Trafiksäkerhetsverket

Transkript

1 Trafiksäkerhetsverket TRAFI/14951/ /2010 Järnvägsanvisning Utfärdats: Giltighetstid: tills vidare Upphäver: Anvisning om bedömning av hälsotillståndet hos personer som inom järnvägssystem sköter trafiksäkerhetsuppgifter samt om dispensförfarande med anledning av hälsotillståndskraven (Anv. av Järnvägsverket, diariekod RVI/193/002/2006) Trafiksäkerhetsverket, PB 320, HELSINGFORS, FINLAND, tfn , fax ANVISNING OM BEDÖMNING AV HÄLSOTILLSTÅND OCH OM DISPENSANSÖKAN BETRÄFFANDE HÄLSOTILLSTÅNDSKRAVEN Innehållsförteckning 1 ALLMÄNT TRAFIKSÄKERHETSUPPDRAG OCH VISSA ANDRA UPPDRAG Trafiksäkerhetsuppdrag Övriga uppgifter ANSVAR Verksamhetsidkarens ansvar Personens eget ansvar BEDÖMNING AV HÄLSOTILLSTÅNDET Ankomsten till hälsoundersökningen Hälsoundersökningens förlopp Lämplighetsutlåtande av sakkunnigläkare DISPENS FRÅN HÄLSOTILLSTÅNDSKRAVEN NÄRMARE INFORMATION... 5 Bilaga ALLMÄNT Denna anvisning gäller bedömningen av hälsotillståndet hos personer som i järnvägssystem har trafiksäkerhetsrelaterade uppgifter, säkerhetsmän samt personer som sköter installation och underhåll av säkerhetsutrustning, samt personer som söker sig till sådana uppgifter, likaså personer som ansöker om dispens från de fastställda hälsotillståndskraven för uppgifter av det nämnda slaget. Anvisningen tillämpas dock inte på personal med trafiksäkerhetsuppdrag inom utländska statliga företag i järnvägssamtrafiken mellan Finland och Ryssland i Finlands gränszon och på gränsstationerna, inte heller på personer inom nationella metro-, spårvägs- och snabbspårvägssystem.

2 TRAFI/14951/ /2010, /6 Trafiksäkerhetsverket har utfärdat hälsotillståndskraven och slagit fast hur hälsoundersökningarna ska göras: Hälsotillståndskrav och hälsoundersökningar (TEV 2010) Företagandet av hälsoundersökningar (TTO 2010) 2 TRAFIKSÄKERHETSUPPDRAG OCH VISSA ANDRA UPPDRAG Personens hälsotillstånd måste uppfylla de krav som anges i Hälsotillståndskrav och hälsoundersökningar (TEV 2010). 2.1 Trafiksäkerhetsuppdrag 2.2 Övriga uppgifter 1) Framförande av rullande materiel Tillämpninganvisning: Till detta uppdrag räknas exempelvis följande: uppgiften som lokförare och förare av annan rullande materiel 2) Växelarbete Tillämpningsanvisning: Till detta uppdrag räknas exempelvis följande: uppdraget som växelarbetsledare och växelarbetare uppdraget som konduktör i persontrafik, om arbetet innefattar trafiksäkerhetsuppgifter 3) Trafikledning Tillämpningsanvisning: Till detta uppdrag räknas exempelvis följande: uppdraget som trafikledare uppdrag som användare av ställverk uppdraget som omläggare av växlar 4) Ansvar för trafiksäkerheten i samband med banarbete Tillämpningsanvisning: Till detta uppdrag räknas exempelvis följande: uppdraget som trafiksäkerhetsansvarig vid banarbete 3 ANSVAR 1) uppdraget som säkerhetsman 2) uppdraget som installatör och underhållare av säkerhetsanordningar 3.1 Verksamhetsidkarens ansvar Verksamhetsidkaren ska ansvara för att det i trafiksäkerhetsrelaterade uppdrag och i övriga uppdrag som nämns i punkt 2.2 bara används sådan personal som uppfyller de hälsomässiga lämplighetskraven. Verksamhetsidkaren ansvarar för att hälsoundersökning anordnas och för att det för personen skaffas fram ett lämplighetsutlåtande av en sakkunnigläkare efter utförd hälsoundersökning. Verksamhetsidkaren ska be sakkunnigläkaren bedöma personens hälsomässiga lämplighet för arbetet i situationer där personen varit inblandad i ett olyckstillbud eller en olycka, så att det finns skäl att anta att personens hälsotillstånd eller någon annan personlig egenskap kan ha bidragit till händelsen. Detsamma gäller arbete i situationer där det kan antas att personens prestationer kan ha påverkats av förändringar i hälsotillståndet, med risker för trafiksäkerheten som följd.

3 TRAFI/14951/ /2010, /6 Verksamhetsidkaren ska i samarbete med sakkunnigläkaren hålla öga med hälsotillståndet hos sina anställda och andra som deltar i verksamheten, samt förändringar i detta tillstånd. 3.2 Personens eget ansvar En person som har eller söker sig till trafiksäkerhetsuppdrag eller andra uppdrag av det slag som nämns i punkt 2.2 måste genomgå hälsoundersökning som anordnas av en yrkesutbildad person inom företagshälsovården. Verksamhetsidkaren ska styra personen till den företagshälsostation som verkställer hälsoundersökningarna. Personen som har eller söker sig till arbetsuppgifter av det nämnda slaget ska efter att hälsoundersökningen gjorts förse en sakkunnigläkare med hälsoundersökningsresultaten, för att få ett lämplighetsutlåtande. Vid behov ska personen skaffa utlåtanden av specialläkare eller andra tilläggsutredningar som behövs. Personen måste skaffa ett utlåtande om sin lämplighet för arbetet av sakkunnigläkaren. En person som har eller söker sig till arbetsuppgifter av det nämnda slaget, som märker sig ha fått en sjukdom som inverkar på trafiksäkerheten, som har symptom med denna verkan, eller som använder mediciner som kan påverka trafiksäkerhetsbeteendet, är skyldig att söka sig till en av Trafiksäkerhetsverket godkänd yrkesutbildad person inom företagshälsovården för hälsoundersökning. Alternativt ska personen meddela en sakkunnigläkare om denna sjukdom, dessa symptom eller medicineringen. 4 BEDÖMNING AV HÄLSOTILLSTÅNDET En person som har eller söker sig till trafiksäkerhetsuppdrag eller andra uppdrag av det slag som nämns i punkt 2.2 måste, innan arbetet eller utbildningen börjar, genomgå en nyanställningshälsoundersökning, och senare med bestämda intervaller genomgå periodiska hälsoundersökningar. Hälsotillståndet måste också granskas varje gång personens hälsotillstånd det kräver. En sådan hälsoundersökning kan bara göras på en sådan företagshälsostation där det finns yrkesutbildade personer inom företagshälsovården (företagshälsovårdsläkare och -hälsovårdare) som av Trafiksäkerhetsverket blivit godkända för detta slags undersökningar. Hälsoundersökningen företas enligt det formulär som fastställs i Trafiksäkerhetsverkets anvisning Företagandet av hälsoundersökningar (TTO 2010). I denna anvisning ingår också de blanketter som verket fastställt för användning under hälsoundersökningar av detta slag. 4.1 Ankomsten till hälsoundersökningen Verksamhetsidkaren ska boka tid för hälsoundersökningen av personen, i god tid innan arbetet eller utbildningen är tänkt att börja. Verksamhetsidkaren ska ifylla och underteckna en blankett för beskrivning av arbetsuppgiften. Där ges uppgifter om den person som ska hälsoundersökas och om den arbetsuppgift som personen sköter. När verksamhetsidkaren beställt tid för hälsoundersökningen, skickas beskrivningsblanketten till företagshälsostationen i förväg, så att stationen har uppgifterna redan innan personen kommer till undersökning. En person som kommer till hälsoundersökningen ska ha med sig en blankett med i förväg ifyllda uppgifter. Det är personen själv som ska ha fyllt i blanketten om hälsotillståndet, och den ska vara undertecknad. Övrigt som personen måste ha med sig är ett identitetsbevis, körkort eller annan officiell identitetshandling, den senaste glasögonordinationen samt tidigare givna dispensbeslut. När tiden för hälsoundersökningen är bokad ger företagshälsovårdaren separat närmare anvisningar om vad personen ska beakta inför undersökningen.

4 4.2 Hälsoundersökningens förlopp TRAFI/14951/ /2010, /6 Hälsoundersökningen företas alltid av en företagshälsovårdsläkare, om personen har eller befaras ha en sjukdom eller sjukdomssymptom. I andra fall kan också en företagshälsovårdare som står under en företagshälsovårdsläkares uppsikt sköta hälsoundersökningen. När det är fråga om en första undersökning, alltså när personen ska anställas eller intas till utbildning, ska undersökningen alltid göras av både en företagshälsovårdare och en företagshälsovårdsläkare. Under en hälsoundersökning granskas personens allmänna hälsotillstånd samt synförmågan och hörseln. De behövliga laboratorieproven tas, likaså görs prov för konstaterande av bruket av alkohol och andra rusmedel. En sakkunnigläkare kan dock bestämma att undersökningen ska ha ett annat innehåll, om detta är motiverat av personens hälsa. Den person som utsatts för hälsoundersökningen ska skicka samtliga undersökningsresultat, den i förväg ifyllda blanketten och blanketten med arbetsuppgiftsbeskrivning till sakkunnigläkaren. Med personens medgivande kan också företagshälsostationen skicka materialet till sakkunnigläkaren. 4.3 Lämplighetsutlåtande av sakkunnigläkare Sakkunnigläkaren konstaterar, med stöd av det som kommit fram i hälsoundersökningen, huruvida personens hälsa uppfyller de krav som ställs i hälsotillståndskraven (TEV 2010) och bedömer personens lämplighet för den på uppdragsbeskrivningsblanketten givna specifika uppgiften. Sakkunnigläkaren kan också förordna om tilläggsundersökningar som anses befogade. Sakkunnigläkaren ger den granskade personen och verksamhetsidkaren ett utlåtande om personens hälsomässiga lämplighet att sköta arbetsuppgiften. De detaljerade undersökningsresultaten ges bara till den undersökta personen själv. Lämplighetsutlåtandet, som inte får innehålla konfidentiella uppgifter om personens hälsa, införs också i ett register som hålls av Trafiksäkerhetsverket. Utlåtandet får skickas till Trafiksäkerhetsverket av sakkunnigläkaren, verksamhetsidkaren eller den undersökta personen själv. 5 DISPENS FRÅN HÄLSOTILLSTÅNDSKRAVEN Om sakkunnigläkaren anser att personens hälsotillstånd inte uppfyller kraven enligt TEV 2010, kan Trafiksäkerhetsverket under vissa förutsättningar bevilja dispens från dessa krav. Att dispens beviljas får inte leda till risker för säkerheten i järnvägssystemet. En avgift tas för dispensbeslutet. Dispens från vissa krav som gäller hälsotillståndet kan bara beviljas i situationer där det har säkerställts att bristen i personens hälsotillstånd inte inverkar på hans eller hennes förmåga att sköta sitt arbete. Detta kontrolleras alltid separat, så att personens arbetsuppgift och arbetsplats beaktas. Dispens kan beviljas om det med tanke på hur personen övervakas i arbetet, arbetsarrangemangen och förefintlig teknik kan säkerställas att personen kan fortsätta med sitt arbete utan att trafiksäkerheten i järnvägstrafik riskeras. Ansökan om dispens får göras av personen själv eller en verksamhetsidkare som fått fullmakt av personen att göra detta. Obligatoriska bilagor till dispensansökan: fullmakt, om verksamhetsidkaren inlämnar ansökan för den berörda personens räkning; en modell till fullmakt ingår i bilagan; den beskrivning av arbetsuppgifterna som verksamhetsidkaren ifyllt, med uppgifter om personen och om det arbete som personen förväntas göra;

5 TRAFI/14951/ /2010, /6 utredning av verksamhetsidkaren om på vilka sätt trafiksäkerhetskraven på arbetsplatsen är tillgodosedda, med arbetsarrangemang eller annars, trots att personen inte uppfyller alla hälsotillståndskrav; samt utlåtande av sakkunnigläkaren och de medicinska utredningar som ansluter sig till personens hälsotillstånd, bl.a. vid behov utlåtande av en specialläkare. Specialläkarens utlåtande ska ha begärts av en av sakkunnigläkaren namngiven specialläkare, eller av någon annan specialläkare som har tillräcklig kännedom om järnvägstrafik. Trafiksäkerhetsverket kan vid behov be en sökande skaffa tilläggsutredning eller själv skaffa sådan, om det krävs för avgörande i ärendet. Trafiksäkerhetsverket kan också begära utlåtande av en annan sakkunnigläkare. Trafiksäkerhetsverket beviljar dispensen tills vidare eller så att den gäller för en bestämd tid. Skriftlig ansökan om dispens sänds jämte bilagor till adressen Trafiksäkerhetsverket, registratorskontoret, PB 320, Helsingfors. I ansökan ska anges sökandens exakta adress för postning av beslutet i dispensfrågan. Om ansökan görs via ett ombud, ska också ombudets adress framgå av ansökan. 6 NÄRMARE INFORMATION De av Trafiksäkerhetsverket publicerade föreskrifterna och anvisningarna samt kontaktuppgifter till de yrkesutbildade personerna inom företagshälsovården och till sakkunnigläkarna finns på Trafiksäkerhetsverkets webbplats, adress Hälsotillståndskrav och hälsoundersökningar (TEV 2010) Företagandet av hälsoundersökningar (TTO 2010) Anvisning om bedömning av hälsotillstånd och om ansökan om dispens beträffande hälsotillståndskraven Fullmakt för dispensansökan Blanketterna för uppdragsbeskrivning och blanketter för förhandsifyllning samt de övriga blanketterna som behövs för hälsoundersökningar kan ifyllas med dator och sedan utskrivas. De finns på adressen Vid behov lämnas närmare uppgifter av Trafiksäkerhetsverkets järnvägsavdelning, specialexpert Päivi Mäkinen, tfn , e-post paivi.makinen@trafi.fi eller av jurist Anne Seppänen, tfn , e-post anne.seppanen@trafi.fi. Ytterligare uppgifter om praxis när det gäller hälsoundersökningar och dispens ges vid behov även av sakkunnigläkarna och de yrkesutbildade personerna inom företagshälsovården.

6 TRAFI/14951/ /2010, /6 Bilaga FULLMAKT FÖR DISPENSANSÖKAN Jag, undertecknade [Förnamn Efternamn] [födelsedatum], befullmäktigar [den överordnades namn och tjänsteställning] som företrädare för min arbetsgivare [företagets namn] att för min räkning hos Trafiksäkerhetsverket ansöka om dispens beträffande de uppställda hälsotillståndskraven (TEV). Den befullmäktigade har också rätt att utfå de uppgifter om min hälsa som behövs för dispensansökan och bifoga dessa till den ansökan som för ändamålet skickas till Trafiksäkerhetsverket. Jag ger mitt samtycke till att Trafiksäkerhetsverket delger sitt dispensbeslut, som kan innehålla uppgifter om mitt hälsotillstånd, till kännedom för sådana av Trafiksäkerhetsverket godkända sakkunnigläkare för järnvägsbranschen som lämnat utlåtande inför dispensansökan. Ort och datum Namnteckning av den som ger fullmakten Bevittnas av Namnet i klartext Namnet i klartext