Underskrifter Sekreterare Paragrafer Monica Bergne. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1(30) Plats och tid Kommunhusets flygelbyggnad, kl Beslutande Ledamöter Åsa Björklund (M) ordförande Anders Ehrling (C) ersätter Hans-Erik Hellborg (C) Anna-Maja Roos (C) Rune Daniels (C) Markus Gavatin (M) Lars-Erik Jonsén (S) Saimi Erkers (S) Bertil Mårshans (S) Per-Olof Back (S) Övriga närvarande Agneta Frisk (M) ersättare Olle Johansson (S) ersättare Lars Enlund, förvaltningschef Martin Clarstedt, enhetschef Pia Söderström, natur- och miljösamordnare Kjell Wikström, byggnadsinspektör 120 Fredrik Bengs, bygglovshandläggare Monica Bergne, sekreterare Justerare Lars-Erik Jonsén (S) Justeringens plats och tid Kommunhusets flygelbyggnad kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Monica Bergne Ordförande Åsa Björklund Justerare Lars-Erik Jonsén (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggenheten Underskrift Monica Bergne

2 2(30) Innehållsförteckning Ärende MOB 108 Dnr 2014-M537 Blecket 15:30 - strandskyddsdispens... 3 MOB 109 Dnr 2014-M621 Nedre Gärdsjö 29:1 strandskyddsdispens... 5 MOB 110 Dnr 2014-M463 Utanåker 5:12, 5:11 strandskyddsdispens... 7 MOB 111 Dnr 2014-B212 Ovanmyra 52:1 bygglov plank... 8 MOB 112 Dnr 2014-B184 Bagaren 15 bygglov plank MOB 113 Dnr 2014-B161 Tallbacken 6 bygglov plank MOB 114 Dnr 2013-B142 Övre Gärdsjö 12:12 anläggande av parkering MOB 115 Dnr 2014-B205 Gärdebyn 7:50 förhandsbesked carport MOB 116 Dnr 2014-B167 Rättviks Prostgård 2:9 - upplag MOB 117 Dnr 2014-B220 Sjurberg 15:15 nybyggnad bostadshus MOB 118 Dnr 2014-B218 Lerdal 33:83 nybyggnad bostadshus MOB 119 Dnr 2014-B223 Gärdebyn 13:13 nybyggnad bostadshus MOB 120 Dnr 2013-B142 Blecket 15:17>56 Anläggande av återvinningscentral/upplag MOB 121 Redovisning av delegationer... 30

3 3(30) MOB 108 Dnr 2014-M537 Blecket 15:30 - strandskyddsdispens Ärendebeskrivning Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för gäststuga på 30 m 2 samt ett glasat uterum på 12 m 2 vid Långnäset, Ljugaren. På fastigheten, som är ca 2000 m 2, finns sedan tidigare ett fritidshus och ett uthus. Gäststugan kommer att placeras mellan huvudbyggnaden och vägen. Det inglasade uterummet kommer att placeras mellan huvudbyggnaden och stranden, 5 meter från huvudbyggnaden och drygt 10 meter från stranden. Den aktuella platsen ligger inom strandskyddsområde vilket enligt 7 kap 14 Miljöbalken omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten (MB 7:13). Inom ett strandskyddsområde får bland annat inte nya byggnader uppföras (MB 7:15). Kommunen får bevilja dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl (MB 7:18b). Ett särskilt skäl för att bevilja dispens i detta fall är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7:18c). I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet (MB 7:18f). I detta fall bör endast byggnadernas yta på marken få tas i anspråk. På fastigheten finns en fornlämning som består av en blästbrukslämning. Fornlämningar får inte skadas enligt Kulturmiljölagen. Sökanden hänvisas till Länsstyrelsen för samråd om detta. s beslut - beviljar strandskyddsdispens enligt MB 7:18 för uppförande av gäststuga och inglasat uterum enligt ansökan. Mark får tas i anspråk för att uppföra byggnaderna (MB 7:18f).

4 4(30) Upplysningar En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt miljöbalken 7 kap 18 h. Länsstyrelsen kan besluta om överprövning senast 3 veckor från den dag Länsstyrelsen får dispensbeslutet. Om Länsstyrelsen begär in ärendet för prövning kan beslutet komma att upphävas. Ni rekommenderas därför att avvakta åtgärder tills tiden för överprövning gått ut och kontrollera om Länsstyrelsen begärt in ärendet för prövning. Avgiften på kr faktureras separat. Kopia: Bilaga: Länsstyrelsen i Dalarnas Län, Falun Karta

5 5(30) MOB 109 Dnr 2014-M621 Nedre Gärdsjö 29:1 strandskyddsdispens Ärendebeskrivning Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för Attefallshus på ca 16 m 2 i Nedre Gärdsjö intill Gärdsjön. På fastigheten, som är drygt 3000 m 2, finns en gård med bostadshus och uthus. Attefallshuset kommer att placeras bredvid huvudbyggnaden. Söder om fastigheten är det en allmänning och norr om andra gårdar. Sökanden har angett en zon för fri passage längs stranden. Den aktuella platsen ligger inom strandskyddsområde vilket enligt 7 kap 14 Miljöbalken omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten (MB 7:13). Inom ett strandskyddsområde får bland annat inte nya byggnader uppföras (MB 7:15). Kommunen får bevilja dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl (MB 7:18b). Ett särskilt skäl för att bevilja dispens i detta fall är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7:18c). I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet (MB 7:18f). I detta fall bör endast byggnadens yta på marken få tas i anspråk. s beslut - beviljar strandskyddsdispens enligt MB 7:18 för uppförande av Attefallshus enligt ansökan. Mark får tas i anspråk för att uppföra byggnaden (MB 7:18f). Upplysningar En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt miljöbalken 7 kap 18 h. Länsstyrelsen kan besluta om överprövning senast 3 veckor från den dag Länsstyrelsen får dispensbeslutet. Om Länsstyrelsen begär in ärendet för prövning kan beslutet komma att upphävas.

6 6(30) Ni rekommenderas därför att avvakta åtgärder tills tiden för överprövning gått ut och kontrollera om Länsstyrelsen begärt in ärendet för prövning. Avgiften på 725 kr faktureras separat. Kopia: Bilaga: Länsstyrelsen i Dalarnas Län, Falun Karta

7 7(30) MOB 110 Dnr 2014-M463 Utanåker 5:12, 5:11 strandskyddsdispens Ärendebeskrivning I september 2013 inkom en anonym anmälan om att det fanns flera byggnader med mera på fastigheterna Utanåker 5:11 och 5:12. Ett besök gjordes varvid tjänstemännen från förvaltningen konstaterade att det fanns byggnader, bryggor och markarbeten som saknade strandskyddsdispens och bygglov. Den aktuella platsen ligger inom strandskyddsområde vilket enligt 7 kap 14 Miljöbalken omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Inom ett strandskyddsområde får bland annat inte nya byggnader uppföras (MB 7:15). Fastigheten Utanåker 5:12 avstyckades för fritidsändamål Det fanns då ett fritidshus samt en brygga vid stranden. Ansökan om strandskyddsdispens har lämnats av ägaren till Utanåker 5:12 för de byggnader och anläggningar som tillkommit efter avstyckningen. Vissa av dessa ligger på annans fastighet, det vill säga Utanåker 5:11. Enligt miljöbalken 26 kap 9 får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska efterlevas. Ett föreläggande övervägs för de byggnader/anläggningar som inte får dispens. s beslut - uppdrar till förvaltningen att kontakta ägarna till Utanåker 5:11 för att höra hur de ställer sig till byggnader/anläggningar på deras mark. Information ges till ägarna för Utanåker 5:11 om besök som gjorts och var gränserna bedömts ligga. - Nämnden beslutar även att kommunicering ska ske med sökande om annan placering av bastun, inom den egna fastigheten och inte närmare gränsen än 4 meter. Information ges också om att nämnden överväger ett föreläggande att södra bryggan tas bort, att bord med tak vid stranden tas bort samt att stenkanten framför slogboden tas bort och att marken återställs.

8 8(30) MOB 111 Dnr 2014-B212 Ovanmyra 52:1 bygglov plank Ärendebeskrivning Ansökan gäller bygglov för plank på Ovanmyra byväg 54. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och berörs inte av områdesbestämmelser. Sökande har efter beslut om kommunicering om avslag (MOB 99, ), inkommit med ändring och förtydligande av bygglovsansökan. Första delen av planket utgår från bostadshuset och sträcker sig ca 11,5 meter mot åkern, med en höjd av 3 meter. Två svarta portar samt gjutjärnsfönster byggs in i planket. Vidare fortsätter planket i vinkel ned längs åkern mot bystugan med en längd på ca 14 meter och höjd på 3 meter, gjutjärnsfönster byggs in. Därefter görs en tvåmeters etapp med sänkning till ny byggnadshöjd på 2 meter och därtill ytterligare en brädklädd tvåmetersetapp. Därefter fortsätter byggnationen ytterligare ca 5 meter med en etapp bestående av hälften plank och hälften fönsterpanel. Den sista delen på 5 meter sluttar rejält och en mur finns gjuten från 0-80 cm. Total byggnadshöjd i slutet av byggnationens längs blir således ca 3 m. Total längd mot åkern blir 23 meter. Därefter övergår planket till ett 80 cm högt spjälstaket ställt på ca 30 cm mur/sockel ända ned till bystugan. Citat från översiktsplanen för Ovanmyra-Solberga bebyggelse: Beskrivning Ovanmyra ligger högre upp i sluttningen och består av flera bydelar där vissa täta partier har äldre bygatukaraktär. Avvikande villor och fritidshus finns på vissa platser i byarna, mest dock i Ovanmyras norra del. Rekommendationer Bymiljön, det öppna ladskapet och bebyggelsen har betydande kultur- och naturvärden som bör bibehållas. Det är angeläget att byns affär kan bibehållas. Enstaka nya hus kan tillkomma om de anpassas till jordbrukets intressen, naturvärdena och den traditionella bymiljön och om de i övrigt prövas lämpliga. Nya hus ska normalt anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Plankets funktion beskrivs närmare i brev från sökande som redovisas för nämnden. Gällande färgsättning av plank kan sökande tänka sig annat än Falurött, om nämnden finner det lämpligare. Likaså färgsättning av gjutjärnsfönster där sökande föreslår bruten vitt, engelsk rött, dalablått eller engelsk grön.

9 9(30) Sökande kan tänka sig att hålla in planket en bit från fastighetsgräns mot åkern. Detta för att om nämnden finner det lämpligt för att få planket att smälta in i bymiljön, uppföra någon form växtlighet intill planket, samt uppföra björkar upp mot vägen. Yrkande Rune Daniels (C) och Per-Olof Back (S) yrkar avslag på sökt plank. s beslut - beslutar att avslå ansökan om plank med hänvisning till att; Åtgärden är inte lämplig med hänsyn till landskapsbilden och naturoch kulturvärdena på platsen (2 kap. 6 stycke 1, plan- och bygglagen (PBL)). Åtgärden anses inte uppfylla lämplighetskraven enligt 8 kap. 1 stycke 1-2, PBL. Beslutet kan överklagas, se bilaga

10 10(30) MOB 112 Dnr 2014-B184 Bagaren 15 bygglov plank Ärendebeskrivning Ansökan gäller bygglov för plank på Torggatan 10. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Sökande har efter beslut om kommunicering om avslag, (MOB 100, ) inkommit med ändring av tidigare ansökan, för att närma sig nämndens möjliga godkännande. Det till en början sökta planket på meter kortas ned till endast 15 meter, och då bara mot infartsvägen till grannfastigheten. Planket byggs 4 meter från bostadshuset och hamnar 90 cm in från fastighetsgränsen samt 3,1 meter från befintligt staket invid Torggatan, vilket medger god sikt ur trafiksäkerhetssynpunkt och möjlighet för framtida underhållsarbete av planket. Förtydligande gällande plankets förhållande till fasad, tomtgräns och väg finns i bifogad situationsplan. Sökande har också inkommit med förtydligande gällande plankets funktion, då man önskar få en åretruntbeständig, funktionell avskärmning mot den bil-, cykel, och gångtrafik som belastar vägen mellan bostadshuset och kyrkan, både av allmänheten och kyrkobesökare. Bostadshuset kommer närmast att hyras ut till en barnfamilj och sökande önskar få till en säker avskärmning och ett lämpligt insynsskydd. Medgivande om plankets placering och utformning finns från företrädare för närmast berörd fastighet. Gällande färg och konstruktion, önskar sökande en höjd på 1,8 meter och färgsättning efter samråd med kommunen, föreslagsvis ljusgrå. Sökande har bifogat exempel på plank som finns i närheten, vilket man önskar efterlikna. Yrkande Rune Daniels (C) yrkar bifall till sökandes nya förslag. s beslut - beslutar att med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov. Efter samråd med sökande fastställs plankets färg till ljusgrå.

11 11(30) Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 23 PBL Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. godkänner kontrollplan som upprättats av byggherren enligt PBL 10 kap 6. Anmälan ska göras till miljö- och byggnadsnämnden när arbetet har slutförts så att ärendet avslutas med ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 PBL) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Beslutet kan överklagas, se bilaga. Summa avgifter: kr. Faktura skickas separat.

12 12(30) MOB 113 Dnr 2014-B161 Tallbacken 6 bygglov plank Ärendebeskrivning Ansökan gäller bygglov för plank på Parkgatan 14. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Sökande har efter beslut om kommunicering om avslag, inkommit med ändring av tidigare ansökan, för att om möjligt närma sig nämndens möjliga godkännande. De till en början sökta, 30 meter långa planken mot grannfastigheterna har slopats och istället ersatts av endast en längd på ca 19 meter (husets längd) mot ena grannfastigheten, med önskemål om ytterligare förlängning på 3 meter om det medges. Sökande har i skrivelse förklarat plankets funktion med önskan om avskärmning mot grannfastighet, där det under sommaren och övriga eventhelger i Rättvik, nyttjas som camping och parkeringsplats för besökare. Ett plank skulle enligt sökande fylla god funktion för båda fastighetsägarna, då sökandes jakthundar skärmas av från campinggäster och vice versa, men inte verka allt för instängande och tillslutet sett från gatan. Gällande färg och konstruktion, önskar sökande ett enkelt brädklätt plank med överliggare på en höjd av minst 1,85 meter. Färgval utifrån nämndens tycke, antingen Falurött eller järnvitriol. Spjälstaketet som idag avgränsar fastigheterna är falurött men huvudbyggnaden genomgår idag fasadrenovering som sökande önskar ändra från falurött till järnvitriol. Sökande ställer sig positiv till dialog kring utformningen av planket, huvudsaken är att en funktionell avskärmning mot grannfastigheten kommer till. s beslut - beslutar att med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov. Efter samråd med sökande fastställs plankets omfattning till husets längd + 3 m, höjd till 1,85 m samt kulör Falurött, likt intilliggande spjälstaket.

13 13(30) Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 23 PBL Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. godkänner kontrollplan som upprättats av byggherren enligt PBL 10 kap 6. Anmälan ska göras till miljö- och byggnadsnämnden när arbetet har slutförts så att ärendet avslutas med ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 PBL) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Beslutet kan överklagas, se bilaga. Summa avgifter: kr. Faktura skickas separat.

14 14(30) MOB 114 Dnr 2013-B142 Övre Gärdsjö 12:12 anläggande av parkering Ärendebeskrivning Ansökan gäller bygglov för anläggande av parkering på Övre Gärdsjö 12:12, Blecketvägen 16. Fastigheten berörs inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljövård, 3 kap. MB. Tänkt parkering är ca 95 m 2 stor och kommer att ligga tre (3) meter från tomtgräns mot väg 898 (Blecketvägen). Parkering av arbetsfordon samt tillhörande redskap kommer ske på platsen. Befintlig in- och utfart kommer att nyttjas. Ärendehistorik inkom ansökan om parkering inkom komplettering med situationsplan görs grannhörandeutskick. Svar senast 7 juli inkom yttrande från trafikverket om parkerings placering, minst 2 meter från asfaltskanten (Dnr 2013-B042-4) inkom yttrande från klagande granne (Dnr 2013-B042-9). Sökande ges möjlighet att svara på de fem punkter som klagande beskrivit inkom sökande med svar på grannyttrande beviljar nämnden bygglov för parkering, med villkor att marken/gränsen mellan parkering och väg tydligt markeras överklagas nämndens beslut (Dnr 2013-B042-8) upphäver Länsstyrelsen det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till för fortsatt handläggning. (Länsstyrelsens dnr ) Detta på grund av att beslutet inte var tillräckligt motiverat. Citat från översiktsplanen som beskriver Övre och Nedre Gärdsjö: Det är angeläget att dessa båda grannbyar bevaras med ett väl bibehållet bymönster, ett öppet odlingslandskap och många kringbyggda gårdar med månghussystem. Jordbruksverksamhet i byn bör bibehållas och prioriteras vid eventuella konflikter med enskilda intresset.

15 15(30) s beslut - beslutar att med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov. Detta med villkor att marken/gränsen mellan parkeringen och vägen tydligt markeras. Nämnden bedömer utifrån 2 kap. 9 PBL, att parkeringsplatsens syfte och placering inte medför sådan påverkan på omgivningen, att det skulle innebära fara för hälsa och säkerhet, eller betydande olägenhet på annat sätt. Vidare bedömer miljö- och byggnadsnämnden att åtgärden utifrån 2 kap. 5-6 PBL, inte medför negativ betydelse för natur- och kulturvärdena på platsen och att placeringen uppfyller behovet av god trafikmiljö. Nämndens tolkning av översiktsplanen är att ansökt parkeringsplats inte negativt kommer att påverka bymiljön i Övre Gärdsjö, som idag är en del av ett aktivt jord- och skogsbrukslandskap med maskiner och tyngre fordon på fastigheterna. Upplysningar Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 23 PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. godkänner kontrollplan som upprättats av byggherren enligt PBL 10 kap 6. Anmälan ska göras till miljö- och byggnadsnämnden när arbetet har slutförts så att ärendet avslutas med ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 PBL) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Summa avgifter kr. Beslutet kan överklagas, se bilaga.

16 16(30) MOB 115 Dnr 2014-B205 Gärdebyn 7:50 förhandsbesked carport Ärendebeskrivning Ansökan gäller förhandsbesked av tillbyggnad utifrån befintligt garage på Nålängsvägen 16, och avser en förlängning av garaget i form av en carport på 5,5 x 6,5 meter som täcker garageuppfarten. Byggnationen utformas med två stolpar på plintar som lyfter ett sadeltak i plåt. Väggsidorna lämnas öppna förutom en mindre del nedan takfot som bekläs med faluröd träpanel. Fastighetsägaren har tidigare ansökt om bygglov för liknande byggnation. Nämnden beslutade då om avslag på ansökan med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 30, då åtgärden inte är förenlig med detaljplanen. Historik: beslutade nämnden att kommunicera om avslag på ansökan svarade sökande med motivering och önskan om att få bygga avslog nämnden ansökan överklagade sökande nämndens beslut avslog Länsstyrelsen överklagandet överklagade sökande Länsstyrelsens beslut avslog Mark- och miljödomstolen överklagandet. Liksom tidigare sökt bygglov, placeras nu ansökta byggnation på prickpark som enligt detaljplan inte tillåter att byggnad får uppföras. Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 b, kan bygglov ges även för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Den ansökta carporten ges en taklutning på 17 grader och i detaljplanen tillåts grader. Byggenheten bedömer att taklutningen utgör en mindre avvikelse från detaljplan, men då ansökta byggnation mäter ca 35 m 2 och helt placeras på prickad mark, är enhetens bedömning att åtgärden inte anses vara en liten avvikelse.

17 17(30) s beslut - beslutar att kommunicera om avslag på ansökan om förhandsbesked för carport, med hänvisning till 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) då åtgärden inte är förenlig med planbestämmelserna. Kommunicering om avslag Kommunicering om avslag innebär att ni får tillfälle att komma in med synpunkter, ändringar eller kompletteringar i ärendet innan nämnden tar slutgiltig ställning. Detta ska ske senast för att komma med till nämndens sammanträde

18 18(30) MOB 116 Dnr 2014-B167 Rättviks Prostgård 2:9 - upplag Ärendebeskrivning Ansökan gäller upplag och uppställningsplats på Kaplaskogen 28. Fastigheten är idag obebyggd och ligger i nederkant av bostadsområdet, mot järnvägen och sjösidan. Upplaget innefattar: A. Vedförvaring i säck 220 m 2 B. Sand vintertid 40 m 2 C. Traktorredskap 44 m 2 D. Massaved 92 m2 (fr.o.m. mars t.o.m. maj) Ägare till angränsande fastigheter har lämnas tillfälle att yttra sig över planerad åtgärd senast och samtliga hörda fastighetsägare har yttrat sig inom angiven tid. Inkomna åsikter har handlat om störande buller, värdeminskning av angränsande fastigheter, opassande med upplag, såg- och klyvverksamhet i villaområde mm, men även visat på ett behov av uppställning av vägföreningens grus och traktorredskap. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område och är i plan avsedd endast för bostadsändamål. Åtgärden kräver bygglov enligt plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap 1 stycke 2 och uppfyller inte förutsättningarna för bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30 eller undantagen i PBF 2 kap 2 stycke 1 (fastighetens behov). s beslut - beslutar att kommunicera om avslag på sökt bygglov för upplag, med hänvisning till 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) då åtgärden inte är förenlig med planbestämmelserna.

19 19(30) Kommunicering om avslag Kommunicering om avslag innebär att ni får tillfälle att komma in med synpunkter, ändringar eller kompletteringar i ärendet innan nämnden tar slutgiltig ställning. Detta ska ske senast för att komma med till nämndens sammanträde

20 20(30) MOB 117 Dnr 2014-B220 Sjurberg 15:16 nybyggnad bostadshus Ärendebeskrivning Ansökan gäller nybyggnad på Sjurbergs Kyrkstig 8 och avser ett 1½ plans bostadshus på ca m 2 samt fristående carport på ca 35 m 2. Byggnaderna kommer ha traditionell faluröd träfasad och rött tegeltak. Fastigheten ligger inte inom detaljplan och omfattas inte av några områdesbestämmelser. Citat från översiktsplanen: Byn ligger inom det område kring Rättviks samhälle där tätortsintressen prioriteras. För Sjurbergs del innebär detta att kommunen vill på lämpligt sätt verka för att mark ställs iordning för nya bostäder, daghem, eventuell LM-skola etc. Det är angeläget att ny bebyggelse i Sjurberg ges en utformning och en skala som kan smälta in i och berika den vackra miljön i sluttningen ner mot Siljan. Fastigheten ska ansluta till kommunalt vatten och avlopp. Dala Vatten och Avfall AB har på remiss svarat att de inte har något att erinra. Grannar är hörda och ges möjlighet att yttra sig senast Ett yttrande från ägare till fastigheten Sjurberg 8:7 har inkommit, med önskemål om vägservitut utmed fastighetsgränsen15:16 och 21:9 för att ta sig från bilvägen till sitt område. Byggenheten har informerat sökande om yttrandet, men lämnar förfrågan utan åtgärd då det är ett ärende för fastighetsägarna och lantmäteriet att hantera. Yrkande Rune Daniels (C) yrkar bifall till sökt bygglov. s beslut - beslutar att med stöd av PBL 9 kap. 31 bevilja sökt bygglov.

21 21(30) Kontrollansvarig För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Nils Berglund, Gärde Djuravägen 1, Leksand, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kap. 9 PBL. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL) Byggsamråd skall ske i detta ärende. Ni ombeds därför att snarast kontakta oss för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta byggsamråd. Byggsamrådet bör ske i god tid innan arbetena avser att påbörjas. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnader för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av lantmäteriet eller kommunens mätavdelning. Beslutet kan överklagas, se bilaga. Summa avgifter kr. Faktura skickas separat.

22 22(30) MOB 118 Dnr 2014-B218 Lerdal 33:83 nybyggnad bostadshus Ärendebeskrivning Ansökan gäller bygglov för nybyggnation av bostadshus och fristående garage på Backängsvägen 7. Byggnation avser en enplansvilla på ca 165 m 2 och garage på ca 35 m 2 som utformas med järnvitriolgrå timmerpanelsfasad och grått betongtegel. Fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten- och avlopp, samt fjärrvärme. Remiss är skickad till Dala vatten och avfall AB som svarat att de ur VA-synpunkt inte har något att erinra. Byggnationen är förenlig med gällande detaljplan, så när som på färgvalet som i ansökan avser grått och detaljplan anger vit, gul eller röd färgton. Grannfastigheten är grå. Byggenheten anser att detta utgör en mindre avvikelse från detaljplanen som kan medges enligt PBL 9 kap. 31 b. Delar av garaget och mindre del av huvudbyggnaden är förlagd på korsmark, vilket enligt detaljplan endast får bebyggas med garage och andra uthus, samt efter prövning, även mindre del av huvudbyggnad. Grannar är hörda och ges möjlighet att yttra sig senast Ett yttrande har inkommit från ägare till fastigheten Lerdal 33:84, som i samband med byggnation önskar få bort ej nyttjade fjärrvärmerör som sticker upp på deras tomt. Efter kontakt med Rättviks Teknik AB (RTAB) har byggenheten och ägare till Lerdal 33:84 informerats om att det inte är en åtgärd som RTAB kommer att bekosta utan det är upp till fastighetsägaren själv. Mer information om detta finns hos byggenheten. Sökande ska komplettera ansökan med en nybyggnadskarta, då en beställning på nybyggnadskarta har inkommit till mark- och planenheten s beslut - besluter att med stöd av 9 kap. 31b plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov. Nämnden anser att avvikelsen från detaljplanen är liten och förenlig med detaljplanens syfte.

23 23(30) Kontrollansvarig För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Niklas Ek, Runnvägen Falun, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet N, enligt 10 kap. 9 PBL. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL) Byggsamråd skall ske i detta ärende. Ni ombeds därför att snarast kontakta oss för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta byggsamråd. Byggsamrådet bör ske i god tid innan arbetena avser att påbörjas. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnader för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av lantmäteriet eller kommunens mätavdelning. Beslutet kan överklagas, se bilaga. Summa avgifter kr. Faktura skickas separat.

24 24(30) MOB 119 Dnr 2014-B223 Gärdebyn 13:13 nybyggnad bostadshus Ärendebeskrivning Ansökan gäller nybyggnation på Konvaljstigen. Fastigheten ligger inte inom detaljplanerat område. Byggnationen avser ett 1 ¾ -plans hus på ca 85 m 2 byggnadsarea (ca 133 m 2 bruksarea) och garage på ca 34 m2 som utformas med röd träpanelfasad och rött betongtegel. Fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten- och avlopp. Remiss är skickad till Dala vatten och avfall AB som svarat att fastigheten ligger inom VA-verksamhetsområdet men att det idag saknas VA-ledningar. RTAB avser att påbörja byggprocessen av vatten- och spillvattenledningar till Konvaljstigen under Citat från översiktsplanen: Det är angeläget att den tätbyggda äldre bymiljön bibehålls. Strandområdena mot Siljan är attraktiva för promenadstråk, bad och båtsport och ska så långt möjligt hållas tillgängliga för allmänheten. Enstaka nya byggnader kan endast tillkomma om de med stor omsorg anpassas till byns och befintliga byggnaders karaktär och om de i övrigt prövas lämpliga. Ny bebyggelse ska anslutas till kommunens vatten- och avloppssystem. Grannar är hörda och ges möjlighet att yttra sig senast Ett yttrande har inkommit från ägare till fastigheten Gärdebyn 49:17 som är positiv till byggandet men önskar möjlighet att godkänna hur VAprojekteringen ska ledas till fastigheten. s beslut - beslutar att med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov. Villkor Som villkor för bygglovet gäller att fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten- och avloppssystem. Huvudbyggnaden får inte påbörjas innan VAprojekteringen är löst.

25 25(30) Upplysningar I dagsläget finns inget kommunalt vatten- och avloppssystem draget till fastigheten, men Dala Vatten- och Avfall AB har projekterat för anslutning av fastigheter på Konvaljstigen under Kontrollansvarig För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, enligt 10 kap. 9 PBL. Ni ombeds därför att inkomma med förslag på certifierad kontrollansvarig. Åtgärden kräver en kontrollplan, enligt 10 kap. 6 PBL. Ni ombeds därför att inkomma med kontrollplan till byggnadsnämnden, senast vid byggsamrådet. Byggsamråd skall ske i detta ärende, enligt 10 kap. 14 PBL. Ni ombeds därför att snarast kontakta oss för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta byggsamråd. Byggsamrådet bör ske i god tid innan arbetena avser att påbörjas. Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL) Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Strandskyddsdispens Den beviljade strandskyddsdispensen förlängs med två år vilket innebär att åtgärden ska vara påbörjad senast samt avslutad Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnader för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av lantmäteriet eller kommunens mätavdelning. Beslutet kan överklagas, se bilaga Summa avgifter kr. Faktura skickas separat.

26 26(30) MOB 120 Dnr 2013-B142 Blecket 15:17>56 Anläggande av återvinningscentral/upplag Ärendebeskrivning Bygglov beviljades på fastigheten för en mindre verksamhet avseende upplag av trä och betong för flisning och krossning. Ansökan gäller bygglov för anläggande av återvinningscentral/upplag på fastigheten. Planerad anläggning består av sortering samt bearbetning av materialen trä (stubb och rivningsvirke) samt sten/betong, som lagras och bearbetas på avsedda platser. Inom anläggningen kommer det också att finnas möjlighet att omhändta elavfall, metall samt deponi. Detta ska lagras i särskilda fack för att sedan transporters bort. Anläggningen kommer i dess nuvarande förslag uppta ca 250x60 meter stor yta på östra sidan om väg 301 vid Österängarna. Sökande meddelar också att man vill anlägga en hårdgjord yta på västra sidan om väg 301 för att utnyttja den för uppställningsplats samt rangering av containrar, släp mm. Sökande har i sin ansökan meddelat att han kommer anlägga en stenmur mot väg 301 samt delvis inhägna området med Gunnebo stängsel. En metallgrind sätts även upp. Bedömning Miljö- och byggenhetens bedömning är att om man skulle tillåta en hårdgjord yta på västra sidan skulle det ge intrycket av att verksamhet bedrivs på båda sidorna av väg 301 och man skulle få känslan av att man åker igenom en industrifastighet, när man färdas på väg 301. Verksamhet på båda sidor skulle också störa landskapsbilden i området, ett område som är ett samlat skogsområde på Rättviksheden och enligt gällande översiktsplan ska användas för skogsbruk (Område Sf 187). Tidigare beslut beslutade miljö- och byggnadsnämnden att kommunicera om avslag för sökt lov om anläggande av återvinningscentral/upplag. Detta enligt PBL 2 kap 5 och 6 med följande motivering: - Anläggande av återvinningscentral/upplag bör endast ske på den östra sidan av väg 301. Den västra sidan är en del av tillrinningsområdet till Rättviks vattentäkt, skogen är av värdefull karaktär och verksamhet på båda sidorna av väg 301 skulle försvåra trafiksituationen i området.

27 27(30) - Avskärmningen mot väg 301 bör uppföras med ett träplank dels där stenmuren är redovisad, men även där Gunnebostängslet är redovisat i den nordvästra delen av upplaget, se markerade linjer på bifogad situationsplan. En tät avskärmning mot väg 301 är nödvändig för att minska risken för att upplaget påverkar landskapsbilden. Nämnden ställer sig positiv till den naturliga avskärmingen som finns i den sydvästra delen av återvinningscentralen/upplaget. - Ett fritt avstånd på 4 meter till befintlig skogsväg ska hållas samt att hela området ska vara inhägnat för att stänga ute obehöriga människor och djur Svar på kommunicering från sökande Sökande har delvis ändrat sin ansökan och tillmötesgått nämndens motivering i punkt 2 och 3. Sökande har dock valt att vidhålla sin ansökan om att kunna nyttja den västra sidan om väg 301 för att anlägga hårdgjord yta på 75x25 meter. Ytan ska användas som parkering samt uppställningsplats av släp, containrar mm. Sökande har lämnat en motivering till detta. Att en hårdgjord yta på 75x25 meter inte skulle påverka skog och växter är naturligtvis en subjektiv bedömning. Att sökande menar att ingen korsande trafik skulle förekomma är också det en oklar uppgift. Detta då sökande menar att verksamheten ska bedrivas på östra sidan och parkering samt uppställningsplats planeras på västra sidan, korsande trafik bör då vara oundviklig. Men givetvis är det på förhand svårt att säga hur många fordon och hur ofta man behöver korsa väg 301. Inkomma yttranden Vid nämndens sammanträde redovisades ett brev från Nedre Gärdsjös Samfällighetsförening gällande åsikter om en basväg som de menar korsar fastigheten. Efter utredning har det framkommit att vägen varken är samfälld eller att det finns servitut. Samfälligheten har därför ingen juridisk rätt att hävda denna väg i bygglovshandläggningen. Platsbesök Vid nämndens sammanträde besökte nämndens ledamöter platsen. Nytt beslut - beslutade att med stöd av PBL 9 kap 31 bevilja sökt bygglov för anläggande av återvinningscentral/upplag på östra sidan av väg 301 enligt senast inkomna handlingar. - beslutade också att avslå ansökan om att anlägga en hårdgjord yta för parkering och uppställning på västra sidan om väg 301, enligt PBL 2 kap 5 och 6

28 28(30) Överklagan Bygglovet överklagades av ett antal personer varav några var grannfastigheter. Det visade sig då att något grannhörande inte var gjort vid bygglovsprövningen vilket klagande hade anfört som ett skäl för upphävande. Upphävande och grannhörande Beslutade Länsstyrelsen att upphäva miljö- och byggnadsnämndens beslut om bygglov (MOB 96) Hörande av berörda sakägare enligt PBL 9 kap 22 sker Samtliga hörda har yttrat sig. Synpunkterna är i första hand att den basväg som de menar gått över skiftet försvinner och att det medför stora svårigheter att bruka sin skog. Åsikter har även framförts beträffande utdikning och utseende samt miljö. Synpunkterna är i allt väsentligt redan kända. Beträffande miljöaspekterna regleras dessa i de miljötillstånd som krävs för aktuell hantering. s beslut - beslutar att med stöd av PBL 9 kap 31 bevilja sökt bygglov för anläggande av återvinningscentral/upplag på östra sidan av väg 301 enligt senast inkomna handlingar. - besluta att avslå ansökan i den del som avser att anlägga en hårdgjord yta för parkering och uppställning på västra sidan om väg 301, enligt PBL 2 kap 5 och 6. Villkor Anläggningen ska anordnas så att passage kan ske för skogsbrukets behov längs den av sakägarna benämnda basvägen.

29 29(30) Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Byggsamråd skall ske i detta ärende. Ni ombeds därför att snarast kontakta oss för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta byggsamråd. Byggsamrådet bör ske i god tid innan arbetena avser att påbörjas. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Beslutet kan överklagas, se bilaga

30 30(30) MOB 121 Redovisning av delegationer Beslutande enligt PBL Beviljade i delegation gällande PBL enligt beslut av miljö- och byggnadsnämnden MOB 1/2014. Byggnadsinspektör Kjell Wikström (KWM), bilaga 1a Bygglovshandläggare Fredrik Bengs (FBE), bilaga 1 a Beslutande enligt Miljöbalken Miljöinspektör Martin Clarstedt, bilaga 1 b Miljöinspektör Barbro Wallgren, bilaga 1 b Miljöinspektör Jeanette Back, bilaga 1 b Nämnden tar emot redovisningen som därmed läggs till handlingarna.