och den 15 oktober 2007 kl och på möte med Klimatgruppen den 18 oktober 2007 kl Camilla Egberth har varit på arbetsmiljöutbildning den 4 oktober kl och den 15 oktober 2007 kl , på Handelsplats Motala den 15 oktober 2007 kl och på arbetsmarknadsråd den 16 oktober 2007 kl Annelie Almerus har varit på Leadermöten den 21 augusti kl , den 11 september kl , den 17 september kl , den 15 oktober 2007 kl och på sammanträde med Klimatgruppen den 20 september kl och den 18 oktober 2007 kl Ingvar Ståhl har varit på arbetsmiljöutbildning den 4 oktober kl och den 15 oktober 2007 kl och på politikerutbildning i Linköping den 19 oktober 2007 kl Kjell-Arne Karlsson har varit på Leadersammanträde den 15 oktober 2007 kl och på Klimatgrupp den 18 oktober 2007 kl Anette Eklöf har varit på information om ensamkommande flyktingbarn den 20 september 2007 kl Håkan Nestor har varit på politikerutbildning styrning och verksamhetsutveckling den 1 november 2007 kl Anette Eklöf har varit på politikerutbildning styrning och verksamhetsutveckling den 1 november 2007 kl Anna-Lisa Hagenborg har varit på politikerutbildning styrning och verksamhetsutveckling den 1 november 2007 kl

21 Kommunstyrelsen forts Camilla Egberth har varit på K15-möte den 9 november 2007 kl Martina Axene har varit föreläsare vid SPF den 17 oktober 2007 kl Camilla Egberth har justerat kommunstyrelsens protokoll den 16 november 2007 kl Camilla Egberth har varit på möte med Bostadsstiftelsen Platen den 16 november 2007 kl Kommunstyrelsens beslut: 1 Informationen noteras.

22 Kommunstyrelsen Reflektion över förra sammanträdet Mats Weinesson tar upp det som Peder Rehnström informerade om avseende förtätning av tätorterna är det detta vi vill eller är det en utbyggnad av infrastrukturen som ska ske? Anders Petersson anser att det handlar om var vi ska satsa mest någonstans. Håkan Nestor anser att det är väldigt värdefullt med dessa informationer i kommunstyrelsen och hoppas att vi kan fortsätta att ha dessa även framöver. Följande områden kanske kan vara intressant att fördjupa sig i: - Fritids- och kultursektorn - Ökad omvärldskunskap - Utbyggnad av t ex fjärrvärme minskat koldioxidutsläpp - Företagarorganisationerna bör inbjudas till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Mats Weinesson, Håkan Nestor, Anders Petersson, Jan Arvidsson, Kjell-Arne Karlsson, Björn Jansson och Ingvar Ståhl. Kommunstyrelsens beslut: 1 Informationen noteras.

23 Kommunstyrelsen Inrättande av arbetsgrupper i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen inrättar två arbetsgrupper i kommunstyrelsen, en näringslivsgrupp som ska genomföra företagsbesök och en för stadsbyggnadsfrågor som ska förbereda ärendet om planprioriteringar. Kommunstyrelsens beslut: 1 Följande personer utses till näringslivsgruppen: Håkan Nestor (m) - sammankallande Annelie Almerus (m) Anette Eklöf (m) Åke Lust (m) Anders Petersson (s) Marianne Elf (s) Anne-Lie Liljedahl (s) Mirsad Filipovic (s) Kjell-Arne Karlsson (S) Klas Pettersson (s) Camilla Egberth (s) Eva Isaksson Ribers (m) 2 Följande personer utses till stadsbyggnadsgruppen: Kjell Fransson (fp) - sammankallande Jan Arvidsson (c) Martina Axene (kd) Anna-Lisa Hagenborg (-) Mats Weinesson (m) Björn Jansson (fp) Peter Karlberg (v) Ingvar Ståhl (s) Camilla Egberth (s) Eva Isaksson Ribers (m) MK, Barbro Eklund, L-G Holmberg, KF, HN, sekr = 6 ex

24 Kommunstyrelsen / 0256 Program för detaljplaneläggning av Ny- och ombyggd riksväg 50 genom Motala med bro över Motalaviken Kommunstyrelsen beslutade att genomföra samråd om ett detaljplaneprogram som inledning på planeringen för omläggning av riksväg 50 genom Motala. Detaljplaner ska upprättas för hela vägsträckan som ingår i arbetsplanen dvs från Södra Freberga till en punkt ca 700 meter norr om Metallvägen. Utgångspunkten i detaljplaneprogrammet har varit vägutformningen enligt tidigare ställningstaganden och upprättat förslag till arbetsplan. Det innebär bl a att vägen dimensioneras för 90km/h, passagen av Motalaviken utformas som en högbro samt att Vadstenavägen, Storgatan och Metallvägen ansluts i trafikplatser med planskilda korsningar. Ett brett samråd har genomförts under tiden 3 september-19 oktober Under den tiden har detaljplaneprogrammet med planeringsunderlag ställts ut i Kommunhuset och på Huvudbiblioteket. Det har också funnits tillgängligt på kommunens hemsida. Obligatoriska samrådsinstanser är länsstyrelsen och berörda grannkommuner. Yttrande har vidare begärts från kommunens nämnder och kommunfullmäktiges partigrupper. Föreningar och intresseorganisationer har beretts tillfälle att lämna synpunkter liksom fastighetsägare, verksamhetsutövare och boende i vägens närområde. Ett allmänt möte som annonserats i dagspressen hölls den Inkomna synpunkter redovisas i en särskild samrådsredogörelse med stadsbyggnadsenhetens kommentarer. Detaljplaner, vars genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska miljöbedömas med en särskild miljökonsekvensbeskrivning som underlag. Redan i programhandlingen görs preliminärt bedömningen att miljökonsekvensbeskrivning krävs. I samrådet kring detaljplaneprogrammet har getts möjlighet att lämna synpunkter även på detta. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 8 november 2007 med tillhörande samrådsredogörelse. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Ingvar Ståhl, Jan Arvidsson och Anna-Lisa Hagenborg. forts Stadsbyggnadschefen för verkställighet 1 ex

25 Kommunstyrelsen forts Kommunstyrelsens beslut: 1 Samrådsredogörelsen godkännes. 2 Kommunledningskontoret ges i uppdrag att upprätta detaljplaneförslag med detaljplaneprogrammet och samrådsredogörelsen som utgångspunkt. 3 Detaljplanernas genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan och skall åtföljas av miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i PBL och Miljöbalken. 4 Frågan om vägsystemets framtida utformning söder om Motala tas, med hänvisning till samrådsredogörelsen, snarast upp för samråd med Vägverket och regionförbundet Östsam. Stadsbyggnadschefen för verkställighet 1 ex

26 Kommunstyrelsen / 0099 Banverkets järnvägsplan med miljökonsekvensbeskrivning för Godsstråket genom Bergslagen sträckan Motala-Norrsten Motala kommun yttrade sig i maj 2006 över utställd järnvägsplan för dubbelspårsutbyggnad på sträckan Motala-Norrsten. Kommunen ställde bland annat krav på utökade bullerskyddsåtgärder, så att antagna riktvärden för trafikbuller inte överskrids. Kommunen pekade vidare på vissa avvikelser från utformning som överenskommits under detaljplaneprocessen. Banverket har underhand gjort ändringar i järnvägsplanen som kommunen yttrat sig över. Det gäller byte av planerad gång- och cykeltunnel vid Stenavadet till gångbro och byte av brotyp över Göta kanal. Utöver dessa ändringar har viss komplettering av bullerskydd skrivits in i planen. Järnvägsplanen ställs nu ut på nytt. Internremiss till kommunens nämnder har ej varit möjlig på grund av den korta svarstiden. Kommunledningskontoret har därför utarbetat yttrandet i samråd med miljö-och hälsoskyddsenheten. Synpunkter har också inhämtats från tekniska förvaltningen, park och natur. Kommunledningskontoret konstaterar, att kommunens tidigare framförda anmärkningar mot Banverkets valda låga ambitionsnivå när det gäller bullerskydd, inte beaktats i järnvägsplanen. Riktvärden för uteplats överskrids för ett stort antal bostadsfastigheter utan att detta särskilt motiveras. Därutöver finns en del oklarheter av mer redaktionellt slag. Eftersom Banverket angett att tidigare ingivna skrivelser inte kvarligger upprepas också tidigare påpekanden som inte tillgodosetts. Beslutsunderlag Banverkets underrättelse daterad den 8 oktober Kommunledningskontorets skrivelse daterad den 13 november Miljö- och hälsokyddskontorets skrivelse daterad den 2 november Kommunstyrelsens beslut: 1 Kommunledningskontorets skrivelse överlämnas till Banverket som kommunens yttrande. Banverket Box Örebro + yttrande, stadsbyggnadschefen = 2 ex

27 REGISTER Motala kommun Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sida 294 Ny avtalsperiod för kommunal kollektivtrafik Förvärv av Drop In Kiosk & Gatukök vid Vadstenavägen Budgetuppföljning för kommunstyrelsen per den 31 oktober Budgetuppföljning för Motala kommun per den 31 oktober Förslag till rutiner för inköp och finansiering av fordon inom Motala kommun Förslag angående miljökrav vid inköp av fordon och upphandling av transportjänster samt definition av miljöbil Förslag till ansvarsfördelning kring kommunens fastighetsfrågor Förslag till beredskapsplan vid influensapandemi Förslag till ändring av barnomsorgstaxan för Motala kommun Förslag till policy för verksamhetsutveckling i Motala kommun Motala Golfklubbs begäran om markägarförklaring för arrendeavtal Kännedomsärenden Redovisning av delegationsbeslut Rapport enskilt uppdrag Reflektion över förra sammanträdet Inrättande av arbetsgrupper i kommunstyrelsen Program för detaljplaneläggning av Ny- och ombyggd riksväg 50 genom Motala med bro över Motalaviken Banverkets järnvägsplan med miljökonsekvensbeskrivning för Godsstråket genom Bergslagen sträckan Motala-Norrsten 26